ZÁKON 239/1994 Z. z. o obmedzení výdavkov politických strán a hnutí na propagáciu pred voľbami do Národnej rady Slovenskej republiky

§ 1

Účel zákona

Účelom tohto zákona je určiť prípustnú výšku niektorých výdavkov politických strán

a hnutí

1

)

(ďalej len „politických strán“) použitých na propagáciu v období pred voľbami do

Národnej rady Slovenskej republiky.

§ 2

Na účely tohto zákona

a)

propagáciou pred voľbami do Národnej rady Slovenskej republiky je akékoľvek verejné

oznámenie určené na podporu alebo slúžiace na prospech politickej strany, za ktoré

sa poskytne alebo má poskytnúť odplata,

b)

za výdavky politických strán na propagáciu sa považuje súčet všetkých peňažných a

iných prostriedkov oceniteľných peniazmi, ktoré politické strany vynaložia na úhradu

platenej inzercie alebo reklamy v periodickej tlači

2

)

, úhradu reklamy alebo sponzorovanie relácií v rozhlasovom a televíznom vysielaní

3

)

a na úhradu ceny reklám umiestnených na verejných priestranstvách bez ohľadu na to,

či povinnosť úhrady vznikla priamo politickým stranám alebo tretím osobám. To sa nevzťahuje

na propagáciu vo vlastných alebo v prenajatých skrinkách na verejných priestranstvách,

ktoré politická strana používa na bežné oznamy,

c)

za obdobie pred voľbami do Národnej rady Slovenskej republiky sa považuje obdobie

odo dňa vyhlásenia volieb

4

)

do dňa ich konania, najdlhšie však obdobie piatich mesiacov pred konaním volieb.

§ 3

Prípustná výška výdavkov

Politické strany môžu na svoju propagáciu uvedenú v predchádzajúcich ustanoveniach

vynaložiť najviac celkovo 12 miliónov Sk vrátane dane z pridanej hodnoty.

5

)

Do tejto sumy sa započítavajú čiastky, ktoré politická strana uhradila alebo má uhradiť,

vrátane čiastok, ktoré uhradili alebo sa zaviazali za politickú stranu uhradiť tretie

osoby. Ak sa reklama, inzerát alebo sponzorovaná relácia zverejnili alebo odvysielali

bezplatne alebo za zníženú cenu, započítava sa do uvedenej sumy ich obvyklá cena.

§ 3a

Správa o výdavkoch na propagáciu pred voľbami

(1)

Politická strana je povinná najneskôr do 30 dní od konania volieb do Národnej rady

Slovenskej republiky predložiť Ministerstvu financií Slovenskej republiky a Národnej

rade Slovenskej republiky správu o výdavkoch na propagáciu pred voľbami, v ktorej

uvedie

a)

všetky výdavky podľa

§ 2 písm. b)

,

b)

prehľad o tom, ktoré výdavky uhradila alebo má uhradiť sama,

c)

prehľad o tom, ktoré výdavky uhradili alebo sa zaviazali uhradiť za politickú stranu

tretie osoby.

(2)

V prehľade podľa odseku 1 písm. c) musí politická strana uviesť aj meno, priezvisko,

bydlisko a rodné číslo fyzickej osoby, a ak ide o právnickú osobu, musí uviesť jej

názov, sídlo a identifikačné číslo.

§ 4

Oznamovacia povinnosť

(1)

Vydavatelia periodickej tlače,

2

)

prevádzkovatelia rozhlasového a televízneho vysielania

6

)

a prevádzkovatelia reklám umiestnených na verejných priestranstvách

7

)

sú povinní písomne oznámiť Ministerstvu financií Slovenskej republiky a sekretariátu

Slovenskej volebnej komisie

8

)

výšku prostriedkov vynaložených jednotlivými politickými stranami na propagáciu podľa

tohto zákona (

§ 2 a 3

), ktorú zverejnili alebo odvysielali.

(2)

Oznámenia podľa predchádzajúceho odseku právnické osoby a fyzické osoby predložia

najneskôr do 30 dní od konania volieb do Národnej rady Slovenskej republiky a uvedú

v nich aj čiastky zodpovedajúce obvyklej cene reklám, inzercie a sponzorovaných relácií,

ktoré zverejnili alebo odvysielali v prospech politických strán bezplatne alebo za

zníženú cenu.

(3)

Právnické osoby a fyzické osoby uvedené v odseku 1 vedú o skutočnostiach, na ktoré

sa vzťahuje ich oznamovacia povinnosť, osobitnú evidenciu.

(4)

Rozhodujúcim pre započítanie výdavkov je deň zverejnenia propagačného materiálu prostredníctvom

informačného média.

§ 5

Sankcie

(1)

Ak Ministerstvo financií Slovenskej republiky z predložených správ o výdavkoch na

propagáciu pred voľbami (

§ 3a

) a z predložených oznámení (

§ 4

) zistí, že politická strana prekročila najvyššiu prípustnú sumu výdavkov uvedenú

v

§ 3

o viac ako 5 %, vydá do 60 dní od obdržania správy podľa

§ 3a

a oznámení podľa

§ 4

rozhodnutie, ktorým sa tejto politickej strane skráti príspevok za hlasy získané

vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky vo výške dvojnásobku sumy, o ktorú

výdavky prekročila. Ak je dvojnásobok sumy, o ktorú politická strana výdavky prekročila,

vyšší ako nárok na príspevok za hlasy, v rozhodnutí sa politickej strane úmerne zníži

výška najbližšie splatného príspevku na činnosť podľa osobitného predpisu.

10

)

Ak politickej strane nevznikol nárok na príspevok za hlasy podľa osobitného predpisu,

10

)

uloží Ministerstvo financií Slovenskej republiky pokutu vo výške dvojnásobku sumy,

o ktorú výdavky prekročila.

(2)

Ak politická strana nesplní povinnosť podľa

§ 3a

v ustanovenej lehote, uloží jej Ministerstvo financií Slovenskej republiky pokutu

200 000 Sk a požiada ju o splnenie povinnosti v náhradnom termíne, najneskôr však

do 30 dní od uloženia pokuty. Ak politická strana nesplní povinnosť podľa

§ 3a

ani v náhradnom termíne, uloží jej Ministerstvo financií Slovenskej republiky opakovane

pokutu 200 000 Sk a pozastaví jej vyplatenie príspevku na činnosť podľa osobitného

predpisu

10

)

až do splnenia povinnosti podľa

§ 3a

. Politickej strane, ktorej nevznikol nárok na príspevok na činnosť podľa osobitného

predpisu,

10

)

môže Ministerstvo financií Slovenskej republiky uložiť pokutu 200 000 Sk a po nesplnení

povinnosti v náhradnom termíne môže ukladať pokutu 200 000 Sk opätovne, až do splnenia

povinnosti podľa

§ 3a

.

(3)

Ak Ministerstvo financií Slovenskej republiky zistí, že správa o výdavkoch na propagáciu

pred voľbami (

§ 3a

) neobsahuje všetky údaje podľa

§ 3a

alebo údaje nie sú úplné alebo pravdivé, uloží politickej strane pokutu do 500 000

Sk v závislosti od rozsahu neúplnosti alebo nepravdivosti údajov.

(4)

Právnickej osobe alebo fyzickej osobe, ktorá nesplní povinnosti podľa

§ 4

, môže príslušný daňový úrad uložiť pokutu do výšky 1 000 000 Sk. Príslušnosť daňových

orgánov a postup pri ukladaní pokút sa primerane riadi osobitnými predpismi o správe

daní a poplatkov.

11

)

(5)

Odvolanie politickej strany proti rozhodnutiu uvedenému v odseku 1 až 3 nemá odkladný

účinok.

§ 5a

Prerokovanie v Národnej rade Slovenskej republiky

(1)

Ministerstvo financií Slovenskej republiky o svojich zisteniach a postupe podľa

§ 5

spracuje správu, ktorú predloží Národnej rade Slovenskej republiky najneskôr do piatich

mesiacov od konania volieb do Národnej rady Slovenskej republiky. Predseda Národnej

rady Slovenskej republiky zaradí prerokovanie správy do programu najbližšej schôdze.

(2)

Po prerokovaní správy podľa odseku 1 v Národnej rade Slovenskej republiky zverejní

predseda Národnej rady Slovenskej republiky správy politických strán o výdavkoch na

propagáciu pred voľbami, správu Ministerstva financií Slovenskej republiky podľa odseku

1 a výsledky rokovania Národnej rady Slovenskej republiky o nich do 30 dní od ukončenia

rokovania v hromadných informačných prostriedkoch na náklady Národnej rady Slovenskej

republiky a na internetovej stránke Národnej rady Slovenskej republiky.

§ 6

Tento zákon sa netýka práv a povinností politických strán vo volebnej kampani upravených

osobitným zákonom.

12

)

§ 6a

Prípustná výška výdavkov podľa

§ 3

sa vzťahuje aj na volebnú koalíciu. Povinnosť uloženú v

§ 3a

splnia politické strany, ktoré kandidovali v rámci volebnej koalície spoločne, pokiaľ

sa nedohodli inak. Ministerstvo financií Slovenskej republiky v rozhodnutí podľa

§ 5 ods. 1

skráti príspevok za hlasy

10

)

a príspevok na činnosť

10

)

všetkým politickým stranám, ktoré kandidovali v rámci volebnej koalície, rovnakým

dielom, pokiaľ sa nedohodli inak. Pokuty podľa

§ 5 ods. 2 a 3

ukladá Ministerstvo financií Slovenskej republiky všetkým politickým stranám, ktoré

kandidovali v rámci volebnej koalície, rovnakým dielom, pokiaľ sa nedohodli inak.

Pozastavenie vyplatenia príspevku na činnosť podľa osobitného predpisu

10

)

podľa

§ 5 ods. 2

ukladá Ministerstvo financií Slovenskej republiky všetkým politickým stranám, ktoré

kandidovali v rámci volebnej koalície.

§ 7

V roku 1994 sa neprihliada na tie výdavky politických strán, ktoré vznikli pred nadobudnutím

účinnosti tohto zákona. To neplatí, ak sa tieto výdavky týkajú propagácie zverejnenej

až po dni nadobudnutia účinnosti tohto zákona.

§ 8

Politické strany, ktoré vytvorili volebnú koalíciu, môžu spolu vynaložiť na propagáciu

uvedenú v predchádzajúcich ustanoveniach sumu podľa

§ 3

.

§ 9

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.