ZÁKON 174/1989 Z. z. o pravidlách hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami Slovenskej socialistickej republiky (rozpočtové pravidlá)

§ 1

Rozpočtový výhľad Slovenskej socialistickej republiky

(1)

Rozpočtový výhľad Slovenskej socialistickej republiky (ďalej len „rozpočtový výhľad

republiky“) je základný nástroj finančnej a rozpočtovej politiky na päťročné obdobie;

nadväzuje na základné úlohy a ciele komplexného štátneho plánu hospodárskeho a sociálneho

rozvoja Slovenskej socialistickej republiky (ďalej len „štátny plán“).

(2)

Rozpočtový výhľad republiky vychádza zo schválených základných ukazovateľov rozpočtového

výhľadu federácie.

1

)

§ 2

Obsah rozpočtového výhľadu republiky

Rozpočtový výhľad republiky obsahuje najmä

a)

konkretizáciu zásad finančnej a rozpočtovej politiky,

b)

príjmy a výdavky, ktoré bude štátny rozpočet Slovenskej socialistickej republiky

(ďalej len „štátny rozpočet republiky“) zabezpečovať v jednotlivých rokoch,

c)

objem a režim dotácií poskytovaných zo štátneho rozpočtu republiky do rozpočtov národných

výborov,

d)

normatívy, limity, sadzby, objem a režim dotácií vo vzťahu k štátnym podnikom a k

štátnym hospodárskym organizáciám,

e)

príjmy a výdavky ministerstiev, ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej

socialistickej republiky a ďalších štátnych orgánov alebo organizácií, ktoré majú

postavenie ústredných orgánov Slovenskej socialistickej republiky (ďalej len „ústredné

orgány“) a nimi riadených rozpočtových a príspevkových organizácií,

f)

finančné vzťahy k štátnym účelovým fondom Slovenskej socialistickej republiky (ďalej

len „štátne fondy“),

g)

vybrané ukazovatele v územnom priereze.

§ 3

Štátny rozpočet republiky

(1)

Finančné hospodárenie Slovenskej socialistickej republiky sa v jednotlivých rokoch

riadi štátnym rozpočtom republiky.

(2)

Štátny rozpočet republiky konkretizuje finančnú a rozpočtovú politiku, ciele a úlohy

rozpočtového výhľadu republiky podľa ekonomických podmienok príslušného rozpočtového

roku; plní funkciu nástroja usmerňovania vývoja ekonomiky.

(3)

Rozpočtový rok je zhodný s kalendárnym rokom.

(4)

Štátny rozpočet republiky vychádza

a)

z rozpočtového výhľadu republiky,

b)

zo vzťahov k štátnemu rozpočtu federácie ustanovených zákonom Federálneho zhromaždenia,

c)

z úloh a cieľov štátneho plánu.

§ 4

Obsah štátneho rozpočtu republiky

(1)

Štátny rozpočet republiky obsahuje

a)

príjmy a výdavky za všetky úseky hospodárstva a správy Slovenskej socialistickej

republiky,

b)

finančné vzťahy k organizáciám výrobného, spotrebného a bytového družstevníctva,

spoločenským organizáciám a iným organizáciám,

c)

rozpočtové rezervy.

(2)

Súčasťou štátneho rozpočtu republiky sú finančné vzťahy k rozpočtom národných výborov

a k rozpočtom štátnych fondov.

§ 5

Príjmy štátneho rozpočtu republiky

(1)

Príjmy štátneho rozpočtu republiky sú

a)

dane a odvody od organizácií v pôsobnosti ústredných orgánov, od družstevných a spoločenských,

ako aj od iných organizácií v Slovenskej socialistickej republike, ak osobitný zákon

neustanoví inak,

b)

príjmy ústredných orgánov a príjmy rozpočtových organizácií a odvody príspevkových

organizácií v ich pôsobnosti,

c)

odvod z objemu miezd a odmien od federálne riadených organizácií a podiel na tomto

odvode za vnútorné organizačné jednotky tých organizácií, ktorých sídlo je na území

Českej socialistickej republiky, okrem organizácií v pôsobnosti Federálneho ministerstva

národnej obrany a Federálneho ministerstva vnútra,

d)

podiely na výnose dane z obratu ustanovené zákonom o štátnom rozpočte federácie,

e)

podiely na iných príjmoch federácie, ak tak ustanoví zákon o štátnom rozpočte federácie,

f)

dane od občanov, okrem daní, ktoré sú príjmom štátneho rozpočtu federácie alebo rozpočtov

národných výborov,

g)

poplatky platené v súvislosti s výkonom pôsobnosti štátnych orgánov Slovenskej socialistickej

republiky, okrem poplatkov vyberaných národnými výbormi, ako aj poplatky platené kolkovými

známkami,

h)

účelové a globálne dotácie zo štátneho rozpočtu federácie,

i)

návratky návratných finančných výpomocí poskytnutých zo štátneho rozpočtu republiky

v minulých rokoch,

j)

iné príjmy ustanovené osobitným zákonom.

(2)

Štátny rozpočet republiky môže v etape svojho plnenia získať na krytie nevyhnutných

potrieb úver. Rozsah, formu prijatia a postup splácania úveru bude koordinovať Ministerstvo

financií, cien a miezd Slovenskej socialistickej republiky (ďalej len „ministerstvo

financií, cien a miezd“) s Federálnym ministerstvom financií. O týchto opatreniach

informuje vláda Slovenskej socialistickej republiky (ďalej len „vláda“) Slovenskú

národnú radu.

§ 6

Výdavky štátneho rozpočtu republiky

(1)

Zo štátneho rozpočtu republiky sa uhrádzajú výdavky na činnosť ústredných orgánov

a ich prostredníctvom výdavky rozpočtových organizácií a príspevky príspevkovým organizáciám

v ich pôsobnosti, ako aj ostatné výdavky ustanovené zákonom o štátnom rozpočte republiky

alebo osobitnými predpismi.

(2)

Účelové dotácie sa poskytujú na konkrétne akcie alebo na vopred určené okruhy potrieb

a za podmienok určených zásadami dotačnej politiky. Môžu byť použité len na určené

účely a podliehajú ročnému zúčtovaniu so štátnym rozpočtom republiky.

(3)

Zo štátneho rozpočtu republiky sa môžu poskytovať

a)

dotácie a návratné finančné výpomoci štátnym podnikom a štátnym hospodárskym organizáciám

v pôsobnosti ústredných orgánov,

b)

účelové a globálne dotácie a návratné finančné výpomoci národným výborom a ich prostredníctvom

tiež nimi založeným, riadeným a spravovaným organizáciám,

c)

dotácie družstevným, spoločenským, ostatným socialistickým organizáciám a iným než

socialistickým organizáciám,

d)

dotácie štátnym fondom.

(4)

Ak to vyžaduje rozsah a charakter dotácií, najmä v prípade štátnych objednávok, predloží

vláda pri prerokovaní štátneho rozpočtu republiky návrh na ich poskytnutie na menovité

schválenie Slovenskej národnej rade, ktorej sa tiež podáva správa o tom, ako bola

dotácia použitá.

(5)

Výška dotácií na päťročné obdobie sa určuje rozpočtovým výhľadom republiky a každoročne

sa upresňuje zákonom o štátnom rozpočte republiky.

§ 7

Návrh rozpočtového výhľadu republiky

(1)

Návrh rozpočtového výhľadu republiky vypracúva ministerstvo financií, cien a miezd

v spolupráci so Slovenskou komisiou pre plánovanie a vedeckotechnický rozvoj a v súčinnosti

s ústrednými orgánmi, národnými výbormi a orgánmi vykonávajúcimi správu štátnych fondov

a predkladá ho vláde súčasne s návrhom štátneho plánu.

(2)

Základné ukazovatele rozpočtového výhľadu republiky predkladá vláda na schválenie

Slovenskej národnej rade.

§ 8

Návrh štátneho rozpočtu republiky

(1)

Návrh štátneho rozpočtu republiky vypracúva ministerstvo financií, cien a miezd v

súčinnosti s ústrednými orgánmi, národnými výbormi a orgánmi vykonávajúcimi správu

štátnych fondov a predkladá ho vláde. Spolu s ním predkladá aj rozpočtové a finančné

ukazovatele za Slovenskú socialistickú republiku v územnom priereze vypracované po

dohode s Federálnym ministerstvom financií. Prílohu návrhu štátneho rozpočtu republiky

tvoria návrhy rozpočtov štátnych fondov.

(2)

Vláda predkladá návrh štátneho rozpočtu republiky na schválenie Slovenskej národnej

rade.

(3)

Štátny rozpočet republiky sa schvaľuje až po schválení štátneho rozpočtu federácie.

§ 9

Riadenie prác na vypracúvaní návrhu rozpočtového výhľadu republiky a návrhu štátneho

rozpočtu republiky

(1)

Ministerstvo financií, cien a miezd riadi práce na vypracúvaní návrhu rozpočtového

výhľadu republiky a návrhu štátneho rozpočtu republiky.

(2)

Ústredné orgány, národné výbory a orgány vykonávajúce správu štátnych fondov sú povinné

predložiť ministerstvu financií, cien a miezd údaje potrebné na vypracovanie návrhu

rozpočtového výhľadu republiky a návrhu štátneho rozpočtu republiky. Rozsah podkladov

a spôsob ich predkladania ustanoví vykonávací predpis.

(3)

Ministerstvo financií, cien a miezd v súčinnosti so Slovenskou komisiou pre plánovanie

a vedeckotechnický rozvoj a so Štátnou bankou československou koordinuje vypracúvanie

návrhu rozpočtového výhľadu republiky a návrhu štátneho rozpočtu republiky so štátnym

plánom a menovým plánom.

(4)

Ministerstvo financií, cien a miezd usmerňuje práce na vypracúvaní rozpočtov ústredných

orgánov a štátnych fondov.

§ 10

Rozpočtové provizórium

(1)

Ak nebude zákon o štátnom rozpočte republiky na príslušný rok schválený pred 1. januárom

rozpočtového roka, riadi sa rozpočtové hospodárenie v čase od 1. januára rozpočtového

roka do vyhlásenia zákona o štátnom rozpočte republiky na tento rok (ďalej len „rozpočtové

provizórium“) podľa návrhu štátneho rozpočtu republiky prerokovaného vládou.

(2)

Ak vláda neprerokuje návrh štátneho rozpočtu republiky do 1. januára rozpočtového

roka, urobí vláda s predchádzajúcim súhlasom Slovenskej národnej rady nevyhnutné opatrenia

na zabezpečenie rozpočtového hospodárenia v čase rozpočtového provizória.

(3)

Rozpočtové príjmy a výdavky uskutočnené v čase rozpočtového provizória sa zúčtujú

na štátny rozpočet republiky po jeho vyhlásení.

§ 11

Rozpočty ústredných orgánov

(1)

Rozpočty ústredných orgánov sú súčasťou štátneho rozpočtu republiky.

(2)

Rozpočty ústredných orgánov obsahujú

a)

príjmy a výdavky ústredného orgánu,

b)

príjmy a výdavky rozpočtových organizácií v pôsobnosti ústredného orgánu,

c)

príspevky príspevkovým organizáciám a odvody príspevkových organizácií v pôsobnosti

ústredného orgánu,

d)

dotácie zo štátneho rozpočtu republiky organizáciám v pôsobnosti ústredného orgánu.

(3)

Ústredné orgány prikladajú k návrhom svojich rozpočtov, k správam o ich plnení a

k svojim záverečným účtom prehľad o celkových finančných vzťahoch socialistických

organizácií v ich pôsobnosti k štátnemu rozpočtu republiky.

(4)

Ústredné orgány prerokujú návrhy svojich rozpočtov v príslušných orgánoch Slovenskej

národnej rady.

(5)

Ústredné orgány sú povinné

a)

zisťovať a využívať všetky zdroje zvýšenia príjmov a úspor výdavkov,

b)

s ohľadom na charakter činnosti určiť výkonové, kapacitné alebo iné ukazovatele činnosti

a využívať ich na určenie nevyhnutných rozpočtových výdavkov.

§ 12

Zodpovednosť za hospodárenie

(1)

Vláda zodpovedá Slovenskej národnej rade za plnenie štátneho rozpočtu republiky a

podáva jej správy o jeho plnení.

(2)

Ministri, vedúci ostatných ústredných orgánov a orgány vykonávajúce správu štátnych

fondov zodpovedajú v rozsahu svojej pôsobnosti za plnenie štátneho rozpočtu republiky

a prerokúvajú správy o plnení svojich rozpočtov v príslušných orgánoch Slovenskej

národnej rady.

(3)

Vláda môže v priebehu roka, ak to vyžaduje zabezpečenie cieľov hospodárskej politiky,

viazať rozpočtové prostriedky republiky. Tieto prostriedky možno uvoľniť iba s jej

súhlasom.

(4)

Finančné dôsledky dodatočných rozhodnutí vlády nad rámec štátneho rozpočtu republiky

sa riešia v štátnom rozpočte republiky. O týchto opatreniach informuje vláda Slovenskú

národnú radu.

(5)

Vláda alebo na základe jej poverenia minister financií, cien a miezd Slovenskej socialistickej

republiky (ďalej len „minister financií, cien a miezd“) môže povoliť realizáciu výdavkov

nezabezpečených v štátnom rozpočte republiky, len ak zabezpečí úhradu vyššími príjmami

alebo úsporami na iných výdavkoch štátneho rozpočtu republiky alebo odsunutím iného,

menej naliehavého výdavku. Vláda alebo na základe jej poverenia minister financií,

cien a miezd môže povoliť zníženie niektorého príjmu štátneho rozpočtu republiky,

ak toto zníženie vyváži zvýšením iného príjmu štátneho rozpočtu republiky alebo znížením

jeho výdavkov. O týchto opatreniach informuje vláda Slovenskú národnú radu v správach

o plnení štátneho rozpočtu republiky, alebo ak o to požiada Slovenská národná rada,

v priebehu roka.

§ 13

Časové používanie a účelovosť rozpočtových prostriedkov

(1)

Rozpočtové prostriedky môžu byť použité iba do konca rozpočtového roka, a to len

na účely, na ktoré boli štátnym rozpočtom republiky určené.

(2)

Ústredné orgány a organizácie sú povinné dbať, aby rozpočtové prostriedky boli vynakladané

hospodárne.

(3)

Vykonávací predpis ustanoví podmienky, za ktorých môžu ústredné orgány a organizácie

v ich pôsobnosti použiť svoje rozpočtové prostriedky na iný účel, než na ktorý boli

rozpočtom určené; môže tiež ustanoviť odchýlky od časového použitia rozpočtových prostriedkov

potrebné na zabezpečenie plynulého hospodárenia a riadneho plnenia záväzkov organizáciami.

§ 14

Úhrada rozpočtovo nezabezpečených potrieb

Ak vznikne v priebehu roka potreba úhrady, ktorá nie je v rozpočte organizácie alebo

ústredného orgánu zabezpečená, možno úhradu realizovať

a)

hospodárnejším vykonaním iných úloh alebo odsunutím alebo obmedzením niektorej inej,

menej naliehavej úlohy, ktorá nie je v rozpore s riadnou činnosťou organizácií alebo

ústredného orgánu, a získať tak potrebnú sumu v rámci schválených rozpočtových prostriedkov,

b)

rozpočtovým opatrením,

c)

z rezerv štátneho rozpočtu republiky.

§ 15

Rozpočtové opatrenia

(1)

Rozpočtové opatrenia sú

a)

presuny rozpočtových prostriedkov medzi jednotlivými úlohami v rámci schváleného

rozpočtu,

b)

povolené prekročenie schváleného rozpočtu,

c)

viazanie rozpočtových prostriedkov v rámci schváleného rozpočtu.

(2)

Vykonávací predpis ustanoví spôsob vykonávania rozpočtových opatrení pri hospodárení

s rozpočtovými prostriedkami, najmä ktoré opatrenia môže organizácia vykonávať vo

vlastnej právomoci, ktoré so súhlasom ústredného orgánu a ktoré so súhlasom ministerstva

financií, cien a miezd.

§ 16

Porušenie rozpočtovej disciplíny

(1)

Ústredné orgány a organizácie v ich pôsobnosti, národné výbory a organizácie nimi

založené, riadené alebo spravované a orgány vykonávajúce správu štátnych fondov, ktoré

neoprávnene použijú alebo zadržia prostriedky štátneho rozpočtu republiky alebo štátnych

fondov, a ak ide o národné výbory, tiež prostriedky ich rozpočtov, sú povinné ich

odviesť v plnej výške do štátneho rozpočtu republiky alebo do štátneho fondu a zároveň

zaplatiť za každý deň omeškania s odvodom tejto sumy alebo za každý deň neoprávneného

použitia prostriedkov penále vo výške 1 promile zo zadržanej alebo neoprávnene použitej

sumy, najviac však do výšky tejto sumy.

(2)

Národné výbory postupujú pri hospodárení s prostriedkami svojich rozpočtov obdobne;

pritom nesprávne použité, prípadne zadržané prostriedky sa odvedú do ich rozpočtov.

(3)

Odvedenie neoprávnene použitých alebo zadržaných súm a penále uloží rozpočtovej a príspevkovej

organizácii nadriadený orgán, ústrednému orgánu alebo národnému výboru, ktorému bola

poskytnutá dotácia zo štátneho rozpočtu republiky, ministerstvo financií, cien a miezd,

organizácii založenej, riadenej alebo spravovanej národným výborom tento národný výbor,

národnému výboru nižšieho stupňa národný výbor vyššieho stupňa a ostatným organizáciám

príslušná finančná správa.

(4)

Ak sa porušenie rozpočtovej disciplíny podľa odsekov 1 a 2 zistilo v orgánoch alebo

organizáciách ich vnútornou kontrolou a oznámilo príslušnému orgánu uvedenému v odseku

3, penále sa zníži o polovicu.

(5)

Penále podľa odsekov 1, 2 a 4, ktoré v jednotlivých prípadoch neprevýši sumu 100,-

Kčs, sa neplatí.

(6)

Penále podľa odsekov 1, 2 a 4 nemožno vymáhať po uplynutí desiatich rokov nasledujúcich

po roku, v ktorom došlo k porušeniu rozpočtovej disciplíny podľa odsekov 1 a 2.

(7)

Ministerstvo financií, cien a miezd môže povoliť z dôvodu zamedzenia tvrdosti úľavy

z odseku 1 a národný výbor môže povoliť úľavy z odseku 2.

§ 17

Rozpočtové rezervy štátneho rozpočtu republiky

(1)

Na zabezpečenie rozpočtového hospodárenia sa na krytie nevyhnutných a nepredvídaných

výdavkov vytvárajú v štátnom rozpočte republiky rezervy, ktoré tiež slúžia na krytie

zníženia rozpočtových príjmov. Výšku rozpočtových rezerv schvaľuje Slovenská národná

rada.

(2)

S rozpočtovými rezervami disponuje vláda a v ňou určenom rozsahu minister financií,

cien a miezd.

(3)

O hospodárení s rozpočtovými rezervami podáva vláda správu Slovenskej národnej rade

v rámci správ o plnení štátneho rozpočtu republiky.

§ 18

Kontrolná pôsobnosť vlády

Hospodárenie s prostriedkami štátneho rozpočtu republiky kontroluje vláda.

§ 19

Kontrolná pôsobnosť ministerstva financií, cien a miezd

(1)

Ministerstvo financií, cien a miezd priebežne hodnotí plnenie štátneho rozpočtu republiky,

rozpočtov národných výborov a rozpočtov štátnych fondov a o výsledkoch podáva správy

vláde.

(2)

Ministerstvo financií, cien a miezd vykonáva kontrolu hospodárenia s prostriedkami

štátneho rozpočtu republiky v ústredných orgánoch, národných výboroch a v štátnych

fondoch.

(3)

Kontrolu a revízie platieb, ktoré sú príjmom štátneho rozpočtu republiky, a správu

a revízie dotácií poskytovaných zo štátneho rozpočtu republiky organizáciám v pôsobnosti

ústredných orgánov a národných výborov vykonávajú miestne príslušné finančné správy.

V prípade potreby môže tieto kontroly a revízie vykonávať ministerstvo financií, cien

a miezd.

§ 20

Štátny záverečný účet Slovenskej socialistickej republiky

(1)

Výsledky ročného hospodárenia s prostriedkami štátneho rozpočtu republiky sú obsiahnuté

v štátnom záverečnom účte Slovenskej socialistickej republiky (ďalej len „štátny záverečný

účet republiky“). Prílohou štátneho záverečného účtu republiky sú záverečné účty štátnych

fondov a údaje o záverečných účtoch národných výborov.

(2)

Ústredné orgány a národné výbory zostavujú o výsledkoch svojho ročného rozpočtového

hospodárstva záverečný účet. Ústredné orgány ho prerokúvajú v príslušných orgánoch

Slovenskej národnej rady.

(3)

Návrh štátneho záverečného účtu republiky v súčinnosti s ústrednými orgánmi, národnými

výbormi a orgánmi vykonávajúcimi správu štátnych fondov zostavuje a vláde predkladá

ministerstvo financií, cien a miezd s návrhom na použitie prebytku rozpočtového hospodárenia,

prípadne na úhradu jeho schodku.

(4)

Ústredné orgány, národné výbory a orgány vykonávajúce správu štátnych fondov sú povinné

predložiť ministerstvu financií, cien a miezd údaje potrebné na zostavenie návrhu

štátneho záverečného účtu republiky. Rozsah podkladov a spôsob ich predkladania ustanoví

vykonávací predpis.

(5)

Spolu s návrhom štátneho záverečného účtu republiky sa predkladá aj súhrnný prehľad

o plnení rozpočtových a finančných ukazovateľov za Slovenskú socialistickú republiku

v územnom priereze, ktorý zostavuje ministerstvo financií, cien a miezd po dohode

s Federálnym ministerstvom financií.

(6)

Štátny záverečný účet republiky schvaľuje na návrh vlády Slovenská národná rada.

(7)

Ministerstvo financií, cien a miezd riadi práce na zostavení štátneho záverečného

účtu republiky a záverečných účtov ústredných orgánov a usmerňuje práce na zostavení

záverečných účtov národných výborov a štátnych fondov.

(8)

O použití prebytku štátneho záverečného účtu republiky alebo o spôsobe úhrady jeho

schodku rozhoduje na návrh vlády Slovenská národná rada.

(9)

Štátny záverečný účet republiky sa schvaľuje až po schválení štátneho záverečného

účtu federácie.

§ 21

Štátne finančné aktíva a pasíva Slovenskej socialistickej republiky

(1)

Štátne finančné aktíva Slovenskej socialistickej republiky sú prostriedky vytvorené

z výsledkov rozpočtového hospodárenia minulých rokov a z ďalších finančných operácií

Slovenskej socialistickej republiky. Štátne finančné pasíva Slovenskej socialistickej

republiky sú záväzky Slovenskej socialistickej republiky z minulých rokov.

(2)

Evidenciu štátnych finančných aktív a pasív Slovenskej socialistickej republiky vedie

ministerstvo financií, cien a miezd.

(3)

Ministerstvo financií, cien a miezd predkladá vláde prehľad o štátnych finančných

aktívach a pasívach Slovenskej socialistickej republiky.

(4)

Vláda podáva Slovenskej národnej rade spolu so štátnym záverečným účtom republiky

správu o stave štátnych finančných aktív a pasív Slovenskej socialistickej republiky.

(5)

Štátne finančné aktíva z výsledkov rozpočtového hospodárenia Slovenskej socialistickej

republiky z minulých rokov sa môžu použiť iba so súhlasom Slovenskej národnej rady.

Štátne finančné aktíva z ďalších finančných operácií Slovenskej socialistickej republiky

sa môžu použiť iba so súhlasom vlády.

§ 22

(1)

Na finančné zabezpečenie osobitne určených úloh a správu prostriedkov pre ne určených

môže byť zákonom Slovenskej národnej rady zriadený štátny fond. Rozsah jeho činnosti

podrobnejšie určuje štatút, ktorý schvaľuje vláda. Správu štátneho fondu vykonáva

orgán ustanovený zákonom.

(2)

Orgán vykonávajúci správu štátneho fondu predkladá ministerstvu financií, cien a

miezd na každý rozpočtový rok návrh rozpočtu príjmov a výdavkov, prehľad pohľadávok

a záväzkov a záverečný účet štátneho fondu.

(3)

Rozpočet štátneho fondu je zapojený na štátny rozpočet republiky finančnými vzťahmi.

(4)

Slovenská socialistická republika neručí za záväzky štátneho fondu a štátny fond

neručí za záväzky Slovenskej socialistickej republiky.

§ 23

Úvodné ustanovenia

(1)

Finančné hospodárenie národného výboru sa riadi jeho rozpočtovým výhľadom, rozpočtom

a plánom tvorby a užitia jeho peňažných fondov.

(2)

Národný výbor vypracúva rozpočtový výhľad na rovnaké obdobie, na ktoré sa vypracúva

rozpočtový výhľad republiky. Jeho obsahom je plán príjmov a výdavkov, ktoré bude národný

výbor zabezpečovať vo svojom rozpočte v jednotlivých rokoch.

(3)

Národný výbor vypracúva svoj rozpočet na rovnaké obdobie, na ktoré sa vypracúva štátny

rozpočet republiky. Rozpočet národného výboru zabezpečuje ciele a úlohy rozpočtového

výhľadu národného výboru, záväzné finančné vzťahy, úlohy uložené národnému výboru

štátnym plánom, limity a normatívy určené štátnym rozpočtom republiky a povinnosti

uložené národnému výboru všeobecne záväznými právnymi predpismi.

§ 24

Finančné vzťahy národných výborov k štátnemu rozpočtu republiky a k rozpočtu národného

výboru vyššieho stupňa

(1)

Finančné vzťahy, ktorými je rozpočet národného výboru zapojený na štátny rozpočet

republiky, zahrňujú účelové a globálne dotácie, návratné finančné výpomoci, ako aj

podiel na príjmoch štátneho rozpočtu republiky ustanovený zákonom o štátnom rozpočte

republiky.

(2)

Globálne dotácie zabezpečujú vyrovnanosť rozpočtu národného výboru. Poskytujú sa

až do výšky schválenej zákonom o štátnom rozpočte republiky.

(3)

Finančné vzťahy národného výboru nižšieho stupňa k národnému výboru vyššieho stupňa

zahrňujú globálne a účelové dotácie od národného výboru vyššieho stupňa.

§ 25

Obsah rozpočtu národného výboru

(1)

Rozpočet národného výboru obsahuje

a)

príjmy a výdavky spojené s činnosťou národného výboru,

b)

finančné vzťahy k nim založeným, riadeným a spravovaným organizáciám,

c)

odvody, dane a poplatky od organizácií, ktoré národný výbor nezaložil, neriadi ani

nespravuje, a od občanov v rozsahu ustanovenom osobitnými predpismi,

d)

finančné vzťahy k štátnemu rozpočtu republiky,

e)

finančné vzťahy k rozpočtu národného výboru vyššieho stupňa a k rozpočtom národných

výborov nižšieho stupňa,

f)

finančné vzťahy k štátnym fondom,

g)

návratné finančné výpomoci zo štátneho rozpočtu republiky alebo od iného národného

výboru a úvery,

h)

prostriedky prevedené do rozpočtu národného výboru z jeho doplnkových zdrojov,

i)

iné príjmy a výdavky podľa osobitných predpisov.

(2)

Odvody a dane vznikajúce podľa osobitných predpisov ako povinnosť organizácií, ktoré

národný výbor založil, riadi alebo spravuje, sú príjmom tohto národného výboru, ak

nie je zákonom ustanovené inak.

§ 26

Doplnkové zdroje

(1)

Doplnkové zdroje národného výboru sú jeho vlastné mimorozpočtové peňažné fondy a

doplnkové príjmy. Druhy doplnkových príjmov ustanovujú osobitné predpisy.

(2)

Výnosy pokút uložených národným výborom patria do jeho doplnkových príjmov.

(3)

Pri určení finančných vzťahov národného výboru k štátnemu rozpočtu republiky alebo

k rozpočtu národného výboru vyššieho stupňa sa neprihliada na jeho doplnkové zdroje.

§ 27

Hospodárenie podľa rozpočtu národného výboru

(1)

Národný výbor je pri hospodárení podľa svojho rozpočtu povinný zabezpečiť maximálnu

tvorbu príjmov a účelné a hospodárne vynakladanie rozpočtových prostriedkov v súlade

s právnymi predpismi.

(2)

Ak vyplynie z rozhodnutia vlády pre národný výbor alebo pre ním riadenú alebo spravovanú

rozpočtovú alebo príspevkovú organizáciu úloha, s ktorej finančným zabezpečením sa

pri vymedzení finančných vzťahov národných výborov k štátnemu rozpočtu republiky nepočítalo,

poskytnú sa mu prostriedky na zabezpečenie tejto úlohy zo štátneho rozpočtu republiky.

Obdobne sa postupuje pri nových úlohách ukladaných národným výborom vyššieho stupňa.

(3)

Ak vyplynie zo všeobecne záväzného právneho predpisu alebo z rozhodnutia vlády, že

sa národnému výboru zrušuje úloha, s ktorej finančným zabezpečením sa počítalo pri

vymedzení jeho finančných vzťahov k štátnemu rozpočtu republiky, je národný výbor

povinný odviesť do štátneho rozpočtu republiky, prípadne vo svojom rozpočte viazať

prostriedky poskytnuté na zabezpečenie tejto úlohy zo štátneho rozpočtu republiky.

Obdobne sa postupuje pri zrušení úloh uložených národnému výboru nižšieho stupňa národným

výborom vyššieho stupňa.

(4)

Podrobnosti o hospodárení s rozpočtovými prostriedkami národných výborov ustanoví

vykonávací predpis.

§ 28

Zmeny rozpočtu

(1)

Ak sa národný výbor rozhodne vykonať úlohu, ktorá nie je rozpočtovo zabezpečená,

použije na základe zmeny rozpočtu na jej zabezpečenie prostriedky určené na krytie

iných úloh alebo doplnkové zdroje. Zmena rozpočtu sa vykoná tiež ako dôsledok zmeny

finančných vzťahov, limitov a normatívov, alebo menovitých úloh štátneho plánu, ak

majú rozpočtový dopad.

(2)

Zmena rozpočtu národného výboru nesmie ohroziť jeho vyrovnanosť. Môže sa vykonať

len ak nebudú porušené záväzné finančné vzťahy, limity, normatívy alebo menovité úlohy

uložené štátnym plánom alebo finančné vzťahy a menovité úlohy uložené národným výborom

vyššieho stupňa.

§ 29

Finančné usporiadanie

(1)

Po skončení rozpočtového roka národný výbor finančne usporiada svoje hospodárenie

a hospodárenie ním založených, riadených alebo spravovaných organizácií. Pritom usporiada

počas roka nevyúčtované vzťahy k štátnemu rozpočtu republiky a k štátnym fondom, k rozpočtu

národného výboru vyššieho stupňa i k rozpočtom národných výborov nižšieho stupňa,

ako aj vzťahy k všetkým organizáciám, ktoré založil, riadi alebo spravuje.

(2)

Finančné usporiadanie národného výboru obsahuje vyúčtovanie všetkých účelových dotácií.

Zahrňuje tiež odvody uložené národnému výboru, ak sa nerealizovali počas roka.

§ 30

Peňažné fondy

(1)

Národný výbor vytvára vlastné peňažné fondy, predovšetkým z prostriedkov získaných

zo svojho hospodárenia a využíva ich na ďalší rozvoj svojho územného obvodu.

(2)

Prostriedky svojich peňažných fondov používa národný výbor v zásade vždy prostredníctvom

príjmov a výdavkov svojho rozpočtu, okrem prevodov prostriedkov medzi jednotlivými

fondami navzájom a prípadov, keď prostriedky fondov slúžia len na vyrovnanie časového

nesúladu medzi príjmami a výdavkami v priebehu rozpočtového roka a na poskytnutie

návratných finančných výpomocí iným národným výborom alebo organizáciám, ktoré národný

výbor založil, riadi alebo spravuje.

§ 31

Fond rezerv a rozvoja

(1)

Fond rezerv a rozvoja vytvára národný výbor z prebytkov svojho rozpočtového hospodárenia,

ktoré sa mu ponechávajú na rozvoj jeho územného obvodu v ďalších rokoch.

(2)

Zdrojom fondu rezerv a rozvoja môžu byť tiež odmeny priznané národnému výboru a ďalšie

zdroje podľa osobitných predpisov.

(3)

Národný výbor používa prostriedky fondu rezerv a rozvoja na financovanie úloh nezabezpečených

rozpočtom, na kvalitnejšie a rýchlejšie plnenie úloh rozpočtu, na odstránenie prípadných

výkyvov v hospodárení a na posilnenie prostriedkov národných výborov nižšieho stupňa.

Z fondu rezerv a rozvoja možno poskytovať odmeny poslancom, členom výboru ľudovej

kontroly, členom komisií, občianskych výborov a iných aktívov národného výboru.

§ 32

Združené prostriedky

Národný výbor sústreďuje prijaté združené prostriedky na osobitnom účte a používa

ich na účely vymedzené zmluvami o združovaní finančných prostriedkov s inými socialistickými

organizáciami.

§ 33

Časové použitie prostriedkov

Národný výbor prevádza do nasledujúceho roka prebytky svojho rozpočtu a zostatky svojich

peňažných fondov, prípadne prostriedky uložené na ďalších účtoch v súlade s právnymi

predpismi.

§ 34

Zriaďovanie, zmeny a zrušovanie rozpočtových a príspevkových organizácií

(1)

Ústredné orgány a národné výbory (ďalej len „zriaďovateľ“) zriaďujú na plnenie svojich

úloh v rozsahu svojej pôsobnosti rozpočtové organizácie

2

)

alebo príspevkové organizácie.

3

)

V prípade, že zriadením a činnosťou týchto organizácií vznikajú nové požiadavky na

štátny rozpočet republiky, je na zriadenie potrebný súhlas ministerstva financií,

cien a miezd. Ak z tohto dôvodu vznikajú nové požiadavky na rozpočet národného výboru

vyššieho stupňa, môže byť organizácia zriadená iba so súhlasom tohto národného výboru.

(2)

Zriaďovateľ vydá o zriadení organizácie zriaďovaciu listinu, ktorá musí obsahovať

a)

označenie zriaďovateľa,

b)

názov, sídlo organizácie a jej identifikačné číslo; názov musí vylučovať možnosť

zámeny s názvami iných organizácií,

c)

vymedzenie základného účelu a tomu zodpovedajúcemu predmetu činnosti,

d)

označenie štatutárnych orgánov,

e)

vymedzenie majetku, ku ktorému má organizácia právo hospodárenia,

f)

určenie času, na ktorý sa organizácia zriaďuje.

(3)

Zriaďovateľ je povinný zabezpečiť oznámenie o zriadení organizácie na základe príslušnosti

podľa sídla organizácie v Ústrednom vestníku Slovenskej socialistickej republiky,

a to s uvedením údajov podľa odseku 2. Oznamovacia povinnosť neplatí v prípade, ak

by boli ohrozené záujmy obrany a bezpečnosti štátu.

(4)

Odseky 1 až 3 platia, ak osobitný predpis

4

)

neustanoví inak.

(5)

Zriaďovateľ môže zriaďovať alebo zrušovať rozpočtové alebo príspevkové organizácie

a meniť ich podriadenosť a spôsob financovania s účinnosťou od 1. januára nasledujúceho

roka. Minister financií, cien a miezd môže v odôvodnených prípadoch povoliť iný termín,

ak ide o rozpočtovú alebo príspevkovú organizáciu zriadenú ústredným orgánom alebo

krajským národným výborom. V rozpočtových a príspevkových organizáciách zriadených

národnými výbormi nižších stupňov môže odchylný termín povoliť národný výbor vyššieho

stupňa. Delimitácia organizácií medzi ústrednými orgánmi a orgánmi federácie a národnými

výbormi a medzi národnými výbormi navzájom sa môže uskutočniť len po predchádzajúcej

dohode týchto orgánov.

§ 35

(1)

Rozpočtové organizácie hospodária s rozpočtovými prostriedkami, ktoré určí zriaďovateľ

v rámci svojho rozpočtu. Pre príspevkové organizácie platia finančné vzťahy určené

zriaďovateľom v rámci jeho rozpočtu.

(2)

Rozpočtové a príspevkové organizácie sú povinné dbať, aby dosahovali určené príjmy

a plnili určené úlohy. Rozpočtové výdavky môžu organizácie používať iba na určené

účely a do výšky určenej ich rozpočtom, a to v medziach limitov a záväzných ukazovateľov.

(3)

Organizácie nesmú pri svojom hospodárení robiť opatrenia, ktoré nie sú kryté ich

rozpočtom, pokiaľ vopred nezabezpečia ich úhradu rozpočtovým opatrením.

(4)

Vykonávací predpis ustanoví okruh výdavkov na zdravotnícke, predškolské a ďalšie

zariadenia, ktoré uhrádzajú rozpočtové a príspevkové organizácie.

§ 36

(1)

Rozpočtové a príspevkové organizácie sa usilujú pri svojom finančnom hospodárení

dosiahnuť spoločensky žiadúce úspory, prípadne prekročiť svoje príjmy.

(2)

Na posilnenie hmotnej zainteresovanosti na splnení určených úloh v potrebnej kvalite

a na zvýšení záujmu o hospodárnosť môžu rozpočtové a príspevkové organizácie vytvárať

osobitné fondy podľa podmienok ustanovených vykonávacím predpisom; zostatky týchto

fondov koncom roka neprepadajú.

§ 37

Zisťovanie rozpočtových dôsledkov právnych predpisov a iných opatrení

(1)

V návrhoch zákonov, zákonných opatrení Predsedníctva Slovenskej národnej rady, nariadení

a uznesení vlády, vyhlášok a iných opatrení ústredných orgánov, v návrhoch všeobecne

záväzných nariadení národných výborov a uznesení ich plenárnych zasadnutí a rád, ako

aj v návrhoch opatrení štátnych fondov musia navrhovatelia uviesť a zdôvodniť hospodárske

dôsledky a finančné dopady týchto návrhov. Ak sa nimi zakladajú viacročné alebo trvalé

rozpočtové nároky, v zdôvodnení sa musí uviesť očakávaný finančný dosah i v nasledujúcich

rokoch alebo celková finančná náročnosť navrhovaných opatrení alebo programov.

(2)

Pri všetkých návrhoch uvedených v odseku 1, ktorými sa zvyšujú výdavky alebo znižujú

príjmy štátneho rozpočtu republiky alebo rozpočtov národných výborov a štátnych fondov,

musí byť zároveň navrhnutá úhrada zvýšených výdavkov alebo náhrada úbytku príjmov,

a to ako na bežný rok, tak aj na nasledujúce roky.

(3)

Navrhovatelia prerokujú návrhy uvedené v odsekoch 1 a 2 vopred s ministerstvom financií,

cien a miezd, a ak sa týkajú rozpočtov národných výborov, tiež s týmito národnými

výbormi. Stanoviská príslušných orgánov musia byť pripojené k návrhom.

§ 38

Splnomocnenie

(1)

Ministerstvo financií, cien a miezd vydá všeobecne záväzný právny predpis na vykonanie

§ 9 ods. 2

,

§ 13 ods. 3

,

§ 15 ods. 2

,

§ 20 ods. 4

,

§ 27 ods. 4

,

§ 35 ods. 4

a

§ 36 ods. 2

.

(2)

Minister financií, cien a miezd sa splnomocňuje, aby

a)

schvaľoval štátne záruky až do výšky určenej vládou,

b)

schvaľoval návratné finančné výpomoci zo štátneho rozpočtu republiky,

c)

upravoval v priebehu roka objemy príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu republiky v

nadväznosti na rozhodnutie vlády,

d)

uskutočňoval opatrenia potrebné na prekonanie prechodných schodkov vyplývajúcich

z časového nesúladu medzi príjmami a výdavkami štátneho rozpočtu republiky.

§ 39

Zrušovacie ustanovenie

Zrušuje sa zákon Slovenskej národnej rady č.

32/1971 Zb.

o pravidlách štátneho rozpočtu Slovenskej socialistickej republiky a o hospodárení

s rozpočtovými prostriedkami (rozpočtové pravidlá) v znení zákona Slovenskej národnej

rady č. 63/1973 Zb. o verejných zbierkach a o lotériách a iných podobných hrách.

§ 40

Účinnosť

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januárom 1990.