ZÁKON 142/2017 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení neskorších predpisov

Čl. I

Zákon č.

24/2006

Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení zákona č. 275/2007 Z. z., zákona č. 454/2007 Z. z., zákona č. 287/2009

Z. z., zákona č. 117/2010 Z. z., zákona č. 145/2010 Z. z., zákona č. 258/2011 Z. z.,

zákona č. 408/2011 Z. z., zákona č. 345/2012 Z. z., zákona č. 448/2012 Z. z., zákona

č. 39/2013 Z. z., zákona č. 180/2013 Z. z., zákona č. 314/2014 Z. z., zákona č. 128/2015

Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z. a zákona č. 312/2016 Z. z. sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 1 odsek 2 znie

„(2)

Tento zákon sa nevzťahuje na

a)

strategické dokumenty, ktorých jediným účelom je obrana, civilná ochrana, finančné

alebo rozpočtové plány a programy,

b)

navrhované činnosti alebo ich zmeny, ktorých jediným účelom je obrana alebo reakcia

na mimoriadnu udalosť podľa osobitného predpisu.

2a

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 2a znie

„

2a

) § 3 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej

ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov.“.

2.

V § 3 písm. k) sa za slová „životné prostredie“ vkladajú slová „a má dostatočné odborné

znalosti na preskúmanie správy o hodnotení činnosti alebo, ak je to potrebné, k nim

má prístup“.

3.

§ 18 sa dopĺňa odsekmi 4 a 5, ktoré znejú

„(4)

Ak ide o viacero na seba nadväzujúcich zmien tej istej činnosti, ktoré samostatne

nedosahujú prahové hodnoty uvedené v prílohe č. 8, ale v súčte ich dosahujú alebo

prekračujú, považujú sa tieto zmeny činnosti za jednu činnosť.

(5)

Ak ide o navrhované činnosti alebo ich zmeny uvedené v § 1 ods. 2 písm. b), ktorých

jediným účelom je obrana, Ministerstvo obrany Slovenskej republiky po dohode s ministerstvom

v každom jednotlivom prípade určí, či ide o navrhované činnosti alebo ich zmeny, ktorých

jediným účelom je obrana.“.

4.

V poznámke pod čiarou k odkazu 22a sa citácia „§ 31 zákona č. 364/2004 Z. z. v znení

neskorších predpisov“ nahrádza citáciou „§ 16 a 31 zákona č. 364/2004 Z. z. v znení

neskorších predpisov“.

5.

V § 19 sa odsek 5 dopĺňa písmenom e), ktoré znie

„e)

doručené stanoviská povoľujúceho orgánu, rezortného orgánu, dotknutého orgánu a dotknutej

obce.“.

6.

V § 22 odsek 3 znie

„(3)

Pri vypracovaní zámeru sa na jeho obsah primerane použijú kritériá uvedené v prílohe

č. 10.“.

7.

V § 23 odsek 1 znie

„(1)

Príslušný orgán do siedmich pracovných dní od doručenia zámeru podľa § 22 zašle zámer

povoľujúcemu orgánu, rezortnému orgánu, dotknutému orgánu a dotknutej obci. Príslušný

orgán zverejní bezodkladne prostredníctvom webového sídla ministerstva zámer a oznámenie

o predložení zámeru, ktoré obsahuje základné údaje o navrhovanej činnosti a základné

údaje o navrhovateľovi. Základnými údajmi o navrhovanej činnosti sú názov, miesto

realizácie, predmet činnosti a základnými údajmi o navrhovateľovi sú názov, adresa

alebo sídlo navrhovateľa.“.

8.

V § 24 ods. 3 písm. b) sa slová „§ 30 ods. 6“ nahrádzajú slovami „§ 30 ods. 8“.

9.

V § 29 odsek 13 znie

„(13)

Výroková časť rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní, okrem náležitostí ustanovených

všeobecným predpisom o správnom konaní, obsahuje určenie, či sa navrhovaná činnosť

alebo jej zmena má posudzovať podľa tohto zákona. Ak ide o rozhodnutie, v ktorom sa

určilo, že navrhovaná činnosť alebo jej zmena nepodlieha posudzovaniu podľa tohto

zákona, výroková časť rozhodnutia obsahuje aj podmienky, ktoré eliminujú alebo zmierňujú

vplyv na životné prostredie.“.

10.

V § 29 sa odsek 14 dopĺňa písmenom c), ktoré znie

„c)

60 dní od doručenia oznámenia o zmene navrhovanej činnosti podľa odseku 1 písm. b)

vo zvlášť zložitých prípadoch s tým, že o tejto skutočnosti je príslušný orgán povinný

účastníka konania s uvedením dôvodov upovedomiť.“.

11.

V § 30 odsek 1 znie

„(1)

Rozsah hodnotenia navrhovanej činnosti alebo jej zmeny a jeho harmonogram určí príslušný

orgán na základe prerokovania s navrhovateľom, ak je to potrebné, aj s povoľujúcim

orgánom, rezortným orgánom, dotknutým orgánom, dotknutou obcou a s ostatnými účastníkmi

konania, a ak ide o navrhovanú činnosť alebo jej zmenu, ktorá môže mať vplyv samostatne

alebo v kombinácii s inou činnosťou alebo s iným strategickým dokumentom na

a)

územie sústavy chránených území, aj so štátnym orgánom ochrany prírody a krajiny,

9c

)

b)

vodný útvar, aj s orgánom štátnej vodnej správy,

25a

)

c)

pamiatkový fond, archeologické nálezy a archeologické náleziská, aj s orgánom štátnej

správy na ochranu pamiatkového fondu.

25b

)“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 25a a 25b znejú

„

25a

) Zákon č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.

25b

) § 10 a 11 zákona č. 49/2002 Z. z. o ochrane pamiatkového fondu v znení neskorších

predpisov.“.

12.

V § 30 sa za odsek 1 vkladajú nové odseky 2 a 3, ktoré znejú

„(2)

Príslušný orgán písomne upovedomí navrhovateľa, povoľujúci orgán, rezortný orgán,

dotknutý orgán, dotknutú obec a ostatných účastníkov konania o termíne a mieste prerokovania,

ktoré sa uskutoční do 15 dní od

a)

uplynutia lehoty podľa § 23 ods. 4, ak ide o skutočnosti uvedené v § 18 ods. 1 písm.

a), d) a h),

b)

vydania rozhodnutia v zisťovacom konaní podľa § 29 ods. 14, ak ide o skutočnosti

uvedené v § 18 ods. 1 písm. b), c), e) a f),

c)

vydania odborného stanoviska podľa § 18 ods. 1 písm. g),

d)

vydania rozhodnutia podľa § 19 ods. 1.

(3)

Príslušný orgán zverejní rozsah hodnotenia navrhovanej činnosti alebo jej zmeny prostredníctvom

webového sídla ministerstva a bezodkladne ho zašle rezortnému orgánu, povoľujúcemu

orgánu, dotknutému orgánu, dotknutej obci a dotknutej verejnosti. Príslušný orgán

bezodkladne zašle rozsah hodnotenia navrhovanej činnosti alebo jej zmeny navrhovateľovi

spolu so stanoviskom, ktoré bolo podkladom k vydaniu rozsahu hodnotenia.“.

Doterajšie odseky 2 až 6 sa označujú ako odseky 4 až 8.

13.

V § 30 ods. 8 sa slová „odseku 5“ nahrádzajú slovami „odseku 7“.

14.

V § 31 ods. 1 písm. d) sa za slovo „porovnanie“ vkladá slovo „vhodných“.

15.

V § 31 sa za odsek 3 vkladá nový odsek 4, ktorý znie

„(4)

Na vypracovanie správy o hodnotení činnosti sa vyžaduje vysokoškolské vzdelanie druhého

stupňa v študijnom odbore zodpovedajúcom odboru činnosti alebo oblasti činnosti uvedenej

vo všeobecne záväznom právnom predpise vydanom podľa § 62 ods. 8.“.

Doterajšie odseky 4 a 5 sa označujú ako odseky 5 a 6.

16.

V § 32 sa za odsek 1 vkladá nový odsek 2, ktorý znie

„(2)

Na vypracovanie zámeru sa vyžaduje vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v študijnom

odbore zodpovedajúcom odboru činnosti alebo oblasti činnosti uvedenej vo všeobecne

záväznom právnom predpise vydanom podľa § 62 ods. 8.“.

Doterajší odsek 2 sa označuje ako odsek 3.

17.

V § 33 odsek 1 znie

„(1)

Príslušný orgán do siedmich dní od doručenia správy o hodnotení činnosti zašle správu

o hodnotení činnosti na zaujatie stanoviska povoľujúcemu orgánu, rezortnému orgánu,

dotknutému orgánu, dotknutej obci a mimovládnej organizácii podporujúcej ochranu životného

prostredia, ak podala podnet podľa § 19, a ak ide o navrhovanú činnosť alebo jej zmenu,

ktorá môže mať vplyv samostatne alebo v kombinácii s inou činnosťou alebo s iným strategickým

dokumentom na

a)

územie sústavy chránených území, aj štátnemu orgánu ochrany prírody a krajiny,

9c

)

b)

na vodný útvar, aj orgánu štátnej vodnej správy,

25a

)

c)

pamiatkový fond, archeologické nálezy a archeologické náleziská, aj orgánu štátnej

správy na ochranu pamiatkového fondu.

25b

)“.

18.

V § 33 sa za odsek 1 vkladá nový odsek 2, ktorý znie

„(2)

Príslušný orgán bezodkladne zverejní správu o hodnotení činnosti prostredníctvom

webového sídla ministerstva.“.

Doterajší odsek 2 sa označuje ako odsek 3.

19.

V § 34 ods. 1 sa slová „§ 33 ods. 2“ nahrádzajú slovami „§ 33 ods. 3“.

20.

V § 47 ods. 2 sa na konci pripája táto veta: „Konzultácie sa môžu konať prostredníctvom

príslušného spoločného orgánu.“.

21.

V § 54 ods. 2 sa za písmeno u) vkladá nové písmeno v), ktoré znie

„v)

prvýkrát do 16. mája 2023 a potom každých šesť rokov oznamuje Európskej komisii informácie,

ktoré má k dispozícii, a to najmä informácie o

1.

počte navrhovaných činností alebo ich zmien uvedených v prílohe č. 8, ktoré podliehali

posudzovaniu vplyvov,

2.

zozname posudzovaných navrhovaných činností alebo ich zmien podľa položiek v prílohe

č. 8,

3.

počte navrhovaných činností alebo ich zmien, ktoré podliehali zisťovaciemu konaniu,

4.

odhadoch dopadov na posudzovanie vplyvov vrátane dopadov tohto zákona na malé a stredné

podniky,“.

Doterajšie písmená v) a w) sa označujú ako písmená w) a x).

22.

§ 54 ods. 2 sa dopĺňa písmenom y), ktoré znie

„y)

vykonáva kontrolu a vyhodnocuje súlad projektov uchádzajúcich sa o zdroje z európskych

štrukturálnych a investičných fondov so zákonom.“.

23.

V § 60 odsek 2 znie

„(2)

Vypracovanie zámeru podľa § 22, oznámenia o zmene navrhovanej činnosti podľa § 29

ods. 1 písm. b) a správy o hodnotení činnosti podľa § 31 zabezpečuje navrhovateľ.

S cieľom zabrániť duplicite posúdení môže navrhovateľ pri vypracovaní zámeru, oznámenia

o zmene navrhovanej činnosti a správy o hodnotení činnosti využiť verejne dostupné

informácie z predchádzajúcich relevantných posúdení. Za relevantné posúdenie sa považuje

najmä správa o hodnotení strategického dokumentu podľa § 9 a výsledok hodnotenia vplyvov

podľa osobitného predpisu.

35c

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 35c znie

„

35c

) § 28 zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.“.

24.

V § 62 odsek 6 znie

„(6)

Ministerstvo vyčiarkne zo zoznamu osobu, ktorá opakovane alebo hrubo porušila svoje

povinnosti v priebehu posudzovania vplyvov na životné prostredie alebo v súvislosti

s ním, ak v zámere, správe o hodnotení činnosti alebo odbornom posudku uviedla nepravdivé

alebo neúplné údaje.“.

25.

V § 62 sa za odsek 6 vkladá nový odsek 7, ktorý znie

„(7)

Ministerstvo môže vyčiarknuť zo zoznamu osobu, ktorá

a)

bez závažného dôvodu neoznámila zmenu údajov podľa § 61 ods. 9 písm. a) a d),

b)

nezúčastnila sa na školení alebo

c)

nemôže vykonávať svoju činnosť pre závažné skutočnosti dlhodobého charakteru.“.

Doterajší odsek 7 sa označuje ako odsek 8.

26.

V § 63 odsek 1 znie

„(1)

Príslušný orgán pri posudzovaní vplyvov strategických dokumentov alebo navrhovaných

činností alebo ich zmien zabezpečí vykonanie konzultácií s povoľujúcim orgánom alebo

schvaľujúcim orgánom, rezortným orgánom, dotknutým orgánom, dotknutou obcou a dotknutou

verejnosťou, ktorá má možnosť zúčastniť sa konzultácií počas celého procesu posudzovania

vplyvov.“.

27.

Za § 63 sa vkladá § 63a, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠63a

Konflikt záujmov

Ak sa v konaní podľa tohto zákona preukáže, že zamestnanec príslušného orgánu je v

konflikte záujmov, nemôže takýto zamestnanec vykonať žiadny úkon vo veci. Za konflikt

záujmov sa považuje, ak sa zamestnanec podieľal na vypracovaní zámeru alebo správy

o hodnotení činnosti, ktorá je predmetom posudzovania vplyvov na životné prostredie.“.

28.

V § 64 písmeno a) znie

„a)

konania podľa druhej a štvrtej časti zákona,“.

29.

§ 64 sa dopĺňa písmenom f), ktoré znie

„f)

konfliktu záujmov podľa § 63a.“.

30.

Za § 65e sa vkladá § 65f, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠65f

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 15. júna 2017

(1)

Konania o posudzovaní vplyvov navrhovanej činnosti alebo jej zmeny začaté a právoplatne

neukončené pred 15. júnom 2017 sa dokončia

a)

podľa predpisov účinných od 15. júna 2017, ak v týchto konaniach rozsah hodnotenia

navrhovanej činnosti alebo jej zmeny ešte nebol vydaný,

b)

podľa predpisov účinných do 14. júna 2017, ak v týchto konaniach rozsah hodnotenia

navrhovanej činnosti alebo jej zmeny už bol vydaný.

(2)

Zisťovacie konania začaté a právoplatne neukončené pred 15. júnom 2017 sa dokončia

podľa predpisov účinných do 14. júna 2017.“.

31.

V prílohe č. 8a kapitole III. druhom bode sa vypúšťa slovo „Stručný“.

32.

V prílohe č. 9 kapitole II. štvrtom bode sa slovo „podobne“ nahrádza slovami „ukončenie

činnosti“.

33.

V prílohe č. 9 kapitole II. ôsmom bode sa vypúšťa slovo „Stručný“.

34.

V prílohe č. 9 kapitole IV. prvom bode sa za slovo „záber“ vkladajú slová „lesných

pozemkov a“.

35.

V prílohe č. 9 kapitole IV. piatom bode sa za slová „navrhovanej činnosti na“ vkladajú

slová „biodiverzitu a“.

36.

V prílohe č. 10 kapitole I. tretí bod znie

„3.

Požiadavky na vstupy (napr. záber lesných pozemkov a pôdy, využívanie vody, potreba

surovín a celkové využitie prírodných zdrojov, potreba energetických zdrojov).“.

37.

V prílohe č. 10 kapitole I. siedmom bode sa na konci pripájajú tieto slová: „vrátane

ovplyvňovania biodiverzity“.

38.

V prílohe č. 10 kapitole I. ôsmom bode sa na konci pripájajú tieto slová: „(napr.

prírodné katastrofy, zmena klímy)“.

39.

V prílohe č. 10 kapitole II. treťom bode sa na konci pripájajú tieto slová: „a v

horninovom prostredí“.

40.

V prílohe č. 10 kapitole II. štvrtom bode sa vkladá nový podbod 4.1., ktorý znie

„4.1.

vodné útvary,“.

Doterajšie podbody 4.1. až 4.8. sa označujú ako podbody 4.2. až 4.9.

41.

V prílohe č. 10 kapitole II. podbod 4.2. znie

„4.2.

mokrade,“.

42.

V prílohe č. 10 kapitole II. podbode 4.3. sa na konci pripájajú tieto slová: „vrátane

ústí riek“.

43.

V prílohe č. 10 kapitole III. sa v nadpise a v úvodnej vete za slovo „Význam“ vkladajú

slová „a vlastnosti“.

44.

V prílohe č. 10 kapitole III. piaty bod znie

„5.

predpokladaný začiatok, trvanie, frekvenciu a reverzibilitu vplyvu.“.

45.

V prílohe č. 10 sa kapitola III. dopĺňa šiestym až ôsmym bodom, ktoré znejú

„6.

povahu vplyvu,

7.

kumuláciu vplyvu s vplyvom iných existujúcich alebo schválených činností,

8.

možnosť účinného zmiernenia vplyvu.“.

46.

V prílohe č. 11 časti A kapitole II. sa za tretí bod vkladá nový štvrtý bod, ktorý

znie

„4.

Charakter navrhovanej činnosti (nová činnosť, zmena činnosti, ukončenie činnosti

a podobne).“.

Doterajšie body 4 až 17 sa označujú ako body 5 až 18.

47.

V prílohe č. 11 časti A kapitole II. deviatom bode sa vypúšťa slovo „Stručný“.

48.

V prílohe č. 11 časti B kapitole II. siedmom bode sa za slová „zásahy do krajiny“

vkladajú slová „a horninového prostredia“.

49.

V prílohe č. 11 časti C kapitole III. treťom bode sa na konci pripájajú tieto slová

„a zraniteľnosť navrhovanej činnosti voči zmene klímy“.

50.

V prílohe č. 11 časti C kapitole III. piatom bode sa za slovo „napr.“ vkladajú slová

„vodný útvar,“.

51.

V prílohe č. 11 časti C kapitole III. deviatom bode sa za slová „Vplyvy na“ vkladajú

slová „biodiverzitu,“.

52.

V prílohe č. 11 časti C kapitole III. šestnástom bode sa za slová „Iné vplyvy“ vkladajú

slová „(napr. očakávané vplyvy vyplývajúce zo zraniteľnosti navrhovanej činnosti voči

rizikám závažných havárií alebo prírodných katastrof, ktoré majú význam pre navrhovanú

činnosť)“.

53.

V prílohe č. 11 časti C kapitole V. sa v nadpise za slovo „Porovnanie“ vkladá slovo

„vhodných“.

54.

V prílohe č. 11 časti C kapitole V. prvom bode sa za slovo „kritérií“ vkladajú slová

„so zreteľom na charakter, veľkosť a rozsah navrhovanej činnosti, technológiu a umiestnenie“.

55.

Príloha č. 16 sa dopĺňa štvrtým bodom, ktorý znie

„4.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/52/EÚ zo 16. apríla 2014, ktorou sa mení

smernica 2011/92/EÚ o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov

na životné prostredie (Ú. v. EÚ L 124, 25. 4. 2014).“.

Čl. II

Zákon Slovenskej národnej rady č.

51/1988

Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení zákona Slovenskej

národnej rady č. 499/1991 Zb., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 154/1995

Z. z., zákona č. 58/1998 Z. z., zákona č. 533/2004 Z. z., zákona č. 577/2007 Z. z.,

zákona č. 292/2009 Z. z., zákona č. 136/2010 Z. z., zákona č. 145/2010 Z. z., zákona

č. 258/2011 Z. z., zákona č. 350/2012 Z. z., zákona č. 58/2014 Z. z., zákona č. 314/2014

Z. z., zákona č. 91/2016 Z. z. a zákona č. 315/2016 Z. z. sa dopĺňa takto

V § 19 ods. 4 sa na konci pripájajú tieto slová: „a 18f“.

Čl. III

Tento zákon nadobúda účinnosť 15. júna 2017.