ZÁKON 249/2011 Z. z. o riadení bezpečnosti pozemných komunikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Čl. I

§ 1

(1)

Tento zákon upravuje

a)

posudzovanie vplyvu bezpečnosti pozemnej komunikácie,

b)

audit bezpečnosti pozemnej komunikácie,

c)

riadenie a kontrolu bezpečnosti pozemnej komunikácie v užívaní,

d)

podmienky výkonu činnosti audítora bezpečnosti pozemnej komunikácie (ďalej len „bezpečnostný

audítor“) a jeho práva a povinnosti,

e)

pôsobnosť Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“)

v oblasti riadenia bezpečnosti pozemných komunikácií,

f)

zodpovednosť za porušenie ustanovení tohto zákona.

(2)

Tento zákon sa vzťahuje na pozemné komunikácie, ktoré sú súčasťou transeurópskej

cestnej siete,

1

) diaľnice

1a

)

a hlavné cestné ťahy

1b

)

a pozemné komunikácie, ktoré sú budované s využitím prostriedkov Európskej únie v

etape ich plánovania, výstavby a užívania, ak ďalej nie je ustanovené inak.

(3)

Tento zákon sa nevzťahuje na cestné tunely podľa osobitného predpisu.

1c

)

§ 2

Posudzovanie vplyvu bezpečnosti pozemnej komunikácie

(1)

Posudzovanie vplyvu bezpečnosti pozemnej komunikácie je komparatívna analýza vplyvu

navrhovanej novej pozemnej komunikácie alebo navrhovanej podstatnej zmeny existujúcej

pozemnej komunikácie, ktorá ovplyvní dopravný prúd na dosahovanú bezpečnosť cestnej

siete (ďalej len „posudzovanie vplyvu na bezpečnosť“). Účelom posudzovania vplyvu

na bezpečnosť je zhodnotenie prvkov posudzovania vplyvu na bezpečnosť.

(2)

Bezpečnostný audítor pri posudzovaní vplyvu na bezpečnosť použije postup ustanovený

vykonávacím predpisom.

(3)

Posudzovanie vplyvu na bezpečnosť je povinný zabezpečiť stavebník pozemnej komunikácie

(ďalej len „stavebník“). Posudzovaniu vplyvu na bezpečnosť podlieha dokumentácia pre

územné konanie alebo dokumentácia pre stavebné konanie, ak si stavebné zmeny na existujúcej

pozemnej komunikácii nevyžadujú vydanie územného rozhodnutia; tým nie sú dotknuté

ustanovenia osobitného predpisu.

1a

)

(4)

Výsledkom posudzovania vplyvu na bezpečnosť je správa o posudzovaní vplyvu bezpečnosti

pozemnej komunikácie na bezpečnosť cestnej siete (ďalej len „správa o posudzovaní

vplyvu na bezpečnosť“), ktorá obsahuje najmä

a)

vysvetlenie hľadísk bezpečnosti navrhovanej pozemnej komunikácie alebo navrhovanej

podstatnej zmeny existujúcej pozemnej komunikácie, ktoré prispievajú k voľbe navrhovaného

riešenia,

b)

informácie potrebné na analýzu efektívnosti predpokladaných nákladov rôznych posudzovaných

možností z hľadiska bezpečnosti cestnej premávky,

c)

návrhy a odporúčania na odstránenie alebo zníženie predpokladaných rizík, ktoré vyplývajú

z vlastností navrhovanej pozemnej komunikácie alebo navrhovanej podstatnej zmeny existujúcej

pozemnej komunikácie a majú alebo môžu mať vplyv na bezpečnosť cestnej premávky,

d)

návrhy na odstránenie rozporov s platnými právnymi predpismi, slovenskými technickými

normami alebo obdobnými technickými špecifikáciami.

(5)

Správa o posudzovaní vplyvu na bezpečnosť je podkladom na záväzné stanovisko

2

)

cestného správneho orgánu predkladaného v územnom konaní. Stavebník predloží cestnému

správnemu orgánu aj vyhodnotenie, či vyhovel návrhom a odporúčaniam obsiahnutým v

správe o posudzovaní vplyvu na bezpečnosť. Ak stavebník nevyhovel návrhom a odporúčaniam

obsiahnutým v správe o posudzovaní vplyvu na bezpečnosť, uvedie v prílohe k správe

o posudzovaní vplyvu na bezpečnosť dôvody, pre ktoré návrhom a odporúčaniam nevyhovel.

§ 3

Audit bezpečnosti pozemnej komunikácie

(1)

Audit bezpečnosti pozemnej komunikácie je nezávislé, systematické a technické overenie

bezpečnosti vlastností navrhovanej novej pozemnej komunikácie alebo navrhovanej podstatnej

zmeny existujúcej pozemnej komunikácie, ktorá ovplyvní dopravný prúd, od etapy jej

plánovania až po etapu začatia jej užívania (ďalej len „bezpečnostný audit“). Účelom

bezpečnostného auditu je zhodnotenie prvkov bezpečnostného auditu.

(2)

Bezpečnostný audit je povinný zabezpečiť stavebník. Bezpečnostnému auditu podlieha

dokumentácia pre stavebné konanie, dokumentácia skutočného realizovania stavby a samotná

stavba.

(3)

Výsledkom bezpečnostného auditu je správa o audite bezpečnosti pozemnej komunikácie

(ďalej len „správa o bezpečnostnom audite“), v ktorej sa určia rozhodujúce bezpečnostné

prvky navrhovanej novej pozemnej komunikácie alebo navrhovanej podstatnej zmeny existujúcej

pozemnej komunikácie pre každú etapu podľa odseku 1. Správa o bezpečnostnom audite

obsahuje aj návrhy a odporúčania na odstránenie alebo zníženie predpokladaných rizík,

ktoré vyplývajú z vlastností navrhovanej pozemnej komunikácie alebo navrhovanej podstatnej

zmeny existujúcej pozemnej komunikácie a majú alebo môžu mať vplyv na bezpečnosť cestnej

premávky a návrhy na odstránenie rozporov s platnými právnymi predpismi, slovenskými

technickými normami alebo obdobnými technickými špecifikáciami.

(4)

K návrhu na začatie stavebného konania, konania o povolení predčasného užívania pozemnej

komunikácie a kolaudačného konania stavebník predloží okrem dokumentácie a dokladov

podľa osobitného predpisu

3

)

aj správu o bezpečnostnom audite podľa odseku 3. Ak stavebník nevyhovel návrhom a

odporúčaniam pre príslušnú etapu podľa odseku 1 obsiahnutým v správe o bezpečnostnom

audite, uvedie v prílohe k správe o bezpečnostnom audite dôvody, pre ktoré návrhom

a odporúčaniam nevyhovel.

§ 4

Riadenie a kontrola bezpečnosti pozemnej komunikácie v užívaní

(1)

Správca pozemnej komunikácie zabezpečí každých päť rokov klasifikáciu bezpečnosti

cestnej siete podľa tohto zákona a zabezpečí kontrolu bezpečnosti pozemnej komunikácie

a hodnotenie úsekov cestnej siete inšpekciou na mieste podľa odsekov 2 a 3 (ďalej

len „inšpekcia“).

(2)

Klasifikácia bezpečnosti cestnej siete je metóda na analýzu a klasifikáciu

a)

úsekov cestnej siete s vysokým počtom nehôd úmerne k dopravnému prúdu, pričom tieto

úseky sú v užívaní dlhšie ako tri roky alebo úsekov s vysokou absolútnou hustotou

dopravných nehôd,

b)

úsekov cestnej siete s vysokým potenciálom na zlepšovanie bezpečnosti a znižovanie

nákladov vzniknutých v dôsledku nehôd a nehodových lokalít zo štatistiky dopravnej

nehodovosti evidovaných Policajným zborom,

c)

úsekov cestnej siete najmenej do troch kategórií podľa ich objektívne meranej integrovanej

bezpečnosti,

d)

závažných incidentov a nehôd na úsekoch cestnej siete, ktoré majú vplyv na bezpečnosť

užívateľov ciest, aby sa zabezpečila prevencia pred vznikom dopravných nehôd s následkom

ťažkých alebo smrteľných zranení účastníkov nehody.

(3)

Inšpekciou sa hodnotia úseky pozemnej komunikácie vrátane ich súčastí

3a

)

určené v rámci klasifikácie bezpečnosti cestnej siete. Hodnotenie priľahlých úsekov

cestného tunela sa vykoná spolu s inšpekciou podľa osobitného predpisu.

3b

)

Bezpečnostný audítor pri vykonávaní inšpekcie a pri hodnotení úsekov podľa druhej

vety postupuje podľa vykonávacieho predpisu.

(4)

Výsledkom inšpekcie je správa o vykonanej inšpekcii spracovaná bezpečnostným audítorom,

ktorej obsahom je popis zistených rizík a hodnotenia posudzovaných úsekov pozemných

komunikácií a návrh nápravných opatrení na zvýšenie bezpečnosti pozemnej komunikácie

a zníženie dopravnej nehodovosti na pozemnej komunikácii.

(5)

Správca pozemnej komunikácie predloží každoročne do 31. decembra ministerstvu správu

o vykonanej inšpekcii za každý z hodnotených úsekov, ktorý bol v aktuálnom kalendárnom

roku predmetom inšpekcie.

(6)

Správca pozemnej komunikácie zabezpečí vykonanie nápravných opatrení uvedených v

správe o vykonanej inšpekcii podľa odseku 5, ak je to technicky možné a ekonomicky

únosné pri zabezpečovaní riadneho výkonu správy a údržby pozemnej komunikácie v jeho

správe.

(7)

Správca pozemnej komunikácie zabezpečí vykonanie nápravných opatrení najneskôr do

dvoch rokov od zistenia bezpečnostných nedostatkov na základe výsledku inšpekcie podľa

odseku 4. V odôvodnených prípadoch je správca pozemnej komunikácie oprávnený požiadať

ministerstvo o predĺženie lehoty na vykonanie nápravných opatrení najviac o dva roky,

a to aj opakovane. Proti zamietnutiu žiadosti podľa druhej vety nie je prípustný opravný

prostriedok. Na postup pri posudzovaní žiadosti sa nevzťahuje

správny poriadok

.

(8)

Správca pozemnej komunikácie predloží každoročne do 31. januára ministerstvu správu

o nápravných opatreniach vykonaných podľa odseku 7 v predchádzajúcom kalendárnom roku.

§ 4a

Cielené prehliadky, plánovanie a výkon nápravných opatrení

(1)

Správca pozemnej komunikácie zabezpečí cielené prehliadky úsekov pozemných komunikácií,

ktoré boli v správe o vykonanej inšpekcii vyhodnotené ako úseky s nízkou úrovňou bezpečnosti,

a na ktorých nedošlo k vykonaniu nápravných opatrení navrhnutých bezpečnostným audítorom.

Cielené prehliadky je správca pozemnej komunikácie povinný zabezpečiť po uplynutí

obdobia na vykonanie nápravných opatrení podľa

§ 4 ods. 7

na základe vypracovanej správy o vykonanej inšpekcii podľa

§ 4 ods. 4.

(2)

Cielenú prehliadku vykonáva skupina expertov, z ktorých aspoň jeden musí byť bezpečnostný

audítor. Cielená prehliadka sa vykonáva na mieste. Predmetom cielenej prehliadky je

najmä posúdenie stavebných, technických a prevádzkových vlastností pozemnej komunikácie

a jej bezpečnosti, vybavenia a dopravných zariadení pozemnej komunikácie podľa osobitných

predpisov

3c

)

a analýza dopravných nehôd, ich priebehu a príčin smrteľných následkov dopravných

nehôd.

(3)

Výsledkom cielenej prehliadky je správa o výsledku cielenej prehliadky spracovaná

bezpečnostným audítorom, ktorá obsahuje popis zistených rizík a návrh nápravných opatrení

vrátane návrhu postupnosti ich realizácie.

(4)

Správca pozemnej komunikácie zabezpečí vykonanie nápravných opatrení uvedených v

správe o výsledku cielenej prehliadky. Pri vykonávaní nápravných opatrení správca

pozemnej komunikácie zohľadní, ktoré úseky boli vyhodnotené ako úseky s najnižšou

úrovňou bezpečnosti, technické možnosti realizácie opatrení a ekonomickú únosnosť

pri zabezpečovaní riadneho výkonu správy a údržby pozemnej komunikácie v jeho správe.

(5)

Správca pozemnej komunikácie zabezpečí vykonanie nápravných opatrení najneskôr do

dvoch rokov od zistenia bezpečnostných nedostatkov na základe výsledku cielenej prehliadky

podľa odseku 3. V odôvodnených prípadoch je správca pozemnej komunikácie oprávnený

požiadať ministerstvo o predĺženie lehoty na vykonanie nápravných opatrení najviac

o dva roky, a to aj opakovane. Proti zamietnutiu žiadosti podľa druhej vety nie je

prípustný opravný prostriedok. Na postup pri posudzovaní žiadosti sa nevzťahuje

správny poriadok

.

(6)

Správca pozemnej komunikácie každoročne do 31. januára predkladá ministerstvu správu

o nápravných opatreniach vykonaných podľa odseku 5 v predchádzajúcom kalendárnom roku.

Audítor bezpečnosti pozemnej komunikácie

§ 5

Bezpečnostný audítor

(1)

Bezpečnostný audítor je fyzická osoba zapísaná v zozname bezpečnostných audítorov

oprávnená na vykonávanie činnosti podľa odseku 2.

(2)

Bezpečnostný audítor je oprávnený vykonať

a)

posudzovanie vplyvu na bezpečnosť, ak spĺňa podmienky ustanovené v

§ 6 ods. 2 písm. a)

,

c) až e)

,

b)

bezpečnostný audit, ak spĺňa podmienky ustanovené v

§ 6 ods. 2 písm. a)

,

c) až e)

,

c)

inšpekciu, ak spĺňa podmienky ustanovené v

§ 6 ods. 2 písm. b) až e)

,

d)

cielenú prehliadku, ak spĺňa podmienky ustanovené v

§ 6 ods. 2 písm. b) až e)

.

(3)

Bezpečnostný audítor je oprávnený vykonávať činnosti podľa odseku 2 pre pozemné komunikácie,

ktoré sú súčasťou transeurópskej cestnej siete a pre ostatné pozemné komunikácie.

(4)

Bezpečnostný audítor vykonáva činnosti podľa odseku 2 vo vlastnom mene a na vlastnú

zodpovednosť alebo ako zamestnanec právnickej osoby alebo fyzickej osoby, jej spoločník

alebo konateľ. Činnosti podľa odseku 2 sa vykonávajú na základe zmluvy so stavebníkom

alebo správcom pozemnej komunikácie a na jeho náklady.

(5)

Na výkon inšpekcie priberie bezpečnostný audítor konzultanta, ktorý je autorizovaným

stavebným inžinierom

4

)

alebo znalcom v odbore cestná doprava.

5

)

Ak je stanovisko konzultanta odlišné od stanoviska bezpečnostného audítora, bezpečnostný

audítor to uvedie v správe o vykonanej inšpekcii spoločne s odôvodnením. Zodpovednosť

bezpečnostného audítora za obsah výkonu inšpekcie a obsah správy o vykonanej inšpekcii

tým nie je dotknutá.

(6)

Bezpečnostný audítor je oprávnený pribrať k výkonu svojej činnosti na posúdenie čiastkových

otázok konzultanta z príslušného odboru; opodstatnenosť pribratia konzultanta musí

v správe odôvodniť. Zodpovednosť bezpečnostného audítora za výkon činností podľa odseku

2 a za obsah správ podľa

§ 2 ods. 4

,

§ 3 ods. 3

a

§ 4 ods. 6

tým nie je dotknutá.

(7)

Výkon činností podľa odseku 2 nie je podnikaním.

6

)

§ 6

Zoznam bezpečnostných audítorov

(1)

Zoznam bezpečnostných audítorov vedie ministerstvo.

(2)

Ministerstvo na základe písomnej žiadosti zapíše do zoznamu bezpečnostných audítorov

fyzickú osobu, ktorá

a)

je autorizovaným stavebným inžinierom,

7

)

b)

je autorizovaným stavebným inžinierom

4

)

alebo znalcom v odbore cestná doprava,

5

)

c)

je bezúhonná,

d)

preukázala najmenej sedemročnú prax v oblasti projektovania pozemných komunikácií,

okrem znalca v odbore cestná doprava podľa písmena b).

e)

sa zúčastnila na odbornej príprave a zložila odbornú skúšku.

(3)

Za bezúhonného sa na účely tohto zákona nepovažuje ten, kto bol právoplatne odsúdený

za úmyselný trestný čin alebo za iný trestný čin spáchaný v súvislosti s výkonom povolania

a jeho odsúdenie nebolo zahladené.

(4)

Bezúhonnosť sa na účely zápisu do zoznamu bezpečnostných audítorov preukazuje výpisom

z registra trestov. Na účel preukázania bezúhonnosti poskytne fyzická osoba údaje

potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov.

7a

)

Údaje podľa druhej vety ministerstvo bezodkladne zašle v elektronickej podobe prostredníctvom

elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky na vydanie výpisu

z registra trestov.

(5)

Žiadosť o zápis do zoznamu bezpečnostných audítorov sa podáva na tlačive ministerstva

v štátnom jazyku; jej prílohou sú doklady preukazujúce splnenie požiadaviek podľa

odseku 2. Ak je žiadosť neúplná alebo ak chýbajú doklady preukazujúce splnenie požiadaviek

podľa odseku 2, ministerstvo vyzve žiadateľa, aby ich v určenej lehote doplnil.

(6)

Ministerstvo zamietne žiadosť o zápis do zoznamu bezpečnostných audítorov, ak žiadateľ

nespĺňa požiadavky na zápis podľa odseku 2 alebo ak v určenej lehote neodstránil nedostatky

žiadosti podľa odseku 5.

(7)

Ministerstvo rozhodne o zápise do zoznamu bezpečnostných audítorov do 30 dní odo

dňa, keď je žiadosť úplná. O zápise do zoznamu bezpečnostných audítorov sa nevyhotovuje

písomné rozhodnutie.

(8)

Ministerstvo vydá bezpečnostnému audítorovi pri jeho zápise do zoznamu bezpečnostných

audítorov osvedčenie o odbornej spôsobilosti a povolenie na vyhotovenie úradnej pečiatky.

(9)

Úradná pečiatka je okrúhla s priemerom 36 mm. V strede je umiestnený štátny znak

Slovenskej republiky. Po obvode nad štátnym znakom je vo vonkajšom kruhopise uvedené

meno a priezvisko s titulom a vo vnútornom kruhopise označenie „audítor bezpečnosti

pozemných komunikácií“. V kruhopise pod štátnym znakom je uvedené evidenčné číslo.

Úradné pečiatky eviduje ministerstvo.

§ 7

Zápis do zoznamu bezpečnostných audítorov a vyčiarknutie zo zoznamu bezpečnostných

audítorov

(1)

Do zoznamu bezpečnostných audítorov sa o bezpečnostnom audítorovi zapisujú tieto

údaje

a)

meno a priezvisko, akademický titul

b)

dátum narodenia,

c)

adresa trvalého pobytu,

d)

názov a adresa sídla kancelárie alebo zamestnávateľa,

e)

identifikačné údaje zamestnávateľa, ak je zamestnaný,

f)

dátum zápisu do zoznamu bezpečnostných audítorov a dátum vyčiarknutia zo zoznamu

bezpečnostných audítorov,

g)

dátum vykonania odbornej skúšky,

h)

činnosť podľa

§ 5 ods. 2

, na ktorú má odbornú spôsobilosť

i)

evidenčné číslo,

j)

doba platnosti poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú výkonom činností,

k)

kontaktné údaje.

(2)

Do zoznamu bezpečnostných audítorov sa zapisujú zmeny údajov podľa odseku 1. Bezpečnostný

audítor je povinný oznámiť ministerstvu zmeny údajov podľa odseku 1 písm. a), c) až

e), j) a k) do piatich dní odo dňa, keď nastali.

(3)

Zoznam bezpečnostných audítorov je verejne prístupný a ministerstvo zabezpečuje jeho

zverejnenie na svojom webovom sídle.

(4)

Ministerstvo vyčiarkne zo zoznamu bezpečnostných audítorov toho, kto

a)

zomrel alebo bol vyhlásený za mŕtveho,

b)

prestal byť plne spôsobilý na právne úkony,

c)

bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin alebo za iný trestný čin spáchaný

v súvislosti s výkonom povolania,

d)

bol do zoznamu zapísaný na základe nepravdivých alebo neúplných údajov,

e)

písomne požiadal o vyčiarknutie,

f)

nevyhovel pri preskúšaní, odmietol sa mu podrobiť alebo sa mu vyhýba,

g)

sa opakovane dopustil priestupku podľa

§ 11 ods. 2 písm. a)

,

e)

a

g)

,

h)

porušil zákaz výkonu činnosti podľa

§ 11 ods. 4

,

i)

bol vyčiarknutý zo zoznamu autorizovaných stavebných inžinierov

8

)

alebo zo zoznamu znalcov,

9

)

j)

nemá poistenie zodpovednosti za škodu podľa

§ 10 ods. 6

.

(5)

O vyčiarknutí bezpečnostného audítora zo zoznamu rozhodne ministerstvo bezodkladne

po zistení niektorého z dôvodov uvedeného v odseku 4; vyčiarknutie zo zoznamu sa vykoná

ku dňu nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o vyčiarknutí.

(6)

Po vyčiarknutí zo zoznamu bezpečnostných audítorov odovzdá ministerstvu do desiatich

dní od vyčiarknutia osvedčenie o odbornej spôsobilosti a úradnú pečiatku

a)

bývalý bezpečnostný audítor v prípadoch uvedených v odseku 4 písm. c) až i),

b)

zákonný zástupca v prípade uvedenom v odseku 4 písm. b), ak bezpečnostný audítor

nie je zamestnancom právnickej osoby alebo fyzickej osoby, jej spoločníkom alebo konateľom,

c)

právnická osoba alebo fyzická osoba podľa

§ 5 ods. 4

v prípadoch uvedených v odseku 4 písm. a) a b).

§ 8

Odborná spôsobilosť bezpečnostného audítora

(1)

Odborná spôsobilosť bezpečnostného audítora sa preukazuje osvedčením o odbornej spôsobilosti,

ktoré vydá žiadateľovi ministerstvo po absolvovaní odbornej prípravy a úspešnom vykonaní

odbornej skúšky.

(2)

Odbornú prípravu žiadateľa vykonáva vzdelávacia inštitúcia akreditovaná podľa osobitného

predpisu

10

)

v odbore riadenia bezpečnosti pozemných komunikácií (ďalej len „vzdelávacia inštitúcia“).

(3)

Odbornou skúškou sa overujú odborné vedomosti a znalosti najmä v oblasti projektovania

pozemných komunikácií, vplyvu povrchových vlastností konštrukcií vozoviek, technologického

a konštrukčného riešenia bezpečnosti pozemných komunikácií a analýzy nehôd.

(4)

Odborná skúška sa vykonáva pred skúšobnou komisiou, ktorá je najmenej päťčlenná.

Členov skúšobnej komisie a jej predsedu vymenúva a odvoláva minister dopravy, výstavby

a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky (ďalej len „minister“). Skúšobná komisia

je spôsobilá skúšať a rozhodovať o výsledku skúšky, ak sú prítomní všetci jej členovia;

uznáša sa väčšinou hlasov.

(5)

Odborná príprava žiadateľa a odborná skúška sa vykonáva na náklady žiadateľa.

(6)

Ministerstvo nariadi preškolenie a preskúšanie bezpečnostného audítora, ak nastali

podstatné zmeny v oblastiach, ktoré sú predmetom odbornej prípravy bezpečnostného

audítora alebo v príslušných právnych a technických predpisoch.

(7)

Ministerstvo nariadi preskúšanie bezpečnostného audítora, ak nevykonáva svoju činnosť

v súlade s týmto zákonom alebo ak päť rokov nevykonával činnosť bezpečnostného audítora.

Ministerstvo môže nariadiť preskúšanie bezpečnostného audítora aj popri sankcii uloženej

podľa

§ 11 ods. 4

a

5

, ak pri prejednávaní priestupku zistí, že sa bezpecnostný audítor dopustil závažných

nedostatkov odbornej povahy.

(8)

Bezpečnostný audítor je povinný zúčastniť sa preškolenia alebo preskúšania podľa

odsekov 6 a 7 na výzvu ministerstva.

§ 9

Zoznam vzdelávacích inštitúcií

(1)

Zoznam vzdelávacích inštitúcií vedie ministerstvo.

(2)

Ministerstvo do 30 dní od doručenia písomnej žiadosti zapíše do zoznamu vzdelávacích

inštitúcií vzdelávaciu inštitúciu, ktorá získala akreditáciu v odbore riadenia bezpečnosti

pozemných komunikácií.

(3)

Žiadosť o zápis do zoznamu podľa odseku 1 sa podáva na tlačive ministerstva v štátnom

jazyku; jej prílohou sú doklady preukazujúce splnenie požiadavky akreditácie podľa

odseku 2.

(4)

Ministerstvo zamietne žiadosť o zápis do zoznamu podľa odseku 1, ak vzdelávacia inštitúcia

nespĺňa požiadavky na zápis podľa odseku 2.

(5)

O zápise do zoznamu vzdelávacích inštitúcií sa nevyhotovuje písomné rozhodnutie.

(6)

Vzdelávaciu inštitúciu, ktorej bolo odobraté potvrdenie o akreditácii, ministerstvo

vyčiarkne zo zoznamu vzdelávacích inštitúcií.

§ 10

Práva a povinnosti bezpečnostného audítora

(1)

Bezpečnostný audítor pri výkone svojej činnosti používa osvedčenie o odbornej spôsobilosti

a odtlačok úradnej pečiatky na osvedčenie pravosti písomností, ktoré vyhotovil.

(2)

Bezpečnostný audítor je povinný viesť o výkone svojej činnosti evidenciu, vydané

správy uchovávať najmenej desať rokov a umožniť nahliadnuť do evidencie povereným

zamestnancom orgánov štátnej správy,

11

)

stavebníkovi, správcovi pozemnej komunikácie a inému bezpečnostnému audítorovi.

(3)

Bezpečnostný audítor je povinný pri výkone svojej činnosti postupovať nestranne a

s odbornou starostlivosťou.

(4)

Bezpečnostný audítor nesmie vykonávať činnosť bezpečnostného audítora na stavbách,

ktoré navrhoval alebo projektoval, alebo sa zúčastňoval na výstavbe sám alebo jemu

blízke osoby. Blízkou osobou na účely tohto zákona sa rozumie príbuzný v priamom rade,

iná osoba žijúca s bezpečnostným audítorom spoločne v domácnosti, osoba, s ktorou

je v pracovnom alebo služobnom vzťahu, a osoba, s ktorou je v obchodnom vzťahu ako

spoločník alebo konateľ obchodnej spoločnosti, alebo ako člen družstva.

(5)

Bezpečnostný audítor nesmie odmietnuť žiadosť o vykonanie činnosti podľa

§ 5 ods. 2

okrem prípadu uvedeného v odseku 4 a v prípade, ak na činnosť podľa

§ 5 ods. 2

nemá odbornú spôsobilosť.

(6)

Bezpečnostný audítor zodpovedá za škodu spôsobenú výkonom svojej činnosti. Musí byť

po celý čas, po ktorý je zapísaný v zozname bezpečnostných audítorov, poistený zo

zodpovednosti za škodu spôsobenú výkonom činnosti bezpečnostného audítora.

(7)

Bezpečnostný audítor je oprávnený pri výkone svojej činnosti vstupovať na pozemné

komunikácie s poverenými osobami stavebníka alebo správcu pozemnej komunikácie alebo

s poverenými zamestnancami orgánov štátnej správy.

§ 11

Priestupky

(1)

Priestupku sa dopustí ten, kto

a)

sa neoprávnene vydáva za bezpečnostného audítora,

b)

neoprávnene použije úradnú pečiatku,

c)

poruší povinnosť podľa

§ 7 ods. 6

.

(2)

Priestupku sa dopustí bezpečnostný audítor, ktorý

a)

vykonáva činnosť podľa

§ 5 ods. 2

, na ktorú nemá príslušnú odbornú spôsobilosť,

b)

bezdôvodne odmietne vykonanie činnosti podľa

§ 5 ods. 2

,

c)

nesplní oznamovaciu povinnosť podľa

§ 7 ods. 2

,

d)

sa nezúčastní preškolenia alebo preskúšania podľa

§ 8 ods. 8

,

e)

nevedie evidenciu o výkone svojej činnosti alebo neuchováva správy podľa

§ 10 ods. 2

,

f)

neumožní nahliadnuť do evidencie o výkone svojej činnosti osobám podľa

§ 10 ods. 2

,

g)

vykonáva činnosť bezpečnostného audítora na stavbách podľa

§ 10 ods. 4

,

h)

nemá poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú výkonom činnosti podľa

§ 10 ods. 6

,

i)

vstúpil na pozemnú komunikáciu bez sprievodu osoby podľa

§ 10 ods. 7

.

(3)

Za priestupok podľa odseku 1 ministerstvo môže uložiť pokutu do 1 000 eur.

(4)

Za priestupok podľa odseku 2 ministerstvo môže uložiť pokutu do 2 000 eur. Popri

pokute môže ministerstvo uložiť za priestupky podľa odseku 2 písm. a) a g) aj zákaz

činnosti do jedného roka.

(5)

Bezpečnostnému audítorovi, ktorý opakovane poruší povinnosť počas troch rokov od

nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o priestupku, za ktorý mu bola už pokuta uložená,

ministerstvo môže uložiť ďalšiu pokutu až do dvojnásobku hornej hranice pokuty podľa

odseku 4 a v prípadoch podľa odseku 2 písm. a), e) a g) aj zákaz činnosti do troch

rokov.

(6)

Pokuta uložená za priestupok je splatná do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti

rozhodnutia o jej uložení.

(7)

Konanie o uložení sankcií možno začať do jedného roka odo dňa zistenia porušenia

povinnosti, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu došlo.

(8)

Priestupky podľa tohto zákona prejednáva ministerstvo.

(9)

Na konanie o priestupkoch sa vzťahuje všeobecný predpis o priestupkoch.

12

)

§ 12

Správne delikty

(1)

Správneho deliktu sa dopustí

a)

právnická osoba a fyzická osoba podnikateľ, ktorá poruší povinnosti podľa

§ 7 ods. 6

,

b)

stavebník, ktorý nezabezpečí posudzovanie vplyvu alebo bezpečnostný audit podľa

§ 2

a

3

,

c)

správca pozemnej komunikácie, ktorý nezabezpečí klasifikáciu bezpečnosti úsekov cestnej

siete a kontrolu bezpečnosti pozemnej komunikácie a vykonanie inšpekcie podľa

§ 4

a cielenú prehliadku podľa

§ 4a

,

d)

správca pozemnej komunikácie, ktorý nepredloží správu podľa

§ 4 ods. 5

a

8

a

§ 4a ods. 6.

(2)

Za správny delikt podľa odseku 1 písm. a) ministerstvo uloží pokutu do 3 000 eur

a za správny delikt podľa odseku 1 písm. b) až d) pokutu do 30 000 eur.

(3)

Pokuta uložená za správny delikt je splatná do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti

rozhodnutia o jej uložení.

(4)

Konanie o uložení pokuty možno začať do jedného roka odo dňa zistenia porušenia povinnosti,

najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu došlo.

(5)

Správne delikty podľa tohto zákona prejednáva ministerstvo. Ministerstvo pri určení

výšky pokuty za správny delikt prihliada na závažnosť, okolnosti, spôsob, čas trvania

a následky porušenia povinnosti.

(6)

Výnos z pokút je príjmom štátneho rozpočtu.

§ 12a

Ministerstvo

Ministerstvo

a)

vykonáva štátnu správu v riadení bezpečnosti pozemných komunikácií,

b)

určuje zoznam úsekov pozemných komunikácií, na ktoré sa vzťahuje posúdenie podľa

§ 1 ods. 2

,

c)

je oprávnené z riadne opodstatnených dôvodov spojených s intenzitou cestnej premávky

a so štatistikou nehôd doplniť alebo vyňať úseky pozemných komunikácií zo zoznamu

pozemných komunikácií, na ktoré sa vzťahuje posúdenie podľa

§ 1 ods. 2

,

d)

oznamuje Európskej komisii (ďalej len „Komisia“)

1.

zoznam úsekov pozemných komunikácií, ktoré podliehajú posúdeniu podľa

§ 4

a následne každú zmenu tohto zoznamu,

2.

zoznam úsekov pozemných komunikácií vyňatých z posúdenia podľa

§ 4

a následne každú zmenu tohto zoznamu,

e)

vypracúva, schvaľuje a aktualizuje akčný plán, ktorého cieľom je najmä sledovať výkon

nápravných opatrení s prihliadnutím na riziko.

§ 13

Spoločné ustanovenie

Na konanie podľa tohto zákona sa vzťahuje

správny poriadok

, ak tento zákon neustanovuje inak.

§ 14

Splnomocňovacie ustanovenia

Všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo, ustanoví

a)

podrobnosti riadenia bezpečnosti pozemných komunikácií, postup posudzovania vplyvu

na bezpečnosť, prvky posudzovania vplyvu na bezpečnosť, prvky bezpečnostného auditu,

postup klasifikácie bezpečnosti cestnej siete, klasifikáciu bezpečnostných deficitov

pozemnej komunikácie, postup vykonávania inšpekcie, prvky cielenej prehliadky pozemnej

komunikácie, súbor nápravných opatrení na zvýšenie bezpečnosti a zníženie dopravnej

nehodovosti na pozemnej komunikácii, náležitosti a obsah správy o posudzovaní vplyvu,

správy o bezpečnostnom audite, správy o vykonanej inšpekcii a správy o výsledku cielenej

prehliadky pozemnej komunikácie,

b)

obsah a prílohy žiadosti o zápis do zoznamu bezpečnostných audítorov a o zápis do

zoznamu vzdelávacích inštitúcií, podrobnosti o spôsobe preukazovania splnenia podmienok

na zápis do zoznamu bezpečnostných audítorov, obsah, rozsah a spôsob odbornej prípravy

a skúšky bezpečnostného audítora, obsah a vzor osvedčenia o odbornej spôsobilosti,

vzor úradnej pečiatky bezpečnostného audítora a podrobnosti o vedení evidencie o výkone

činnosti bezpečnostného audítora.

§ 14a

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. júla 2022

(1)

Prvá inšpekcia podľa

§ 4

sa vykoná do 31. decembra 2023.

(2)

Prvá správa o vykonanej inšpekcii podľa

§ 4 ods. 5

sa predloží do 31. decembra 2023.

(3)

Prvá správa o nápravných opatreniach podľa

§ 4 ods. 8

sa predloží do 31. januára 2024.

(4)

Ministerstvo predloží prvýkrát správu o klasifikácii bezpečnosti cestnej siete Komisii

do 31. októbra 2025 a následne každých päť rokov.

(5)

Povinnosť podľa

§ 4a ods. 1

sa prvýkrát vykoná v kalendárnom roku 2024.

(6)

Inšpekcie začaté do 30. júna 2022 sa dokončia do 31. decembra 2023 podľa predpisov

účinných do 30. júna 2022.

§ 15

Týmto zákonom sa preberajú právne záväzné akty Európskej únie uvedené v

prílohe

.

Čl. II

Zákon č.

135/1961 Zb.

o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení zákona č. 72/1969 Zb., zákona č.

139/1982 Zb., zákona č. 27/1984 Zb., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.

160/1996 Z. z., zákona č. 58/1997 Z. z., zákona č. 395/1998 Z. z., zákona č. 343/1999

Z. z., zákona č. 388/2000 Z. z., zákona č. 416/2001 Z. z., zákona č. 439/2001 Z. z.,

zákona č. 524/2003 Z. z., zákona č. 534/2003 Z. z., zákona č. 639/2004 Z. z., zákona

č. 725/2004 Z. z., zákona č. 93/2005 Z. z., zákona č. 479/2005 Z. z., zákona č. 25/2007

Z. z., zákona č. 275/2007 Z. z., zákona č. 664/2007 Z. z., zákona č. 86/2008 Z. z.,

zákona č. 8/2009 Z. z., zákona č. 70/2009 Z. z., zákona č. 60/2010 Z. z. a zákona

č. 144/2010 Z. z. sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 1 ods. 5 sa slová „do právneho poriadku Slovenskej republiky transponujú právne

predpisy Európskych spoločenstiev“ nahrádzajú slovami „preberajú právne záväzné akty

Európskej únie“.

2.

V § 4a ods. 1 druhej vete sa slová „územia zastavaného alebo určeného na súvislé

zastavanie“ nahrádzajú slovami „súvisle zastavaného územia alebo územia určeného na

zastavanie“.

3.

V § 6 ods. 2 sa za slová „do 3,5 t“ vkladajú slová „a dvojstopovými motorovými vozidlami

kategórie M1 bez ohľadu na ich celkovú hmotnosť“.

4.

V § 6 ods. 5 druhá veta znie: „Úhrada sa platí na kalendárny rok, na mesiac alebo

na desať dní bez ohľadu na počet vykonaných jázd.".

5.

Za § 6 sa vkladá § 6a, ktorý znie

㤠6a

(1)

Na účely organizovania dopravy na území obce môže obec ustanoviť všeobecne záväzným

nariadením úseky miestnych komunikácií na dočasné parkovanie motorových vozidiel,

ak sa tým neohrozí bezpečnosť a plynulosť cestnej premávky alebo iný verejný záujem.

Takto vymedzené úseky miestnych komunikácií musia byť označené zvislými a vodorovnými

dopravnými značkami. Vo všeobecne záväznom nariadení obec ustanoví aj výšku úhrady

za dočasné parkovanie motorových vozidiel podľa osobitného predpisu,

2r

) spôsob jej platenia a spôsob preukázania jej zaplatenia.

(2)

Výnos úhrad za dočasné parkovanie motorových vozidiel je príjmom obce.“.

6.

V § 9 ods. 1 sa na konci pripája táto veta

„Správcovia sú povinní vykonávať pravidelné kontroly bezpečnosti pozemných komunikácií,

ktoré sú súčasťou transeurópskej cestnej siete

2i

) a prieskumy možného vplyvu prác na týchto pozemných komunikáciách na bezpečnosť

a plynulosť cestnej premávky.“.

7.

V § 11 ods. 1 prvá veta znie: „Na ochranu diaľnic, ciest a miestnych komunikácií

a premávky na nich mimo súvisle zastavaného územia slúžia cestné ochranné pásma.“.

8.

§ 11 sa dopĺňa odsekom 6, ktorý znie

„(6)

Na povolenie cestného správneho orgánu podľa odseku 5 je potrebný predchádzajúci

súhlas dopravného inšpektorátu, v miestnej pôsobnosti ktorého je časť cestného ochranného

pásma, v ktorej sa má povoliť výnimka podľa odseku 2; ak ide o povolenie výnimky v

cestnom ochrannom pásme diaľnice a rýchlostnej cesty, je potrebný predchádzajúci súhlas

Ministerstva vnútra Slovenskej republiky.“.

9.

V § 18 odsek 13 znie

„(13)

Pri výstavbe pozemnej komunikácie alebo pri jej zmene je investor stavby povinný

vybudovať na vlastné náklady pre vlastníka alebo prevádzkovateľa vedenia alebo iného

diela len vyvolané úpravy priamo dotknutého úseku vedenia alebo iného diela, a to

na úrovni technického riešenia v čase, keď bola úprava vyvolaná. Investor stavby je

zároveň povinný na vlastné náklady majetkovoprávne vyporiadať pozemky dotknuté vyvolanými

úpravami, ktoré sú priamo dotknuté výstavbou pozemnej komunikácie alebo jej zmenou

v prospech vlastníka alebo prevádzkovateľa vedenia alebo iného diela na základe kúpnej

zmluvy, zmluvy o zriadení vecného bremena, alebo iného právneho úkonu, ktorého predmetom

je prevod alebo úprava užívania dotknutých pozemkov; vlastník alebo prevádzkovateľ

vedenia alebo iného diela je povinný bezodkladne po nadobudnutí právoplatnosti kolaudačného

rozhodnutia prevziať upravený úsek vedenia alebo iné dielo vrátane pozemku, okrem

prípadu uzavretia zmluvy o zriadení vecného bremena, nájomnej zmluvy alebo inej zmluvy,

na základe ktorej sa vlastnícke právo v prospech vlastníka alebo prevádzkovateľa vedenia

alebo iného diela neprevádza. Ostatné úpravy, ktorými sa zvýši výkonnosť alebo zmodernizuje

vedenie, je investor stavby oprávnený vykonať len na základe predchádzajúcej písomnej

dohody investora stavby s vlastníkom alebo prevádzkovateľom vedenia vždy na náklady

vlastníka alebo prevádzkovateľa tohto vedenia.“.

10.

Slová „zastavané územie“ vo všetkých tvaroch sa v celom texte zákona nahrádzajú slovami

„súvisle zastavané územie“ v príslušnom tvare.

11.

Príloha č. 1 znie

„Príloha č. 1 k zákonu č. 135/1961 Z. z.

ZOZNAM PREBERANÝCH PRÁVNE ZÁVÄZNÝCH AKTOV EURÓPSKEJ ÚNIE

1.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady

1999/62/ES

zo 17. júna 1999 o poplatkoch za používanie určitej dopravnej infraštruktúry ťažkými

nákladnými vozidlami (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, 7/zv. 4).

2.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady

2008/96/ES

z 19. novembra 2008 o riadení bezpečnosti cestnej infraštruktúry (Ú. v. EÚ L 319,

29. 11. 2008).“.

Čl. III

Zákon č.

455/1991 Zb.

o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení zákona č. 231/1992 Zb., zákona

č. 600/1992 Zb., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 132/1994 Z. z., zákona

Národnej rady Slovenskej republiky č. 200/1995 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej

republiky č. 216/1995 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 233/1995

Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 123/1996 Z. z., zákona Národnej

rady Slovenskej republiky č. 164/1996 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky

č. 222/1996 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 289/1996 Z. z., zákona

Národnej rady Slovenskej republiky č. 290/1996 Z. z., zákona č. 288/1997 Z. z., zákona

č. 379/1997 Z. z., zákona č. 70/1998 Z. z., zákona č. 76/1998 Z. z., zákona č. 126/1998

Z. z., zákona č. 129/1998 Z. z., zákona č. 140/1998 Z. z., zákona č. 143/1998 Z. z.,

zákona č. 144/1998 Z. z., zákona č. 161/1998 Z. z., zákona č. 178/1998 Z. z., zákona

č. 179/1998 Z. z., zákona č. 194/1998 Z. z., zákona č. 263/1999 Z. z., zákona č. 264/1999

Z. z., zákona č. 119/2000 Z. z., zákona č. 142/2000 Z. z., zákona č. 236/2000 Z. z.,

zákona č. 238/2000 Z. z., zákona č. 268/2000 Z. z., zákona č. 338/2000 Z. z., zákona

č. 223/2001 Z. z., zákona č. 279/2001 Z. z., zákona č. 488/2001 Z. z., zákona č. 554/2001

Z. z., zákona č. 261/2002 Z. z., zákona č. 284/2002 Z. z., zákona č. 506/2002 Z. z.,

zákona č. 190/2003 Z. z., zákona č. 219/2003 Z. z., zákona č. 245/2003 Z. z., zákona

č. 423/2003 Z. z., zákona č. 515/2003 Z. z., zákona č. 586/2003 Z. z., zákona č. 602/2003

Z. z., zákona č. 347/2004 Z. z., zákona č. 350/2004 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z.,

zákona č. 420/2004 Z. z., zákona č. 533/2004 Z. z., zákona č. 544/2004 Z. z., zákona

č. 578/2004 Z. z., zákona č. 624/2004 Z. z., zákona č. 650/2004 Z. z., zákona č. 656/2004

Z. z., zákona č. 725/2004 Z. z., zákona č. 8/2005 Z. z., zákona č. 93/2005 Z. z.,

zákona č. 331/2005 Z. z., zákona č. 340/2005 Z. z., zákona č. 351/2005 Z. z., zákona

č. 470/2005 Z. z., zákona č. 473/2005 Z. z., zákona č. 491/2005 Z. z., zákona č. 555/2005

Z. z., zákona č. 567/2005 Z. z., zákona č. 124/2006 Z. z., zákona č. 126/2006 Z. z.,

zákona č. 17/2007 Z. z., zákona č. 99/2007 Z. z., zákona č. 193/2007 Z. z., zákona

č. 218/2007 Z. z., zákona č. 358/2007 Z. z., zákona č. 577/2007 Z. z., zákona č. 112/2008

Z. z., zákona č. 445/2008 Z. z., zákona č. 448/2008 Z. z., zákona č. 186/2009 Z. z.,

zákona č. 492/2009 Z. z., zákona č. 568/2009 Z. z., zákona č. 129/2010 Z. z., zákona

č. 136/2010 Z. z. a zákona č. 556/2010 Z. z. sa dopĺňa takto

V § 3 ods. 1 sa písmeno d) dopĺňa bodom 11, ktorý znie

„11.

audítorov bezpečnosti pozemných komunikácií.

11

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 11 znie

„11)

Zákon č. 249/2011 Z. z. o riadení bezpečnosti pozemných komunikácií a o zmene a doplnení

niektorých zákonov.“.

Čl. IV

Zákon č.

8/2009 Z. z.

o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 84/2009

Z. z., zákona č. 188/2009 Z. z., zákona č. 199/2009 Z. z., zákona č. 144/2010 Z. z.

a zákona č. 119/2011 Z. z. sa mení takto

V § 68 odsek 1 znie

„(1)

Informácie z evidencie dopravných nehôd sa poskytujú štátnym orgánom, orgánom územnej

samosprávy a správcom ciest

33a

) v rozsahu ich pôsobnosti.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 33a znie

„33a)

§ 3d ods. 5 zákona č. 135/1961 Zb. v znení neskorších predpisov.“.

Čl. V

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. augusta 2011 okrem bodov 3 a 4 v článku II, ktoré

nadobúdajú účinnosť 1. januára 2012.