ZÁKON 159/1971 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon o národných výboroch a upravuje pôsobnosť národných výborov na niektorých úsekoch štátnej správy

Čl. I

Zákon č.

69/1967 Zb.

o národných výboroch v znení neskorších predpisov

*)

sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 1 ods. 1 prvá veta znie: „Národné výbory sú orgánmi socialistickej štátnej moci

a správy v krajoch, okresoch a obciach.“

2.

§ 4 ods. 1 znie

„(1)

Národné výbory plnia svoje úlohy v súčinnosti s organizáciami združenými v Národnom

fronte, najmä s Revolučným odborovým hnutím, Slovenským zväzom žien, Socialistickým

zväzom mládeže a s ostatnými spoločenskými organizáciami.“.

3.

V § 5 sa vypúšťa odsek 2 a paragraf tvorí ustanovenie doterajšieho odseku 1.

4.

Za § 6 sa vkladá § 6a, ktorý znie

㤠6a

(1)

Národné výbory v mestách a obciach môžu zriaďovať na zabezpečovanie miestnych vecí

verejného poriadku v rámci svojej pôsobnosti inšpekciu verejného poriadku národného

výboru.

(2)

Pracovníci inšpekcií dozerajú na dodržiavanie predpisov na ochranu verejného poriadku,

upozorňujú občanov a organizácie na zistené nedostatky a robia opatrenia na ich odstránenie.

Sú oprávnení požadovať od občanov potrebné vysvetlenia na objasnenie skutočností nevyhnutných

na zistenie priestupku. Predviesť občana môžu len v prípade, ak občan nemôže hodnoverne

preukázať svoju totožnosť.

(3)

Podmienky zriaďovania inšpekcií verejného poriadku národných výborov, ich úlohy,

ako aj práva a povinnosti ich pracovníkov upraví vláda nariadením.“.

5.

V § 7 ods. 2 sa za slovo „rozvoja“ vkladá slovo „kraja“.

6.

§ 8 znie

㤠8

V obciach a v mestách sú miestne a mestské národné výbory, v okresoch okresné národné

výbory a v krajoch krajské národné výbory.“.

7.

§ 11 znie

㤠11

V hlavnom meste Slovenskej socialistickej republiky Bratislave pôsobí Národný výbor

hlavného mesta Slovenskej socialistickej republiky Bratislavy a obvodné národné výbory,

v niektorých častiach mestských obvodov aj miestne národné výbory. Národný výbor hlavného

mesta Slovenskej socialistickej republiky Bratislavy je riadený priamo vládou. Osobitnú

úpravu postavenia, pôsobnosti a organizačnej výstavby národných výborov pôsobiacich

na území hlavného mesta Slovenskej socialistickej republiky Bratislavy ustanovuje

zákon Slovenskej národnej rady.“.

8.

§ 12 znie

㤠12

(1)

Mestské národné výbory sú v mestách, ktoré sú sídlami okresov, ďalej v iných obciach

mestského charakteru, ktoré na návrh krajského národného výboru určí vláda.

(2)

V meste Košiciach pôsobí mestský národný výbor riadený krajským národným výborom.

V obvodoch mesta pôsobia obvodné národné výbory.

*)

“.

9.

V § 13 ods. 1 ustanovenia písmen c) a d) znejú

„c)

krajský národný výbor mal najmenej 80 poslancov;

d)

mestský národný výbor v mestách, kde pôsobia obvodné národné výbory, mal najmenej

80 poslancov.“.

10.

§ 19 znie

㤠19

Národné výbory podľa osobitných predpisov vykonávajú štátnu správu najmä na úseku

- vytvárania a ochrany podmienok zdravého spôsobu života a práce,

- územného plánovania a stavebného poriadku,

- pracovných síl,

- ochrany prírody,

- využitia nerastného bohatstva,

- poľnohospodárstva,

- lesného a vodného hospodárstva,

- energetiky,

- hospodárenia s bytmi a nebytovými priestormi,

- financií a správy a ochrany národného majetku,

- zásobovania, obchodu a cestovného ruchu,

- služieb,

- dopravy,

- cestného hospodárstva,

- školstva a starostlivosti o deti,

- kultúry a informácií,

- ochrany kultúrnych pamiatok,

- zdravotníckych služieb,

- sociálneho zabezpečenia,

- obrany štátu,

- ochrany verejného poriadku,

- požiarnej ochrany,

- všeobecnej vnútornej správy.“.

11.

§ 20 znie

㤠20

(1)

Národné výbory spravujú

- predškolské a mimoškolské výchovné zariadenia, školy poskytujúce základné, stredné

a vyššie vzdelanie a im slúžiace zariadenia,

- kultúrne a kultúrno-výchovné organizácie a zariadenia,

- zdravotnícke zariadenia,

- zariadenia sociálneho zabezpečenia.

(2)

V otázkach zriaďovania a zrušovania organizácií a zariadení uvedených v odseku 1

a v otázkach ich odborného vedenia sa národné výbory spravujú všeobecne záväznými

právnymi predpismi a smernicami ústredných orgánov štátnej správy a národného výboru

vyššieho stupňa.“.

12.

V § 22 ods. 1 sa slová „revízie jej hospodárenia“ nahradzujú slovami „kontrolu jej

činnosti“.

13.

§ 22 sa dopĺňa odsekom 3, ktorý znie

„(3)

Ak obstarávajú činnosť uvedenú v § 21 rozpočtové alebo príspevkové organizácie alebo

zariadenia národných výborov, vzťahuje sa na ne ustanovenie § 20 ods. 2.“.

14.

§ 23 sa dopĺňa odsekom 2, ktorý znie

„(2)

Národné výbory kontrolujú, ako ústredne riadené štátne, družstevné a ostatné organizácie

plnia svoje povinnosti uložené im osobitnými predpismi upravujúcimi vzťahy k rozpočtom

národných výborov a ako používajú dotácie a subvencie poskytnuté im z rozpočtov národných

výborov.“.

15.

Ustanovenie § 24 sa označuje ako odsek 1 a jeho písm. b) znie

„b)

udeľovať čestné občianstvo obce (mesta) a iné verejné uznania.“.

16.

§ 24 sa dopĺňa odsekom 2, ktorý znie

„(2)

Ak nie je predpísané používanie štátneho znaku, môžu mestské (obvodné) národné výbory

a nimi riadené a spravované organizácie používať mestský znak. Iné orgány a organizácie

môžu používať mestský znak len so súhlasom príslušného národného výboru.“.

17.

V § 26 odseky 3 až 5 znejú

„(3)

Vzorový štatút mestských národných výborov, ktorý vydá Slovenská národná rada, ustanoví,

v ktorých otázkach môže krajský národný výbor zveriť do pôsobnosti mestského národného

výboru výkon štátnej správy, ktorý inak podľa všeobecne záväzných právnych predpisov

patrí okresnému národnému výboru.

(4)

Mestský národný výbor v Košiciach a jeho obvodné národné výbory majú pôsobnosť mestského

i okresného národného výboru. Vzorový štatút tiež ustanoví, v ktorých otázkach vláda

zverí do pôsobnosti tohto mestského národného výboru výkon štátnej správy, ktorý inak

podľa všeobecne záväzných právnych predpisov patrí krajskému národnému výboru.

(5)

Mestský národný výbor, vychádzajúc z rozhodnutia krajského národného výboru alebo

vlády, podrobnejšie uvedie vo svojom štatúte svoju pôsobnosť, upraví usporiadanie

svojich orgánov, vzájomnú deľbu ich práce a právomoci, ďalej uvedie okruh organizácií

a zariadení, ktoré riadi alebo spravuje, i aktívy, ktoré mu pri plnení jeho úloh pomáhajú.

Mestský národný výbor v Košiciach vo svojom štatúte vykoná aj rozdelenie pôsobnosti

medzi mestským národným výborom a obvodnými národnými výbormi. Pri vydaní štatútu

sa mestský národný výbor spravuje vzorovým štatútom a prihliada na povahu svojich

úloh, ktoré vyplývajú z potrieb a podmienok rozvoja mesta.“.

18.

V § 27 ods. 1 druhá veta sa končí slovami „štátnej disciplíny“. Pripája sa ďalšia

veta tohto znenia: „Vykonáva periodické revízie hospodárenia národných výborov nižších

stupňov, ako aj organizácií a zariadení riadených a spravovaných týmito národnými

výbormi.“

19.

§ 27 ods. 3 znie

„(3)

Okresný národný výbor spolupracuje s krajským národným výborom pri riešení oblastných

proporcií a pri vytváraní koncepcie rozvoja okresu.“.

20.

§ 27 ods. 4 sa dopĺňa ďalšou vetou tohto znenia: „Vykonáva periodické revízie hospodárenia

organizácií a zariadení ním riadených a spravovaných.“

21.

§ 28 včítane nadpisu znie

㤠28

Krajský národný výbor

(1)

Krajský národný výbor zabezpečuje proporcionálny rozvoj hospodárstva a kultúrnej,

zdravotníckej a sociálnej výstavby v kraji; za tým účelom vypracúva návrhy hospodárskych

plánov a návrhy oblastných plánov, v rámci ktorých usmerňuje správne proporcie v rozvoji

kraja. Zúčastňuje sa na ďalších prácach na príprave štátnych plánov rozvoja národného

hospodárstva, úzko spolupracuje s ústrednými orgánmi štátnej správy a predkladá im

iniciatívne návrhy na riešenie otázok dotýkajúcich sa rozvoja kraja.

(2)

Krajský národný výbor riadi okresné národné výbory, pomáha im a radí sa s nimi, zaoberá

sa ich podnetmi a upozorneniami, dozerá na plnenie zákonov a zachovávanie štátnej

disciplíny a vykonáva periodické revízie ich hospodárenia.

(3)

Pri výkone štátnej správy sa krajský národný výbor zameriava predovšetkým na určenie

základných úloh, riešenie koncepčných otázok a na dozor nad plnením zákonov a smerníc

ústredných orgánov.

(4)

Krajský národný výbor môže riadiť hospodárske organizácie a spravovať rozpočtové

a príspevkové organizácie, ktoré slúžia uspokojovaniu potrieb viacerých okresov alebo

krajov, ak riadenie alebo správa je na tomto stupni účelnejšia; ďalej môže riadiť

alebo spravovať organizácie poskytujúce zvlášť špecializované služby. Vykonáva periodické

revízie hospodárenia organizácií ním riadených a spravovaných.“.

22.

§ 29 znie

㤠29

Národný výbor zostavuje a schvaľuje

a)

strednodobý hospodársky plán,

b)

vykonávací hospodársky plán,

c)

rozpočet.“.

23.

§ 30 znie

㤠30

(1)

Pri spracovaní svojho hospodárskeho plánu krajský národný výbor vychádza z úloh a

prostriedkov určených v štátnom pláne rozvoja národného hospodárstva a v štátnom rozpočte

Slovenskej socialistickej republiky (ďalej len „štátny rozpočet“), ako aj z vlastného

dlhodobého výhľadu opretého o technicko-ekonomické koncepcie a štúdie. Krajským národným

výborom sú v strednodobom a vykonávacom štátnom pláne určené záväzné úlohy iba v nevyhnutnom

rozsahu; v štátnom rozpočte sú určené finančné vzťahy k rozpočtom národných výborov

(súhrnný finančný vzťah a účelové subvencie), prípadne ďalšie záväzné limity.

(2)

V rámci záväzných úloh a limitov určených štátnym plánom a na podklade finančných

vzťahov k rozpočtom národných výborov určených štátnym rozpočtom určí krajský a okresný

národný výbor národným výborom nižších stupňov záväzné úlohy a limity, prípadne rozširuje

ich okruh, a upravuje finančné vzťahy k ich rozpočtom; na ich podklade vypracujú národné

výbory všetkých stupňov svoje hospodárske plány a rozpočty.“.

24.

§ 32 znie

㤠32

(1)

Príjmy národného výboru tvoria najmä

a)

príjmy z hospodárstva národného výboru, predovšetkým príjmy od hospodárskych organizácií

ním riadených;

b)

výnosy daní a poplatkov v rozsahu ustanovenom osobitnými predpismi;

c)

dotácie a subvencie zo štátneho rozpočtu alebo z rozpočtu národného výboru vyššieho

stupňa;

d)

ostatné príjmy v rozsahu ustanovenom osobitnými predpismi;

e)

dobrovoľné príspevky od iných národných výborov, štátnych, družstevných a spoločenských

organizácií;

f)

úvery.

(2)

Príjmy národného výboru nie sú účelové, s výnimkou účelových subvencií zo štátneho

rozpočtu a príjmov, ktorých účelovosť je ustanovená právnymi predpismi alebo orgánom,

ktorý ich poskytuje."

25.

V § 39 ods. 2

časť ustanovenia písmena b) pred bodkočiarkou znie

„

b)

určiť strednodobé a vykonávacie hospodárske plány a hodnotiť ich plnenie;",

ustanovenia písmen h) a j) sa vypúšťajú a na ich miesto sa začleňujú ustanovenia doteraz

uvedené pod písmenami ch) a k),

vkladá sa nové ustanovenie písmena ch), ktoré znie

„ch)

voliť a odvolávať predsedu, podpredsedu a ďalších členov výboru ľudovej kontroly

národného výboru a schvaľovať plán jeho činnosti;",“.

ustanovenie písmena l) sa označuje ako ustanovenie písmena k); ustanovenia písmen

m) a n) sa označujú ako ustanovenia písmen l) a m) a znejú

„

l)

ak ide o okresný národný výbor, voliť a odvolávať sudcov z ľudu okresného súdu;

m)

ak ide o krajský národný výbor, voliť a odvolávať sudcov z ľudu krajského súdu."

26.

V § 41 sa pred slová „národný výbor" vkladajú slová „a krajský".

27.

§ 42 ods. 1 znie

„(1)

Krajské a okresné národné výbory sa schádzajú najmenej štyrikrát, mestské a miestne

národné výbory najmenej šesťkrát do roka na riadne zasadanie.“.

28.

V § 42 ods. 2 druhá veta znie: „Ak o to požiada aspoň štvrtina poslancov alebo národný

výbor vyššieho stupňa alebo jeho rada, prípadne vláda, je predseda národného výboru

povinný zvolať národný výbor na mimoriadne zasadanie, a to tak, aby sa zasadanie konalo

najneskôr do 14 dní."

29.

V § 42 ods. 3 sa slová „svojej komisie" nahradzujú slovami „svojho výboru".

30.

V § 43 ods. 2 prvá veta znie: „Ak o slovo požiada poslanec národného výboru vyššieho

stupňa, poslanec Slovenskej národnej rady alebo poslanec Federálneho zhromaždenia,

prípadne zástupca vlády, musí sa mu udeliť."

31.

V § 46 ods. 2 písm. b) sa za slovo „riadených" vkladajú slová „a spravovaných".

32.

§ 48 sa dopĺňa odsekom 3, ktorý znie

„(3)

Rada krajského národného výboru má pätnásť až osemnásť členov.“.

33.

§ 54 ods. 2 sa dopĺňa ďalšou vetou tohto znenia: „Komisie ďalej sledujú a kontrolujú,

ako sa na jednotlivých úsekoch činnosti národného výboru uplatňuje jeho pôsobnosť

a právomoc a ako sa vykonávajú uznesenia národného výboru a jeho rady."

34.

§ 57 ods. 2 znie

„(2)

Správne komisie riadi rada a sú podriadené aj príslušnej správnej komisii národného

výboru vyššieho stupňa; ak ide o správnu komisiu krajského národného výboru, je podriadená

príslušnému ústrednému orgánu štátnej správy.“.

35.

Nadpis oddielu 5 štvrtej hlavy znie: “Výbory ľudovej kontroly národných výborov„.

36.

§ 61 ods. 1 znie

„(1)

Krajské, okresné a mestské národné výbory zriaďujú pre jednotlivé odvetvia a úseky

svojej pôsobnosti odbory.“.

37.

§ 63 ods. 1 znie

„(1)

Odbor riadi rada národného výboru; odbor zodpovedá rade za všetku svoju činnosť.

Vo veciach uvedených v § 62 č. 1 je odbor podriadený aj odboru národného výboru vyššieho

stupňa, ak ide o odbor krajského národného výboru, aj príslušnému ústrednému orgánu

štátnej správy. Vo veciach uvedených v § 62 č. 2 a 3 zodpovedá príslušnej komisii.“.

38.

§ 64 ods. 1 znie

„(1)

Mestské národné výbory, obvodné národné výbory a miestne národné výbory v obciach,

kde to rozľahlosť územia a zvláštne podmienky, hospodárskeho a kultúrneho rozvoja

vyžadujú, zriaďujú občianske výbory. Občania volia ich členov na verejných zhromaždeniach

na dobu 5 rokov.“.

39.

§ 66 ods. 1 znie

„(1)

Stupne a druhy národných výborov, ako aj ich postavenie, pôsobnosť a organizáciu

upravuje v medziach ústavných zákonov Slovenská národná rada zákonom.“.

40.

V § 67 ods. 2 ustanovenie písmena c) znie

„c)

rieši sporné otázky, ktoré sa pri rozpracúvaní a uskutočňovaní celoštátnej politiky

vyskytnú medzi krajskými národnými výbormi a ministerstvami (ústrednými orgánmi štátnej

správy) a medzi krajskými národnými výbormi navzájom,“.

41.

V § 68 ods. 2 ustanovenie písmena a) znie

„a)

spracúvajú koncepciu rozvoja odvetvia (úseku) a pomáhajú ju aplikovať na podmienky

jednotlivých krajov,“.

42.

§ 68 ods. 4 znie

„(4)

Ministerstvá (ústredné orgány štátnej správy) pôsobiace v ústredne riadených odvetviach

a)

spracúvajú v spolupráci s krajskými národnými výbormi koncepciu rozvoja odvetvia

(odboru) a návrhy strednodobých plánov; prerokúvajú s nimi prípravu dôležitých investícií

a opatrenia týkajúce sa rozmiestnenia závodov a prevádzkární a zmeny v zamestnanosti

obyvateľstva,

b)

vedú ústredne riadené organizácie k úzkej súčinnosti s národnými výbormi, najmä s

okresnými a mestskými národnými výbormi tak, aby s národnými výbormi prerokúvali všetky

závažné opatrenia týkajúce sa rozvoja ich územia.“.

43.

§ 69 a 70 sa vypúšťajú.

44.

§ 73 znie

㤠73

(1)

Ak všeobecne záväzné nariadenie národného výboru odporuje zákonu alebo inému všeobecne

záväznému právnemu predpisu alebo všeobecne záväznému nariadeniu národného výboru

vyššieho stupňa, národný výbor vyššieho stupňa také nariadenie zruší. Ak ide o všeobecne

záväzné nariadenie krajského národného výboru, zruší ho Slovenská národná rada.

(2)

V prípadoch uvedených v odseku 1 rada národného výboru vyššieho stupňa výkon takéhoto

všeobecne záväzného nariadenia pozastaví a predloží vec svojmu národnému výboru na

jeho najbližšom zasadaní. Ak ide o všeobecne záväzné nariadenie krajského národného

výboru, pozastaví ho vláda a predloží vec Slovenskej národnej rade.“.

45.

§ 76 znie

㤠76

Ak je niektoré opatrenie odboru (správnej komisie) vo veciach uvedených v § 62 č.

1 nesprávne a ak nápravu neurobí národný výbor alebo jeho rada, môže ho zrušiť odbor

(správna komisia) národného výboru vyššieho stupňa, ak ide o opatrenie odboru (správnej

komisie) krajského národného výboru, príslušný ústredný orgán štátnej správy."

46.

V § 81 sa vypúšťajú odseky 3 a 4 a paragraf tvorí ustanovenie doterajšieho odseku

1.

47.

Namiesto slov „Národné zhromaždenie" sa v príslušných ustanoveniach zákona vkladajú,

pokiaľ tento zákon neustanovuje inak, slová „Slovenská národná rada" v príslušnom

páde.

Čl. II

(1)

Pôsobnosť vo veciach uvedených v prílohe A tohto zákona prechádza z ústredných orgánov

štátnej správy Slovenskej socialistickej republiky na krajské národné výbory a vo

veciach uvedených v prílohe B na okresné národné výbory.

(2)

Pôsobnosť vo veciach uvedených

a)

v prílohe C prechádza z krajských národných výborov na okresné národné výbory;

b)

v prílohe D prechádza z krajských národných výborov a okresných národných výborov

na mestské národné výbory;

c)

v prílohe E prechádza z okresných národných výborov na miestne národné výbory.

(3)

Pôsobnosť vo veciach uvedených v prílohe F prechádza z okresných národných výborov

na krajské národné výbory.

Čl. III

Z prílohy zákona Slovenskej národnej rady č. 72/1969 Zb. sa vypúšťajú veci uvedené

pod položkami 1, 24, 29 až 59, 67, 73, 142, 146 až 161, 168 až 184, 186 a 190.

Čl. IV

Z prílohy zákona Slovenskej národnej rady č. 131/1970 Zb. sa vypúšťajú veci uvedené

pod položkami 13, 20, 50 a z položky 32 pôsobnosť krajských národných výborov povoľovať

zvýšenie hornej hranice zľavy poskytovanej z ceny bytu pre určité mesto alebo obec.

Čl. V

Zrušujú sa

a)

čl. 1 zákona č. 29/1968 Zb. o zmenách niektorých zákonov v súvislosti s úpravou postavenia

Národného výboru hlavného mesta Slovenska Bratislavy,

b)

čl. 3 č. 1 až 10 a 12 až 15, čl. 4, 5 ods. 2 a 3, čl. 6, 8 a 9 zákona Slovenskej

národnej rady č. 72/1969 Zb. o niektorých opatreniach v organizácii a pôsobnosti národných

výborov v Slovenskej socialistickej republike v znení zákonov Slovenskej národnej

rady č. 115/1970 Zb., č. 131/1970 Zb. a č. 34/1971 Zb.,

c)

čl. 1 až 4, čl. 5 ods. 1 a 4, čl. 6 až 21, čl. 22 č. 1 až 5, čl. 24 a 25 zákona Slovenskej

národnej rady č. 131/1970 Zb. o zriadení krajských národných výborov v Slovenskej

socialistickej republike a o opatreniach s tým súvisiacich v znení zákona Slovenskej

národnej rady č. 34/1971 Zb.,

d)

§ 1 č. 1 a 2 zákona Slovenskej národnej rady č. 34/1971 Zb., ktorým sa mení a dopĺňa

zákon Slovenskej národnej rady č. 131/1970 Zb.

Čl. VI

Predsedníctvo Slovenskej národnej rady sa splnomocňuje, aby vyhlásilo v Zbierke zákonov

úplné znenie zákona č. 69/1967 Zb. o národných výboroch, ako vyplýva zo zmien a doplnkov

vykonaných neskoršími predpismi.

Čl. VII

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januárom 1972.