ZÁKON 241/2011 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Čl. I

Zákon č.

143/1998 Z. z.

o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení

zákona č. 37/2002 Z. z., zákona č. 136/2004 Z. z., zákona č. 544/2004 Z. z., zákona

č. 479/2005 Z. z., zákona č. 11/2006 Z. z., zákona č. 278/2009 Z. z., zákona č. 513/2009

Z. z. a zákona č. 136/2010 Z. z. sa mení a dopĺňa takto

1.

§ 2 sa dopĺňa písmenom o), ktoré znie

„o)

užívateľom letiska právnická osoba alebo fyzická osoba – podnikateľ zodpovedná za

prepravu cestujúcich, poštových zásielok alebo nákladu leteckou dopravou z príslušného

letiska alebo na príslušné letisko.“.

2.

V § 18 odsek 4 znie

„(4)

Vyšetrovanie leteckých nehôd a incidentov, okrem prípadov podľa odseku 12, vykonáva

stála komisia na vyšetrovanie leteckých nehôd a incidentov (ďalej len „stála vyšetrovacia

komisia“), ktorej členov vymenúva a odvoláva minister dopravy, výstavby a regionálneho

rozvoja Slovenskej republiky (ďalej len „minister“). Stála vyšetrovacia komisia je

pri výkone vyšetrovania funkčne nezávislá od ministerstva.“.

3.

V § 18 sa za odsek 4 vkladá nový odsek 5, ktorý znie

„(5)

Činnosť stálej vyšetrovacej komisie zabezpečuje špecializovaný útvar, ktorý je organizačnou

zložkou ministerstva. Vedúci špecializovaného útvaru vykonáva funkciu predsedu stálej

vyšetrovacej komisie.“.

Doterajšie odseky 5 až 11 sa označujú ako odseky 6 až 12.

4.

V § 33 ods. 2 sa za slová „medzinárodné zmluvy“ vkladajú slová „alebo osobitný predpis

8ca

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 8ca znie

„8ca)

Čl. 9 nariadenia Komisie (ES) č.

1794/2006

zo 6. decembra 2006, ktorým sa stanovuje spoločný systém spoplatňovania leteckých

navigačných služieb (Ú. v. EÚ L 341, 7. 12. 2006) v platnom znení.“.

5.

V § 33 odsek 4 znie

„(4)

Prevádzkovateľ verejného letiska, ktoré umožňuje obchodnú dopravu a ktoré ročne prepraví

viac ako päť miliónov cestujúcich, alebo prevádzkovateľ verejného letiska v Slovenskej

republike s najväčším počtom ročne prepravených cestujúcich, postupuje pri určovaní

letiskových odplát podľa § 33b a § 33c. Ministerstvo zverejní vo Vestníku Ministerstva

dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky zoznam letísk na území

Slovenskej republiky, na ktoré sa vzťahuje táto povinnosť. Tento zoznam ministerstvo

každoročne aktualizuje.“.

6.

§ 33 sa dopĺňa odsekom 5, ktorý znie

„(5)

Ustanovenia § 33a až 33c sa nevzťahujú na odplaty vyberané za traťové a terminálové

letecké navigačné služby,

8cb

) na odplaty vyberané za služby pozemnej obsluhy

8cc

) a platby, ktoré sa vyberajú na financovanie pomoci zdravotne postihnutým cestujúcim

a cestujúcim so zníženou pohyblivosťou podľa osobitného predpisu.

8cd

)“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 8cb až 8cd znejú

„8cb)

Nariadenie (ES) č.

1794/2006

.

8cc)

Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 641/2005 Z. z. o prístupe na trh služieb

na vybavenie cestujúcich a nákladu a pozemnej obsluhy lietadiel.

8cd)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č.

1107/2006

z 5. júla 2006 o právach zdravotne postihnutých osôb a osôb so zníženou pohyblivosťou

v leteckej doprave (Ú. v. EÚ L 204, 26. 7. 2006).“.

7.

Za § 33 sa vkladajú § 33a až 33c, ktoré vrátane nadpisov znejú

㤠33a

Kontrola nad systémom letiskových odplát

(1)

Kontrolu nad systémom letiskových odplát vykonáva letecký úrad.

(2)

Letecký úrad vykonáva kontrolnú činnosť nezávisle od riadiacich orgánov letiska a

leteckých dopravcov. Pri výkone svojich kompetencií postupuje nestranne a transparentne.

(3)

Prevádzkovateľ letiska a užívatelia letiska sprístupnia leteckému úradu informácie

potrebné na preskúmanie dôvodov, ktoré viedli prevádzkovateľa letiska k zmene v systéme

alebo výške letiskových odplát a poskytnú mu k tejto zmene svoje stanoviská.

(4)

Letecký úrad zverejňuje výročnú správu o kontrolnej činnosti nad systémom letiskových

odplát na svojom webovom sídle.

§ 33b

Konzultácie

(1)

Prevádzkovateľ letiska najmenej raz ročne uskutoční konzultácie s užívateľmi letiska,

ktorí sa prihlásili na výzvu prevádzkovateľa letiska podľa § 33c ods. 1, alebo so

združením

8ce

) týchto užívateľov letiska, najmä o

a)

fungovaní systému letiskových odplát,

b)

výške letiskových odplát,

c)

kvalite poskytovaných služieb,

d)

plánoch novej infraštruktúry ešte pred ich dokončením.

(2)

Ak prevádzkovateľ letiska a užívatelia letiska alebo združenie užívateľov letiska

uzavrú dohodu, ktorej obsahom sú aj konzultácie podľa odseku 1 na obdobie dlhšie ako

jeden rok, konzultácie sa uskutočňujú podľa tejto dohody.

(3)

Užívatelia letiska, ktorí založili združenie užívateľov letiska, sú povinní bezodkladne

doručiť prevádzkovateľovi letiska oznámenie o vzniku združenia užívateľov letiska,

najneskôr však do 30 dní od jeho registrácie podľa osobitného predpisu.

8ce

)

(4)

Prevádzkovateľ letiska predloží užívateľom letiska každý návrh na zmenu v systéme

alebo vo výške letiskových odplát spolu s odôvodnením navrhovanej zmeny najneskôr

120 dní pred nadobudnutím platnosti týchto zmien. Prevádzkovateľ letiska nie je povinný

návrh na zmenu predložiť v lehote podľa prvej vety, ak mu v tom bránia výnimočné okolnosti,

ktoré musí užívateľom letiska zdôvodniť. Prevádzkovateľ letiska konzultuje návrh zmeny

v systéme alebo vo výške letiskových odplát s užívateľmi letiska a ich stanoviská

posúdi pred uskutočnením tejto zmeny.

(5)

Ak sa prevádzkovateľ letiska a užívatelia letiska nedohodnú na zmene v systéme alebo

vo výške letiskových odplát, prevádzkovateľ letiska odôvodní rozhodnutie o zmene v

systéme alebo vo výške letiskových odplát so zreteľom na stanoviská užívateľov letiska.

Prevádzkovateľ letiska rozhodnutie o zmene v systéme alebo vo výške letiskových odplát

zverejní najneskôr 60 dní pred nadobudnutím platnosti na svojom webovom sídle.

(6)

Ak sa prevádzkovateľ letiska a užívatelia letiska dohodnú na zmene v systéme alebo

vo výške letiskových odplát, rozhodnutie o zmene v systéme alebo vo výške letiskových

odplát nadobudne platnosť po uplynutí 60 dní od jeho zverejnenia na webovom sídle

prevádzkovateľa letiska.

(7)

Ak sa prevádzkovateľ letiska a užívatelia letiska nedohodnú na zmene v systéme alebo

vo výške letiskových odplát podľa odseku 5, užívatelia letiska môžu v lehote 30 dní

od zverejnenia rozhodnutia prevádzkovateľa letiska o zmene v systéme alebo vo výške

letiskových odplát na jeho webovom sídle podať na letecký úrad návrh na preskúmanie

tohto rozhodnutia, inak toto právo zanikne. Ak bol podaný návrh na preskúmanie rozhodnutia

podľa prvej vety, toto rozhodnutie nadobudne platnosť až po uplynutí 15 dní odo dňa

doručenia rozhodnutia leteckého úradu prevádzkovateľovi letiska o potvrdení zmeny

v systéme alebo vo výške letiskových odplát. Prevádzkovateľ letiska v tejto lehote

zverejní potvrdenú zmenu v systéme alebo vo výške letiskových odplát spolu s rozhodnutím

leteckého úradu o potvrdení tejto zmeny na svojom webovom sídle.

(8)

Ak užívatelia letiska podajú návrh na preskúmanie rozhodnutia o zmene v systéme alebo

vo výške letiskových odplát podľa odseku 7, letecký úrad o tom upovedomí prevádzkovateľa

letiska do 3 pracovných dní od začatia preskúmavania tohto rozhodnutia. Prevádzkovateľ

letiska predloží svoje rozhodnutie o zmene v systéme alebo vo výške letiskových odplát

spolu so správou o výsledku konzultácií s užívateľmi letiska leteckému úradu do 7

pracovných dní odo dňa doručenia upovedomenia o začatí preskúmavania tohto rozhodnutia.

(9)

Letecký úrad preskúma, či boli pri prijímaní rozhodnutia prevádzkovateľa letiska

o zmene v systéme alebo vo výške letiskových odplát dodržané postupy a zásady ustanovené

týmto zákonom a zásady zákazu diskriminácie a transparentnosti. Letecký úrad rozhodnutie

prevádzkovateľa letiska o zmene v systéme alebo vo výške letiskových odplát potvrdí,

alebo zruší v lehote do 30 dní od podania návrhu na jeho preskúmanie.

§ 33c

Transparentnosť a kvalita služieb

(1)

Prevádzkovateľ letiska pred konzultáciami podľa § 33b ods. 1 vyzve užívateľov letiska,

aby mu do 45 dní od doručenia výzvy poskytli tieto informácie

a)

prognózy svojej prevádzky na príslušnom letisku,

b)

prognózy v súvislosti so zložením a s predpokladaným využitím ich lietadlového parku,

c)

plánované rozvojové projekty na príslušnom letisku,

d)

požiadavky voči príslušnému letisku.

(2)

Prevádzkovateľ letiska poskytne užívateľom letiska informácie o položkách, ktoré

slúžia ako základ na určenie systému alebo výšky odplát, ktoré na letisku vyberá tak,

aby sa užívatelia letiska mali možnosť s nimi oboznámiť pred konzultáciami podľa §

33b ods. 1. Tieto informácie obsahujú najmä

a)

zoznam služieb a infraštruktúry poskytovaných za letiskovú odplatu,

b)

metodiku použitú na určenie letiskových odplát,

c)

celkovú štruktúru nákladov na služby a infraštruktúru, na ktoré sa vzťahujú letiskové

odplaty,

d)

výnosy z letiskových odplát a celkové náklady na služby, na ktoré sa vzťahujú,

e)

financovanie služieb a infraštruktúry orgánmi verejnej správy, na ktoré sa vzťahujú

letiskové odplaty,

f)

prognózy situácie týkajúce sa výšky letiskových odplát, nárastu prevádzky a navrhovaných

investícií na letisku,

g)

využívanie infraštruktúry a zariadení letiska za príslušné časové obdobie,

h)

predpokladaný výsledok významných navrhovaných investícií s ohľadom na ich vplyv

na kapacitu letiska.

(3)

Ak sa niektorý užívateľ alebo užívatelia letiska neprihlásia na výzvu prevádzkovateľa

letiska podľa odseku 1 alebo na základe tejto výzvy nepredložia prevádzkovateľovi

informácie uvedené v odseku 1, nie je prevádzkovateľ letiska povinný pri rozhodovaní

o systéme alebo výške letiskových odplát prihliadať na ich stanovisko.

(4)

Ak v dôsledku plánovaných významných zmien v oblasti vybavovania lietadiel na letisku

alebo v oblasti letiskovej infraštruktúry možno predpokladať potrebu úpravy systému

alebo výšky letiskových odplát, prevádzkovateľ letiska a užívatelia letiska rokujú

o uzatvorení dohody o kvalite služieb poskytovaných na letisku. Rokovania o kvalite

služieb poskytovaných na letisku môžu byť súčasťou konzultácií podľa § 33b ods. 1.

V dohode o kvalite služieb poskytovaných na letisku sa zohľadní kvalita služieb vo

vzťahu k systému a výške letiskových odplát.

(5)

Prevádzkovateľ letiska môže meniť kvalitu a rozsah poskytovaných letiskových služieb

a rozsah poskytovaných terminálov alebo častí terminálov s cieľom poskytovať užívateľom

letiska služby na mieru alebo vyhradený terminál alebo časť terminálu. Výška letiskových

odplát sa môže odlišovať na základe kvality a rozsahu týchto služieb a nákladov na

ne alebo na inom objektívnom a transparentnom základe.

(6)

Prevádzkovateľ letiska zabezpečí, aby každý užívateľ letiska, ktorý chce využívať

služby na mieru, vyhradený terminál alebo časť terminálu, mal prístup k týmto službám,

terminálu alebo časti terminálu. Ak prístup k službám na mieru, k vyhradenému terminálu

alebo časti terminálu chce využívať viac užívateľov letiska, ako môže prevádzkovateľ

letiska uspokojiť z dôvodu obmedzenej kapacity, prístup určí prevádzkovateľ letiska

na základe relevantných, objektívnych, transparentných a nediskriminačných kritérií,

ktoré schvaľuje letecký úrad.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 8ce znie

„8ce)

Zákon č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov.“.

8.

V § 47 písm. s) sa slová „(§ 18 ods. 5)“ nahrádzajú slovami „(§ 18 ods. 6)“.

9.

V § 48 ods. 1 sa písmeno a) dopĺňa štvrtým a piatym bodom, ktoré znejú

„4.

kontrolu nad systémom letiskových odplát (§ 33a),

5.

funkciu národného dozorného orgánu v oblasti leteckých navigačných služieb podľa

osobitného predpisu,

11bd

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 11bd znie

„11bd)

Čl. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č.

549/2004

z 10. marca 2004, ktorým sa stanovuje rámec na vytvorenie jednotného európskeho neba

(rámcové nariadenie) (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 7/zv. 8; Ú. v. EÚ L 96, 31.

3. 2004) v platnom znení.“.

10.

V § 51 ods. 1 sa suma „5 000 000 Sk“ nahrádza sumou „166 000 eur“.

11.

V § 51 ods. 2 sa suma „1 000 000 Sk“ nahrádza sumou „33 190 eur“.

12.

V § 51 ods. 3 sa suma „500 000 Sk“ nahrádza sumou „16 600 eur“.

13.

V § 51 ods. 4 sa suma „100 000 Sk“ nahrádza sumou „3 300 eur“.

14.

V § 51 sa odsek 4 dopĺňa písmenom c), ktoré znie

„c)

neuskutoční ako prevádzkovateľ letiska konzultácie s užívateľmi letiska (§ 33b).“.

15.

V § 53 ods. 2 sa suma „10 000 Sk“ nahrádza sumou „330 eur“ a suma „100 000 Sk“ sa

nahrádza sumou „3 300 eur“.

16.

V § 55 ods. 1 sa za slová „leteckej techniky (§ 22 až 24),“ vkladajú slová „určovania

letiskových odplát (§ 33a až 33c),“.

17.

Za § 56a sa vkladá § 56b, ktorý znie

㤠56b

Týmto zákonom sa preberajú právne záväzné akty Európskej únie uvedené v prílohe.“.

18.

Zákon sa dopĺňa prílohou, ktorá vrátane nadpisu znie

„Príloha k zákonu č. 143/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov

ZOZNAM PREBERANÝCH PRÁVNE ZÁVÄZNÝCH AKTOV EURÓPSKEJ ÚNIE

Smernica Európskeho parlamentu a Rady

2009/12/ES

z 11. marca 2009 o letiskových poplatkoch (Ú. v. EÚ L 70, 14. 3. 2009).“.

Čl. II

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. septembra 2011.