ZÁKON 202/2021 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Čl. I

Zákon č.

292/2014 Z. z.

o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene

a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 357/2015 Z. z., zákona č. 91/2016

Z. z., zákona č. 171/2016 Z. z., zákona č. 315/2016 Z. z., zákona č. 93/2017 Z. z.,

zákona č. 280/2017 Z. z., zákona č. 112/2018 Z. z., zákona č. 154/2019 Z. z., zákona

č. 461/2019 Z. z., zákona č. 128/2020 Z. z., zákona č. 134/2020 Z. z. a zákona č.

198/2020 Z. z. sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 3 ods. 1 písm. f) sa nad slovom „kontrole“ odkaz „

11

)“ nahrádza odkazom „

12

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 11 sa vypúšťa.

2.

V § 5 ods. 5 sa nad slovom „úloh“ vypúšťa odkaz 33 vrátane poznámky pod čiarou k

odkazu 33.

3.

V § 10 ods. 1 sa slová „orgánu auditu pre Európsky poľnohospodársky fond“ nahrádzajú

slovami „okrem Európskeho poľnohospodárskeho fondu“.

4.

V § 10 ods. 2 sa za písmeno f) vkladá nové písmeno g), ktoré znie

„g)

zverejňuje na webovom sídle ministerstva financií v termínoch do 28. februára a 31.

augusta nedostatky a odporúčania z auditov vykonaných podľa osobitného predpisu,

14

)“.

Doterajšie písmeno g) sa označuje ako písmeno h).

5.

V § 16a ods. 2 sa bodka na konci nahrádza čiarkou a pripájajú sa tieto slová: „v

zmluve podľa § 16 ods. 1 alebo v rozhodnutí podľa § 16 ods. 2.

62da

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 62da znie

„

62da

) Čl. 67 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 v platnom znení.“.

6.

V § 17 odsek 6 znie

„(6)

Poskytovateľ môže výzvu s určeným dátumom uzavretia zmeniť do vydania prvého rozhodnutia

o žiadosti, ak nie je v odseku 8 ustanovené inak. Poskytovateľ môže výzvu s uzavretím

na základe skutočnosti, ak nie je v odseku 8 ustanovené inak, zmeniť do vydania prvého

rozhodnutia od aktuálne posudzovaného časového obdobia výzvy s účinnosťou aj na všetky

nasledujúce posudzované časové obdobia; výzva sa vo vzťahu k skôr posudzovaným časovým

obdobiam považuje za nezmenenú. Poskytovateľ nesmie zmenou výzvy zúžiť rozsah podmienok

poskytnutia príspevku podľa odseku 3 písm. a) a odseku 4 písm. a).“.

7.

V § 17 sa za odsek 6 vkladá nový odsek 7, ktorý znie

„(7)

Poskytovateľ umožní žiadateľovi doplniť alebo zmeniť žiadosť podanú do termínu zmeny

výzvy, ak ide o takú zmenu výzvy, ktorou môže byť skôr podaná žiadosť dotknutá; poskytovateľ

písomne informuje žiadateľa a určí primeranú lehotu na doplnenie alebo zmenu žiadosti,

ktorá nesmie byť kratšia ako 15 pracovných dní. Rozhodnutie podľa tohto zákona vydané

na základe výzvy s uzavretím na základe skutočnosti, ktorá bola zmenená podľa odseku

6, zmenou výzvy nie je dotknuté.“.

Doterajšie odseky 7 a 8 sa označujú ako odseky 8 a 9.

8.

V § 17 odsek 9 znie

„(9)

Poskytovateľ môže výzvu zrušiť. Rozhodnutie podľa tohto zákona vydané na základe

výzvy, ktorá bola zrušená, nie je zrušením výzvy dotknuté. Poskytovateľ predloženú

žiadosť podanú do zrušenia výzvy, o ktorej nebolo rozhodnuté podľa § 19, § 20 alebo

§ 57, žiadateľovi vráti alebo o žiadosti rozhodne.“.

9.

§ 17 sa dopĺňa odsekom 10, ktorý znie

„(10)

Informáciu o zmene výzvy a zdôvodnenie tejto zmeny a informáciu o zrušení výzvy a

zdôvodnenie jej zrušenia zverejní poskytovateľ na svojom webovom sídle.“.

10.

V § 19 ods. 7 sa vypúšťajú slová „platných ku dňu uzavretia výzvy alebo ku dňu predloženia

žiadosti, ak sa vzhľadom na priebežný charakter výzvy koná o žiadosti pred jej uzavretím“.

11.

V § 19 odsek 10 znie

„(10)

Rozhodnutie o žiadosti sa vyhotovuje písomne a obsahuje výrok, odôvodnenie, poučenie

o opravnom prostriedku, označenie orgánu, ktorý rozhodnutie vydal, dátum vydania rozhodnutia

a označenie žiadosti, ktorá bola predmetom konania. Rozhodnutie v listinnej podobe

musí mať odtlačok úradnej pečiatky a podpis s uvedením mena, priezviska a funkcie

oprávnenej osoby. Rozhodnutie v elektronickej podobe podľa osobitného predpisu

63a

) je poskytovateľom autorizované podľa osobitného predpisu

63a

) a za dátum vydania rozhodnutia sa považuje dátum vyplývajúci z kvalifikovanej elektronickej

časovej pečiatky pripojenej k autorizácii oprávnenou osobou podľa osobitného predpisu.

63b

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 63b znie

„

63b

) § 23 zákona č. 305/2013 Z. z. v znení neskorších predpisov.“.

12.

V § 20 ods. 1 sa vypúšťa písmeno d).

Doterajšie písmeno e) sa označuje ako písmeno d).

13.

V § 20 sa za odsek 1 vkladá nový odsek 2, ktorý znie

„(2)

Poskytovateľ môže zastaviť konanie o žiadosti, ak sú pochybnosti o pravdivosti alebo

o úplnosti žiadosti a žiadateľ tieto pochybnosti neodstránil v určenej lehote, hoci

bol o možnosti zastavenia konania poučený. Ustanovenie § 19 ods. 5 sa použije primerane.“.

Doterajšie odseky 2 a 3 sa označujú ako odseky 3 a 4.

14.

V § 21 ods. 5 sa slovo „nechválení“ nahrádza slovom „neschválení“.

15.

V § 22 ods. 7 písmeno a) znie

„a)

rozhodnutiu o zastavení konania podľa § 20 ods. 1 písm. a), b) a d),“.

16.

§ 24 sa dopĺňa odsekom 9, ktorý znie

„(9)

Ak v konaní o preskúmaní rozhodnutia o neschválení žiadosti alebo rozhodnutia o zastavení

konania mimo odvolacieho konania, ktoré bolo začaté z podnetu podaného žiadateľom,

žiadateľ písomne oznámi štatutárnemu orgánu poskytovateľa, že na preskúmaní netrvá,

štatutárny orgán poskytovateľa konanie mimo odvolacieho konania zastaví.“.

17.

V § 26 ods. 3 prvej vete sa za slovo „žiadateľa“ vkladajú slová „alebo žiadateľov“

a na konci sa pripájajú tieto slová: „alebo národných projektov“.

18.

V § 26 ods. 3, § 27 ods. 1 a § 28 ods. 4 sa slová „ods. 5 až 8“ nahrádzajú slovami

„ods. 5 až 9“.

19.

V § 28 odsek 1 znie

„(1)

Poskytovateľ vyzve budúceho žiadateľa alebo žiadateľov písomne alebo zverejnením

na svojom webovom sídle na prípravu a predloženie projektu technickej pomoci alebo

projektov technickej pomoci. Ak poskytovateľ vyzve budúceho žiadateľa alebo žiadateľov

písomne, bezodkladne zverejní vyzvanie na svojom webovom sídle.“.

20.

V § 28 ods. 2 až 4 a § 41 ods. 11 sa slová „riadiaci orgán“ vo všetkých tvaroch nahrádzajú

slovom „poskytovateľ“ v príslušnom tvare.

21.

V § 31 ods. 4 sa vypúšťa slovo „mimorozpočtového“.

22.

V § 33 sa za odsek 5 vkladá nový odsek 6, ktorý znie

„(6)

Partner, ktorým je štátna rozpočtová organizácia, prijíma prostriedky z nenávratného

finančného príspevku alebo jeho časti, ktoré mu v rámci realizácie projektu prevádza

prijímateľ, ktorým nie je štátna rozpočtová organizácia, na samostatný účet,

76a

) z ktorého realizuje partner výdavky projektu.“.

Doterajší odsek 6 sa označuje ako odsek 7.

Poznámka pod čiarou k odkazu 76a znie

„

76a

) § 22 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z.“.

23.

V § 37 odseky 3 až 5 znejú

„(3)

Ak riadiaci orgán zistí nezrovnalosť z vlastného podnetu alebo iného podnetu, je

povinný prostredníctvom informačného monitorovacieho systému vypracovať a schváliť

správu o zistenej nezrovnalosti. V odôvodnených prípadoch, najmä ak je štatutárny

orgán, zamestnanec alebo osoba konajúca v mene a na účet riadiaceho orgánu podozrivá

zo spáchania trestného činu, priestupku alebo iného správneho deliktu, správa o zistenej

nezrovnalosti sa vypracováva a schvaľuje v listinnej podobe a predkladá sa certifikačnému

orgánu a orgánu zabezpečujúcemu ochranu finančných záujmov Európskej únie.

(4)

Ak certifikačný orgán, platobná jednotka, orgán auditu alebo spolupracujúci orgán

z vlastného podnetu alebo iného podnetu zistí nezrovnalosť a nedá podnet riadiacemu

orgánu, je povinný prostredníctvom informačného monitorovacieho systému vypracovať

a schváliť správu o zistenej nezrovnalosti a informovať o tejto skutočnosti riadiaci

orgán. V odôvodnených prípadoch, najmä ak je štatutárny orgán, zamestnanec alebo osoba

konajúca v mene a na účet riadiaceho orgánu podozrivá zo spáchania trestného činu,

priestupku alebo iného správneho deliktu, správa o zistenej nezrovnalosti sa vypracováva

a schvaľuje v listinnej podobe a predkladá sa certifikačnému orgánu, ak ju certifikačný

orgán nevypracoval, a orgánu zabezpečujúcemu ochranu finančných záujmov Európskej

únie.

(5)

Ak agentúra zistí nezrovnalosť z vlastného podnetu alebo iného podnetu, je povinná

vypracovať správu o zistenej nezrovnalosti a predložiť ju prijímateľovi a v prípade

nezrovnalosti podľa osobitného predpisu,

87

) aj orgánu zabezpečujúcemu ochranu finančných záujmov Európskej únie. V odôvodnených

prípadoch, najmä ak je štatutárny orgán, zamestnanec alebo osoba konajúca v mene a

na účet agentúry alebo riadiaceho orgánu pre Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj

vidieka podozrivá zo spáchania trestného činu, priestupku alebo iného správneho deliktu,

správa o zistenej nezrovnalosti sa prijímateľovi nepredkladá.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 87 znie

„

87

) Čl. 122 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 v platnom znení.

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1970 z 8. júla 2015, ktorým sa do nariadenia

Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 dopĺňajú osobitné ustanovenia k oznamovaniu

nezrovnalostí týkajúcich sa Európskeho fondu regionálneho rozvoja, Európskeho sociálneho

fondu, Kohézneho fondu a Európskeho námorného a rybárskeho fondu (Ú. v. EÚ L 293,

10. 11. 2015).

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1971 z 8. júla 2015, ktorým sa do nariadenia

Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 dopĺňajú osobitné ustanovenia k oznamovaniu

nezrovnalostí týkajúcich sa Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu a Európskeho

poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a ktorým sa zrušuje nariadenie Komisie

(ES) č. 1848/2006 (Ú. v. EÚ L 293, 10. 11. 2015).

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1974 z 8. júla 2015, ktorým sa podľa nariadenia

Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 stanovuje frekvencia a formát správ

o nezrovnalostiach, pokiaľ ide o Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky sociálny

fond, Kohézny fond a Európsky námorný a rybársky fond (Ú. v. EÚ L 293, 10. 11. 2015).

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1975 z 8. júla 2015, ktorým sa podľa nariadenia

Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 stanovuje frekvencia a formát správ

o nezrovnalostiach, pokiaľ ide o Európsky poľnohospodársky záručný fond a Európsky

poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (Ú. v. EÚ L 293, 10. 11. 2015).“.

24.

V § 37 sa vypúšťajú odseky 6 a 8. Doterajšie odseky 7 a 9 až 15 sa označujú ako odseky

6 a 7 až 13.

25.

V § 37 ods. 6 sa na konci pripájajú tieto slová: „a v prípade nezrovnalosti podľa

osobitného predpisu,

87

) aj orgánu zabezpečujúcemu ochranu finančných záujmov Európskej únie. V odôvodnených

prípadoch, najmä ak je štatutárny orgán, zamestnanec alebo osoba konajúca v mene a

na účet agentúry alebo riadiaceho orgánu pre Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj

vidieka podozrivá zo spáchania trestného činu, priestupku alebo iného správneho deliktu,

správa o zistenej nezrovnalosti sa prijímateľovi nepredkladá.“.

26.

V § 37 ods. 7 sa slová „odsekov 3 až 7“ nahrádzajú slovami „odsekov 3 až 6“.

27.

V § 37 odsek 8 znie

„(8)

V odôvodnených prípadoch, najmä ak je prijímateľ, partner, štatutárny orgán, zamestnanec

alebo osoba konajúca v mene a na účet prijímateľa alebo partnera podozrivá zo spáchania

trestného činu, priestupku alebo iného správneho deliktu, sa správa o zistenej nezrovnalosti

prijímateľovi nepredkladá.“.

28.

V § 41 ods. 3 sa slová „poskytovateľ podá“ nahrádzajú slovami „poskytovateľ bezodkladne

podá“.

29.

V § 41 ods. 4 druhej vete sa za slovo „poskytovateľ“ vkladá slovo „bezodkladne“.

30.

V § 41 ods. 5 sa na konci bodka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová

„správny orgán je povinný začať správne konanie do šiestich mesiacov odo dňa doručenia

podnetu podľa odseku 3 alebo odseku 4. Úroky z omeškania

111a

) sa uplatňujú odo dňa právoplatnosti rozhodnutia správneho orgánu.“.

31.

V § 41a odsek 3 znie

„(3)

Správny orgán na základe podnetu podľa odseku 2 rozhodne o vrátení sumy uvedenej

v žiadosti o vrátenie podľa odseku 1; správny orgán je povinný začať správne konanie

do šiestich mesiacov odo dňa doručenia podnetu podľa odseku 2. Úroky z omeškania

111a

) sa uplatňujú odo dňa právoplatnosti rozhodnutia správneho orgánu.“.

32.

V § 43 ods. 10 poslednej vete sa za slová „§ 45“ vkladajú slová „a ak poskytovateľ

nepostupuje podľa § 41 ods. 2 alebo ods. 4 alebo § 41a ods. 2“.

33.

V § 48 sa odsek 1 dopĺňa písmenom e), ktoré znie

„e)

titul, meno a priezvisko fyzickej osoby alebo obchodné meno alebo názov právnickej

osoby, ktorá sa podieľala na vypracovaní projektu; to neplatí pre fyzické osoby v

pracovnom pomere alebo služobnom pomere k žiadateľovi.“.

34.

V § 48 sa odsek 2 dopĺňa písmenom e), ktoré znie

„e)

titul, meno a priezvisko fyzickej osoby alebo obchodné meno alebo názov právnickej

osoby, ktorá sa podieľala na vypracovaní projektu; to neplatí pre fyzické osoby v

pracovnom pomere alebo služobnom pomere k žiadateľovi.“.

35.

V § 56 odsek 4 znie

„(4)

V čase krízovej situácie môže byť zmluva, ktorá sa uzatvára podľa § 3 ods. 2 písm.

d), nahradená iným obdobným právnym vzťahom medzi prijímateľom a užívateľom alebo

partnerom a užívateľom. Právny úkon, ktorý potvrdzuje existenciu iného obdobného právneho

vzťahu medzi prijímateľom a užívateľom alebo partnerom a užívateľom, musí byť zverejnený

na webovom sídle prijímateľa alebo partnera do siedmich pracovných dní od jeho vykonania.

Ak to nie je možné, prijímateľ alebo partner rovnakým spôsobom zverejní zoznam užívateľov

a výšku príspevku, ktorú užívateľom poskytne.“.

36.

V § 57 sa vypúšťajú odseky 1 až 6 a 8. Súčasne sa zrušuje označenie odseku 7.

37.

V § 58 odsek 1 znie

„(1)

Poskytovateľ môže vyzvanie pre národný projekt podľa § 26 ods. 3 zmeniť okrem podmienky

poskytnutia príspevku podľa § 17 ods. 3 písm. a). Poskytovateľ nesmie zmenou vyzvania

pre národný projekt zúžiť rozsah podmienok poskytnutia príspevku podľa § 17 ods. 4

písm. a). Ustanovenia § 57 ods. 2, 3 a 6 sa použijú primerane; ustanovenia § 17 ods.

6 a 9 a § 26 ods. 2 sa nepoužijú.“.

38.

§ 58 sa dopĺňa odsekom 13, ktorý znie

„(13)

Na projekty technickej pomoci podľa § 28 sa odseky 2 až 6 vzťahujú primerane.“.

39.

V § 61 ods. 2 sa slová „ods. 1 písm. d)“ nahrádzajú slovami „ods. 2“.

40.

Za § 61 sa dopĺňa § 62, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠62

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 15. júna 2021

(1)

Povinnosť podľa § 48 ods. 1 písm. e) a ods. 2 písm. e) sa nevzťahuje na žiadosti

predložené na základe výziev vyhlásených do 14. júna 2021.

(2)

Konanie podľa § 57 právoplatne neskončené do 14. júna 2021 sa dokončí podľa zákona

v znení účinnom do 14. júna 2021; tým nie je dotknuté právo žiadateľa podať odvolanie

podľa § 22 v znení účinnom od 15. júna 2021 proti rozhodnutiu vydanému po nadobudnutí

účinnosti tohto zákona podľa § 20 alebo § 57 ods. 8 účinných do 14. júna 2021.“.

Čl. II

Tento zákon nadobúda účinnosť 15. júna 2021.