VYHLÁŠKA 194/2013 Z. z. ktorou sa ustanovuje cenová regulácia odberu povrchovej vody a energetickej vody z vodných tokov a využívania hydroenergetického potenciálu vodných tokov

§ 1

Základné pojmy

Na účely tejto vyhlášky sa rozumie

a)

regulačným obdobím obdobie od roku 2012 do roku 2016,

b)

rokom t rok, pre ktorý sa určuje alebo platí cena,

c)

rokom t+n n-tý rok nasledujúci po roku t,

d)

rokom t-n n-tý rok predchádzajúci roku t,

e)

objemovou jednotkou 1 m

3

odobratej povrchovej vody alebo 1 000 m

3

energetickej vody,

1

)

f)

jednotkou množstva mechanickej energie 1 MWh,

g)

mechanickou energiou energia produkovaná pohybom masy vody v prirodzenom koryte vodného

toku alebo v umelom koryte vodného toku.

§ 2

Rozsah cenovej regulácie

Cenová regulácia vo vodnom hospodárstve podľa tejto vyhlášky sa vzťahuje na

a)

odber povrchovej vody z vodných tokov,

b)

využívanie hydroenergetického potenciálu vodných tokov,

c)

odber energetickej vody z vodných tokov.

§ 3

Spôsob vykonávania cenovej regulácie

Cenová regulácia vo vodnom hospodárstve podľa tejto vyhlášky sa vykonáva určením spôsobu

výpočtu pevnej ceny za

a)

odber povrchovej vody z vodných tokov,

2

)

b)

využívanie hydroenergetického potenciálu vodných tokov,

3

)

c)

odber energetickej vody z vodných tokov.

4

)

§ 4

Rozsah, štruktúra a výška ekonomicky oprávnených nákladov

(1)

Ekonomicky oprávnenými nákladmi sú

a)

primerané technologické náklady,

b)

osobné náklady;

5

)

za ekonomicky oprávnené náklady sa považujú aj priemerné osobné náklady na jedného

zamestnanca na rok t zvýšené oproti určeným nákladom na rok t-1 najviac o hodnotu

jadrovej inflácie (JPI), ktorá je aritmetickým priemerom hodnôt ukazovateľa „jadrová

inflácia“ za mesiace júl až december roku t-2 a január až jún roku t-1 zverejnených

na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky v časti „Jadrová a čistá

inflácia - oproti rovnakému obdobiu minulého roku v percentách“,

c)

náklady na plnenie povinností podľa osobitných predpisov,

6

)

d)

odpisy hmotného majetku a nehmotného majetku

7

)

okrem odpisov hmotného majetku podľa písmena e), pričom pri hmotnom majetku sa za

ekonomicky oprávnené náklady považujú rovnomerné odpisy hmotného majetku najviac vo

výške ustanovenej osobitným predpisom

8

)

z jeho obstarávacej ceny

9

)

a pri nehmotnom majetku sa za oprávnené náklady považuje ročný odpis vo výške 25

% z obstarávacej ceny nehmotného majetku zahrnutého v účtovníctve regulovaného subjektu,

e)

odpisy nadobudnutého už prevádzkovaného hmotného majetku a nehmotného majetku,

7

)

zaradeného do účtovníctva regulovaného subjektu po 1. júli 2009, vo výške rovnomerných

odpisov

8

)

z kúpnej ceny maximálne do výšky rovnomerných odpisov

8

)

zo všeobecnej hodnoty hmotného a nehmotného majetku

10

)

stanovenej znaleckým posudkom,

f)

nájomné za prenájom hmotného majetku a nehmotného majetku, o ktorom účtuje vlastník

a ktorý sa používa výhradne na regulovanú činnosť, najviac vo výške odpisov podľa

písmen d) a e); ak prenajatý hmotný majetok podlieha dani z nehnuteľností, najviac

vo výške súčtu odpisov podľa písmen d) a e) a dane z nehnuteľností,

g)

náklady na opravy a údržbu majetku využívaného na zabezpečenie regulovanej činnosti

v rozsahu zabezpečujúcom výkon regulovanej činnosti okrem nákladov na technické zhodnotenie

hmotného majetku a nehmotného majetku podľa osobitného predpisu,

11

)

h)

úrok z úveru poskytnutého bankou alebo pobočkou zahraničnej banky

12

)

na obstaranie hmotného majetku alebo nehmotného majetku, ktorý sa používa výhradne

na regulovanú činnosť,

i)

režijné náklady na regulované činnosti.

(2)

Na účely kalkulácie ekonomicky oprávnených nákladov sú oprávnené režijné náklady

na regulované činnosti na rok t zvýšené oproti určeným nákladom na rok t-1 najviac

o hodnotu jadrovej inflácie (JPI). Do ekonomicky oprávnených nákladov na účely určenia

cien podľa

§ 8 až 10

sa zahrnie podiel režijných nákladov do jednotlivých položiek kalkulácie ekonomicky

oprávnených nákladov podľa pomeru dosiahnutých tržieb z jednotlivých činností k celkovým

tržbám z roku t-2.

(3)

Ekonomicky oprávnené náklady sa kalkulujú na jednotlivé činnosti v rozsahu, v akom

sa jednotlivé skupiny vodohospodárskeho hmotného majetku využívajú na regulovanú činnosť.

(4)

Výška ekonomicky oprávnených nákladov sa v prípade predaja hmotného majetku, ktorý

sa používal na vykonávanie regulovanej činnosti, zníži o kladný rozdiel predajnej

ceny a zostatkovej ceny hmotného majetku.

13

)

(5)

Výška plánovaných ekonomicky oprávnených nákladov na rok t v návrhu ceny za regulovanú

činnosť sa určuje maximálne do výšky ekonomicky oprávnených nákladov na rok t plánovaných

v návrhu ceny regulovaného subjektu.

(6)

Ekonomicky oprávnenými nákladmi nie sú

a)

sankcie,

b)

náklady spojené s nevyužitými prevádzkami a výrobnými kapacitami,

c)

odpisy nevyužívaného dlhodobého majetku, odpisy „goodwil“ a odpisy hmotného majetku

a nehmotného majetku vylúčeného z odpisovania,

14

)

d)

odmeny členov štatutárnych orgánov a ďalších orgánov právnických osôb za výkon funkcie,

ktorí nie sú v pracovnoprávnom vzťahu s regulovaným subjektom,

e)

platby poistného za poistenie zodpovednosti za škody spôsobené členmi štatutárnych

orgánov a členmi iných orgánov regulovaného subjektu,

f)

príspevky na doplnkové dôchodkové sporenie,

15

)

príspevky na životné poistenie a príspevky na účelové sporenie zamestnanca platené

zamestnávateľom,

g)

odstupné a odchodné presahujúce výšku ustanovenú osobitným predpisom,

16

)

h)

príspevky na stravovanie zamestnancov nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,

17

)

i)

cestovné náhrady nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,

18

)

j)

tvorba sociálneho fondu nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,

19

)

k)

náklady na poskytovanie ochranných pracovných prostriedkov nad rozsah ustanovený

osobitným predpisom,

20

)

l)

dobrovoľné poistenie osôb,

m)

manká a škody na majetku vrátane škody zo zníženia cien nevyužiteľných zásob a likvidácie

zásob,

n)

náklady vyplývajúce z chýb vo výpočtoch, v kalkulačných prepočtoch alebo v účtovníctve,

duplicitne účtované náklady,

o)

náklady na reprezentáciu a dary,

p)

odmeny a dary pri životných jubileách a pri odchode do dôchodku,

q)

náklady na starostlivosť o zdravie zamestnancov a na vlastné zdravotnícke zariadenia

nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,

21

)

r)

príspevky a náklady na rekreačné, regeneračné, rekondičné a ozdravné pobyty, ak povinnosť

ich uhrádzania neustanovuje osobitný predpis,

22

)

s)

náklady na údržbu a prevádzku školiacich zariadení a rekreačných zariadení,

t)

daň z nehnuteľnosti platená za školiace zariadenia a rekreačné zariadenia,

u)

štipendiá poskytnuté študentom a žiakom stredných odborných škôl,

v)

odpis nedobytnej pohľadávky okrem pohľadávok za odbery podzemnej vody a za vypúšťanie

odpadových vôd,

w)

tvorba rezerv nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,

23

)

x)

rozdiely zo zmien použitých účtovných metód a účtovných zásad,

24

)

y)

tvorba opravných položiek,

z)

náklady vynaložené na odstránenie nedostatkov zistených pri kolaudačnom konaní,

aa)

náklady spojené s prípravou a zabezpečením nerealizovanej investičnej výstavby,

ab)

straty z predaja dlhodobého majetku a zásob,

ac)

zostatková cena vyradeného alebo predaného hmotného majetku a nehmotného majetku,

ad)

náklady na reklamu alebo propagáciu uskutočňovanú formou podpory športových, kultúrnych

a zábavných podujatí a iných činností,

ae)

spotreba pohonných látok nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,

25

)

af)

náklady na výkon regulovanej činnosti, ktorý je realizovaný iným ako regulovaným

subjektom, v ktorom má regulovaný subjekt majetkovú účasť, zistené podľa

§ 31 ods. 3 písm. d) zákona

,

ag)

straty z obchodov s finančnými a komoditnými derivátmi,

ah)

kurzové straty,

ai)

ostatné náklady, ktoré nie sú uvedené v odseku 1.

(7)

Do ekonomicky oprávnených nákladov na odber povrchových vôd nemožno zahrnúť náklady

spojené s odberom povrchovej vody podľa osobitného predpisu

26

)

a náklady súvisiace s dodávkou povrchovej vody odberateľovi.

§ 5

Spôsob určenia výšky primeraného zisku

Výška primeraného zisku na regulovanú činnosť sa určí prostredníctvom koeficientu

miery zisku p, ktorého hodnota je 0,05.

§ 6

Podklady návrhu ceny

Súčasťou návrhu ceny sú

a)

výpis z obchodného registra nie starší ako tri mesiace,

b)

výpočet pevnej ceny za odber povrchovej vody z vodných tokov (ďalej len „odber povrchovej

vody“) podľa

§ 8 ods. 1 a 2

a návrh pevnej ceny za odber povrchovej vody,

c)

výpočet priemernej ceny za využívanie hydroenergetického potenciálu vodných tokov

(ďalej len „využívanie hydroenergetického potenciálu“) podľa

§ 9 ods. 1 a 2

a návrh taríf za využívanie hydroenergetického potenciálu podľa

§ 9 ods. 3 až 6

,

d)

výpočet pevnej ceny za odber energetickej vody z vodných tokov (ďalej len „odber

energetickej vody“) podľa

§ 10 ods. 1 a 2

a návrh pevnej ceny za odber energetickej vody,

e)

vyplnené údaje v tabuľkách podľa

príloh č. 1 a 2

,

f)

kalkulácia ekonomicky oprávnených nákladov na odber povrchovej vody podľa

§ 4

predpokladaných na rok t-1 podľa

prílohy č. 3

,

g)

kalkulácia ekonomicky oprávnených nákladov na využívanie hydroenergetického potenciálu

podľa

§ 4

predpokladaných na rok t-1 podľa

prílohy č. 4

,

h)

kalkulácia ekonomicky oprávnených nákladov na odber energetickej vody podľa

§ 4

predpokladaných na rok t-1 podľa

prílohy č. 5

,

i)

kalkulácia predpokladaných ekonomicky oprávnených nákladov na regulované a neregulované

vodohospodárske služby

27

)

podľa

§ 4

na rok t-1 podľa

prílohy č. 6

,

j)

plán investičných výdavkov a plán odpisov dlhodobého hmotného majetku a nehmotného

majetku na regulované činnosti na roky t až t+2,

k)

prehľad realizovaných investícií a investičných výdavkov za rok t-1 týkajúcich sa

regulovaných činností,

l)

vnútropodnikový predpis kalkulácie alebo rozpisu režijných nákladov na regulované

činnosti,

m)

prehľad členenia nákladov na jednotlivé činnosti podľa rozsahu, v akom sa jednotlivé

skupiny vodohospodárskeho hmotného majetku využívajú na regulovanú činnosť,

n)

vnútropodniková účtovná smernica a účtový rozvrh.

§ 7

Spôsob predkladania návrhu ceny

(1)

Ak sa predkladá návrh ceny prvýkrát na rok t, návrh ceny obsahuje plánované údaje

a podklady podľa

§ 6

.

(2)

Ak sa postupuje v cenovom konaní o zmene rozhodnutia podľa

§ 17 ods. 2 písm. d) zákona

, ustanovenia o návrhu ceny sa primerane vzťahujú aj na návrh na zmenu rozhodnutia.

(3)

Návrh ceny sa predkladá v originálnej listinnej podobe a vyplnené tabuľky podľa

príloh č. 1 až 7

sa predkladajú aj elektronicky v súboroch obsahujúcich tabuľky.

§ 8

Spôsob výpočtu pevnej ceny za odber povrchovej vody a výšky primeraného zisku

(1)

Pevná cena za odber povrchovej vody v eurách na objemovú jednotku na rok t sa vypočíta

podľa vzorca

ak (JPI - X) < 0, na účely výpočtu pevnej ceny sa hodnota rozdielu JPI a X rovná nule,

kde

PPVt je pevná cena za odber povrchovej vody v eurách na objemovú jednotku v roku t,

ONPV

t

sú ekonomicky oprávnené náklady v eurách za odber povrchovej vody schválené alebo

určené úradom vo výpočte ceny na rok t-1,

PZ

t

je maximálna výška primeraného zisku v eurách vypočítaná podľa odseku 2,

QPV

t

je množstvo povrchovej vody v objemových jednotkách odobratej odberateľmi z vodných

tokov schválené alebo určené úradom vo výpočte ceny na rok t-1,

JPI

t

je aritmetický priemer zverejnených hodnôt ukazovateľa „jadrová inflácia“ za posledných

12 mesiacov predchádzajúcich mesiacu, v ktorom sa návrh ceny predkladá, uvedených

na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky v časti „Jadrová a čistá

inflácia - oproti rovnakému obdobiu minulého roku v percentách“,

X je faktor efektivity; pre regulačné obdobie vo výške 3,5 %,

Z je hodnota zmeny v eurách na objemovú jednotku, ktorá sa použije vo výpočte, ak

sa postupuje v cenovom konaní o zmene rozhodnutia podľa

§ 17 ods. 2 písm. d) zákona

; hodnota zmeny vyjadruje zmenu ekonomických parametrov, ktoré ovplyvňujú ekonomicky

oprávnené náklady regulovaného subjektu, z ktorých sa vychádzalo pri určení pevnej

ceny za odber povrchovej vody v eurách na objemovú jednotku a odôvodňuje sa analýzami

v predloženom návrhu na zmenu cenového rozhodnutia.

(2)

Maximálna výška primeraného zisku za odber povrchovej vody v eurách na rok t sa vypočíta

podľa vzorca

§ 9

Spôsob výpočtu pevnej ceny za využívanie hydroenergetického potenciálu a výšky primeraného

zisku

(1)

Na určenie pevnej ceny za využívanie hydroenergetického potenciálu sa vypočíta priemerná

cena za využívanie hydroenergetického potenciálu v eurách na jednotku dodanej mechanickej

energie v roku t podľa vzorca

ak (JPI - X) < 0, na účely výpočtu priemernej ceny sa hodnota rozdielu JPI a X rovná

nule,

kde

PRHPt je priemerná cena za využívanie hydroenergetického potenciálu v eurách na jednotku

dodanej mechanickej energie v roku t,

ONHP

t

sú ekonomicky oprávnené náklady v eurách na využívanie hydroenergetického potenciálu

schválené alebo určené úradom vo výpočte ceny na rok t-1,

DME

t

je množstvo dodanej mechanickej energie v jednotkách množstva mechanickej energie,

vypočítané z množstva predpokladanej vyrobenej elektrickej energie pri predpokladanej

97 % účinnosti energetických zariadení, schválené alebo určené úradom vo výpočte ceny

na rok t-1,

JPI

t

je aritmetický priemer zverejnených hodnôt ukazovateľa „jadrová inflácia“ za posledných

12 mesiacov predchádzajúcich mesiacu, v ktorom sa návrh ceny predkladá, uvedených

na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky v časti „Jadrová a čistá

inflácia - oproti rovnakému obdobiu minulého roku v percentách“,

X je faktor efektivity; pre regulačné obdobie vo výške 3,5 %,

PZ

t

je maximálna výška primeraného zisku v eurách vypočítaná podľa odseku 2,

Z je hodnota zmeny v eurách na jednotku dodanej mechanickej energie, ktorá sa použije

vo výpočte, ak sa postupuje v cenovom konaní o zmene rozhodnutia podľa

§ 17 ods. 2 písm. d) zákona

; hodnota zmeny vyjadruje zmenu ekonomických parametrov, ktoré ovplyvňujú ekonomicky

oprávnené náklady regulovaného subjektu, z ktorých sa vychádzalo pri výpočte priemernej

ceny za využívanie hydroenergetického potenciálu v eurách na jednotku dodanej mechanickej

energie a odôvodňuje sa analýzami v predloženom návrhu na zmenu cenového rozhodnutia.

(2)

Maximálna výška primeraného zisku za využívanie hydroenergetického potenciálu v eurách

na rok t sa vypočíta podľa vzorca

(3)

Pevná cena za využívanie hydroenergetického potenciálu sa predkladá ako tarifa pre

jednotlivé skupiny využívateľov hydroenergetického potenciálu.

(4)

Tarify pre jednotlivé skupiny využívateľov hydroenergetického potenciálu sa vypočítajú

podľa vzorca

kde

T

t

je tarifa za využívanie hydroenergetického potenciálu v eurách na jednotku dodanej

mechanickej energie v roku t,

k je koeficient rozloženia ekonomicky oprávnených nákladov a primeraného zisku medzi

jednotlivé skupiny využívateľov hydroenergetického potenciálu vodného toku určený

podľa odseku 5.

(5)

Skupiny využívateľov hydroenergetického potenciálu sa členia podľa inštalovaného

výkonu vodných elektrární a koeficient rozloženia nákladov k sa ustanovuje takto

a)

od 100 kW do 1 000 kW k = 0,30,

b)

od 1 001 kW do 10 000 kW k = 0,50,

c)

nad 10 000 kW k = 1,02.

(6)

Návrh taríf za využívanie hydroenergetického potenciálu na rok t sa predkladá tak,

aby ich vážený priemer prepočítaný na jednotku dodanej mechanickej energie neprekročil

priemernú cenu za využívanie hydroenergetického potenciálu vypočítanú podľa odseku

1.

§ 10

Spôsob výpočtu pevnej ceny za odber energetickej vody a výšky primeraného zisku

(1)

Pevná cena za odber energetickej vody v eurách na objemovú jednotku v roku t sa vypočíta

podľa vzorca

ak (JPI - X) < 0, na účely výpočtu pevnej ceny sa hodnota rozdielu JPI a X rovná nule,

kde

PEVt je pevná cena za odber energetickej vody v eurách na objemovú jednotku v roku

t,

ONEV

t

sú ekonomicky oprávnené náklady v eurách na odber energetickej vody schválené alebo

určené úradom vo výpočte ceny na rok t-1,

PZ

t

je maximálna výška primeraného zisku v eurách určená podľa odseku 2,

QEV

t

je množstvo odobratej energetickej vody v objemových jednotkách schválené alebo určené

úradom vo výpočte ceny na rok t-1,

JPI

t

je aritmetický priemer zverejnených hodnôt ukazovateľa „jadrová inflácia“ za posledných

12 mesiacov predchádzajúcich mesiacu, v ktorom sa návrh ceny predkladá, uvedených

na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky v časti „Jadrová a čistá

inflácia - oproti rovnakému obdobiu minulého roku v percentách“,

X je faktor efektivity; pre regulačné obdobie vo výške 3,5 %,

Z je hodnota zmeny v eurách na objemovú jednotku, ktorá sa použije vo výpočte, ak

sa postupuje v cenovom konaní o zmene rozhodnutia podľa

§ 17 ods. 2 písm. d) zákona

; hodnota zmeny vyjadruje zmenu ekonomických parametrov, ktoré ovplyvňujú ekonomicky

oprávnené náklady regulovaného subjektu, z ktorých sa vychádzalo pri určení pevnej

ceny za odber energetickej vody v eurách na objemovú jednotku a odôvodňuje sa analýzami

v predloženom návrhu na zmenu cenového rozhodnutia.

(2)

Maximálna výška primeraného zisku za odber energetickej vody v eurách na rok t sa

vypočíta podľa vzorca

§ 11

Rozsah, spôsob a termíny predkladania skutočných údajov

Po skončení kalendárneho roka sa do 31. mája predkladajú skutočné údaje za regulované

činnosti za predchádzajúci rok, a to

a)

uvedené v

prílohách č. 3 až 5 v stĺpci „Rok t-2“

,

b)

kalkulácia skutočných ekonomicky oprávnených nákladov na regulované a neregulované

vodohospodárske služby

27

)

podľa

§ 4

podľa

prílohy č. 6

,

c)

údaje o hmotnom majetku podľa odpisových skupín

7

)

a nehmotnom majetku, ktorý sa používa na vykonávanie regulovaných činností podľa

prílohy č. 7

,

d)

prehľad realizovaných investícií a investičných výdavkov týkajúcich sa regulovaných

činností,

e)

výkaz ziskov a strát

28

)

za príslušné regulované činnosti.

§ 12

Prechodné ustanovenie

Podľa tejto vyhlášky sa prvýkrát postupuje v konaní o cenovej regulácii na rok 2014.

§ 13

Účinnosť

Táto vyhláška nadobúda účinnosť 15. júla 2013.