ZÁKON 175/1999 Z. z. o niektorých opatreniach týkajúcich sa prípravy významných investícií a o doplnení niektorých zákonov

Čl. I

§ 1

Predmet zákona

(1)

Tento zákon upravuje zjednodušenie usporiadania vlastníckych vzťahov potrebných na

prípravu stavieb, ktoré sú významnou investíciou a postup orgánov štátnej správy pri

vydávaní osvedčenia o významnej investícii.

(2)

Významná investícia je stavba, ktorej výstavbu bude zabezpečovať právnická osoba

so sídlom na území Slovenskej republiky (ďalej len „podnik“), ak

a)

finančné prostriedky potrebné na uskutočnenie stavby sú v sume najmenej 100 miliónov

eur investičných nákladov,

b)

je národohospodársky významná alebo jej realizáciou alebo uskutočnením sa vytvorí

najmenej 300 nových pracovných miest a

c)

vláda Slovenskej republiky (ďalej len „vláda“) o nej rozhodla, že jej uskutočnenie

je vo verejnom záujme.

(3)

Významnou investíciou je aj stavba, ktorej výstavbu bude zabezpečovať

a)

podnik, ak uskutočnenie tejto stavby je nevyhnutné na zabezpečenie prevádzkovania

činnosti vo významnej investícii podľa odseku 2, s ktorou technicky, technologicky

alebo logisticky súvisí a vláda o nej rozhodla, že jej uskutočnenie je vo verejnom

záujme, alebo

b)

podnik so 100 % majetkovou účasťou štátu, ak uskutočnenie tejto stavby je nevyhnutné

na zabezpečenie prípravy územia na realizáciu strategického parku a vláda o nej rozhodla,

že jej uskutočnenie je vo verejnom záujme.

(4)

Ak investícia bude realizovaná na území okresu,

1

)

v ktorom je miera evidovanej nezamestnanosti najmenej 15 % podľa údajov zverejňovaných

Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky k poslednému dňu kalendárneho

polroka predchádzajúceho kalendárnemu polroku, v ktorom bola predložená žiadosť, suma

uvedená v odseku 2 písm. a) sa znižuje na polovicu.

(5)

Investičnými nákladmi sú

a)

dlhodobý hmotný majetok vo forme pozemkov, budov, strojového a technologického zariadenia,

ktorý sa nachádza na území Slovenskej republiky,

b)

dlhodobý nehmotný majetok do výšky 50 % hodnoty dlhodobého hmotného majetku podľa

písmena a), ktorý vznikol transferom technológií prostredníctvom nadobudnutia patentových

práv, licencií, práv know-how alebo nepatentových technických poznatkov.

(6)

Začatím obstarávania dlhodobého hmotného majetku je začatie stavebných prác alebo

začatie vyvlastňovacieho konania

2

)

na podnikový pozemok.

(7)

Žiadosťou je žiadosť o vydanie osvedčenia o významnej investícii príslušným ministerstvom.

(8)

Osvedčením o významnej investícii je doklad držiteľa osvedčenia, že stavba je významnou

investíciou.

(9)

Držiteľom osvedčenia je podnik, ktorý zabezpečuje významnú investíciu a ktorému bolo

postupom podľa tohto zákona vydané príslušným ministerstvom osvedčenie o významnej

investícii.

(10)

Skončením realizácie významnej investície je nadobudnutie právoplatnosti kolaudačného

rozhodnutia na stavbu.

(11)

Strategickým parkom sa rozumie súhrn

a)

pozemkov nachádzajúcich sa v jednom katastrálnom území alebo vo viacerých bezprostredne

susediacich katastrálnych územiach, ktorých celková výmera predstavuje najmenej 250

ha, a

b)

stavieb na nich sa nachádzajúcich, ktoré sú potrebné na realizáciu investícií v oblasti

priemyselnej výroby, služieb,

2a

)

činností v oblasti výskumu a vývoja.

(12)

Prípravou územia sú činnosti nevyhnutné na zabezpečenie realizácie strategického

parku, a to

a)

usporiadanie vlastníckych vzťahov,

b)

výstavba alebo pokračovanie výstavby pozemných komunikácií,

c)

výstavba alebo pokračovanie výstavby dráhy alebo jej súčasti,

d)

výstavba alebo pokračovanie výstavby súvisiacich a doplnkových stavieb a zariadení,

e)

iné obdobné prípravné činnosti.

§ 2

Podnikový pozemok

(1)

Zjednodušenie usporiadania vlastníckych vzťahov podľa tohto zákona sa týka iba pozemkov

a stavieb na nich, ktoré sú nevyhnutne potrebné pre podnik na uskutočnenie stavby

podľa

§ 1 ods. 2

alebo

ods. 3

vrátane súvisiacich a doplnkových stavieb a zariadení (ďalej len „podnikový pozemok“).

(2)

Súvisiacimi a doplnkovými stavbami a zariadeniami, ktoré sú jej súčasťou podľa odseku

1, sú najmä stavby a zariadenia, ktoré sú nevyhnutne potrebné na výstavbu a prevádzkovanie

stavby a bezprostredne s ňou súvisia, najmä zariadenia na prípravu stavby, inžinierske

siete, energetické zdroje, energetické rozvodné zariadenia, čistiarne odpadových vôd,

kanalizácia, odlučovače emisií, podzemné a nadzemné technologické rozvody a regulačné

a ovládacie zariadenia súvisiace so stavbou.

§ 2a

Pôsobnosť orgánov štátnej správy

Príslušné ministerstvo vykonáva pri predkladaní žiadosti podľa

§ 2b

, vydávaní osvedčenia o významnej investícii podľa

§ 3

, pri ukladaní sankcií podľa

§ 5a

a výkone kontroly podľa

§ 5b

pôsobnosť podľa osobitného predpisu.

1a

)

§ 2b

Žiadosť

(1)

Žiadosť podáva podnik na príslušné ministerstvo.

(2)

Žiadateľ predloží v dvoch listinných vyhotoveniach a v elektronickej forme žiadosť

príslušnému ministerstvu, ktorá obsahuje

a)

identifikačné údaje podniku,

b)

plánovanú výšku finančných prostriedkov určených na realizáciu významnej investície

podľa

§ 1 ods. 2 písm. a)

v členení na jednotlivé roky realizácie stavby,

c)

označenie katastrálneho územia, v ktorom bude stavba uskutočňovaná, a požadovanú

celkovú plochu výstavby v m

2

,

d)

podnikateľský zámer významnej investície,

e)

informácie o začatí realizácie stavby a predpokladaný termín skončenia realizácie

stavby.

§ 3

Osvedčenie o významnej investícii

(1)

Príslušné ministerstvo predloží vláde na schválenie návrh na vydanie osvedčenia o

významnej investícii na základe žiadosti podniku, ktorá spĺňa podmienku podľa

§ 1 ods. 2 písm. a)

,

§ 1 ods. 3 písm. a)

alebo

písm. b)

do 60 dní od podania žiadosti, ktorá obsahuje náležitosti podľa

§ 2b ods. 2

.

(2)

Príslušné ministerstvo vydá osvedčenie o významnej investícii do 15 dní od schválenia

návrhu na vydanie osvedčenia o významnej investícii vládou. Ak vláda návrh na vydanie

osvedčenia o významnej investícii neschváli, príslušné ministerstvo žiadosť zamietne.

(3)

V osvedčení o významnej investícii sa uvádza

a)

údaj o tom, že ide o významnú investíciu,

b)

identifikačné údaje o držiteľovi osvedčenia,

c)

identifikačné údaje o podnikovom pozemku,

d)

opis stavby, ktorá má stáť na podnikovom pozemku,

e)

údaj o sume investičných nákladov, ak ide o stavbu podľa

§ 1 ods. 2

.

(4)

Osvedčenie o významnej investícii je dokladom, ktorý podnik dokladá k návrhu na začatie

územného konania,

1b

)

k návrhu na začatie vyvlastňovacieho konania

2

)

a k návrhu na začatie stavebného konania.

1c

)

(5)

Na pozemok a stavby na ňom, na ktorom sa má realizovať významná investícia podľa

§ 1 ods. 3

, vzniká zo zákona predkupné právo štátu dňom schválenia návrhu na vydanie osvedčenia

o významnej investícii vládou. Predkupné právo štátu sa zapíše do katastra nehnuteľností

na návrh príslušného ministerstva. Predkupné právo štátu nie je iným právom k pozemkom

a stavbám.

1d

)

(6)

Ak sa schválenie návrhu na vydanie osvedčenia o významnej investícii vládou týka

len časti pozemku, predkupné právo štátu podľa odseku 5 sa do katastra nehnuteľností

zapíše na návrh príslušného ministerstva spolu s geometrickým plánom.

(7)

Predkupné právo štátu podľa odseku 5 zanikne, ak sa do dvoch rokov odo dňa schválenia

návrhu na vydanie osvedčenia o významnej investícii vládou nevykoná alebo ak sa nezačne

vyvlastňovacie konanie.

§ 3a

Povinnosti držiteľa osvedčenia

(1)

Držiteľ osvedčenia je povinný najneskôr do 12 mesiacov odo dňa doručenia osvedčenia

o významnej investícii začať obstarávanie dlhodobého hmotného majetku [

§ 1 ods. 5 písm. a)

].

(2)

Držiteľ osvedčenia je povinný splniť podmienky podľa

§ 1 ods. 2 písm. a)

do siedmich rokov od doručenia osvedčenia o významnej investícii.

(3)

Držiteľ osvedčenia je povinný písomne oznámiť príslušnému ministerstvu skončenie

realizácie významnej investície do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti kolaudačného

rozhodnutia podľa

§ 1 ods. 10

.

Prevod vlastníctva

§ 4

(1)

Ak bolo vydané podniku osvedčenie podľa

§ 3

,

a)

správca podnikového pozemku, ktorý je vo vlastníctve Slovenskej republiky, je povinný

podnikový pozemok odplatne previesť na podnik,

b)

Slovenský pozemkový fond je povinný odplatne previesť na podnik podnikový pozemok,

s ktorým nakladá.

3

)

(2)

Zmluvy podľa odseku 1 treba uzavrieť do 30 dní odo dňa doručenia návrhu podniku na

uzavretie zmluvy a predloženia osvedčenia podľa

§ 3

, ak sa zmluvné strany nedohodnú inak.

(3)

Podnikový pozemok sa prevedie podľa odseku 1 za cenu podľa osobitného predpisu.

4

)

(4)

Písomný návrh podniku na uzavretie dohody o prevode vlastníckeho práva k podnikovému

pozemku, ktorý obsahuje náležitosti podľa osobitného predpisu,

4a

)

sa doručuje do vlastných rúk vlastníkovi nehnuteľnosti alebo jeho splnomocnencovi

na preberanie zásielok, oprávnenému z vecného bremena alebo jeho splnomocnencovi na

preberanie zásielok, a to prostredníctvom poštového podniku ako doporučená zásielka

s doručenkou a poznámkou „do vlastných rúk“. Súčasťou písomného návrhu je upozornenie,

že ak na návrh vlastník nehnuteľnosti alebo oprávnený z vecného bremena nereaguje

písomne do 15 dní odo dňa doručenia, považuje sa návrh na uzavretie dohody za odmietnutý

a bude možné konať podľa

§ 4a

.

(5)

Ak nebol adresát písomnosti, ktorá sa má doručiť do vlastných rúk, zastihnutý, hoci

sa v mieste doručenia zdržiava, doručovateľ ho upovedomí, že písomnosť príde znovu

doručiť v určený deň a hodinu. Ak nový pokus o doručenie zostane bezvýsledný, doručovateľ

uloží písomnosť na pošte a adresáta o tom upovedomí. Ak si adresát nevyzdvihne písomnosť

do troch dní od uloženia, posledný deň tejto lehoty sa považuje za deň doručenia,

aj keď sa adresát o uložení nedozvedel. Ak nemožno doručiť písomnosť právnickej osobe

na adresu, ktorú uviedla alebo je známa, ani na adresu jej sídla uvedenú v obchodnom

registri alebo v inom registri, v ktorom je zapísaná, a jej iná adresa nie je podniku

známa, písomnosť sa považuje po troch dňoch od vrátenia nedoručenej zásielky podniku

za doručenú, a to aj vtedy, ak ten, kto je oprávnený konať za právnickú osobu, sa

o tom nedozvie.

(6)

Ak vlastník nehnuteľnosti alebo oprávnený z vecného bremena prijme návrh na uzavretie

dohody zo strany podniku, podnik znáša náklady spojené s jej uzavretím a náklady súvisiace

s vkladom do katastra nehnuteľností, najmä odmenu notára a správne poplatky.

§ 4a

Prechod vlastníctva

(1)

Na účel realizácie významnej investície možno za náhradu pozemok alebo stavbu vyvlastniť

alebo vlastnícke právo k pozemku alebo stavbe obmedziť, ak je to vo verejnom záujme

a nie je možné nadobudnúť právo k pozemku alebo stavbe dohodou. Ak tento zákon neustanovuje

inak, vzťahuje sa na vyvlastnenie všeobecný predpis o vyvlastňovaní. Ak ku dňu začatia

vyvlastňovacieho konania nie je schválený územný plán obce alebo ak v schválenom územnom

pláne obce alebo v územnom rozhodnutí nie je územie určené na umiestnenie a realizáciu

významnej investície, podkladom na vydanie rozhodnutia o vyvlastnení je osvedčenie

podľa

§ 3

.

(2)

Bezvýslednosť pokusu nadobudnúť právo k nehnuteľnosti dohodou podľa

§ 4 ods. 4 až 6

sa preukazuje písomným

a)

odmietnutím návrhu na uzavretie dohody vlastníkom nehnuteľnosti alebo oprávneným

z vecného bremena alebo

b)

potvrdením o zaslaní a o doručení návrhu na uzavretie dohody vlastníkovi nehnuteľnosti

alebo oprávnenému z vecného bremena, najmä doručenkou, ak vlastník nehnuteľnosti alebo

oprávnený z vecného bremena neodpovedal v lehote 15 dní odo dňa doručenia návrhu na

uzavretie dohody.

(3)

Splnenie podmienky podľa odseku 2 sa nevyžaduje, ak je

a)

vlastník nehnuteľnosti alebo oprávnený z vecného bremena neznámy alebo ak nie je

známy jeho pobyt,

b)

vlastník nehnuteľnosti alebo oprávnený z vecného bremena obmedzený v zmluvnej voľnosti

zákonmi, rozhodnutím súdu alebo rozhodnutím iného orgánu verejnej moci, ktorým sa

mu zakazuje previesť vlastnícke právo k pozemku alebo k stavbe na iného, alebo

c)

hodnovernosť údajov v katastri nehnuteľností spochybnená podľa osobitného predpisu.

4b

)

(4)

Ak vo vyvlastňovacom konaní nedôjde medzi účastníkmi k dohode o sume náhrady za vyvlastnenie,

správny orgán v rozhodnutí o vyvlastnení určí náhradu za vyvlastnenie v sume zodpovedajúcej

všeobecnej hodnote určenej na základe znaleckého posudku. S požiadavkou na vyššiu

náhradu za vyvlastnenie odkáže vyvlastneného bez prerušenia konania na súd. Požiadavku

na vyššiu náhradu voči podniku možno uplatniť na súde v lehote jedného roka odo dňa

právoplatnosti rozhodnutia o vyvlastnení, inak toto právo zanikne.

§ 5

Dňom zapísania vlastníckeho práva podniku k podnikovému pozemku do katastra nehnuteľností

zanikajú k nemu práva tretích osôb. Majetkové ujmy tretích osôb vyplývajúce zo zániku

ich práv k podnikovému pozemku vyrovná podnik, ak zmluva, ktorou bol podnikový pozemok

prevedený na podnik, neurčuje inak. Ak práva tretích osôb k podnikovému pozemku vznikli

až po rozhodnutí vlády podľa

§ 1 ods. 2 písm. c)

alebo

ods. 3

a bez súhlasu podniku, majetkové ujmy vyrovná ten, kto zriadil alebo umožnil zriadiť

k podnikovému pozemku právo tretej osoby.

§ 5a

Správne delikty

(1)

Ak držiteľ osvedčenia nezačne obstarávať dlhodobý hmotný majetok podľa

§ 1 ods. 5

v súlade s

§ 1 ods. 6

najneskôr do 12 mesiacov odo dňa doručenia osvedčenia o významnej investícii, osvedčenie

o významnej investícii stráca platnosť.

(2)

Príslušné ministerstvo uloží držiteľovi osvedčenia pokutu 15 % zo sumy investičných

nákladov, ak držiteľ osvedčenia nevynaloží investičné náklady na uskutočnenie stavby

v sume podľa

§ 1 ods. 2 písm. a)

do siedmich rokov od doručenia osvedčenia o významnej investícii.

(3)

Príslušné ministerstvo uloží držiteľovi osvedčenia pokutu 15 % zo sumy investičných

nákladov, ak držiteľ osvedčenia použije podnikový pozemok po jeho nadobudnutí do vlastníctva

podniku na základe právoplatného povolenia vkladu vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností

na iný účel, ako je uvedený v osvedčení o významnej investícii.

§ 5b

Výkon kontroly

Kontrolu splnenia podmienok a povinností podľa tohto zákona vykonáva príslušné ministerstvo

podľa osobitného predpisu.

§ 6

Prechodné ustanovenia

(1)

Významnou investíciou sú aj stavby, ktorých potreba uskutočnenia vyplýva zo zmluvy

medzi vládou a právnickou osobou so sídlom v zahraničí uzavretej predo dňom účinnosti

tohto zákona. Ak sú splnené podmienky podľa

§ 1 ods. 2 písm. a) a b)

, vydá Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky podniku na jeho žiadosť osvedčenie

podľa

§ 3

do 30 dní odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona.

(2)

Ak účastníkom zmluvy podľa odseku 1 je aj právnická osoba so sídlom na území Slovenskej

republiky, vzťahujú sa na ňu povinnosti podľa

§ 4 a 5

, ak zmluva podľa odseku 1 neurčuje inak. Ak je táto právnická osoba alebo jej právny

nástupca v likvidácii alebo v konkurze, prechádzajú dňom účinnosti tohto zákona povinnosti

podľa

§ 4 a 5

na likvidátora alebo na správcu konkurznej podstaty.

§ 6a

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. augusta 2013

(1)

Osvedčenia vydané do 31. júla 2013 zostávajú v platnosti podľa doterajších predpisov.

(2)

Konania začaté a neskončené do 31. júla 2013 sa dokončia podľa doterajších predpisov.

§ 6b

Prechodné ustanovenia

(1)

Osvedčenia vydané pred účinnosťou tohto zákona zostávajú v platnosti podľa doterajších

predpisov.

(2)

Konania začaté a právoplatne neskončené pred účinnosťou tohto zákona sa dokončia

podľa doterajších predpisov.

(3)

Na významnú investíciu, na ktorú bolo vydané osvedčenie o významnej investícii pred

účinnosťou tohto zákona, sa použijú doterajšie predpisy.

Čl. II

Zákon č.

50/1976 Zb.

o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení zákona č. 103/1990

Zb., zákona č. 262/1992 Zb., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 136/1995

Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 199/1995 Z. z., nálezu Ústavného

súdu Slovenskej republiky č. 286/1996 Z. z. a zákona č. 229/1997 Z. z. sa dopĺňa takto

1.

V § 108 sa odsek 2 dopĺňa písmenom o), ktoré znie

„o)

uskutočnenie stavieb, ktoré sú významnou investíciou podľa osobitných predpisov.

10ja

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 10ja znie

„10ja)

§ 1 a 6 zákona č. 175/1999 Z. z. o niektorých opatreniach týkajúcich sa prípravy

významných investícií a o doplnení niektorých zákonov.“.

2.

§ 111 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie

„(4)

Náhrada, ktorú nemožno vyplatiť preto, lebo do dňa vykonateľnosti vyvlastňovacieho

rozhodnutia nebolo právoplatne skončené konanie o dedičstve, súdne konanie alebo nebola

určená oprávnená osoba, sa odovzdá Slovenskému pozemkovému fondu, ktorý s ňou naloží

ako s náhradou za vyvlastnenie pozemku, s ktorým nakladá.

10ka

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 10ka znie

„10ka)

§ 17 ods. 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 180/1995 Z. z. o niektorých

opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom.“.

3.

V § 111b ods. 1 sa na konci pripája táto veta

„Ak je možné majetkové vyrovnanie za vyvlastnený pozemok pridelením náhradného pozemku

a vyvlastnený s tým súhlasí, tento spôsob vyrovnania má prednosť pred poskytnutím

náhrady v peniazoch.“.

4.

Za § 113 sa vkladá § 113a, ktorý znie

㤠113a

(1)

Ak vyvlastňovaná stavba alebo vyvlastňovaný pozemok nemá v katastri nehnuteľností

zapísaného vlastníka alebo vlastníctvo je predmetom konania o dedičstvo alebo súdneho

konania, účastníkom vyvlastňovacieho konania

a)

je Slovenský pozemkový fond, ak ide o pozemok, s ktorým nakladá,

b)

sú účastníci konania o dedičstvo a Slovenský pozemkový fond, ak ide o stavbu alebo

pozemok, ktorého vlastníctvo je predmetom dedičského konania, a to až do právoplatnosti

rozhodnutia o dedičstve,

c)

sú účastníci súdneho konania a Slovenský pozemkový fond, ak ide o stavbu alebo pozemok,

ktorého vlastníctvo je predmetom súdneho konania, a to až do právoplatnosti súdneho

rozhodnutia.

(2)

Ak vyvlastňovaná stavba alebo vyvlastňovaný pozemok nebol vydaný podľa osobitných

predpisov

10m

) z dôvodu, že nebolo rozhodnuté o oprávnenej osobe, je účastníkom vyvlastňovacieho

konania povinná osoba a Slovenský pozemkový fond, a to až do právoplatnosti rozhodnutia,

ktorým sa určila oprávnená osoba.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 10m znie

„10m)

Napríklad zákon č. 403/1990 Zb. o zmiernení následkov niektorých majetkových krívd

v znení neskorších predpisov, zákon č. 87/1991 Zb. o mimosúdnych rehabilitáciách v

znení neskorších predpisov, zákon č. 229/1991 Zb. o úprave vlastníckych vzťahov k

pôde a inému poľnohospodárskemu majetku v znení neskorších predpisov, zákon Národnej

rady Slovenskej republiky č. 282/1993 Z. z. o zmiernení niektorých majetkových krívd

spôsobených cirkvám a náboženským spoločnostiam.“.

Čl. III

Zákon č.

229/1991 Zb.

o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému poľnohospodárskemu majetku v znení zákona

č. 42/1992 Zb., zákona č. 93/1992 Zb., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.

186/1993 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 205/1996 Z. z., zákona

č. 64/1997 Z. z., zákona č. 80/1998 Z. z. a zákona č. 72/1999 Z. z. sa dopĺňa takto

V § 11 sa odsek 1 dopĺňa písmenom g), ktoré znie

„g)

pozemok možno vo verejnom záujme vyvlastniť.

10b

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 10b znie

„10b)

§ 108 ods. 2 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný

zákon) v znení neskorších predpisov.“.

Čl. IV

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. augusta 1999.