NARIADENIE VLÁDY 167/2015 Z. z. o environmentálnych normách kvality v oblasti vodnej politiky

§ 1

Predmet úpravy

Toto nariadenie vlády ustanovuje environmentálne normy kvality

1

)

pre prioritné látky

2

)

a niektoré ďalšie znečisťujúce látky

3

)

pre útvary povrchových vôd

4

)

s cieľom dosiahnuť dobrý chemický stav povrchových vôd

5

)

v súlade s programom opatrení na dosiahnutie environmentálnych cieľov.

6

)

§ 2

Environmentálna norma kvality

(1)

Environmentálne normy kvality pre prioritné látky a niektoré ďalšie znečisťujúce

látky pre útvary povrchových vôd sú uvedené v prílohe č. 1 časti A.

(2)

Environmentálne normy kvality podľa odseku 1 sa uplatňujú v súlade s environmentálnymi

cieľmi pre útvary povrchových vôd

7

)

a s požiadavkami na uplatňovanie environmentálnych noriem kvality, ktoré sú uvedené

v prílohe č. 1 časti B.

(3)

Pre útvary povrchových vôd najmä v súvislosti s dosiahnutím dobrého chemického stavu

útvarov povrchových vôd sa pre

a)

látky uvedené v prílohe č. 1 časti A pod číslami 2, 5, 15, 20, 22, 23 a 28 ustanovujú

revidované environmentálne normy kvality uvedené v prílohe č. 1 časti A s účinnosťou

od 22. decembra 2015,

b)

novo identifikované látky uvedené v prílohe č. 1 časti A pod číslami 34 až 45 ustanovujú

environmentálne normy kvality uvedené v prílohe č. 1 časti A s účinnosťou od 22. decembra

2018.

(4)

Environmentálne normy kvality pre útvary povrchových vôd pre látky uvedené v prílohe

č. 1 časti A pod číslami 2, 5, 15, 20, 22, 23 a 28 sa uplatňujú podľa prílohy č. 1

časti C do 21. decembra 2015.

(5)

Revidované environmentálne normy kvality pre látky podľa odseku 3 písm. a) sa uplatňujú

na dosiahnutie dobrého chemického stavu útvarov povrchových vôd do 22. decembra 2021,

ktorý sa zabezpečí prostredníctvom programu opatrení na dosiahnutie environmentálnych

cieľov

6

)

uvedeného v plánoch manažmentu povodí

8

)

vypracovaných v roku 2015.

(6)

Environmentálne normy kvality pre látky podľa odseku 3 písm. b) sa uplatňujú na dosiahnutie

dobrého chemického stavu útvarov povrchových vôd a zabránenie zhoršovania chemického

stavu útvarov povrchových vôd do 22. decembra 2027.

(7)

Právnická osoba poverená Ministerstvom životného prostredia Slovenskej republiky

9

)

(ďalej len "ministerstvo") vypracuje na dosiahnutie dobrého chemického stavu útvarov

povrchových vôd a zabránenie zhoršovania chemického stavu útvarov povrchových vôd

doplnok k programu monitorovania a predbežný program opatrení na dosiahnutie environmentálnych

cieľov na látky uvedené v prílohe č. 1 časti A pod číslami 34 až 45 do 22. decembra

2018.

(8)

Program opatrení na dosiahnutie environmentálnych cieľov

6

)

vypracuje právnická osoba poverená ministerstvom do 22. decembra 2021; tento program

sa začne vykonávať čo najskôr po tomto dátume, najneskôr do 22. decembra 2024.

(9)

Na látky uvedené v odseku 2 sa primerane uplatňujú osobitosti určovania environmentálnych

cieľov.

10

)

(10)

Ak ide o látky uvedené v prílohe č. 1 časti A pod číslami 5, 15 až 17, 21, 28, 34,

35, 37, 43 a 44, uplatňujú sa environmentálne normy kvality ustanovené pre matricu

živé organizmy uvedené v prílohe č. 1 časti A; ak ide o iné látky, uplatňujú sa environmentálne

normy kvality ustanovené pre matricu voda uvedené v prílohe č. 1 časti A. Matrica

je zložka vodného prostredia, a to voda, sediment alebo živý organizmus.

(11)

Pre jednu kategóriu povrchových vôd alebo viaceré kategórie povrchových vôd možno

uplatňovať environmentálne normy kvality ustanovené pre inú matricu, ako je matrica

uvedená v odseku 6, alebo pre iné taxóny živých organizmov, ako sú uvedené v prílohe

č. 1 časti A, ak to prichádza do úvahy; taxón živého organizmu je osobitný vodný taxón

v rámci taxonomickej kategórie podkmeň, trieda alebo v rámci rovnocennej kategórie.

(12)

Ak sa uplatnia environmentálne normy kvality ustanovené pre inú matricu alebo pre

iné taxóny živých organizmov podľa odseku 11, možno uplatniť environmentálne normy

kvality uvedené v prílohe č. 1 časti A, alebo, ak v prílohe č. 1 nie sú ustanovené

environmentálne normy kvality pre matricu alebo taxón živého organizmu, určia sa environmentálne

normy kvality, na ktorých základe sa zabezpečí prinajmenšom rovnaká úroveň ochrany

ako na základe environmentálnych noriem kvality uvedených v prílohe č. 1 časti A.

Ak sa takýto postup uplatní, analytická metóda použitá pre zvolenú matricu alebo taxón

živé organizmy musí spĺňať minimálne pracovné kritériá;

11

)

ak nie sú tieto kritériá splnené pre žiadnu matricu, právnická osoba poverená ministerstvom

zabezpečí, aby sa monitorovanie látok vykonalo najlepšími dostupnými technikami, ktoré

nepredstavujú neprimerane vysoké náklady, a aby bola výkonnosť metódy analýzy taká

dobrá, ako výkonnosť metódy použitej pre matricu uvedenú v odseku 10 pre konkrétnu

látku.

(13)

Ak sa na základe nameraných alebo odhadovaných environmentálnych koncentrácií alebo

emisií pri uplatnení environmentálnych noriem kvality pre taxón živé organizmy alebo

sediment zistí potenciálne riziko pre vodné prostredie alebo prostredníctvom vodného

prostredia z akútnej expozície, vykoná právnická osoba poverená ministerstvom aj monitorovanie

povrchových vôd a uplatnenie najvyššie prípustnej koncentrácie environmentálnej normy

kvality uvedenej v prílohe č. 1 časti A, ak boli takéto environmentálne normy kvality

ustanovené.

(14)

Ak je priemerná hodnota z meraní

12

)

vykonaných najlepšou dostupnou technikou, ktorá nepredstavuje neprimerane vysoké

náklady vo vzťahu k prínosu pre dosiahnutie dobrého chemického stavu útvarov povrchových

vôd, nižšia ako limit kvantifikácie, a limit kvantifikácie tejto techniky je vyšší

ako environmentálna norma kvality, výsledok pre meranú látku sa na posúdenie celkového

chemického stavu útvaru povrchových vôd nepoužije.

(15)

Látky, pri ktorých sa uplatňujú environmentálne normy kvality ustanovené pre sediment

a taxón živého organizmu alebo pre sediment alebo taxón živého organizmu, sa monitorujú

v konkrétnej matrici aspoň raz za rok alebo inou frekvenciou monitorovania, ak je

to opodstatnené na základe technických poznatkov a odborných skúseností.

(16)

Do aktualizovaných plánov manažmentu povodia

13

)

sa zahŕňa

a)

tabuľka s limitmi kvantifikácie použitých analytických metód a informácie o výkonnosti

týchto metód vzhľadom na minimálne pracovné kritériá,

b)

pre látky, pri ktorých sa uplatňujú environmentálne normy kvality podľa odseku 11,

1.

dôvod a podklad na uplatnenie environmentálnej normy kvality podľa odseku 11,

2.

dôkaz o tom, že ak sa ustanovia alternatívne environmentálne normy kvality, tieto

poskytnú prinajmenšom rovnakú úroveň ochrany ako environmentálne normy kvality uvedené

v prílohe č. 1 časti A vrátane údajov a metodiky, na základe ktorej boli odvodené,

a kategórie povrchových vôd, na ktoré by sa uplatňovali,

3.

limity kvantifikácie analytických metód pre matrice uvedené v prílohe č. 1 časti

A vrátane informácií o výkonnosti týchto metód vzhľadom na minimálne pracovné kritériá;

tieto údaje sa porovnajú s informáciami podľa písmena a),

c)

odôvodnenie frekvencie monitorovania podľa odseku 15, ak sú intervaly monitorovania

dlhšie ako jeden rok.

(17)

Výsledky a vplyv opatrení, ktoré sa prijali s cieľom zabrániť chemickému znečisteniu

povrchových vôd, sa zahrnú do aktualizovaných plánov manažmentu povodí. Aktualizované

plány manažmentu povodí a predbežná správa, v ktorej sa opisuje pokrok pri vykonávaní

plánovaného programu opatrení na dosiahnutie environmentálnych cieľov,

14

)

sú verejne prístupné prostredníctvom verejných elektronických komunikačných sietí

podľa osobitného predpisu.

15

)

(18)

Pre prioritné látky uvedené v prílohe č. 1 časti A, ktoré majú tendenciu akumulovať

sa v sedimente alebo v živých organizmoch, právnická osoba poverená ministerstvom

na základe monitorovania povrchových vôd

16

)

vykoná analýzu dlhodobých trendov koncentrácií týchto látok, pričom osobitnú pozornosť

venuje látkam uvedeným pod číslami 2, 5 až 7, 12, 15 až 18, 20, 21, 26, 28, 30, 34

až 37, 43 a 44. Aby sa koncentrácie týchto látok v sedimente alebo v živých organizmoch

významne nezvyšovali, ten, kto vypúšťa odpadové vody s obsahom týchto látok, je povinný

vykonať opatrenia na postupné znižovanie znečisťovania prioritnými látkami a na zastavenie

alebo postupné ukončenie emisií, vypúšťania a únikov prioritných nebezpečných látok.

(19)

Monitorovanie látok podľa odseku 18 vykoná právnická osoba poverená ministerstvom

takým spôsobom, aby sa zabezpečil dostatok údajov na analýzu dlhodobých trendov. Monitorovanie

látok sa vykonáva každé tri roky, ak technické poznatky a odborné posúdenie neopodstatňujú

zvoliť inú frekvenciu monitorovania.

§ 3

Zmiešavacia zóna

(1)

Zmiešavacia zóna je súčasťou útvaru povrchovej vody v blízkom okolí miesta vypúšťania

odpadových vôd a osobitných vôd, v ktorej možno prekročiť environmentálne normy kvality,

ak to nespôsobí nesúlad s environmentálnymi normami kvality v zostávajúcej časti útvaru

povrchových vôd.

(2)

Zmiešavacie zóny susediace s miestami vypúšťania určuje právnická osoba poverená

ministerstvom v spolupráci so správcom vodohospodársky významných vodných tokov podľa

zásad určovania zmiešavacej zóny, ktoré sú uvedené v prílohe č. 2. Koncentrácie jednej

látky alebo viacerých látok uvedených v prílohe č. 1 časti A v určených zmiešavacích

zónach môžu prekročiť environmentálne normy kvality, ak neovplyvnia dodržanie ustanovených

environmentálnych noriem kvality v zostávajúcej časti daného útvaru povrchových vôd.

(3)

Do plánov manažmentu povodí

13

)

sa zahŕňa opis

a)

prístupov a metodík uplatnených na vymedzenie zmiešavacích zón a

b)

opatrení, ktoré sa prijali s cieľom znížiť v budúcnosti rozsah zmiešavacích zón,

ktorými sú najmä

1.

opatrenia na postupné znižovanie znečisťovania prioritnými látkami a na zastavenie

alebo postupné ukončenie emisií, vypúšťania a únikov prioritných nebezpečných látok

a na postupné znižovanie znečisťovania inými látkami,

2.

preskúmanie povolení vydaných podľa osobitných predpisov

17

)

alebo

3.

predchádzajúca regulácia vypúšťaní z bodových zdrojov, ktoré môžu spôsobiť znečistenie

vôd.

(4)

Pri určovaní zmiešavacej zóny sa zabezpečuje, aby bol rozsah zmiešavacej zóny

a)

obmedzený na blízke okolie miesta vypúšťania odpadových vôd a osobitných vôd,

b)

primeraný so zreteľom na koncentrácie znečisťujúcich látok v mieste vypúšťania odpadových

vôd a osobitných vôd a na podmienky, ktoré sa týkajú emisií znečisťujúcich látok uvedené

v opatreniach podľa odseku 3 písm. b),

c)

v súlade s uplatňovaním najlepších dostupných techník a uplatňovaním emisno-imisného

princípu k bodovým zdrojom a difúznym zdrojom.

§ 4

Súpis emisií, vypúšťaní a únikov

(1)

Súpis emisií, vypúšťaní a únikov prioritných látok a znečisťujúcich látok uvedených

v prílohe č. 1 časti A (ďalej len "súpis") pre každé správne územie povodia

18

)

alebo časť správneho územia povodia, ktoré sa nachádza na území Slovenskej republiky,

vypracuje právnická osoba poverená ministerstvom v spolupráci so správcom vodohospodársky

významných vodných tokov na základe informácií uvedených v Národnom registri uvoľňovania

znečisťujúcich látok a prenosov mimo lokality prevádzkarne,

19

)

údajov zhromaždených pri preskúmavaní vplyvov ľudskej činnosti na stav vôd,

20

)

informácií získaných prostredníctvom programov monitorovania vôd

21

)

a ďalších dostupných údajov. Právnická osoba poverená ministerstvom a správca vodohospodársky

významných vodných tokov doplnia súpis mapovým zobrazením, ak existuje; ak je to potrebné,

doplnia ho o koncentrácie v sedimente a v živom organizme.

(2)

Referenčné obdobie na odhad hodnôt znečisťujúcich látok, ktoré sa zaznamenajú do

súpisov, je jeden kalendárny rok medzi rokmi 2008 a 2010. Ak ide o prioritné látky

alebo znečisťujúce látky, na ktoré sa vzťahuje osobitný predpis,

22

)

vstupné údaje možno vypočítať ako priemer z rokov 2008, 2009 a 2010.

(3)

Súpisy sa aktualizujú ako súčasť hodnotenia analýz súčasného stavu povrchových vôd

a podzemných vôd.

23

)

(4)

Referenčné obdobie na zavedenie hodnôt do aktualizovaných súpisov je jeden rok pred

ukončením vykonávanej analýzy. Ak ide o prioritné látky alebo znečisťujúce látky,

na ktoré sa vzťahuje osobitný predpis,

22

)

vstupné údaje možno vypočítať ako priemer troch rokov pred ukončením vykonanej analýzy.

(5)

Aktualizované súpisy sa uverejňujú v aktualizovaných plánoch manažmentu povodí.

13

)

§ 5

Cezhraničné znečisťovanie

Prekročenie environmentálnych noriem kvality sa nepovažuje za porušenie povinnosti

podľa tohto nariadenia vlády, ak

a)

prekročenie environmentálnych noriem kvality bolo spôsobené zdrojom znečisťovania,

ktorý je mimo územia Slovenskej republiky,

b)

nebolo možné prijať účinné opatrenia na dodržanie ustanovených environmentálnych

noriem kvality v dôsledku cezhraničného znečisťovania pri uskutočnení technicky a

ekonomicky dostupných opatrení na obmedzenie nepriaznivého dosahu cezhraničného znečisťovania

a

c)

sa uplatnili koordinačné mechanizmy a vo vhodných prípadoch sa uplatnili osobitosti

určovania environmentálnych cieľov

10

)

pre tie vodné útvary povrchových vôd, ktoré boli postihnuté cezhraničným znečisťovaním.

§ 6

Osobitné ustanovenia pre niektoré látky

(1)

Bez toho, aby boli dotknuté požiadavky podľa osobitných predpisov,

24

)

môže plán manažmentu povodí8) obsahovať dodatočné mapy, v ktorých sa uvedú informácie

o chemickom stave pre jednu látku alebo viaceré

a)

látky uvedené v prílohe č. 1 časti A pod číslami 5, 21, 28, 30, 35, 37, 43 a 44,

ktoré sa správajú ako všadeprítomné látky,

b)

novo identifikované látky uvedené v prílohe č. 1 časti A pod číslami 34 až 45,

c)

látky uvedené v prílohe č. 1 časti A pod číslami 2, 5, 15, 20, 22, 23 a 28, pre ktoré

sa zaviedli revidované environmentálne normy kvality.

(2)

Informácie o chemickom stave pre jednu látku alebo viaceré látky podľa odseku 1 sú

v dodatočných mapách uvedené oddelene od informácií o chemickom stave pre ostatné

látky uvedené v prílohe č. 1 časti A.

(3)

V plánoch manažmentu povodí možno uviesť aj rozsah každého odklonu od hodnoty environmentálnej

normy kvality pre látky podľa odseku 1. Pri dodatočných mapách podľa odseku 1 treba

zabezpečiť ich porovnateľnosť na úrovni povodí aj na úrovni Európskej únie.

(4)

Látky uvedené v prílohe č. 1 časti A pod číslami 5, 21, 28, 30, 35, 37, 43 a 44 možno

monitorovať menej intenzívne, než sa vyžaduje pre látky podľa

§ 2 ods. 15

a podľa osobitných predpisov,

17

)

ak monitorovanie látok je reprezentatívne a existuje štatisticky spoľahlivý súbor

údajov o výskyte týchto látok vo vodnom prostredí. Monitorovanie látok vykonáva právnická

osoba poverená ministerstvom každé tri roky; to neplatí, ak je na základe technických

znalostí a názoru experta odôvodnený iný interval.

§ 7

Zoznam ďalších sledovaných látok alebo skupín látok

(1)

Látky, ktoré sú predmetom preskúmavania pre prípadné zaradenie ako prioritné látky

alebo prioritné nebezpečné látky, sa zaraďujú do zoznamu ďalších sledovaných látok

alebo skupín látok (ďalej len "zoznam sledovaných látok").

(2)

Látky, ktoré sa zaraďujú do zoznamu sledovaných látok, sa vyberajú spomedzi látok,

o ktorých údaje naznačujú, že môžu predstavovať významné riziko na úrovni Európskej

únie pre vodné prostredie alebo prostredníctvom vodného prostredia, a pri ktorých

sú údaje z ich monitorovania nedostatočné.

(3)

Monitorovacie obdobie pre prvý zoznam sledovaných látok sa začne do 14. septembra

2015 alebo do šiestich mesiacov od vypracovania zoznamu sledovaných látok Európskou

komisiou podľa toho, čo nastane neskôr. Monitorovanie látky zaradenej do zoznamu sledovaných

látok sa začne do šiestich mesiacov od jej zaradenia do zoznamu sledovaných látok.

(4)

Každú látku zo zoznamu sledovaných látok monitoruje právnická osoba poverená ministerstvom

na štyroch reprezentatívnych monitorovacích miestach.

(5)

Pri výbere reprezentatívnych monitorovacích miest, určení frekvencií monitorovania

látok a časového harmonogramu monitorovania právnická osoba poverená ministerstvom

pre každú z látok zohľadní spôsoby používania a možný výskyt látky v súlade s programom

monitorovania.

(6)

Právnická osoba poverená ministerstvom monitoruje každú látku uvedenú v zozname sledovaných

látok na vybraných reprezentatívnych monitorovacích miestach v trvaní najmenej 12

mesiacov. Frekvencia monitorovania je minimálne raz za rok. Spôsoby používania a možný

výskyt látky sa zohľadňujú aj pri určovaní frekvencie monitorovania a časového harmonogramu

monitorovania pre každú látku. Látka uvedená v zozname sledovaných látok sa monitoruje

najviac štyri roky.

(7)

Monitorovanie látky zo zoznamu sledovaných látok sa nevykonáva, ak právnická osoba

poverená ministerstvom poskytne dostatočné, porovnateľné, reprezentatívne a aktuálne

údaje z monitorovania pre konkrétnu látku z existujúcich programov monitorovania alebo

štúdií, ak laboratórna metóda spĺňa požiadavky technických špecifikácií vypracovaných

Európskou komisiou.

(8)

Pri prvom zozname sledovaných látok sa správy o výsledkoch monitorovania podávajú

do 14. decembra 2016 alebo do 21 mesiacov od vypracovania zoznamu sledovaných látok

podľa toho, čo nastane neskôr, a potom každých 12 mesiacov dovtedy, kým je látka zaradená

v zozname sledovaných látok. Pri každej látke, ktorá je zaradená do ďalších zoznamov

sledovaných látok, sa správy o výsledkoch monitorovania podávajú do 21 mesiacov od

zaradenia látky do zoznamu sledovaných látok a následne každých 12 mesiacov dovtedy,

kým je látka v zozname sledovaných látok. Správa o výsledkoch monitorovania obsahuje

informácie o reprezentatívnosti monitorovacích miest a o stratégii monitorovania.

§ 8

Týmto nariadením vlády sa preberajú právne záväzné akty Európskej únie uvedené v

prílohe č. 3

.

§ 9

Zrušuje sa nariadenie vlády Slovenskej republiky č.

270/2010 Z. z.

o environmentálnych normách kvality v oblasti vodnej politiky v znení nariadenia

vlády Slovenskej republiky č. 126/2014 Z. z.

§ 10

Toto nariadenie vlády nadobúda účinnosť 14. septembra 2015.