VYHLÁŠKA 186/1999 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o zabezpečení fyzickej ochrany jadrových zariadení, jadrových materiálov a rádioaktívnych odpadov

§ 1

(1)

Táto vyhláška ustanovuje podrobnosti o zabezpečení fyzickej ochrany jadrových zariadení,

1

)

jadrových materiálov

2

)

a rádioaktívnych odpadov,

3

)

ako aj kritériá na zaradenie jadrových zariadení a jadrových materiálov do kategórií.

(2)

Táto vyhláška sa vzťahuje aj na jadrové zariadenia pred ich uvedením do prevádzky,

a to na

a)

sklady jadrových materiálov dva mesiace pred prvým príjmom jadrových materiálov,

b)

jadrové elektrárne šesť mesiacov pred začatím zavážania jadrového paliva do aktívnej

zóny reaktora,

c)

ostatné jadrové zariadenia v čase určenom v súhlase na výstavbu jadrových zariadení

4

)

vydanom úradom.

(3)

Táto vyhláška sa nevzťahuje na jadrové materiály v množstvách menších, ako sú uvedené

v prílohe v III. kategórii.

§ 2

(1)

Účelom systému fyzickej ochrany je zabezpečiť

a)

prístup do stráženého priestoru, chráneného priestoru a vnútorného priestoru len

osobám alebo vozidlám, ktorým bolo vydané povolenie na vstup alebo na vjazd do vymedzeného

priestoru,

b)

aby osoby oprávnene vstupujúce do stráženého priestoru, chráneného priestoru a vnútorného

priestoru nezneužili toto povolenie na neoprávnenú manipuláciu s jadrovým zariadením,

jadrovými materiálmi a rádioaktívnymi odpadmi,

c)

vhodnou kombináciou dostatočne účinnej elektronickej zabezpečovacej signalizácie

a mechanických zábranných prostriedkov včasnú detekciu narušiteľov a spomalenie ich

postupu, a tak umožniť zásahovej jednotke zastaviť postup narušiteľa ešte pred neoprávnenou

manipuláciou s jadrovými zariadeniami, jadrovými materiálmi a rádioaktívnymi odpadmi.

(2)

Fyzickú ochranu vykonávajú zamestnanci vlastnej ochrany prevádzkovateľa

5

)

alebo bezpečnostná služba

6

)

a zásahová jednotka (ďalej len „členovia fyzickej ochrany“).

(3)

Stráženým priestorom je priestor, ktorého obvod je ohraničený mechanickými zábrannými

prostriedkami vybavenými aj elektronickou zabezpečovacou signalizáciou, ak je to uvedené

v predbežnom pláne fyzickej ochrany.

(4)

Chráneným priestorom je priestor vnútri stráženého priestoru, ktorého obvod je ohraničený

mechanickými zábrannými prostriedkami vybavenými elektronickou zabezpečovacou signalizáciou.

(5)

Vnútorným priestorom je priestor v budove alebo v miestnosti umiestnenej vnútri chráneného

priestoru, ktorej steny tvoria mechanické zábranné prostriedky vybavené elektronickou

zabezpečovacou signalizáciou.

(6)

Narušiteľom je akákoľvek osoba vstupujúca do stráženého, chráneného alebo vnútorného

priestoru s cieľom neoprávnene manipulovať s jadrovým zariadením, jadrovým materiálom

alebo rádioaktívnym odpadom.

(7)

Neoprávnenou manipuláciou s jadrovým zariadením, jadrovým materiálom alebo rádioaktívnym

odpadom je činnosť vykonávaná s cieľom poškodiť alebo zničiť jadrové zariadenie, jadrový

materiál a rádioaktívny odpad alebo odcudziť jadrový materiál a rádioaktívny odpad.

(8)

Zásahovou jednotkou je časť členov fyzickej ochrany určená na zastavenie postupu

narušiteľa.

§ 3

(1)

Kategorizácia jadrových materiálov a rádioaktívnych odpadov je uvedená v prílohe.

(2)

Do I. kategórie sa zaraďujú jadrové zariadenia,

a)

ktorých poškodenie môže mať z hľadiska jadrovej bezpečnosti veľmi vážne následky;

ide najmä o jadrové zariadenia, ktoré obsahujú zdroje uvoľniteľných rádioaktívnych

látok a vybrané bezpečnostné systémy, ktorých činnosť je potrebná na zabránenie úniku

rádioaktívnych látok,

b)

v ktorých sú umiestnené jadrové materiály a rádioaktívne odpady zaradené do I. kategórie.

(3)

Do II. kategórie sa zaraďujú jadrové zariadenia,

a)

ktorých poškodenie nevedie k priamemu rozptylu rádioaktívnych látok, ale môže mať

veľmi vážne následky pri súčasnej poruche alebo poškodení jedného alebo viacerých

jadrových zariadení, ktoré sú zaradené do I. kategórie,

b)

v ktorých sú umiestnené jadrové materiály a rádioaktívne odpady zaradené do II. kategórie.

(4)

Do III. kategórie sa zaraďujú jadrové zariadenia,

a)

ktorých poškodenie nevedie k priamemu rozptylu rádioaktívnych látok, ale môže zvýšiť

ohrozenie pri súčasnej poruche alebo poškodení jadrových zariadení, ktoré sú zaradené

do vyššej kategórie,

b)

v ktorých sú umiestnené jadrové materiály a rádioaktívne odpady zaradené do III.

kategórie.

(5)

Ak sú v jednom jadrovom zariadení umiestnené jadrové materiály alebo rádioaktívne

odpady zaradené do rozdielnych kategórií, pri zaradení jadrového zariadenia do kategórie

podľa odseku 2 písm. b), odseku 3 písm. b) alebo odseku 4 písm. b) sa prihliada na

najvyššiu kategóriu týchto jadrových materiálov alebo rádioaktívnych odpadov.

(6)

Jadrové zariadenia, jadrové materiály a rádioaktívne odpady zaradené do

a)

I. kategórie sa umiestňujú do vnútorného priestoru,

b)

II. kategórie sa umiestňujú do chráneného priestoru,

c)

III. kategórie sa umiestňujú do stráženého priestoru.

§ 4

(1)

Bariéry stráženého priestoru, chráneného priestoru a vnútorného priestoru sa konštruujú

tak, aby ich nebolo možné neoprávnene prekonať v čase kratšom, ako je čas potrebný

na spoľahlivé spozorovanie narušiteľa priemyselnou televíziou alebo členmi fyzickej

ochrany.

(2)

Bariéry stráženého priestoru, chráneného priestoru a vnútorného priestoru sa osvetľujú

tak, aby mohli určení členovia fyzickej ochrany priamo alebo priemyselnou televíziou

spoľahlivo pozorovať ich prekonávanie.

(3)

V priestore do 200 m kolmo od bariéry stráženého priestoru na jeho vonkajšej strane

nemožno vykonávať činnosti, ktoré by mohli spôsobiť poškodenie technických prostriedkov

fyzickej ochrany, neopodstatnenú aktiváciu elektronickej zabezpečovacej signalizácie

a zranenie členov fyzickej ochrany a služobných zvierat; tento priestor treba viditeľne

označiť.

(4)

Bariéru stráženého priestoru, v ktorom sú umiestnené jadrové materiály, rádioaktívne

odpady alebo jadrové zariadenia zaradené do I. kategórie tvorí dvojica mechanických

zábranných prostriedkov (ďalej len „izolačná zóna“)

a)

o výške najmenej 2,5 m,

b)

navzájom vzdialených najmenej 6 m,

c)

vybavených najmenej dvoma nezávislými druhmi elektronickej zabezpečovacej signalizácie

pracujúcimi na rozdielnych fyzikálnych princípoch, z ktorých aspoň jeden má charakter

objemovej detekcie,

d)

monitorovaných priemyselnou televíziou tak, aby v tomto priestore bolo možné spoľahlivo

kontrolovať prítomnosť osôb alebo vozidiel.

(5)

Konštrukcia izolačnej zóny zabezpečuje

a)

detekciu narušenia s pravdepodobnosťou najmenej 0,95,

b)

zastavenie kolesového vozidla o hmotnosti do 10 000 kg pohybujúceho sa rýchlosťou

40 km/hod.

(6)

Budova, ktorá je súčasťou izolačnej zóny, sa na vonkajšej strane bariéry zabezpečuje

elektronickou zabezpečovacou signalizáciou a priemyselnou televíziou.

(7)

Bariéru stráženého priestoru, v ktorom sa umiestňujú jadrové materiály, rádioaktívne

odpady alebo jadrové zariadenia zaradené do II. kategórie, tvorí plot o výške najmenej

2,5 m vybavený elektronickou zabezpečovacou signalizáciou, priemyselnou televíziou

a mechanickými zdržiavacími prostriedkami na korune plota.

(8)

Bariéru stráženého priestoru, v ktorom sa umiestňujú jadrové materiály, rádioaktívne

odpady alebo jadrové zariadenia zaradené do III. kategórie, tvorí plot o výške najmenej

2,5 m s mechanickými zdržiavacími prostriedkami na korune plota.

(9)

Bariéru chráneného priestoru tvorí plot o výške najmenej 2,5 m vybavený elektronickou

zabezpečovacou signalizáciou a mechanickými zdržiavacími prostriedkami na korune plota.

(10)

Bariéry vnútorného priestoru tvoria steny budov alebo miestností vybavené elektronickou

zabezpečovacou signalizáciou.

(11)

Dvere, brány, okná a ostatné zariadenia určené na prechod bariérou stráženého priestoru,

chráneného priestoru a vnútorného priestoru môžu byť otvorené, len ak sú pod nepretržitým

a priamym dozorom členov fyzickej ochrany.

(12)

Únikové východy sa konštruujú tak, aby umožnili voľný únik osôb z ohrozeného priestoru.

Použitie únikového východu sa signalizuje v riadiacom centre.

(13)

Voľný terén okolo bariér zasahuje do vzdialenosti

a)

6 m na oboch stranách izolačnej zóny,

b)

3 m na oboch stranách bariér stráženého priestoru a chráneného priestoru,

c)

3 m na vonkajšej strane vnútorného priestoru.

(14)

Účelom elektronickej zabezpečovacej signalizácie, ktorou sú vybavené bariéry stráženého

priestoru, chráneného priestoru a vnútorného priestoru, je

a)

umožniť spoľahlivú detekciu neoprávneného prekonávania bariér,

b)

spoľahlivo signalizovať poruchu alebo pokus o poškodenie alebo narušenie činnosti

tohto zariadenia,

c)

spoľahlivo, nepretržite a zreteľne zvukovo a opticky signalizovať v riadiacom centre

pokus o neoprávnené prekonanie bariér; túto signalizáciu môže vypnúť iba obsluha riadiaceho

centra,

d)

umožniť spoľahlivé určenie miesta neoprávneného prekonávania bariéry.

(15)

V izolačných zónach a na mechanických zábranných prostriedkoch chráneného priestoru

a vnútorného priestoru možno použiť len prvky elektronickej zabezpečovacej signalizácie

certifikované podľa osobitných predpisov.

7

)

(16)

Vo výnimočných a zdôvodnených prípadoch môže úrad povoliť zlúčenie jednotlivých priestorov.

V takomto prípade musí byť zodpovedajúcim spôsobom posilnená účinnosť mechanických

zábranných prostriedkov a elektronickej zabezpečovacej signalizácie.

(17)

Medzi všetkými zložkami a pracoviskami podieľajúcimi sa na fyzickej ochrane je vytvorené

spoľahlivé dorozumievacie spojenie neumožňujúce únik utajovaných skutočností, a to

za akýchkoľvek podmienok uvažovaných v plánoch fyzickej ochrany.

(18)

Prevádzkovateľ vypracuje programy skúšok, údržby a inovácie technických prostriedkov

fyzickej ochrany na zabezpečenie ich spoľahlivosti a účinnosti podľa plánov fyzickej

ochrany a počas celej predpokladanej životnosti.

§ 5

(1)

Neoprávnené prekonanie bariér stráženého priestoru, chráneného priestoru a vnútorného

priestoru vybavených elektronickou zabezpečovacou signalizáciou sa signalizuje v riadiacom

centre.

(2)

Riadiace centrum sa umiestňuje vnútri stráženého priestoru v budove, ktorej steny,

dvere, prípadne okná sú odolné proti prestreleniu.

(3)

Riadiace centrum sa umiestňuje tak, aby z vonkajšej strany stráženého priestoru nebolo

možné sledovať činnosť obsluhy vnútri riadiaceho centra.

(4)

Zariadenie riadiaceho centra sa nepretržite obsluhuje.

(5)

Do riadiaceho centra môžu vstupovať len osoby, ktoré majú povolenie vstupovať do

týchto priestorov, a to len na účely pracovnej alebo kontrolnej činnosti.

(6)

Základné funkcie riadiaceho centra systémov fyzickej ochrany jadrových zariadení,

jadrových materiálov a rádioaktívnych odpadov I. kategórie sa zálohujú v záložnom

riadiacom centre.

§ 6

(1)

Do stráženého priestoru, chráneného priestoru a vnútorného priestoru môžu vstupovať

len osoby a vchádzať len dopravné prostriedky, ktorým prevádzkovateľ vydal povolenie

na vstup.

(2)

Osoby a dopravné prostriedky sa podrobujú kontrole, najmä či sa

a)

pri vstupe alebo vjazde do stráženého priestoru neoprávnene nevnášajú predmety nesúvisiace

s výkonom pracovných činností,

b)

pri výstupe alebo výjazde zo stráženého priestoru neoprávnene nevynášajú jadrové

materiály a rádioaktívny odpad.

(3)

Prevádzkovateľ v primeranom rozsahu poučuje osoby vstupujúce do stráženého priestoru,

chráneného priestoru a vnútorného priestoru o režimových opatreniach.

(4)

Ak bezprostredne hrozí vznik mimoriadnej udalosti

8

)

alebo ak mimoriadna udalosť vznikla, môže prevádzkovateľ povoliť osobám zabezpečujúcim

alebo vykonávajúcim záchranné akcie vstup do priestoru, v ktorom sú umiestnené jadrové

zariadenia alebo jadrový materiál. V takýchto prípadoch právnické osoby zamestnávajúce

osoby, ktoré zabezpečujú alebo vykonávajú záchranné akcie, predložia dodatočne bez

zbytočného odkladu, najneskôr však do 24 hodín od bezprostredného skončenia záchranných

akcií, prevádzkovateľovi zoznamy osôb, ktoré zabezpečovali alebo vykonávali záchranné

akcie.

(5)

Prevádzkovateľ vedie evidenciu povolení vydaných na vstup a na vjazd; povolenia,

ktorým uplynula platnosť, uchováva päť rokov.

§ 7

(1)

Predbežný plán fyzickej ochrany

9

)

obsahuje najmä

a)

súbor údajov charakterizujúci možné ohrozenie jadrových zariadení, jadrových materiálov

alebo rádioaktívnych odpadov v čase prípravy projektu fyzickej ochrany s prihliadnutím

na možné zhoršenie bezpečnostnej situácie počas predpokladanej doby prevádzky jadrového

zariadenia, a to najmä počet narušiteľov, ich výzbroj, výcvik, použitý dopravný prostriedok

a motiváciu,

b)

zhodnotenie umiestnenia stavby a miestnych podmienok z hľadiska fyzickej ochrany,

c)

predbežné zhodnotenie rizík z neoprávnených činností s jadrovými zariadeniami a jadrovými

materiálmi,

d)

analýzu možností neoprávnených činností s jadrovými zariadeniami a jadrovými materiálmi

a zhodnotenie ich následkov,

e)

zaradenie jadrového zariadenia a jadrových materiálov do jednotlivých kategórií,

f)

dokumentáciu o zabezpečovaní kvality

10

)

projektovania a realizácie fyzickej ochrany, ak nie je súčasťou dokumentácie na vydane

oprávnenia na výstavbu jadrového zariadenia,

g)

analýzu funkcie fyzickej ochrany počas výstavby, spúšťania a prevádzky jadrového

zariadenia a na prípadné havarijné situácie,

h)

opis opatrení fyzickej ochrany v priebehu výstavby jadrového zariadenia.

(2)

Plán fyzickej ochrany

11

)

obsahuje najmä

a)

zmeny pôvodného konštrukčného riešenia obsiahnutého v predbežnom pláne fyzickej ochrany

s preukázaním, že tieto neznížia úroveň fyzickej ochrany,

b)

zhodnotenie výsledkov skúšok fyzickej ochrany,

c)

režimové opatrenia,

d)

spôsob ochrany a kontroly osôb a vjazdov dopravných prostriedkov,

e)

opis údržby a prevádzkových kontrol,

f)

opatrenia týkajúce sa obmedzenia prevádzky jadrového zariadenia pri pokuse o neoprávnenú

manipuláciu s jadrovým zariadením alebo pri narušení fyzickej ochrany,

g)

limity a podmienky systému fyzickej ochrany.

§ 8

Systém fyzickej ochrany jadrových zariadení a jadrových materiálov uvedený do prevádzky

pred vydaním tejto vyhlášky treba uviesť do súladu s touto vyhláškou do šiestich mesiacov

odo dňa nadobudnutia jej účinnosti.

§ 9

Zrušujú sa

1.

§ 3 ods. 3 vyhlášky Československej komisie pre atómovú energiu č. 28/1977 Zb. o

evidencii a kontrole jadrových materiálov,

2.

vyhláška Československej komisie pre atómovú energiu č.

100/1989 Zb.

o bezpečnostnej ochrane jadrových zariadení a jadrových materiálov.

§ 10

Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. augusta 1999.