VYHLÁŠKA 197/2018 Z. z. ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 231/2013 Z. z. o informáciách podávaných Európskej komisii, o požiadavkách na vedenie prevádzkovej evidencie, o údajoch oznamovaných do Národného emisného informačného systému a o súbore technicko-prevádzkových parametrov a technicko-organizačných opatrení v znení vyhlášky č. 33/2017 Z. z.

„Príloha č. 1a

k vyhláške č. 231/2013 Z. z.

METODIKA PRÍPRAVY A AKTUALIZÁCIE NÁRODNÝCH INVENTÚR EMISIÍ A NÁRODNÝCH PROJEKCIÍ EMISIÍ,

INFORMATÍVNYCH SPRÁV O INVENTÚRACH A UPRAVENÝCH NÁRODNÝCH INVENTÚR EMISIÍ

Táto metodika vychádza z metodík zmluvných strán Dohovoru o diaľkovom znečisťovaní

ovzdušia prechádzajúcom hranice štátov (ďalej len „usmernenia EMEP týkajúce sa podávania

správ“) a použije sa, ak sa vyžaduje použitie príručky EMEP/EEA. Okrem toho sa podľa

usmernení EMEP týkajúcich sa podávania správ a príručky EMEP/EEA vypracujú doplňujúce

informácie, najmä údaje o činnostiach potrebných na posúdenie národných inventúr a

národných projekcií emisií.

Uplatňovanie usmernení EMEP týkajúcich sa podávania správ nemá vplyv na dodatočné

podmienky uvedené v tejto prílohe ani na požiadavky týkajúce sa nomenklatúry pre podávanie

správ, časových radov a termínov pre podávanie správ ustanovených v prílohe č. 1 piatom

bode.

ČASŤ 1

Výročné národné emisné inventúry

1.

Národné emisné inventúry musia byť transparentné, konzistentné, porovnateľné, úplné

a presné.

2.

Emisie z identifikovaných kľúčových kategórií zdrojov sa vypočítajú v súlade s metodikami

vymedzenými v príručke EMEP/EEA, ktoré využívajú metodiku úrovne 2 alebo vyššej úrovne.

Na ustanovenie národných emisných inventúr možno použiť aj iné vedecky podložené a

zlučiteľné metodiky, ak tieto metodiky vedú k presnejším odhadom, ako sú odhady podľa

vzorových metodík uvedených v príručke EMEP/EEA.

3.

Emisie z dopravy sa vypočítajú a oznámia v súlade s národnými energetickými bilanciami

predkladanými Eurostatu.

4.

Pri výpočte a oznamovaní emisií z cestnej dopravy sa vychádza z údajov o palivách

predaných v rámci štátu. Emisie z cestnej dopravy možno oznamovať na základe spotrebovaných

palív alebo počtu najazdených kilometrov v rámci štátu.

5.

Údaje v správach o výročných národných emisiách sa vyjadrujú v jednotkách určených

vo vzore správ podľa nomenklatúry NFR podľa usmernení EMEP týkajúcich sa podávania

správ.

ČASŤ 2

Národné projekcie emisií

1.

Národné projekcie emisií musia byť transparentné, konzistentné, porovnateľné, úplné

a presné, pričom predkladané informácie musia obsahovať aspoň

a)

jasné vymedzenie prijatých a plánovaných politík a opatrení zahrnutých do projekcií,

b)

výsledky analýzy citlivosti vykonanej v súvislosti s projekciami v relevantných prípadoch,

c)

opis metodík, modelov, základných predpokladov a kľúčových vstupných a výstupných

ukazovateľov.

2.

Pri národných projekciách emisií sa vychádza z odhadov a súhrnov podľa sektorov,

v ktorých sa vyskytujú zdroje znečisťovania. Pri každej znečisťujúcej látke sa predložia

projekcie

a)

s opatreniami; prijaté opatrenia a

b)

s dodatočnými opatreniami; plánované opatrenia podľa usmernenia v príručke EMEP/EEA.

3.

Národné projekcie emisií musia byť konzistentné s výročnou národnou emisnou inventúrou

na rok x-3 a s projekciami nahlásenými podľa osobitného predpisu.

14a

)

ČASŤ 3

Informatívna správa o inventúrach

Informatívne správy o inventúrach sa vypracujú podľa usmernení EMEP týkajúcich sa

podávania správ a predložia sa pomocou vzoru správ o inventúrach, ktorý je v nich

uvedený. Informatívna správa o inventúrach obsahuje aspoň tieto informácie

1.

opisy, odkazy a zdroje informácií týkajúce sa osobitných metodík, predpokladov, emisných

faktorov a údajov o činnostiach, ako aj zdôvodnenie ich výberu,

2.

opis vnútroštátnych kľúčových kategórií zdrojov emisií,

3.

informácie o neistotách, zabezpečení kvality a overovaní,

4.

opis inštitucionálnych mechanizmov na vypracovanie inventúr,

5.

prepočty a plánované skvalitnenie inventúr,

6.

informácie o uplatnení flexibilít podľa § 4b ods. 1 a 3 až 5 zákona v relevantných

prípadoch,

7.

informácie o dôvodoch odchýlky od trajektórie znižovania emisií určenej podľa § 4a

ods. 3 zákona, ako aj opatrenia potrebné na návrat späť na trajektóriu v relevantných

prípadoch,

8.

zhrnutie.

ČASŤ 4

Úprava národných emisných inventúr

1.

K návrhu úpravy národnej emisnej inventúry podľa § 4b ods. 1 zákona predkladanému

Komisii sa pripája

1.1

dôkaz o prekročení príslušného národného záväzku znižovania emisií,

1.2

dôkaz o rozsahu, v akom úprava inventúry emisií znižuje prekročenie a prispieva k

plneniu príslušného národného záväzku emisií,

1.3

odhad, či a kedy sa očakáva splnenie príslušného národného záväzku znižovania emisií

na základe národných projekcií emisií bez úpravy,

1.4

dôkaz o konzistentnosti úpravy s jednou alebo viacerými z týchto podmienok; ak je

to potrebné, uvedú sa aj odkazy na príslušné predchádzajúce úpravy

1.4.1

nové kategórie zdrojov emisií s dôkazom o tom, že

a)

nová kategória zdrojov emisií je potvrdená vo vedeckej literatúre alebo v príručke

EMEP/EEA,

b)

daná kategória zdrojov emisií sa nenachádzala v predchádzajúcej národnej emisnej

inventúre v čase určenia daného záväzku znižovania emisií,

c)

v dôsledku emisií z novej kategórie zdrojov štát nedokáže splniť svoje záväzky znižovania

emisií, spolu s podrobným opisom metodiky, údajov a emisných faktorov, ktoré slúžia

na odôvodnenie tohto záveru,

1.4.2

výrazne odlišné emisné faktory použité na určenie emisií z osobitných kategórií zdrojov

a)

opis pôvodných emisných faktorov vrátane podrobného opisu vedeckého základu, z ktorého

je emisný faktor odvodený,

b)

dôkaz o tom, že pôvodné emisné faktory sa použili na určenie znížení emisií v čase

ich určenia, opis aktualizovaných emisných faktorov vrátane podrobných informácií

o vedeckom základe, z ktorého je emisný faktor odvodený,

d)

porovnanie odhadov emisií na základe pôvodných a aktualizovaných emisných faktorov,

ktorým sa preukáže, že zmena emisných faktorov prispieva k tomu, že štát nie je schopný

plniť svoje záväzky znižovania emisií,

e)

odôvodnenie rozhodnutia o tom, či sú zmeny emisných faktorov významné,

1.4.3

výrazne odlišné metodiky použité na určenie emisií z osobitných kategórií zdrojov

a)

opis pôvodnej použitej metodiky vrátane podrobných informácií o vedeckom základe,

z ktorého je emisný faktor odvodený,

b)

dôkaz o tom, že pôvodná metodika sa použila na určenie znížení emisií v čase ich

určenia,

c)

opis aktualizovanej použitej metodiky vrátane podrobného opisu vedeckého základu

alebo odkazu, z ktorého je odvodená,

d)

porovnanie odhadov emisií na základe pôvodných a aktualizovaných metodík, ktorým

sa preukáže, že zmena metodiky prispieva k tomu, že členský štát nie je schopný splniť

svoj záväzok znižovania emisií,

e)

odôvodnenie rozhodnutia o tom, či je zmena metodiky významná.

2.

Ďalšie obdobné podporné informácie o postupoch úpravy na základe podobných predpokladov

možno predložiť pod podmienkou, že sa predložia požadované informácie špecifické pre

danú krajinu ustanovené v prvom bode.

3.

Upravené emisie sa opätovne vypočítajú tak, aby v čo najväčšej možnej miere zabezpečili

konzistentnosť časových radov v každom roku uplatnenia úpravy.“.

Čl. I

Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č.

231/2013 Z. z.

o informáciách podávaných Európskej komisii, o požiadavkách na vedenie prevádzkovej

evidencie, o údajoch oznamovaných do Národného emisného informačného systému a o súbore

technicko-prevádzkových parametrov a technicko-organizačných opatrení v znení vyhlášky

č. 33/2017 Z. z. sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 1 sa za písmeno a) vkladá nové písmeno b), ktoré znie

„b)

požiadavky na vypracovanie národných emisných inventúr, národných projekcií emisií

a informatívnych správ o inventúrach a upravených národných inventúrach a metodiku

na ich prípravu a aktualizáciu,“.

Doterajšie písmená b) až e) sa označujú ako písmená c) až f).

2.

Za § 2 sa vkladá § 2a, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠2a

Metodika prípravy a aktualizácie národných emisných inventúr a národných projekcií

emisií, informatívnych správ o inventúrach a upravených národných inventúrach

Národné emisné inventúry pre znečisťujúce látky podľa § 4d ods. 1 zákona, upravené

národné inventúry, národné projekcie emisií, priestorovo členené národné emisné inventúry,

inventúry veľkých bodových zdrojov a informatívne správy o inventúrach sa vypracujú

podľa metodiky uvedenej v prílohe č. 1a.“.

3.

V prílohe č. 1 piatom bode vo vysvetlivkách k tabuľke A druhom bode sa za slovo „látok“

vkladajú slová „(ďalej len „príručka EMEP/EEA“)“, kde EMEP predstavuje Program spolupráce

pre monitorovanie a vyhodnocovanie diaľkového šírenia látok znečisťujúcich ovzdušie

v Európe a EEA – Európsku environmentálnu agentúru.“.

4.

V prílohe č. 1 piatom bode vo vysvetlivkách k tabuľke B prvom bode sa slová „EMEP/EEA

príručke pre emisnú inventúru znečisťujúcich látok“ nahrádzajú slovami „príručke EMEP/EEA“.

5.

Za prílohu č. 1 sa vkladá príloha č. 1a, ktorá znie

„Príloha č. 1a

k vyhláške č. 231/2013 Z. z.

METODIKA PRÍPRAVY A AKTUALIZÁCIE NÁRODNÝCH INVENTÚR EMISIÍ A NÁRODNÝCH PROJEKCIÍ EMISIÍ,

INFORMATÍVNYCH SPRÁV O INVENTÚRACH A UPRAVENÝCH NÁRODNÝCH INVENTÚR EMISIÍ

Táto metodika vychádza z metodík zmluvných strán Dohovoru o diaľkovom znečisťovaní

ovzdušia prechádzajúcom hranice štátov (ďalej len „usmernenia EMEP týkajúce sa podávania

správ“) a použije sa, ak sa vyžaduje použitie príručky EMEP/EEA. Okrem toho sa podľa

usmernení EMEP týkajúcich sa podávania správ a príručky EMEP/EEA vypracujú doplňujúce

informácie, najmä údaje o činnostiach potrebných na posúdenie národných inventúr a

národných projekcií emisií.

Uplatňovanie usmernení EMEP týkajúcich sa podávania správ nemá vplyv na dodatočné

podmienky uvedené v tejto prílohe ani na požiadavky týkajúce sa nomenklatúry pre podávanie

správ, časových radov a termínov pre podávanie správ ustanovených v prílohe č. 1 piatom

bode.

ČASŤ 1

Výročné národné emisné inventúry

1.

Národné emisné inventúry musia byť transparentné, konzistentné, porovnateľné, úplné

a presné.

2.

Emisie z identifikovaných kľúčových kategórií zdrojov sa vypočítajú v súlade s metodikami

vymedzenými v príručke EMEP/EEA, ktoré využívajú metodiku úrovne 2 alebo vyššej úrovne.

Na ustanovenie národných emisných inventúr možno použiť aj iné vedecky podložené a

zlučiteľné metodiky, ak tieto metodiky vedú k presnejším odhadom, ako sú odhady podľa

vzorových metodík uvedených v príručke EMEP/EEA.

3.

Emisie z dopravy sa vypočítajú a oznámia v súlade s národnými energetickými bilanciami

predkladanými Eurostatu.

4.

Pri výpočte a oznamovaní emisií z cestnej dopravy sa vychádza z údajov o palivách

predaných v rámci štátu. Emisie z cestnej dopravy možno oznamovať na základe spotrebovaných

palív alebo počtu najazdených kilometrov v rámci štátu.

5.

Údaje v správach o výročných národných emisiách sa vyjadrujú v jednotkách určených

vo vzore správ podľa nomenklatúry NFR podľa usmernení EMEP týkajúcich sa podávania

správ.

ČASŤ 2

Národné projekcie emisií

1.

Národné projekcie emisií musia byť transparentné, konzistentné, porovnateľné, úplné

a presné, pričom predkladané informácie musia obsahovať aspoň

a)

jasné vymedzenie prijatých a plánovaných politík a opatrení zahrnutých do projekcií,

b)

výsledky analýzy citlivosti vykonanej v súvislosti s projekciami v relevantných prípadoch,

c)

opis metodík, modelov, základných predpokladov a kľúčových vstupných a výstupných

ukazovateľov.

2.

Pri národných projekciách emisií sa vychádza z odhadov a súhrnov podľa sektorov,

v ktorých sa vyskytujú zdroje znečisťovania. Pri každej znečisťujúcej látke sa predložia

projekcie

a)

s opatreniami; prijaté opatrenia a

b)

s dodatočnými opatreniami; plánované opatrenia podľa usmernenia v príručke EMEP/EEA.

3.

Národné projekcie emisií musia byť konzistentné s výročnou národnou emisnou inventúrou

na rok x-3 a s projekciami nahlásenými podľa osobitného predpisu.

14a

)

ČASŤ 3

Informatívna správa o inventúrach

Informatívne správy o inventúrach sa vypracujú podľa usmernení EMEP týkajúcich sa

podávania správ a predložia sa pomocou vzoru správ o inventúrach, ktorý je v nich

uvedený. Informatívna správa o inventúrach obsahuje aspoň tieto informácie

1.

opisy, odkazy a zdroje informácií týkajúce sa osobitných metodík, predpokladov, emisných

faktorov a údajov o činnostiach, ako aj zdôvodnenie ich výberu,

2.

opis vnútroštátnych kľúčových kategórií zdrojov emisií,

3.

informácie o neistotách, zabezpečení kvality a overovaní,

4.

opis inštitucionálnych mechanizmov na vypracovanie inventúr,

5.

prepočty a plánované skvalitnenie inventúr,

6.

informácie o uplatnení flexibilít podľa § 4b ods. 1 a 3 až 5 zákona v relevantných

prípadoch,

7.

informácie o dôvodoch odchýlky od trajektórie znižovania emisií určenej podľa § 4a

ods. 3 zákona, ako aj opatrenia potrebné na návrat späť na trajektóriu v relevantných

prípadoch,

8.

zhrnutie.

ČASŤ 4

Úprava národných emisných inventúr

1.

K návrhu úpravy národnej emisnej inventúry podľa § 4b ods. 1 zákona predkladanému

Komisii sa pripája

1.1

dôkaz o prekročení príslušného národného záväzku znižovania emisií,

1.2

dôkaz o rozsahu, v akom úprava inventúry emisií znižuje prekročenie a prispieva k

plneniu príslušného národného záväzku emisií,

1.3

odhad, či a kedy sa očakáva splnenie príslušného národného záväzku znižovania emisií

na základe národných projekcií emisií bez úpravy,

1.4

dôkaz o konzistentnosti úpravy s jednou alebo viacerými z týchto podmienok; ak je

to potrebné, uvedú sa aj odkazy na príslušné predchádzajúce úpravy

1.4.1

nové kategórie zdrojov emisií s dôkazom o tom, že

a)

nová kategória zdrojov emisií je potvrdená vo vedeckej literatúre alebo v príručke

EMEP/EEA,

b)

daná kategória zdrojov emisií sa nenachádzala v predchádzajúcej národnej emisnej

inventúre v čase určenia daného záväzku znižovania emisií,

c)

v dôsledku emisií z novej kategórie zdrojov štát nedokáže splniť svoje záväzky znižovania

emisií, spolu s podrobným opisom metodiky, údajov a emisných faktorov, ktoré slúžia

na odôvodnenie tohto záveru,

1.4.2

výrazne odlišné emisné faktory použité na určenie emisií z osobitných kategórií zdrojov

a)

opis pôvodných emisných faktorov vrátane podrobného opisu vedeckého základu, z ktorého

je emisný faktor odvodený,

b)

dôkaz o tom, že pôvodné emisné faktory sa použili na určenie znížení emisií v čase

ich určenia, opis aktualizovaných emisných faktorov vrátane podrobných informácií

o vedeckom základe, z ktorého je emisný faktor odvodený,

d)

porovnanie odhadov emisií na základe pôvodných a aktualizovaných emisných faktorov,

ktorým sa preukáže, že zmena emisných faktorov prispieva k tomu, že štát nie je schopný

plniť svoje záväzky znižovania emisií,

e)

odôvodnenie rozhodnutia o tom, či sú zmeny emisných faktorov významné,

1.4.3

výrazne odlišné metodiky použité na určenie emisií z osobitných kategórií zdrojov

a)

opis pôvodnej použitej metodiky vrátane podrobných informácií o vedeckom základe,

z ktorého je emisný faktor odvodený,

b)

dôkaz o tom, že pôvodná metodika sa použila na určenie znížení emisií v čase ich

určenia,

c)

opis aktualizovanej použitej metodiky vrátane podrobného opisu vedeckého základu

alebo odkazu, z ktorého je odvodená,

d)

porovnanie odhadov emisií na základe pôvodných a aktualizovaných metodík, ktorým

sa preukáže, že zmena metodiky prispieva k tomu, že členský štát nie je schopný splniť

svoj záväzok znižovania emisií,

e)

odôvodnenie rozhodnutia o tom, či je zmena metodiky významná.

2.

Ďalšie obdobné podporné informácie o postupoch úpravy na základe podobných predpokladov

možno predložiť pod podmienkou, že sa predložia požadované informácie špecifické pre

danú krajinu ustanovené v prvom bode.

3.

Upravené emisie sa opätovne vypočítajú tak, aby v čo najväčšej možnej miere zabezpečili

konzistentnosť časových radov v každom roku uplatnenia úpravy.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 14a znie

„

14a

) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 525/2013 z 21. mája 2013 o mechanizme

monitorovania a nahlasovania emisií skleníkových plynov a nahlasovania ďalších informácií

na úrovni členských štátov a Únie relevantných z hľadiska zmeny klímy a o zrušení

rozhodnutia č. 280/2004/ES (Ú. v. EÚ L 165/13, 18. 6. 2013) v platnom znení.“.

Čl. II

Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. júla 2018.