ZÁKON 185/1991 Z. z. o pojišťovnictví

§ 1

Účel zákona

Účelem tohoto zákona je upravit podmínky podnikání v pojišťovnictví a státní dozor

nad pojišťovnictvím.

§ 2

(1)

Podnikat v pojišťovnictví na území České republiky může za podmínek stanovených tímto

zákonem pojišťovna nebo zajišťovna (dále jen „pojišťovna“) založená jako státní podnik,

1

)

2

)

akciová společnost

3

)

2

)

anebo jako družstvo

4

)

2

)

či družstevní podnik.

4

)

2

)

Pojišťovna může provozovat jiné činnosti než uvedené v tomto zákoně pouze v rozsahu

povolení uděleného dozorčím orgánem.

(2)

Za podmínek stanovených tímto zákonem mohou s povolením ministerstva financí České

republiky a v rozsahu uděleného povolení podnikat v pojišťovnictví i jiné subjekty

než jsou uvedeny v odstavci 1. Pro účely tohoto zákona se považují za pojišťovny podle

odstavce 1.

(3)

Životní pojištění osob majících trvalé bydliště v České republice, pojištění majetku

na území České republiky a odpovědnosti za škodu vyplývající z činnosti fyzických

a právnických osob na území České republiky, lze uskutečnit pouze u pojišťovny podnikající

v souladu s tímto zákonem na území České republiky.

§ 3

(1)

Pojišťovnu jako státní podnik se sídlem na území České republiky může založit jen

ministerstvo financí České republiky.

(2)

Zahraniční osoby mohou založit pojišťovnu se sídlem na území České republiky jen

jako akciovou společnost za podmínek stanovených zvláštním předpisem.

5

)

§ 4

Pokud tento zákon nestanoví jinak, řídí se právní poměry pojišťovny založené jako

a)

státní podnik ustanoveními zákona o státním podniku s výjimkou ustanovení

§ 23 až 26

a § 28 odst. 2;

b)

akciová společnost, družstvo a družstevní podnik ustanoveními právního předpisu,

podle kterého byla založena.

§ 5

Obchodní zastupitelství zahraničních pojišťoven

Zahraniční pojišťovny mohou na území České republiky podnikat v pojišťovnictví jen

prostřednictvím svého obchodního zastupitelství se sídlem v České a Slovenské Federativní

Republice za podmínek stanovených tímto zákonem a zvláštním předpisem.

6

)

§ 6

Předmětem podnikání v pojišťovnictví je pojišťovací a zajišťovací činnost a další

činnosti s nimi související. Součástí pojišťovací činnosti je též zábranná činnost.

§ 7

(1)

Pojišťovací činností se rozumí sjednávání pojištění, jeho správa a poskytování plnění

z pojistných událostí, jakož i zprostředkování pojištění.

(2)

Zajišťovací činností se rozumí dělení rizik vzniklých v souvislosti s provozováním

pojištění na základě smluvních vztahů a individuálních dohod o zajišťování jednotlivých

rizik k jiným pojišťovnám. Pojišťovna není oprávněna přejímat obecná ručení za jiné

osoby s výjimkou zajišťovací činnosti podle tohoto zákona.

(3)

Činností související s pojišťovací a zajišťovací činností je činnost sloužící k podpoře

a rozvoji pojišťovnictví, k zajištění splnitelnosti závazků pojišťovny, zejména efektivním

investováním prostředků rezerv životního pojištění, jakož i jiná činnost ve prospěch

pojištěných subjektů.

(4)

Zábrannou činností se rozumí činnost zaměřená na předcházení škodám a na jejich minimalizaci,

zejména formou spolupráce se subjekty působícími v zábraně škod a poskytováním prostředků

na zábranná opatření.

§ 8

Povolení k podnikání

(1)

K podnikání v pojišťovnictví nebo ke změně předmětu podnikání uděluje povolení ministerstvo

financí České republiky jako orgán státního dozoru nad pojišťovnictvím pro území České

republiky (dále jen „dozorčí orgán“). O žádosti rozhodne dozorčí orgán nejpozději

do 3 měsíců od podání žádosti.

(2)

Zprostředkovatelskou činnost směřující k uzavření pojistné smlouvy mezi třetí osobou

a pojišťovnou může vykonávat fyzická nebo právnická osoba s bydlištěm nebo sídlem

na území České a Slovenské Federativní Republiky pouze pro pojišťovnu, která má povolení

dozorčího orgánu.

(3)

Uzavírat zprostředkovatelské smlouvy směřující k tomu, aby třetí osoby uzavřely s

pojišťovnou pojistnou smlouvu, může tuzemská i zahraniční pojišťovna pouze na základě

povolení uděleného dozorčím orgánem. Má-li být zprostředkovatelská činnost vykonávána

pro zahraniční pojišťovnu, potřebuje povolení dozorčího orgánu i zprostředkovatel.

(4)

Povolení nelze udělit, pokud ze žádosti nebo z jejích podkladů, popřípadě z dalších

ověřených informací dozorčí orgán zjistí, že

a)

nejsou plněny náležitosti stanovené tímto zákonem nebo

b)

nejsou zabezpečeny oprávněné zájmy pojištěných nebo

c)

žadatel neprokáže schopnost plnit své budoucí závazky.

§ 9

(1)

Před podáním žádostí o povolení podle § 8 je žadatel povinen složit na zvlášť k tomu

zřízený vázaný účet v tuzemské bance nebo spořitelně

7

)

peněžní prostředky (dále jen „kauce“) ve výši 10 000 000 Kčs.

(2)

Částka uvedená v odstavci 1 může být rozhodnutím dozorčího orgánu zvýšena pro zahraniční

pojišťovnu, jestliže by v zemi jejího sídla bylo udělení povolení k podnikání pojišťovny

se sídlem v České republice vázáno na složení vyšší kauce.

(3)

Pravomocným rozhodnutím dozorčího orgánu, kterým se zamítá žádost o povolení k podnikání,

se uvolňuje kauce k volné dispozici žadateli.

(4)

Odejme-li dozorčí orgán pojišťovně povolení k podnikání, uvolní kauci do patnáctého

dne ode dne, kdy rozhodnutí o odnětí nabylo právní moci, pokud podle § 10 kauce nepřipadá

státu.

(5)

Na žádost pojišťovny může dozorčí orgán rozhodnout, že v souvislosti s ukončením

činnosti bude kauce nebo její část uvolněna k volné dispozici přede dnem ukončení

její činnosti.

§ 10

Kauce připadá státu při odnětí povolení k podnikání v pojišťovnictví z důvodu, že

v žádosti o povolení nebo jeho změnu uvedla pojišťovna nepravdivé údaje [§ 20 písm.

d)].

§ 11

Pokuta

(1)

Dozorčí orgán může rozhodnout uložit pokutu do výše 100 000 000 Kčs, jestliže pojišťovna

a)

opakovaně nebo závažným způsobem poruší povinnosti stanovené zákonem,

b)

nesplní opatření uložená dozorčím orgánem k odstranění nedostatků v její činnosti,

c)

porušuje předmět podnikání nebo

d)

ohrozí dobré jméno pojišťoven.

(2)

Pokutu lze uložit nejdéle do tří let ode dne, kdy byly zjištěny skutečnosti uvedené

v odstavci 1, nejpozději však do deseti let ode dne, kdy k této skutečnosti došlo.

(3)

Pokutu podle odstavce 1 vymáhá u subjektu se sídlem v České republice příslušný územní

finanční úřad podle sídla subjektu, kterému byla pokuta uložena, a u subjektů mimo

území České republiky finanční úřad v Praze.

(4)

Výnos pokut je příjmem státního rozpočtu České republiky.

§ 12

Žádost o udělení povolení

(1)

V žádosti o udělení povolení k podnikání podle § 6 a 7 musí žadatel uvést název,

právní formu a sídlo pojišťovny, předmět podnikání a pro která pojišťovací odvětví

povolení žádá. Dále je povinen v žádosti uvést rozsah a způsob vytvoření kmenového

jmění, má-li být pojišťovna založena jako státní podnik,

8

)

základního kapitálu, má-li být pojišťovna založena jako akciová společnost

9

)

a majetku, má-li být pojišťovna založena jako družstvo

10

)

nebo družstevní podnik.

11

)

K žádosti je nutno přiložit stanovy nebo statut, obchodní plán a zajišťovací plán

v prvních třech letech, návrh všeobecných pojistných podmínek a potvrzení o složení

kauce.

(2)

Z obchodního plánu musí být zřejmé předpokládané výsledky hospodaření, zejména jaké

finanční prostředky bude mít pojišťovna k dispozici na účely plnění vyplývajících

z pojistných smluv a na vytvoření pojistných fondů.

(3)

Součást obchodního plánu pojišťovny, která bude provozovat životní pojištění, jsou

též údaje o sazbách pojistného včetně jejich kalkulace a tabulek pravděpodobností,

ze kterých vychází kalkulace.

§ 13

Všeobecné pojistné podmínky

(1)

Všeobecné pojistné podmínky musí obsahovat zejména vymezení události, ze které vzniká

povinnost poskytnout plnění (dále jen „pojistná událost“) a kdy při pojistné události

tato povinnost nevzniká, rozsah a splatnost pojistného plnění, stanovení povinnosti

platit pojistné, výši pojistného, pojistné období a dobu platnosti pojistné smlouvy

a principy, podle kterých se pojištění budou podílet na přebytcích pojistného.

(2)

Všeobecné pojistné podmínky nebo jejich změny schvaluje dozorčí orgán.

§ 14

Fondy pojišťovny

(1)

Pojišťovna vytváří v souladu s vymezeným předmětem podnikání tyto účelové pojistné

fondy

a)

základní rezervní fond;

b)

fond zábrany škod;

c)

fond rezerv pojistného, pokud je předmětem její činnosti životní pojištění;

d)

devizový rezervní fond na základě povolení příslušného devizového orgánu,

12

)

pokud je předmětem její činnosti pojišťovací a zajišťovací činnost, ze které vyplývá

povinnost poskytovat pojistné plnění v zahraniční měně.

(2)

Evidence o každém pojistném fondu se vede účetně odděleně od ostatního majetku pojišťovny.

(3)

Vytvořené prostředky fondů nepodléhají daňové a odvodové povinnosti, pokud zvláštní

zákon nestanoví jinak.

(4)

Nejméně 30 % průměrného ročního stavu prostředků fondů uvedených v odstavci 1 musí

být uloženo v tuzemské bance nebo spořitelně.

7

)

(5)

Způsob tvorby a použití účelových pojistných fondů a nakládání s jejich prostředky

stanoví vyhláškou ministerstvo financí České republiky.

(6)

Pojišťovna si může vytvářet ze svého použitelného zisku další fondy podle svého uvážení.

(7)

Povinnost pojišťovny zřizovat fondy podle zvláštních předpisů není tímto ustanovením

dotčena.

§ 15

Prostředky účelových pojistných fondů (§ 14 odst. 1) vytvořených z pojištění nebo

zajištění subjektů se sídlem nebo bydlištěm na území České a Slovenské Federativní

Republiky musí být uloženy v tuzemské bance nebo spořitelně

7

)

nebo investovány v tuzemsku bez oprávnění jejich převodu do zahraničí.

§ 16

Účetnictví

(1)

Pojišťovna je povinna vést účetnictví o stavu a pohybu majetku a závazků, nákladech

a výnosech a o hospodářském výsledku a jeho rozdělení.

(2)

Roční účetní závěrku přezkušuje auditor nejpozději do 31. března následujícího roku.

(3)

Pojišťovna je povinna umožnit každému nahlédnout do účetní závěrky a zprávy k ní

nejpozději počínaje 30. dubnem následujícího roku.

§ 17

Státnímu dozoru podléhají všechny tuzemské a zahraniční právnické i fyzické osoby,

které podnikají v pojišťovnictví na území České republiky nebo mají na území České

republiky své sídlo nebo bydliště.

§ 18

Výkon státního dozoru

(1)

Výkon státního dozoru spočívá v kontrole

a)

dodržování ustanovení tohoto zákona a dalších obecně závazných právních předpisů

upravujících pojištění a plnění opatření vydaných dozorčím orgánem;

b)

hospodaření pojišťovny z hlediska zabezpečení plnění jejích závazků a její platební

způsobilosti a z hlediska dodržování obecně závazných právních předpisů upravujících

její hospodaření;

c)

předmětu provozované činnosti v souladu s uděleným povolením;

d)

způsobu tvorby a použití účelových pojistných fondů a nakládání s jejich prostředky.

(2)

Dozorčí orgán má právo

a)

zúčastnit se jednání řídících orgánů pojišťovny při projednávání roční účetní závěrky

a výsledků státního dozoru;

b)

zúčastnit se jednání dozorčí rady v pojišťovně založené jako akciová společnost;

c)

při výkonu státního dozoru vstupovat do obchodních a provozních prostorů pojišťovny.

(3)

Pojišťovna je povinna předkládat dozorčímu orgánu

a)

účetní závěrky a jiné doklady o činnosti;

b)

návrh opatření k obnovení platební způsobilosti, je-li ohrožena.

(4)

Statutární orgány pojišťovny, vedoucí pracovníci, zmocněnci a občané, kteří pro pojišťovnu

pracují, jsou povinni na vyžádání předložit pracovníkům dozorčího orgánu jimi vyžádané

doklady a písemnosti pro posouzení činnosti pojišťovny a její majetkové a finanční

situace a poskytnout k tomu všechny potřebné informace a vysvětlení.

§ 19

(1)

Pokud dozorčí orgán zjistí porušení povinností, jejichž dodržování je předmětem výkonu

státního dozoru, může

a)

uložit pojišťovně provést opatření k odstranění zjištěných nedostatků, aby byl zajištěn

soulad hospodaření a podnikání s právními předpisy a podmínkami vyplývajícími z povolení,

nebo

b)

pozastavit pojišťovně oprávnění k uzavírání dalších smluv o pojištění i k rozšiřování

závazků již převzatých, a to až na dobu určenou dozorčím orgánem nebo do odstranění

nedostatků ve vymezeném nebo celém rozsahu.

O zjištěných závažných nedostatcích informuje zakladatele, popřípadě právnické osoby,

které se podílejí na jejím založení; u pojišťovny založené jako akciová společnost

informuje její dozorčí radu.

(2)

Při pozastavení výkonu činnosti nabývá pojišťovna opět oprávnění k podnikání uplynutím

doby, na niž bylo rozhodnutí o pozastavení činnosti stanoveno, nebo dnem, kdy zrušení

tohoto rozhodnutí nabylo právní moci.

§ 20

Dozorčí orgán odejme pojišťovně povolení k podnikání, pokud

a)

pojišťovna porušuje závažným způsobem povinnosti stanovené tímto zákonem nebo

b)

v hospodaření pojišťovny se projevují nedostatky tak závažné, že další pokračování

činnosti by ohrožovalo zájmy pojištěných, nebo

c)

pojišťovna neprovede ve stanovené lhůtě opatření k obnovení své platební schopnosti

nebo

d)

zjistí, že pojišťovna získala povolení k podnikání nebo k jeho změně na základě vědomě

nesprávně uvedených údajů rozhodných pro udělení povolení, nebo

e)

o to pojišťovna požádá.

§ 21

(1)

Za provozování pojišťovací činnosti bez povolení podle § 8 odst. 1 nebo provádění

zprostředkovatelské činnosti bez povolení podle § 8 odst. 2 a 3, za vědomé uvedení

nesprávných údajů v žádosti o povolení k podnikání (§ 12) a za porušení povinnosti

zachovávat mlčenlivost (§ 24) uloží dozorčí orgán pokutu právnické nebo fyzické osobě

až do výše 10 000 000 Kčs.

(2)

Při ukládání a vymáhání pokut se postupuje podle § 11 odst. 2 až 4.

§ 22

Slučování a likvidace pojišťoven

Povolení ke sloučení a splynutí pojišťoven vydává dozorčí orgán. Pojišťovny jsou povinny

doložit, že po sloučení budou splňovat podmínky požadované k udělení povolení k podnikání

v pojišťovnictví.

§ 23

(1)

Likvidace pojišťovny se řídí obecně závaznými právními předpisy s tím, že prostředky

účelových pojistných fondů slouží k plnění nároků vyplývajících z pojištění. Jiné

závazky pojišťovny mohou být uhrazeny z prostředků účelových pojistných fondů až po

splnění všech nároků vyplývajících z pojištění.

(2)

Při likvidaci pojišťovny se přednostně kryjí závazky z pojištění v pořadí

1.

životní a úrazové pojištění,

2.

pojištění z odpovědnosti za škodu,

3.

majetkové pojištění,

4.

jiná pojištění.

(3)

Pojišťovna v likvidaci nemůže uzavírat nové pojistné a zprostředkovatelské smlouvy,

prodlužovat smlouvy již uzavřené nebo zvyšovat pojistné částky.

§ 24

(1)

Pracovníci pojišťovny, jakož i občané, kteří vykonávají pro pojišťovnu práci v jiném

než pracovním poměru (dále jen „pracovníci pojišťovny“), a pracovníci dozorčího orgánu

jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech týkajících se pojištění fyzických

a právnických osob. Bez souhlasu těchto osob je pojišťovna oprávněna poskytnout tyto

informace, jen pokud to stanoví zákon.

13

)

(2)

Pracovníci pojišťovny a pracovníci státního dozoru jsou povinni zachovávat mlčenlivost

o činnosti pojišťovny a ve věcech s ní souvisejícími i po skončení pracovního poměru

nebo jiného než pracovního poměru. Pokud zproštění této povinnosti nevyplývá ze zvláštních

předpisů, může pracovníka pojišťovny zprostit této povinnosti dozorčí orgán a pracovníka

dozorčího orgánu ministr financí České republiky.

§ 25

Ustanovení § 12, 18, 19, 20 a 24 se vztahují na zprostředkování pojištění a zprostředkovatelskou

činnost přiměřeně.

§ 26

Dozorčí orgán má právo v případech povinného smluvního pojištění na žádost povinné

osoby určit pojišťovnu, která je s ní povinna uzavřít pojistnou smlouvu.

§ 27

Česká státní pojišťovna, která byla zřízena zákonem zrušovaným podle § 30, se ode

dne nabytí účinnosti tohoto zákona považuje za pojišťovnu založenou podle tohoto zákona

jako státní podnik.

§ 28

Zahraniční osoby se mohou do jednoho roku od nabytí účinnosti tohoto zákona podílet

v tuzemských pojišťovnách pouze do výše 45 % majetku, kmenového jmění nebo základního

kapitálu.

§ 29

Tento zákon se nevztahuje na subjekty, které provádějí nemocenské a sociální zabezpečení

(pojištění).

§ 30

Zrušovací ustanovení

Zrušuje se pro území České republiky zákon č.

82/1966 Sb.

, o pojišťovnictví, ve znění zákona č. 162/1968 Sb.

§ 31

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení. Podle § 3 odst. 2 a § 5 lze postupovat

až rok po nabytí účinnosti tohoto zákona.