NARIADENIE VLÁDY 247/2016 Z. z. ktorým sa ustanovuje systém uplatňovania niektorých právomocí Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu

§ 1

Schvaľovanie záväzného plánu operačného programu

(k § 6 ods. 2 písm. i) zákona)

(1)

Riadiaci orgán predkladá centrálnemu koordinačnému orgánu záväzný plán, ktorý obsahuje

časový harmonogram a finančný harmonogram poskytovania finančných prostriedkov určených

pre operačný program, program rozvoja vidieka, program cezhraničnej spolupráce Slovenská

republika – Česká republika, program cezhraničnej spolupráce Slovenská republika –

Rakúsko (ďalej len „operačný program“) a plán napĺňania cieľov operačného programu,

ktorého vzor je uvedený v prílohe, každoročne do 1. marca príslušného roka. Záväzný

plán sa vypracováva na sledované obdobie, ktorým je kalendárny rok, a obsahuje kumulatívne

hodnoty kritérií podľa odseku 2, ktoré sa majú dosiahnuť od začiatku implementácie

operačného programu k 31. decembru kalendárneho roka, na ktorý sa záväzný plán vypracováva.

(2)

Kritériami záväzného plánu operačného programu sú

a)

ukazovatele výkonnostného rámca schválené v operačnom programe v členení na úroveň

prioritnej osi, priority Európskej únie

1

)

alebo priority a v členení podľa kategórie regiónov; to neplatí pre operačný program

Technická pomoc,

b)

suma príspevku zo zdrojov Európskej únie po odpočítaní zazmluvnených nečerpaných

prostriedkov ukončených projektov evidovaných v informačnom monitorovacom systéme

podľa § 49 zákona a v informačnom systéme platobnej agentúry

2

)

v členení na úroveň prioritnej osi, priority Európskej únie alebo priority a v členení

podľa kategórie regiónov na základe

1.

zmlúv o poskytnutí nenávratného finančného príspevku, podľa § 25 zákona, ktoré nadobudnú

účinnosť v sledovanom období,

2.

právoplatných rozhodnutí o schválení žiadosti o nenávratný finančný príspevok, ktoré

nadobudnú právoplatnosť v sledovanom období podľa § 16 ods. 2 zákona, ak je poskytovateľom

a prijímateľom tá istá osoba, alebo

3.

právoplatných rozhodnutí o schválení žiadosti o podporu, ktoré nadobudnú právoplatnosť

v sledovanom období, to platí iba pre neprojektové opatrenia programu rozvoja vidieka,

c)

suma oprávnených výdavkov zo zdrojov Európskej únie schválených certifikačným orgánom

v súhrnných žiadostiach o platbu znížená o sumu nezrovnalostí a vratiek zaznamenaných

v účtovníctve certifikačného orgánu za časť vzťahujúcu sa k zdrojom Európskej únie

v členení na úroveň prioritnej osi a kategórie regiónov, v prípade operačného programu

Rybné hospodárstvo na úroveň priority Európskej únie; v prípade Programu rozvoja vidieka

Slovenskej republiky 2014 – 2020 ide o sumu hrubých výdavkov Európskeho poľnohospodárskeho

fondu pre rozvoj vidieka očistených o nezrovnalosti a ostatné úpravy rovnajúce sa

súčtu „Štvrťročných vyhlásení o výdavkoch“ nahlasovaných Európskej komisii k stanovenému

dátumu v členení na úroveň priority a kategórie regiónov.

(3)

Centrálny koordinačný orgán posúdi predložený záväzný plán, v spolupráci s riadiacim

orgánom odstráni nedostatky a následne schváli záväzný plán podľa § 6 ods. 2 písm.

i) zákona do 31. marca príslušného roka.

(4)

Centrálny koordinačný orgán pravidelne sleduje a vyhodnocuje plnenie záväzného plánu

na základe skutočne dosiahnutých hodnôt jednotlivých kritérií záväzného plánu operačného

programu podľa odseku 2. Podklady s údajmi k 30. júnu potrebné na priebežné sledovanie

plnenia záväzného plánu operačného programu, ktoré nie sú evidované v informačnom

monitorovacom systéme, predkladá riadiaci orgán centrálnemu koordinačnému orgánu každoročne

do 15. augusta. Podklady s údajmi k 31. decembru potrebné na vyhodnotenie záväzného

plánu operačného programu, ktoré nie sú evidované v informačnom monitorovacom systéme,

predkladá riadiaci orgán centrálnemu koordinačnému orgánu každoročne do 15. februára

nasledujúceho roka.

(5)

Percento plnenia záväzného plánu operačného programu sa určuje ako súčet prepočítanej

hodnoty jednotlivých kritérií podľa odseku 2, pričom koeficient pre prepočet je 1/3

pre každé kritérium; pre operačný program Technická pomoc, ktorý nemá schválené ukazovatele

výkonnostného rámca, sa percento plnenia záväzného plánu operačného programu určuje

ako súčet prepočítanej hodnoty jednotlivých kritérií podľa odseku 2 písm. b) a c),

pričom koeficient pre prepočet je 1/2 pre každé kritérium.

(6)

Vyhodnotenie jednotlivých kritérií je takéto

a)

kritérium podľa odseku 2 písm. a) sa vyhodnotí tak, že pre každý ukazovateľ výkonnostného

rámca sa vypočíta skutočné percentuálne plnenie záväznej plánovanej hodnoty ukazovateľa

ako podiel skutočne dosiahnutej hodnoty ukazovateľa a záväznej plánovanej hodnoty

ukazovateľa; prepočítaná hodnota kritéria podľa odseku 2 písm. a) sa vypočíta ako

aritmetický priemer z upravených hodnôt percentuálneho plnenia jednotlivých ukazovateľov,

ktorý sa vynásobí koeficientom 1/3,

b)

kritérium podľa odseku 2 písm. b) sa vyhodnotí tak, že sa vypočíta skutočné percentuálne

plnenie záväznej plánovanej hodnoty za celý operačný program ako podiel skutočne dosiahnutej

hodnoty za celý operačný program a záväznej plánovanej hodnoty za celý operačný program;

prepočítaná hodnota kritéria podľa odseku 2 písm. b) sa vypočíta ako súčin upravenej

hodnoty za operačný program a koeficienta 1/3, pri operačnom programe Technická pomoc

je koeficient 1/2,

c)

kritérium podľa odseku 2 písm. c) sa vyhodnotí tak, že sa vypočíta skutočné percentuálne

plnenie záväznej plánovanej hodnoty za celý operačný program ako podiel skutočne dosiahnutej

hodnoty za operačný program a záväznej plánovanej hodnoty za operačný program; prepočítaná

hodnota kritéria podľa odseku 2 písm. c) sa vypočíta ako súčin upravenej hodnoty za

operačný program a koeficienta 1/3; pri operačnom programe Technická pomoc je koeficient

1/2.

(7)

Ak záväzná plánovaná hodnota ukazovateľa podľa odseku 2 písm. a) je nulová, skutočné

percentuálne plnenie záväznej plánovanej hodnoty sa nevypočítava. Ak skutočné percentuálne

plnenie záväznej plánovanej hodnoty podľa odseku 6 písm. a) je vyššie ako 100 %, tak

pre ďalšie vyhodnotenie ukazovateľa sa použije upravená hodnota percentuálneho plnenia

100 %.

(8)

Ak skutočné percentuálne plnenie záväznej plánovanej hodnoty za operačný program

podľa odseku 6 písm. b) a c) je vyššie ako 100 %, pre ďalšie vyhodnotenie sa použije

upravená hodnota percentuálneho plnenia za operačný program 100 %.

(9)

Riadiaci orgán je oprávnený predložiť centrálnemu koordinačnému orgánu zdôvodnenie

neplnenia kritérií záväzného plánu operačného programu podľa odseku 2, ktoré centrálny

koordinačný orgán zoberie do úvahy v rámci postupu podľa

§ 3

.

§ 2

Schvaľovanie výzvy

(k § 6 ods. 2 písm. j) zákona)

(1)

Riadiaci orgán zašle centrálnemu koordinačnému orgánu, pred plánovaným vyhlásením

na posúdenie návrh výzvy podľa § 17 zákona, vrátane výzvy v rámci operačných programov

cezhraničnej spolupráce podľa § 32 zákona, výzvy na predkladanie projektových zámerov

podľa § 18 ods. 1 zákona a vyzvania na predloženie národných projektov podľa § 26

zákona, vyzvania na predloženie veľkých projektov podľa § 27 zákona a na predloženie

projektov technickej pomoci podľa § 28 zákona, vrátane všetkých jej príloh a dokumentov,

na ktoré sa výzva odvoláva a ktoré nie sú verejne dostupné (ďalej len „výzva“).

(2)

Centrálny koordinačný orgán predloženú výzvu posudzuje z hľadiska

a)

formálnych náležitostí výzvy a podmienok poskytnutia príspevku podľa § 17 ods. 2

až 5 zákona,

b)

identifikácie diskriminačných podmienok,

c)

zabezpečenia synergických účinkov a komplementarít európskych štrukturálnych a investičných

fondov so zreteľom na podporu využívania integrovaných prístupov podľa osobitného

predpisu,

3

)

d)

súladu s Partnerskou dohodou Slovenskej republiky na roky 2014 – 2020, operačným

programom, záväznými pravidlami upravujúcimi poskytovanie európskych štrukturálnych

a investičných fondov a schváleným záväzným plánom operačného programu; súlad s dokumentmi

podľa tohto písmena sa posudzuje aj s ohľadom na minimalizáciu administratívnej záťaže

pre žiadateľov a súlad s horizontálnymi princípmi.

4

)

(3)

Centrálny koordinačný orgán do desiatich pracovných dní od predloženia výzvy na základe

jej posúdenia vydá

a)

súhlasné stanovisko s vyhlásením výzvy bez návrhu na jej úpravu alebo zmenu ako schválenie

výzvy,

b)

súhlasné stanovisko s vyhlásením výzvy, ktoré obsahuje odporúčania na jej úpravu,

ako schválenie výzvy alebo

c)

nesúhlasné stanovisko s vyhlásením výzvy z dôvodu identifikácie závažných nedostatkov

brániacich jej vyhláseniu ako neschválenie výzvy; stanovisko obsahuje jasnú identifikáciu

zistených nedostatkov a návrh nápravných opatrení na ich odstránenie.

(4)

Centrálny koordinačný orgán je oprávnený na účel posúdenia predloženej výzvy vyžadovať

od riadiaceho orgánu doplnenie ďalších dokumentov alebo informácií, ktoré sú nevyhnutné

na posúdenie výzvy. Čas potrebný na predloženie vyžadovaných dokumentov alebo informácií

sa do lehoty podľa odseku 3 nezapočítava.

(5)

Ak sa riadiacemu orgánu doručí súhlasné stanovisko bez návrhu na úpravu alebo zmenu,

je oprávnený vyhlásiť výzvu v súlade s návrhom predloženým centrálnemu koordinačnému

orgánu.

(6)

Ak sa riadiacemu orgánu doručí súhlasné stanovisko s vyhlásením výzvy, ktoré obsahuje

odporúčania na jej úpravu, riadiaci orgán pred vyhlásením výzvy zváži úpravu výzvy

na základe navrhnutých odporúčaní. Vyhodnotenie spôsobu zohľadnenia navrhovaných odporúčaní

vrátane zdôvodnenia nezapracovaných odporúčaní zasiela riadiaci orgán centrálnemu

koordinačnému orgánu do desiatich pracovných dní od vyhlásenia výzvy. Riadiaci orgán

nie je povinný prijať navrhované odporúčania a môže výzvu vyhlásiť.

(7)

Ak sa riadiacemu orgánu doručí nesúhlasné stanovisko s vyhlásením výzvy, vyhlásenie

výzvy bez zapracovania navrhovaných nápravných opatrení alebo bez odstránenia rozporu

ohľadne spôsobu odstránenia identifikovaných nedostatkov sa považuje za vyhlásenie

výzvy bez predchádzajúceho súhlasu podľa § 6 ods. 2 písm. j) zákona. Riadiaci orgán

po odstránení nedostatkov identifikovaných na základe nesúhlasného stanoviska s vyhlásením

výzvy predloží upravené znenie výzvy na posúdenie, pričom opätovné posúdenie sa spravuje

postupom podľa tohto paragrafu. Lehota na vydanie stanoviska je päť pracovných dní

od predloženia upraveného znenia výzvy. Ak centrálny koordinačný orgán do piatich

pracovných dní od predloženia upraveného znenia výzvy nezašle riadiacemu orgánu žiadne

stanovisko, považuje sa taký postup za vydanie súhlasného stanoviska bez návrhu na

zmenu a riadiaci orgán je oprávnený výzvu vyhlásiť.

(8)

Ak centrálny koordinačný orgán do desiatich pracovných dní od predloženia výzvy nezašle

riadiacemu orgánu žiadne stanovisko, považuje sa taký postup za vydanie súhlasného

stanoviska bez návrhu na zmenu a riadiaci orgán je oprávnený výzvu vyhlásiť.

(9)

Riadiaci orgán je pred vyhlásením výzvy oprávnený vykonať vo výzve v znení, v akom

bola výzva predložená centrálnemu koordinačnému orgánu, len

a)

zmeny vyplývajúce zo zapracovania odporúčaní obsiahnutých v stanovisku podľa odseku

3 písm. b),

b)

zmeny vyplývajúce zo zapracovania identifikovaných nedostatkov zahrnutých v stanovisku

podľa odseku 3 písm. c),

c)

opravu chýb v písaní, počítaní alebo iných zrejmých nesprávností vo výzve,

d)

zmeny spôsobené posunom v plánovanom termíne vyhlásenia výzvy,

e)

zmeny vyplývajúce zo zmien príslušných právnych predpisov a záväzných metodických

dokumentov a

f)

iné zmeny potrebné na účel úpravy výzvy vykonané v súčinnosti s centrálnym koordinačným

orgánom.

(10)

Ak riadiaci orgán pred vyhlásením výzvy zistí, že je potrebné vykonať iné zmeny,

ako sú uvedené v odseku 9, takto zmenená výzva sa opätovne posúdi postupom podľa

§ 2

.

(11)

Výzva pre realizáciu stratégie miestneho rozvoja vedeného komunitou vyhlásená miestnou

akčnou skupinou pri plnení jej povinností podľa

§ 17

a

18 zákona

, ktorá je schválená ako prvá, sa považuje za jednotný vzor. Výzvy následne vyhlasované

miestnou akčnou skupinou sa považujú za schválené, ak sú v súlade s jednotným vzorom

podľa predchádzajúcej vety.

§ 3

Krízové riadenie operačného programu

(k § 6 ods. 2 písm. k) zákona)

(1)

Centrálny koordinačný orgán po prerokovaní s riadiacim orgánom odporučí predsedovi

vlády Slovenskej republiky, aby predložil vláde Slovenskej republiky návrh na zavedenie

krízového riadenia operačného programu.

(2)

Krízovým riadením na účely tohto nariadenia vlády sa považuje súbor opatrení vrátane

časového harmonogramu ich zavedenia, ktoré navrhne centrálny koordinačný orgán v spolupráci

s riadiacim orgánom a schváli vláda Slovenskej republiky.

(3)

Ak centrálny koordinačný orgán na základe podkladov predložených riadiacim orgánom

na účel vyhodnotenia ročného záväzného plánu operačného programu podľa § 1 ods. 6

dospeje k záveru, že dôvody na zavedenie krízového riadenia operačného programu pominuli,

odporučí predsedovi vlády Slovenskej republiky, aby predložil vláde Slovenskej republiky

návrh na zrušenie krízového riadenia operačného programu.

§ 4

Účinnosť

Toto nariadenie vlády nadobúda účinnosť 1. septembra 2016.