ZÁKON 214/1997 Z. z. o ochranných opatreniach pri dovoze

§ 1

Predmet zákona

Tento zákon ustanovuje podmienky, za ktorých možno uplatniť ochranné opatrenia pri

dovoze tovaru, ktorý sa dováža v takých zvýšených množstvách a za takých podmienok,

že to spôsobuje alebo hrozí spôsobiť vážnu ujmu domácemu výrobnému odvetviu, ktoré

vyrába rovnaký alebo podobný tovar.

§ 2

Vymedzenie pojmov

Na účely tohto zákona sa rozumie

a)

dovážaným tovarom tovar podľa osobitného zákona

1

)

dovezený zo zahraničia,

b)

rovnakým alebo podobným tovarom tovar vyrobený v tuzemsku, ktorý je vo všetkých znakoch

rovnaký alebo porovnateľný s tovarom dovážaným z krajiny vývozu, alebo tovar vyrobený

v tuzemsku, ktorý má podobné znaky, zloženie a vlastnosti ako tovar dovážaný z krajiny

vývozu a ktorý môže byť zameniteľný za dovážaný tovar,

c)

tuzemským tovarom rovnaký alebo podobný tovar vyrobený v tuzemsku z tuzemských surovín

a súčastí alebo tovar vyrobený v tuzemsku sčasti alebo úplne z dovezených zahraničných

surovín a súčastí,

d)

domácim výrobným odvetvím z hľadiska zisťovania vážnej ujmy alebo jej hrozby všetci

tuzemskí výrobcovia rovnakého alebo podobného tovaru alebo tuzemskí výrobcovia, ktorých

výroba rovnakého alebo podobného tovaru predstavuje väčšiu časť celkovej tuzemskej

výroby tohto tovaru,

e)

vývozcom fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá tovar vyváža z krajiny vývozu

tovaru do Slovenskej republiky,

f)

dovozcom fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá je deklarantom dovážaného tovaru

do Slovenskej republiky,

g)

vážnou ujmou závažné poškodenie domáceho výrobného odvetvia alebo výrazné zhoršenie

postavenia domáceho výrobného odvetvia na trhu spôsobené dovozom zvýšeného množstva

dovážaného tovaru,

h)

hrozbou vážnej ujmy stav, keď možno dôvodne, jednoznačne a jasne predpokladať závažné

poškodenie domáceho výrobného odvetvia alebo zhoršenie jeho postavenia na trhu,

i)

krajinou vývozu tovaru krajina pôvodu tovaru;

2

)

ak krajina, ktorá tovar vyváža, nie je totožná s krajinou pôvodu tovaru, krajinou

vývozu tovaru sa rozumie krajina, z ktorej sa tovar vyváža do Slovenskej republiky.

§ 3

Ochranné opatrenia

Na ochranu domáceho výrobného odvetvia pred dovozom zvýšeného množstva dovážaného

tovaru, ktorý mu spôsobuje alebo hrozí spôsobiť vážnu ujmu, môže Ministerstvo hospodárstva

Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) rozhodnúť na základe ním vykonaného

šetrenia o uplatnení

a)

dočasného ochranného opatrenia určením zvýšeného dovozného cla (

§ 16

) alebo

b)

ochranného opatrenia určením zvýšeného dovozného cla alebo určením povoleného ročného

množstva dovážaného tovaru (

§ 17

).

§ 4

Návrh na uplatnenie ochranného opatrenia

(1)

Návrh na uplatnenie ochranného opatrenia (ďalej len „návrh“) môže podať výrobca rovnakého

alebo podobného tovaru alebo iná dotknutá právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá

podniká na území Slovenskej republiky (ďalej len „navrhovateľ“).

(2)

Návrh sa podáva písomne ministerstvu.

(3)

Návrh obsahuje

a)

označenie navrhovateľa; u fyzickej osoby meno, priezvisko, rodné číslo, obchodné

meno, predmet a miesto podnikania, identifikačné číslo organizácie, ak bolo pridelené,

a trvalý pobyt; u právnickej osoby obchodné meno, sídlo, predmet a miesto podnikania,

identifikačné číslo organizácie a údaje o štatutárnom orgáne,

b)

podrobný popis tuzemského tovaru: technické údaje, označenie, vlastnosti a použitie

vrátane označenia podľa kombinovanej nomenklatúry Colného sadzobníka

3

)

(ďalej len „nomenklatúra“),

c)

podrobný popis dovážaného tovaru: technické údaje, označenie, vlastnosti a použitie

vrátane jeho označenia v nomenklatúre,

d)

krajinu vývozu tovaru,

2

)

e)

preukázanie skutočnosti, že domáci tovar je rovnaký alebo podobný s dovážaným tovarom,

f)

označenie zahraničného výrobcu a vývozcu dovážaného tovaru (obchodné meno, sídlo

alebo trvalý pobyt, predmet podnikania a štatutárny orgán),

g)

označenie dovozcu dovážaného tovaru: u fyzickej osoby meno a priezvisko, obchodné

meno, rodné číslo, identifikačné číslo organizácie, ak bolo pridelené, predmet podnikania

a trvalý pobyt; u právnickej osoby obchodné meno, predmet podnikania, identifikačné

číslo organizácie, sídlo a označenie štatutárneho orgánu,

h)

množstvo a colná hodnota dovezeného tovaru podľa colnej štatistiky za posledné tri

roky predchádzajúce dňu podania návrhu a predpokladané ročné množstvo dovozu tovaru

v roku, v ktorom sa vykonáva šetrenie,

i)

množstvo a hodnota tuzemského tovaru vyrobeného za posledné tri roky predchádzajúce

dňu podania návrhu a predpokladané ročné množstvo jeho výroby v roku, v ktorom sa

vykonáva šetrenie,

j)

rozsah vážnej ujmy spôsobenej alebo hrozby vážnej ujmy, ktorá môže byť spôsobená

dovozom zvýšeného množstva dovážaného tovaru domácemu výrobnému odvetviu,

k)

preukázanie skutočnosti, že zvýšeným množstvom dovážaného tovaru bola spôsobená alebo

hrozí vážna ujma domácemu výrobnému odvetviu (zníženie odbytu, zisku, zamestnanosti,

produktivity, využitia výrobnej kapacity, zhoršenie postavenia na trhu, vplyv na ceny

a pod.),

l)

zoznam navrhovateľovi známych výrobcov v Slovenskej republike, ktorí vyrábajú rovnaký

alebo podobný tovar,

m)

odôvodnenie návrhu.

(4)

Ak navrhovateľ žiada rozhodnúť o uplatnení dočasného ochranného opatrenia, musí túto

požiadavku uviesť v návrhu; v takomto prípade návrh okrem náležitostí uvedených v

odseku 3 musí obsahovať aj skutočnosti preukazujúce nevyhnutnosť uplatnenia dočasného

ochranného opatrenia, najmä to, že oneskorené uplatnenie ochranného opatrenia môže

spôsobiť nenapraviteľnú alebo len ťažko napraviteľnú vážnu ujmu domácemu výrobnému

odvetviu.

(5)

Prílohou návrhu je najmä

a)

doklad o podpore návrhu od tých výrobcov tuzemského tovaru, ktorí predstavujú väčšiu

časť výroby domáceho výrobného odvetvia,

b)

doklad o spôsobenej vážnej ujme alebo hrozbe vážnej ujmy domácemu výrobnému odvetviu

dovozom zvýšeného množstva dovážaného tovaru.

(6)

Ministerstvo môže požadovať od navrhovateľa, aby predložil ďalšie podklady potrebné

na začatie konania o ochranných opatreniach.

(7)

Ak návrh nemá náležitosti podľa odsekov 3 až 5 alebo ak navrhovateľ nepredložil požadované

podklady podľa odseku 6, ministerstvo vyzve navrhovateľa, aby v lehote do l5 dní odstránil

nedostatky návrhu.

§ 5

Preskúmanie návrhu

Ministerstvo po doručení návrhu

a)

preskúma, či návrh obsahuje všetky náležitosti podľa

§ 4 ods. 3 až 6

,

b)

vyžiada si písomné stanovisko k návrhu na uplatnenie ochranného opatrenia od Protimonopolného

úradu Slovenskej republiky a ústredného orgánu štátnej správy Slovenskej republiky,

do ktorého pôsobnosti patrí domáce výrobné odvetvie, ktorému bola spôsobená alebo

hrozí vážna ujma dovozom zvýšeného množstva dovážaného tovaru, a zároveň určí lehotu

na vyjadrenie stanoviska, ktorá nesmie byť dlhšia ako 30 dní od doručenia vyžiadania.

§ 6

Odloženie návrhu

(1)

Ministerstvo návrh odloží, ak zistí,

a)

že návrh neobsahuje všetky náležitosti (

§ 4 ods. 3 až 6

) a navrhovateľ neodstránil nedostatky návrhu ani po písomnej výzve a v lehote určenej

ministerstvom (

§ 4 ods. 7

), alebo

b)

na základe doručených písomných stanovísk príslušných orgánov [

§ 5 písm. b)

], že nie sú splnené podmienky na uplatnenie ochranného opatrenia.

(2)

Rozhodnutie o odložení návrhu sa nevydáva. Ministerstvo o tom písomne vyrozumie navrhovateľa.

§ 7

Začatie konania

(1)

Ministerstvo začne konanie o ochranných opatreniach (ďalej len „konanie“) vtedy,

ak na základe preskúmania návrhu má dostatočné poznatky o opodstatnenosti návrhu na

uplatnenie ochranných opatrení. Konanie sa začína dňom uverejnenia oznámenia o začatí

konania v Obchodnom vestníku. Uverejnenie oznámenia v Obchodnom vestníku zabezpečuje

ministerstvo. Ministerstvo oznámenie o začatí konania zároveň zašle Svetovej obchodnej

organizácii, účastníkom konania a príslušným orgánom v krajine vývozu tovaru.

(2)

Oznámenie o začatí konania obsahuje najmä

a)

označenie navrhovateľa,

b)

označenie dovážaného tovaru, ktorý je predmetom konania, podľa nomenklatúry a jeho

popis, charakteristické znaky a účel použitia,

c)

dôkaz predložený navrhovateľom o vážnej ujme alebo bezprostrednej hrozbe vážnej ujmy

domácemu výrobnému odvetviu spôsobenej zvýšeným množstvom dovážaného tovaru do Slovenskej

republiky,

d)

lehotu, v ktorej sa môžu výrobcovia rovnakého alebo podobného tovaru v Slovenskej

republike, vývozcovia a dovozcovia dovážaného tovaru, štátne orgány a iné fyzické

osoby alebo právnické osoby, ktoré preukážu právny záujem na výsledku konania, písomne

vyjadriť alebo poskytnúť informácie, ktoré majú byť zohľadnené v konaní. Lehota nesmie

byť kratšia ako 30 dní a plynie odo dňa začatia konania.

§ 8

Účastníci konania

Účastníkmi konania sú

a)

navrhovateľ,

b)

vývozca dovážaného tovaru z krajiny vývozu,

c)

dovozca dovážaného tovaru,

d)

tuzemskí výrobcovia rovnakého alebo podobného tovaru, ktorí návrh podporili alebo

sa k návrhu vyjadrili, alebo ich zástupca, združenie týchto výrobcov, alebo verejnoprávna

inštitúcia zastupujúca záujmy týchto výrobcov,

e)

zástupca príslušného orgánu krajiny vývozu dovážaného tovaru.

§ 9

Zisťovanie skutočností potrebných na vydanie rozhodnutia

(1)

Ministerstvo v konaní zisťuje najmä

a)

vývoj rastu dovozu dovážaného tovaru, relatívne alebo absolútne vo vzťahu k výrobe

rovnakého alebo podobného tovaru vyrábaného domácim výrobným odvetvím v množstevných

a hodnotových ukazovateľoch za posledné tri roky predchádzajúce dňu podania návrhu,

b)

podmienky, za ktorých sa dovoz zvýšeného množstva dovážaného tovaru uskutočňuje (ceny,

kvalita, podmienky predaja, podiel dovážaného tovaru na domácom trhu a zmeny v predaji

tuzemského tovaru – ceny, množstvo, kvalita, predajnosť tuzemského tovaru, rast nepredajných

zásob a pod.),

c)

závažné skutočnosti objektívnej a merateľnej povahy pôsobiace na vzniknutú situáciu

v domácom výrobnom odvetví, ktoré spôsobili alebo môžu spôsobiť vážnu ujmu domácemu

výrobnému odvetviu v dôsledku dovozu zvýšeného množstva dovážaného tovaru,

d)

vplyv dovozu zvýšeného množstva dovážaného tovaru na ekonomické ukazovatele domáceho

výrobného odvetvia za sledované obdobie, najmä na ceny, zisk, resp. stratu, produktivitu,

využitie výrobných kapacít, nepredajné zásoby, návratnosť investícií, zamestnanosť,

tok peňazí, schopnosť získať kapitál alebo investície, podiel dovážaného tovaru a

tuzemského tovaru na trhu,

e)

vývoznú schopnosť krajiny vývozu tovaru v čase podania návrhu a predpoklad ďalšieho

rastu dovozu tovaru,

f)

rozsah poškodenia domáceho výrobného odvetvia alebo jeho predpokladaného poškodenia

a príčinné súvislosti medzi dovozom zvýšeného množstva dovážaného tovaru a spôsobenou

vážnou ujmou alebo hrozbou vážnej ujmy, pričom činitele, ktoré nie sú v príčinnej

súvislosti so spôsobenou vážnou ujmou alebo jej hrozbou, sa do poškodenia domáceho

výrobného odvetvia nezapočítavajú.

(2)

Ak navrhovateľ žiada rozhodnúť o uplatnení dočasného ochranného opatrenia, ministerstvo

okrem skutočností uvedených v odseku l zisťuje aj to, či nárast dovozu zvýšeného množstva

dovážaného tovaru sa uskutočňuje za takých podmienok, že oneskoreným vydaním rozhodnutia

o uplatnení ochranných opatrení môže byť spôsobená nenapraviteľná alebo len ťažko

napraviteľná ujma domácemu výrobnému odvetviu.

§ 10

Dokazovanie

(1)

V priebehu konania ministerstvo umožní účastníkom konania predkladať informácie a

dôkazy, ktoré sú dôležité na objasnenie skutkového stavu veci. Ministerstvo o ústne

poskytnutej informácii vyhotoví úradný záznam.

(2)

Osoby uvedené v odseku 1 sú povinné ministerstvu poskytnúť informácie a dôkazy v

lehote do 30 dní odo dňa doručenia vyžiadania ministerstva. V odôvodnených prípadoch

môže ministerstvo na základe žiadosti účastníka konania túto lehotu primerane predĺžiť.

(3)

Na posúdenie, či sa uskutočnil dovoz zvýšeného množstva dovážaného tovaru, v ktorého

dôsledku bola spôsobená alebo hrozí vážna ujma domácemu výrobnému odvetviu, sú ministerstvá

a iné orgány štátnej správy povinné na základe vyžiadania ministerstva poskytnúť potrebné

informácie a dôkazy, ktoré môžu mať význam pre konanie a rozhodnutie.

(4)

Ministerstvo môže vyžiadať informácie a dôkazy aj od dotknutých osôb iných štátov,

ak o tom informuje príslušný orgán dotknutého štátu a ak tento v lehote určenej ministerstvom

nepodá proti jeho vyžiadaniu námietky.

§ 11

Poskytovanie informácií účastníkom konania

Ministerstvo v priebehu konania umožní účastníkom konania oboznámiť sa so všetkými

informáciami a dôkazmi, ktoré sú dôležité pre rozhodnutie. Ku všetkým dôkazom a informáciám

sa môžu účastníci konania vyjadriť písomne v lehote, ktorú určí ministerstvo. Lehota

na vyjadrenie nesmie byť kratšia ako l5 dní a dlhšia ako 30 dní.

§ 12

Ochrana dôverných informácií

(1)

Na účely tohto zákona dôvernou informáciou sa rozumie informácia, ktorej zverejnenie

by znamenalo významnú výhodu pre iné osoby alebo ktorá by mala nepriaznivý vplyv na

osobu, ktorá túto informáciu poskytla.

(2)

Dôvernú informáciu poskytnutú na účely konania nie je možné zverejniť bez súhlasu

toho, kto ju poskytol. Ten, kto ju poskytol, je však povinný predložiť nedôverné zhrnutie

tejto informácie alebo uviesť dôvody, prečo zhrnutie neposkytne. Ak ministerstvo dospeje

k záveru, že požiadavka na zachovanie dôvernosti nie je oprávnená a ten, kto túto

informáciu poskytol, nie je ochotný súhlasiť s jej zverejnením alebo so zverejnením

jej nedôverného zhrnutia, ministerstvo nemusí vziať do úvahy túto informáciu pri posudzovaní

veci.

(3)

Poskytnutá dôverná informácia sa môže použiť len na účely, na ktoré bola vyžiadaná.

(4)

Osoby, ktoré prichádzajú v priebehu konania do styku s dôvernými informáciami, sú

povinné zachovať o nich mlčanlivosť a dbať o ich náležité utajenie.

§ 13

Ústne prerokovanie veci

(1)

Ministerstvo nariadi ústne prerokovanie veci, ak o to požiada účastník konania. Ministerstvo

v rámci ústneho konania umožní jeho účastníkom vzájomne konfrontovať ich protichodné

stanoviská.

(2)

Oznámenie o termíne ústneho prerokovania veci ministerstvo uverejní aj v Obchodnom

vestníku.

(3)

Ministerstvo pri ústnom prerokúvaní prihliada len na informácie a dôkazy podané písomnou

formou a v určenej lehote.

§ 14

Zastavenie konania

(1)

Ministerstvo zastaví konanie, ak zistí, že nie sú splnené podmienky na uplatnenie

ochranných opatrení podľa tohto zákona.

(2)

Rozhodnutie o zastavení konania doručí ministerstvo účastníkom konania. Zároveň vydanie

tohto rozhodnutia oznámi Svetovej obchodnej organizácii a uverejní v Obchodnom vestníku.

(3)

Proti rozhodnutiu o zastavení konania nemožno podať opravný prostriedok.

§ 15

Oznamovacia povinnosť pred uplatnením ochranných opatrení

(1)

Ak ministerstvo v konaní zistí, že dovoz zvýšeného množstva dovážaného tovaru spôsobil

vážnu ujmu alebo že hrozí spôsobiť vážnu ujmu domácemu výrobnému odvetviu, oznámi

to účastníkom konania a Svetovej obchodnej organizácii. Toto oznámenie obsahuje

a)

podrobný popis dovážaného tovaru (technické údaje, označenie, fyzikálne vlastnosti

a použitie vrátane jeho označenia v nomenklatúre),

b)

krajinu vývozu tovaru,

2

)

c)

podrobný popis tuzemského tovaru (technické údaje, označenie, fyzikálne vlastnosti

a použitie vrátane jeho označenia v nomenklatúre),

d)

skutočnosti, ktoré preukazujú, že dovoz zvýšeného množstva dovážaného tovaru spôsobil

vážnu ujmu alebo jej hrozbu domácemu výrobnému odvetviu, ktoré vyrába rovnaký alebo

podobný tovar,

e)

navrhované ochranné opatrenie, dátum začatia jeho uplatňovania, predpokladanú dobu

jeho trvania a časový harmonogram postupnej liberalizácie,

f)

ak ide o predĺženie ochranných opatrení (

§ 22 ods. 2

), aj dôkaz, ako prebieha v domácom výrobnom odvetví proces prispôsobovania sa podmienkam

na trhu,

g)

ak sa má uplatniť dočasné ochranné opatrenie, v oznámení sa uvedú aj skutočnosti

jednoznačne preukazujúce nevyhnutnosť uplatnenia dočasného ochranného opatrenia vzhľadom

na možnosť vzniku nenapraviteľnej alebo len ťažko napraviteľnej vážnej ujmy domácemu

výrobnému odvetviu v prípade oneskoreného uplatnenia ochranného opatrenia; v takomto

prípade sa zároveň uvedie aj sadzba zvýšeného dovozného cla, ktorým bude zaťažený

dovážaný tovar, a dátum začatia a skončenia uplatňovania tohto dočasného ochranného

opatrenia.

(2)

Oznámenie podľa odseku 1 ministerstvo bezodkladne uverejní v Obchodnom vestníku.

(3)

Ministerstvo v lehote, ktorú určí v oznámení podľa odseku 1, umožní dovozcom a vývozcom

dovážaného tovaru a tuzemským výrobcom rovnakého alebo podobného tovaru a iným osobám,

ktoré majú na výsledku konania oprávnený záujem, overiť si skutočnosti uvedené v oznámení

podľa odseku 1 a konzultovať názory na navrhované ochranné opatrenie s cieľom zmierniť

dopad nepriaznivých účinkov ochranného opatrenia na ich obchodné záujmy.

§ 16

Dočasné ochranné opatrenie

(1)

Vo výnimočných prípadoch, ak ministerstvo po preskúmaní návrhu zistí, že oneskorenie

uplatnenia ochranného opatrenia by mohlo spôsobiť domácemu výrobnému odvetviu nenapraviteľnú

alebo len ťažko napraviteľnú vážnu ujmu, môže rozhodnúť o uplatnení dočasného ochranného

opatrenia. Lehota na rozhodnutie o uplatnení dočasného ochranného opatrenia je do

60 dní odo dňa podania návrhu.

(2)

Ak ministerstvo rozhodne o uplatnení dočasného ochranného opatrenia, začne zároveň

šetrenie na uplatnenie ochranného opatrenia (

§ 17

).

(3)

Dočasné ochranné opatrenie sa uplatní vo forme zvýšenej sadzby dovozného cla alebo

určením cla, ak sa uskutočňoval dovoz tovaru bez cla (ďalej len „zvýšené dovozné clo“)

na dovážaný tovar. Toto zvýšené dovozné clo je dovozca povinný zaplatiť pri prepustení

tovaru do colného režimu voľný obeh.

4

)

Ak dovozca zvýšené dovozné clo neuhradí, colnica tovar neprepustí do colného režimu

voľný obeh.

(4)

Suma získaná zaplatením zvýšeného dovozného cla nesmie byť vyššia ako predpokladaná

výška vážnej ujmy, ktorú spôsobil alebo hrozí spôsobiť dovoz zvýšeného množstva dovážaného

tovaru domácemu výrobnému odvetviu.

(5)

Zvýšené dovozné clo vyberajú colné orgány. Zvýšené dovozné clo je príjmom štátneho

rozpočtu.

(6)

Dočasné ochranné opatrenie možno uložiť najdlhšie na dobu 200 dní nasledujúcich po

sebe, najviac však do uloženia ochranných opatrení (

§ 17

).

(7)

Ak sa preukáže počas uplatňovania dočasného ochranného opatrenia, že dovoz zvýšeného

množstva dovážaného tovaru nespôsobil vážnu ujmu domácemu výrobnému odvetviu, ministerstvo

rozhodnutím zruší dočasné ochranné opatrenie.

(8)

Na základe rozhodnutia ministerstva podľa odseku 7 alebo podľa

§ 14

sumu zaplateného dočasne zvýšeného dovozného cla alebo jeho časť vráti dovozcovi ten

colný orgán, ktorému bolo toto clo zaplatené, a to do 60 dní odo dňa doručenia uvedených

rozhodnutí ministerstva účastníkom konania.

(9)

Rozhodnutie o uplatnení dočasného ochranného opatrenia obsahuje

a)

výrok,

b)

odôvodnenie,

c)

poučenie o opravnom prostriedku.

(10)

Výrok rozhodnutia podľa odseku 9 obsahuje

a)

ustanovenie právneho predpisu, na ktorého základe sa rozhodlo,

b)

označenie navrhovateľa a označenie dovážaného tovaru vrátane nomenklatúry, na ktorý

sa uplatňuje dočasné ochranné opatrenie,

c)

sadzbu zvýšeného dovozného cla,

d)

dátum začatia a skončenia dočasného ochranného opatrenia.

(11)

V odôvodnení rozhodnutia ministerstvo uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom na

rozhodnutie, a zdôvodní nevyhnutnosť uplatnenia dočasného opatrenia.

(12)

Rozhodnutie o zrušení dočasného ochranného opatrenia obsahuje

a)

výrok,

b)

odôvodnenie,

c)

poučenie o opravnom prostriedku.

(13)

Výrok rozhodnutia podľa odseku 12 obsahuje

a)

ustanovenie právneho predpisu, na ktorého základe sa vydáva,

b)

číslo a dátum zrušovaného rozhodnutia o dočasnom ochrannom opatrení,

c)

sadzbu dovozného cla po zrušení rozhodnutia o dočasnom ochrannom opatrení,

d)

dátum účinnosti rozhodnutia o zrušení rozhodnutia o dočasnom ochrannom opatrení.

(14)

V odôvodnení rozhodnutia ministerstvo uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom na

rozhodnutie.

(15)

Rozhodnutie o uplatnení dočasného ochranného opatrenia a rozhodnutie o zrušení dočasného

ochranného opatrenia ministerstvo doručí účastníkom konania a Ministerstvu financií

Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo financií“); oznámenie o vydaní týchto

rozhodnutí ministerstvo súčasne zašle Svetovej obchodnej organizácii a uverejní ho

aj v Obchodnom vestníku.

(16)

Proti rozhodnutiu o uplatnení dočasného ochranného opatrenia môže účastník konania

podať rozklad v lehote do 15 dní od jeho doručenia. Podaný rozklad nemá odkladný účinok.

(17)

O rozklade rozhoduje minister na základe návrhu ním ustanovenej osobitnej komisie.

Ak rozhodnutie ministerstva nie je v súlade s týmto zákonom, minister rozhodnutie

zruší, inak rozhodnutie potvrdí.

(18)

Proti rozhodnutiu o zrušení rozhodnutia o dočasnom ochrannom opatrení nie je prípustný

opravný prostriedok.

§ 17

Ochranné opatrenie

(1)

Ak ministerstvo na základe vykonaného šetrenia zistí, že došlo k dovozu zvýšeného

množstva dovážaného tovaru a za takých podmienok, že to spôsobilo vážnu ujmu alebo

hrozí spôsobiť vážnu ujmu domácemu výrobnému odvetviu, a ak bol dodržaný postup podľa

tohto zákona, môže rozhodnúť o uplatnení ochranného opatrenia.

(2)

Ochranné opatrenie sa uplatní

a)

zavedením zvýšeného dovozného cla na dovážaný tovar alebo

b)

určením povoleného ročného množstva dovážaného tovaru.

(3)

Pri uplatnení ochranného opatrenia podľa odseku 2 písm. a) sa postupuje podľa

§ 16 ods. 3 až 5

.

(4)

Pri uplatnení ochranného opatrenia podľa odseku 2 písm. b) ministerstvo určí povolené

ročné množstvo dovážaného tovaru tak, aby sa neznížilo ročné množstvo dovozu tovaru

pod úroveň priemeru dovozu za posledné tri roky pred uplatnením ochranného opatrenia,

ak sa jasne nepreukáže, že na zabránenie alebo na odstránenie vážnej ujmy spôsobenej

domácemu výrobnému odvetviu je potrebná iná úroveň povoleného ročného množstva dovozu

tovaru.

(5)

Ochranné opatrenie sa neuplatní na dovoz tovaru pochádzajúceho z rozvojovej krajiny,

ktorá je členom Svetovej obchodnej organizácie, pokiaľ podiel dovozu tohto tovaru

z tejto krajiny nepresiahne 3 % z celkového objemu dovážaného tovaru do Slovenskej

republiky, za predpokladu, že dovoz z rozvojových krajín s podielom nižším ako 3 %

spolu nepredstavuje viac ako 9 % z celkového objemu dovážaného tovaru do Slovenskej

republiky.

(6)

Pri posudzovaní ochranných opatrení ministerstvo rozhodne o tom, ktorý druh ochranného

opatrenia (odsek 2) sa v danom prípade uplatní ako najvhodnejší na zabránenie alebo

na odstránenie vážnej ujmy a na uľahčenie prispôsobovania sa domáceho výrobného odvetvia

podmienkam trhu.

(7)

Ak ministerstvo povolené ročné množstvo dovážaného tovaru rozdelí na kvóty medzi

dodávateľské krajiny, takéto rozdelenie vykoná na základe dohody so všetkými krajinami,

ktoré majú podstatný dodávateľský záujem na dovoze tovaru do Slovenskej republiky.

(8)

Ak nie je možné dohodnúť rozdelenie povoleného ročného množstva na kvóty podľa odseku

7, ministerstvo rozdelí povolené ročné množstvo na krajiny, ktoré majú podstatný dodávateľský

záujem na dovážaní tovaru, podľa podielov alebo hodnoty ich dovozu tovaru na celkovom

dovoze tovaru do Slovenskej republiky počas predchádzajúceho trojročného obdobia,

pričom sa berú do úvahy aj okolnosti, ktoré mohli alebo môžu ovplyvniť obchod s dovážaným

tovarom.

§ 18

Náležitosti rozhodnutia

(1)

Rozhodnutie o uplatnení ochranného opatrenia musí mať vždy písomnú formu.

(2)

Rozhodnutie o uplatnení ochranného opatrenia obsahuje

a)

výrok,

b)

odôvodnenie,

c)

poučenie o opravnom prostriedku.

(3)

Výrok rozhodnutia podľa odseku 2 obsahuje

a)

ustanovenie právneho predpisu, na ktorého základe sa rozhodlo,

b)

označenie navrhovateľa a označenie dovážaného tovaru,

c)

označenie krajiny vývozu dovážaného tovaru,

d)

sadzbu zvýšeného dovozného cla alebo výšku povoleného ročného množstva dovážaného

tovaru a rozdelenie kvóty pre jednotlivé krajiny,

e)

dobu, na ktorú sa ochranné opatrenie uplatňuje,

f)

časový harmonogram postupnej liberalizácie ochranného opatrenia,

g)

termín kontrolného preskúmania opodstatnenosti uplatňovania ochranného opatrenia.

(4)

V odôvodnení rozhodnutia ministerstvo uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom na

rozhodnutie, zdôvodnenie vážnej ujmy alebo jej hrozby domácemu výrobnému odvetviu

a príčinnú súvislosť medzi touto vážnou ujmou a zvýšeným množstvom dovážaného tovaru.

(5)

V rozhodnutí sa vždy uvedie aj dátum vydania rozhodnutia, meno, priezvisko a funkcia

osoby konajúcej v mene ministerstva a jej podpis. Rozhodnutie sa opatrí odtlačkom

úradnej pečiatky.

§ 19

Lehota na rozhodnutie

O uplatnení ochranných opatrení (

§ 17

) ministerstvo rozhodne do šiestich mesiacov, v zložitých prípadoch do deviatich mesiacov

od začatia konania.

§ 20

Doručovanie rozhodnutia

Rozhodnutie o uplatnení ochranného opatrenia (

§ 17

) ministerstvo doručí účastníkom konania a ministerstvu financií; oznámenie o vydaní

rozhodnutia o uplatnení ochranného opatrenia doručí aj Svetovej obchodnej organizácii

a zároveň toto oznámenie uverejní v Obchodnom vestníku.

§ 21

Rozklad

(1)

Proti rozhodnutiu ministerstva vydanom podľa

§ 17

môže účastník konania podať v lehote 15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia rozklad.

Podaný rozklad nemá odkladný účinok.

(2)

O rozklade rozhoduje minister na základe návrhu ním ustanovenej osobitnej komisie.

Ak rozhodnutie ministerstva nie je v súlade s týmto zákonom, minister rozhodnutie

zruší, inak rozhodnutie potvrdí.

§ 22

Doba trvania ochranných opatrení a preskúmavanie opodstatnenosti ich ďalšieho uplatňovania

(1)

Ochranné opatrenie ministerstvo bude uplatňovať len v rozsahu a počas obdobia, ktoré

je nevyhnutné na zabránenie alebo na odstránenie vážnej ujmy spôsobenej domácemu výrobnému

odvetviu a na uľahčenie jeho prispôsobenia sa podmienkam trhu. Obdobie uplatňovania

ochranného opatrenia nepresiahne štyri roky, pokiaľ túto dobu ministerstvo nepredĺži.

(2)

Ministerstvo rozhodne o predĺžení uplatňovania ochranného opatrenia len na základe

vykonaného šetrenia a dokazovania podľa

§ 10 a 11

, a to za predpokladu, že navrhovateľ poskytne ministerstvu dostatočné dôkazy, že

ochranné opatrenie je aj naďalej nevyhnutné na zabránenie alebo na odstránenie vážnej

ujmy domácemu výrobnému odvetviu, a keď navrhovateľ preukáže prispôsobovanie sa domáceho

výrobného odvetvia podmienkam trhu.

(3)

Celkové obdobie uplatňovania ochranného opatrenia nesmie byť dlhšie ako osem rokov.

Do tejto doby trvania ochranného opatrenia sa započítava aj obdobie, počas ktorého

sa uplatňovalo dočasné ochranné opatrenie.

(4)

Ochranné opatrenie uplatňované po predĺžení pôvodne určenej doby platnosti nemôže

obmedzovať dovoz tovaru viac, ako ho obmedzovalo predchádzajúce ochranné opatrenie

pri skončení doby jeho platnosti.

(5)

Ochranné opatrenie na dovoz dovážaného tovaru uplatňované po 1. januári 1995 možno

opätovne uplatniť na ten istý tovar, ak od skončenia uplatňovania ochranného opatrenia

uplynula doba rovnajúca sa dobe trvania ochranného opatrenia, najmenej však dva roky.

(6)

Pri dodržaní podmienky uvedenej v odseku 3 môže ministerstvo opätovne rozhodnúť o

uplatnení ochranného opatrenia na dovoz toho istého dovážaného tovaru, ak doba opätovne

uplatneného ochranného opatrenia nepresiahne 180 dní, za predpokladu, že

a)

uplynul najmenej jeden rok od uplatňovania ochranného opatrenia a

b)

takéto ochranné opatrenie nebolo uplatnené na ten istý tovar viac ako dvakrát v päťročnom

období, ktoré bezprostredne predchádza dňu opätovného uplatnenia nového ochranného

opatrenia.

(7)

Ak sa ochranné opatrenie uplatňuje po dobu dlhšiu ako jeden rok, ministerstvo pravidelne

ročne preskúmava opodstatnenosť jeho uplatňovania s cieľom postupnej liberalizácie

ochranného opatrenia s ohľadom na stav prispôsobovania sa domáceho výrobného odvetvia

podmienkam trhu s predmetným tovarom. Ten, kto navrhol ochranné opatrenie, je povinný

na požiadanie ministerstva predložiť informácie a dôkazy o stave prispôsobovania sa

domáceho výrobného odvetvia podmienkam trhu.

(8)

Ak sa ochranné opatrenie uplatňuje dlhšie ako tri roky, najneskôr v polovici dĺžky

trvania ochranného opatrenia ministerstvo preskúma jeho účinky a podľa výsledkov preskúmania

ponechá ochranné opatrenie v platnosti alebo určí postup liberalizácie dovozu tovaru,

alebo rozhodnutie o uplatňovaní ochranného opatrenia zruší.

(9)

Na konanie podľa odsekov 2 až 8 sa primerane vzťahujú

§ 17 až 21

.

§ 23

Vykonanie rozhodnutí o ochranných opatreniach

(1)

Právoplatné rozhodnutia o uplatnení zvýšeného dovozného cla podľa

§ 16

a

§ 17 ods. 2 písm. a)

a

ods. 3

a o predĺžení doby uplatňovania zvýšeného dovozného cla podľa

§ 22 ods. 2

ministerstvo predloží ministerstvu financií, ktoré zabezpečí vyberanie zvýšeného

dovozného cla počas obdobia určeného v rozhodnutí ministerstva. Sadzbu zvýšeného dovozného

cla na návrh ministerstva a ministerstva financií ustanoví vláda v Colnom sadzobníku.

5

)

(2)

Právoplatné rozhodnutia, ktorými sa zrušilo alebo upravilo uplatňovanie zvýšeného

dovozného cla uloženého podľa

§ 16, 17

a

22

ministerstvo predloží ministerstvu financií, ktoré zabezpečí vyberanie upraveného

dovozného cla podľa rozhodnutia ministerstva. Sadzbu upraveného dovozného cla na návrh

ministerstva a ministerstva financií ustanoví vláda v Colnom sadzobníku.

5

)

(3)

Ministerstvo na základe rozhodnutia o určení povoleného ročného množstva dovážaného

tovaru, rozhodnutia o predĺžení alebo o zrušení tohto ochranného opatrenia ustanoví

všeobecne záväzným právnym predpisom povolené ročné množstvo dovážaného tovaru a kvóty

dovozu pre jednotlivé dodávateľské krajiny.

§ 24

Spoločné ustanovenie

(1)

Na konanie podľa tohto zákona sa nevzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní

6

)

s výnimkou ustanovení o doručovaní a počítaní lehôt.

(2)

Rozhodnutia podľa tohto zákona sú preskúmateľné súdom podľa osobitného zákona.

7

)

§ 25

Účinnosť

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. septembra 1997.