ZÁKON 129/1989 Z. z. o rozpočtovej sústave Československej socialistickej republiky a o pravidlách hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami (rozpočtové pravidlá)

§ 1

Rozpočtová sústava Československej socialistickej republiky

(1)

Rozpočtovú sústavu Československej socialistickej republiky tvoria štátny rozpočet

federácie, štátny rozpočet Českej socialistickej republiky a štátny rozpočet Slovenskej

socialistickej republiky (ďalej len „štátne rozpočty republík“), rozpočty národných

výborov, rozpočty federálnych účelových fondov a štátnych účelových fondov Českej

socialistickej republiky a Slovenskej socialistickej republiky (ďalej len „štátne

účelové fondy republík“).

(2)

Pri hospodárení s rozpočtovými prostriedkami sa v rozpočtovej sústave Československej

socialistickej republiky (ďalej len „rozpočtová sústava“) uplatňuje jednotná finančná

a rozpočtová politika zameraná na aktívny vplyv financií pri zabezpečovaní efektívnosti

a rovnováhy hospodárskeho a sociálneho rozvoja.

(3)

Tvorba a použitie finančných prostriedkov centralizovaných rozpočtovou sústavou sa

plánuje v rozpočtových výhľadoch na päťročné obdobie a v rozpočtoch (štátnom rozpočte

federácie, štátnych rozpočtoch republík, rozpočtoch národných výborov a rozpočtoch

federálnych účelových fondov a štátnych účelových fondov republík) na obdobie kalendárneho

roka; kontroluje sa každoročne v záverečných účtoch (štátnom záverečnom účte federácie,

štátnych záverečných účtoch republík, záverečných účtoch národných výborov a záverečných

účtoch federálnych účelových fondov a štátnych účelových fondov republík).

(4)

Integrujúcu funkciu v rámci rozpočtovej sústavy plní v súlade s úlohami komplexného

štátneho plánu hospodárskeho a sociálneho rozvoja Československej socialistickej republiky

(ďalej len „štátny plán“) štátny rozpočet federácie. Musí byť zdôvodnený prehľadom

údajov o celkovom rozpočtovom a finančnom hospodárení v rozpočtovej sústave, a to

aj v územnom priereze za Českú socialistickú republiku a za Slovenskú socialistickú

republiku (ďalej len „prehľad o súhrne štátnych rozpočtov“).

(5)

V rozpočtovej sústave sa uplatňuje jednotné triedenie príjmov a výdavkov, ako aj

jednotný spôsob evidencie o ich plnení. Ustanovuje ich vykonávací predpis.

§ 2

Tvorba a použitie finančných prostriedkov centralizovaných rozpočtovou sústavou musia

byť koordinované na podklade úhrnného finančného plánu s menovým plánom a s predpokladaným

vývojom finančného hospodárenia podnikov.

§ 3

Vzťahy medzi príjmami štátneho rozpočtu federácie a štátnych rozpočtov republík

(1)

Vzťahy medzi príjmami štátneho rozpočtu federácie a štátnych rozpočtov republík sa

ustanovujú

a)

rozdelením príjmov z daní, odvodov a poplatkov v rámci rozpočtovej sústavy podľa

tohto zákona (

§ 10

) a podľa osobitných zákonov,

1

)

b)

účelovými a globálnymi dotáciami poskytovanými zo štátneho rozpočtu federácie do

štátnych rozpočtov republík.

(2)

Na plánované vyrovnanie rozpočtových zdrojov republík sa používajú globálne dotácie

zo štátneho rozpočtu federácie a podiely na výnose dane z obratu.

§ 4

Účelové dotácie zo štátneho rozpočtu federácie do štátnych rozpočtov republík

(1)

Účelové dotácie sa poskytujú republikám na vybrané investičné a neinvestičné potreby,

ktoré zabezpečujú komplexný a proporcionálny rozvoj jednotnej československej ekonomiky,

a na obranu a bezpečnosť Československej socialistickej republiky.

(2)

Potreby, na ktoré sa poskytujú účelové dotácie, podmienky ich poskytovania, sadzby

a výška účelových dotácií sú na päťročné obdobie určené rozpočtovým výhľadom federácie

a pre príslušný rok spresnené zákonom o štátnom rozpočte federácie (ďalej len „rozpočtový

zákon“). Ak vznikne v priebehu roku vyššia potreba týchto dotácií, než je zabezpečená

rozpočtovým zákonom v štátnom rozpočte federácie, postupuje sa pri jej úhrade podľa

§ 17 ods. 3

.

(3)

Účelové dotácie sa poskytujú v priebehu roka do štátnych rozpočtov republík v nadväznosti

na skutočné čerpanie výdavkov, na ktoré sú určené, a podliehajú ročnému zúčtovaniu

so štátnym rozpočtom federácie. Účelové dotácie možno použiť iba na účely, na ktoré

sa poskytli, a to pri dodržaní ustanovených podmienok.

§ 5

Globálne dotácie zo štátneho rozpočtu federácie do štátnych rozpočtov republík

(1)

Celkové sumy globálnych dotácií sú na päťročné obdobie určené rozpočtovým výhľadom

federácie a pre príslušný rok spresnené rozpočtovým zákonom.

(2)

Globálne dotácie sa poskytujú v priebehu roka do štátnych rozpočtov republík postupne

až do výšky schválenej rozpočtovým zákonom. Výška globálnej dotácie v jednotlivých

mesiacoch rozpočtového roka sa určí dohodou medzi federálnym ministerstvom financií

a ministerstvami financií, cien a miezd republík.

§ 6

(1)

Rozpočtový výhľad federácie a rozpočtové výhľady Českej socialistickej republiky

a Slovenskej socialistickej republiky (ďalej len „rozpočtové výhľady republík“) a

prehľad o ich súhrne za Československú socialistickú republiku (ďalej len „prehľad

o súhrne rozpočtových výhľadov“) sú základnými nástrojmi finančnej a rozpočtovej politiky

na päťročné obdobie; rozpočtový výhľad federácie a prehľad o súhrne rozpočtových výhľadov

nadväzujú na základné úlohy a ciele päťročného štátneho plánu.

(2)

Rozpočtový výhľad federácie a prehľad o súhrne rozpočtových výhľadov obsahujú najmä

a)

konkretizáciu zásad finančnej a rozpočtovej politiky,

b)

zásady dotačnej a odpisovej politiky,

c)

objem príjmov a výdavkov a rozhodujúce príjmové a výdavkové položky rozpočtovej sústavy

v druhovom aj organizačnom členení,

d)

objem a režim dotácií medzi jednotlivými článkami rozpočtovej sústavy a plánovaný

podiel republík na výnose dane z obratu,

e)

rozsah rozpočtových rezerv,

f)

finančné normatívy a limity pre štátne organizácie, pokiaľ nie sú ustanovené štátnym

plánom, a sadzby a výšku jednotlivých investičných a neinvestičných dotácií na podporu

celospoločenských priorít.

(3)

Návrh rozpočtového výhľadu federácie vypracúva Federálne ministerstvo financií v

spolupráci so Štátnou plánovacou komisiou a Štátnou bankou československou. Zároveň

vypracúva v spolupráci s ministerstvami financií, cien a miezd republík prehľad o

súhrne rozpočtových výhľadov, a to aj v územnom priereze za Českú socialistickú republiku

a za Slovenskú socialistickú republiku. Návrh rozpočtového výhľadu federácie v spolupráci

so Štátnou plánovacou komisiou a prehľad o súhrne rozpočtových výhľadov predkladá

Federálne ministerstvo financií vláde Československej socialistickej republiky, ktorá

si k nim vyžiada stanoviská vlád Českej socialistickej republiky a Slovenskej socialistickej

republiky. Vláda Československej socialistickej republiky predkladá základné ukazovatele

rozpočtového výhľadu federácie na schválenie Federálnemu zhromaždeniu; zároveň mu

predkladá aj prehľad o súhrne rozpočtových výhľadov.

(4)

Rozpočtové výhľady republík musia byť v súlade so schválenými základnými ukazovateľmi

rozpočtového výhľadu federácie.

§ 7

Riadenie prác na zostavení rozpočtového výhľadu federácie a prehľadu o súhrne rozpočtových

výhľadov

(1)

Federálne ministerstvo financií riadi práce na zostavení rozpočtového výhľadu federácie

a prehľadu o súhrne rozpočtových výhľadov. Usmerňuje práce na zostavení rozpočtových

výhľadov republík po metodickej stránke. Ustanovuje po prerokovaní s ministerstvami

financií, cien a miezd republík rozsah podkladov predkladaných ministerstvami financií,

cien a miezd republík, ktoré sú potrebné pre zostavenie prehľadu o súhrne rozpočtových

výhľadov, a určuje spôsob ich predkladania.

(2)

Federálne ústredné orgány a orgány vykonávajúce správu federálnych účelových fondov

sú povinné predložiť Federálnemu ministerstvu financií údaje potrebné pre zostavenie

návrhu rozpočtového výhľadu federácie a prehľadu o súhrne rozpočtových výhľadov. Rozsah

podkladov a spôsob ich predkladania ustanoví vykonávací predpis.

§ 8

Vzťah ročných rozpočtov k rozpočtovému výhľadu federácie

Štátne rozpočty federácie vychádzajú z rozpočtového výhľadu federácie a spresňujú

rozpočtovú politiku, úlohy a proporcie rozpočtového výhľadu federácie podľa potrieb

usmerňovania vývoja ekonomiky v príslušnom roku.

§ 9

Zostavenie štátneho rozpočtu federácie a prehľadu o súhrne štátnych rozpočtov

(1)

Návrh štátneho rozpočtu federácie vypracúva Federálne ministerstvo financií a predkladá

ho vláde Československej socialistickej republiky. Zároveň vypracúva v spolupráci

s ministerstvami financií, cien a miezd republík prehľad o súhrne štátnych rozpočtov

a predkladá ho súčasne s úhrnným finančným plánom zostaveným v spolupráci so Štátnou

plánovacou komisiou a Štátnou bankou československou vláde Československej socialistickej

republiky. Vláda Československej socialistickej republiky predkladá štátny rozpočet

federácie na schválenie Federálnemu zhromaždeniu; zároveň mu predkladá aj prehľad

o súhrne štátnych rozpočtov.

(2)

Federálne ministerstvo financií riadi práce na zostavení štátneho rozpočtu federácie

a prehľadu o súhrne štátnych rozpočtov. Usmerňuje práce na zostavení štátnych rozpočtov

republík po metodickej stránke. Ustanovuje po prerokovaní s ministerstvami financií,

cien a miezd republík rozsah podkladov predkladaných ministerstvami financií, cien

a miezd republík a určuje spôsob ich predkladania.

(3)

Federálne ústredné orgány a orgány vykonávajúce správu federálnych účelových fondov

sú povinné predložiť Federálnemu ministerstvu financií údaje potrebné pre zostavenie

návrhu štátneho rozpočtu federácie a prehľadu o súhrne štátnych rozpočtov. Rozsah

podkladov a spôsob ich predkladania ustanoví vykonávací predpis.

(4)

Federálne ministerstvo financií zabezpečuje uverejnenie údajov o schválenom štátnom

rozpočte federácie a prehľade o súhrne štátnych rozpočtov, ako aj o ich plnení.

§ 10

Príjmy štátneho rozpočtu federácie

Príjmom štátneho rozpočtu federácie sú

a)

príjmy federálnych ústredných orgánov, ako aj príjmy rozpočtových organizácií a odvody

príspevkových organizácií v ich pôsobnosti,

b)

dane a odvody od organizácií v pôsobnosti Federálneho ministerstva národnej obrany

a Federálneho ministerstva vnútra, pokiaľ osobitný predpis

2

)

neustanovuje inak,

c)

dane a odvody, okrem odvodov z objemu miezd a odmien, od organizácií v pôsobnosti

ostatných federálnych orgánov, pokiaľ osobitný predpis

2

)

neustanovuje inak,

d)

dane a odvody od subjektov so sídlom v cudzine, od podnikov so zahraničnou majetkovou

účasťou a od organizácií s medzinárodným prvkom, pokiaľ osobitný predpis

2

)

neustanovuje inak,

e)

daň z obratu, okrem podielov štátnych rozpočtov republík a na jej výnose ustanovené

rozpočtovým zákonom na základe rozpočtového výhľadu federácie,

f)

poplatky platené v súvislosti s výkonom pôsobnosti štátnych orgánov federácie,

3

)

s výnimkou poplatkov platených kolkovými známkami,

g)

splátky vládnych úverov poskytnutých do zahraničia,

h)

prípadné plánované použitie úverových zdrojov,

i)

clo,

j)

ďalšie príjmy ustanovené zákonom.

§ 11

Výdavky štátneho rozpočtu federácie

Zo štátneho rozpočtu federácie sa uhrádzajú

a)

výdavky na činnosť federálnych ústredných orgánov a rozpočtových a príspevkových

organizácií v ich pôsobnosti,

b)

účelové a globálne dotácie do štátnych rozpočtov republík,

c)

dotácie a návratné finančné výpomoci poskytované organizáciám v pôsobnosti federácie,

s výnimkou rozpočtových a príspevkových organizácií,

d)

vládne úvery a prostriedky na hospodársku pomoc poskytované do zahraničia,

e)

splátky úverových zdrojov prijatých štátnym rozpočtom federácie,

f)

ďalšie výdavky ustanovené zákonom.

§ 12

Rozpočty federálnych ústredných orgánov

(1)

Súčasťou štátneho rozpočtu federácie sú rozpočty federálnych ústredných orgánov.

Rozpočty federálnych ústredných orgánov obsahujú ich vlastné rozpočtové príjmy a výdavky,

príjmy a výdavky rozpočtových organizácií a príspevky, prípadne odvody príspevkových

organizácií v ich pôsobnosti. Rozpočty federálnych ústredných orgánov obsahujú tiež

dotácie zo štátneho rozpočtu federácie pre štátne organizácie s výnimkou rozpočtových

a príspevkových organizácií (ďalej len „štátne podniky a iné štátne organizácie“)

v ich pôsobnosti.

(2)

K návrhom svojich rozpočtov, k správam o ich plnení a ku svojím záverečným účtom

prikladajú federálne ústredné orgány prehľad o celkových finančných vzťahoch štátnych

podnikov a iných štátnych organizácií vo svojej pôsobnosti k štátnemu rozpočtu federácie.

§ 13

(1)

Výšku príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu federácie včítane účelov a objemov dotácií

zo štátneho rozpočtu federácie do štátnych rozpočtov republík ustanovuje pre každý

rok Federálne zhromaždenie rozpočtovým zákonom.

(2)

Ak sa na úhradu plánovaných potrieb štátneho rozpočtu federácie bude navrhovať použitie

úverových zdrojov, prerokuje Federálne ministerstvo financií so Štátnou bankou československou

rozsah možného krytia úverom zo zdrojov menového plánu, okruh potrieb, na ktoré sa

úver požaduje, lehoty jeho splatnosti a úverové podmienky.

(3)

Rozsah a formu prijatia úverových zdrojov, ako aj postup ich splácania schvaľuje

Federálne zhromaždenie v rozpočtovom zákone.

§ 14

(1)

Štátny rozpočet federácie a štátne rozpočty republík sa vypracúvajú súbežne.

(2)

Finančné dôsledky dodatočných rozhodnutí vlády Československej socialistickej republiky

nad rámec štátneho rozpočtu federácie sa riešia v štátnom rozpočte federácie.

§ 15

Poskytovanie dotácií zo štátneho rozpočtu federácie organizáciám

(1)

Dotácie zo štátneho rozpočtu federácie sa poskytujú

a)

organizáciám v pôsobnosti federálnych ústredných orgánov zo štátneho rozpočtu federácie,

b)

organizáciám v pôsobnosti republikových orgánov prostredníctvom štátnych rozpočtov

republík.

(2)

Dotácie sa poskytujú účelovo na konkrétne akcie alebo na vopred určené okruhy potrieb

za podmienok ustanovených na základe zásad dotačnej politiky vykonávacím predpisom.

(3)

Ak to rozsah a charakter dotácie vyžaduje, najmä v prípade štátnych zákazok, predloží

vláda Československej socialistickej republiky pri prerokúvaní štátneho rozpočtu federácie

návrh na jej poskytnutie na menovité schválenie Federálnemu zhromaždeniu, ktorému

sa tiež podáva správa o tom, ako sa dotácia použila.

§ 16

Rezervy štátneho rozpočtu federácie

(1)

Na zabezpečenie rozpočtového hospodárenia sa na krytie nevyhnutných a nepredvídaných

výdavkov, ktoré nemožno zabezpečiť v rozpočtoch federálnych ústredných orgánov, vytvárajú

v štátnom rozpočte federácie rezervy, ktoré slúžia aj na krytie úbytku rozpočtových

príjmov.

(2)

Rezervy štátneho rozpočtu federácie tvoria rozpočtová rezerva vlády Československej

socialistickej republiky a účelové rezervy.

(3)

Výšku rozpočtovej rezervy vlády Československej socialistickej republiky a účelových

rezerv, s ktorými hospodári vláda Československej socialistickej republiky, schvaľuje

Federálne zhromaždenie v rámci štátneho rozpočtu federácie. O hospodárení s rozpočtovou

rezervou vlády Československej socialistickej republiky a účelovými rezervami podáva

vláda Československej socialistickej republiky správu Federálnemu zhromaždeniu v rámci

správ o plnení štátneho rozpočtu federácie.

(4)

Vláda Československej socialistickej republiky môže ustanoviť, aby v rozsahu a za

podmienok ňou ustanovených rozhodoval o použití prostriedkov rozpočtovej rezervy vlády

Československej socialistickej republiky a účelových rezerv v jednotlivých prípadoch

minister financií Československej socialistickej republiky, prípadne minister financií

Československej socialistickej republiky, po dohode s príslušným členom vlády Československej

socialistickej republiky. Tým nie sú dotknuté osobitné predpisy o použití rezerv.

4

)

§ 17

(1)

Vláda Československej socialistickej republiky zodpovedá Federálnemu zhromaždeniu

za hospodárenie s prostriedkami štátneho rozpočtu federácie.

(2)

Vláda Československej socialistickej republiky môže v priebehu roka, ak to vyžaduje

zabezpečenie cieľov hospodárskej politiky, určiť viazanie rozpočtových prostriedkov

federácie. Tieto prostriedky možno uvoľniť iba s jej súhlasom.

(3)

Vláda Československej socialistickej republiky alebo na základe jej splnomocnenia

minister financií Československej socialistickej republiky môže povoliť uskutočnenie

výdavku nevyhnutného pre hospodárenie federácie a nezabezpečeného v štátnom rozpočte

federácie, pokiaľ ho nemožno kryť z rozpočtu federálneho ústredného orgánu, ak zabezpečí

jeho úhradu vyššími príjmami alebo úsporami na iných výdavkoch v štátnom rozpočte

federácie alebo odsunutím iného, menej naliehavého výdavku, prípadne z rezerv štátneho

rozpočtu federácie. Obdobne možno povoliť zníženie niektorého príjmu štátneho rozpočtu

federácie. O týchto opatreniach informuje vláda Československej socialistickej republiky

Federálne zhromaždenie v rámci správ o plnení štátneho rozpočtu federácie.

§ 18

Rozpočtové provizórium

(1)

Ak nebude rozpočtový zákon na príslušný rok schválený pred 1. januárom rozpočtového

roka, spravuje sa rozpočtové hospodárenie v čase od 1. januára rozpočtového roka do

vyhlásenia rozpočtového zákona pre tento rok (ďalej len „rozpočtové provizórium“)

podľa návrhu štátneho rozpočtu federácie prerokovaného vo vláde Československej socialistickej

republiky.

(2)

Ak návrh štátneho rozpočtu federácie neprerokuje vláda Československej socialistickej

republiky do 1. januára rozpočtového roka, urobí vláda Československej socialistickej

republiky s predchádzajúcim súhlasom Federálneho zhromaždenia nevyhnutné opatrenia

na zabezpečenie rozpočtového hospodárenia v čase rozpočtového provizória.

(3)

Rozpočtové príjmy a výdavky uskutočnené v čase rozpočtového provizória sa zúčtujú

na štátny rozpočet federácie po jeho vyhlásení.

§ 19

Základom hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami podľa štátneho rozpočtu federácie

a štátnych rozpočtov republík je ročný rozpočet.

§ 20

Časové používanie a účelovosť rozpočtových prostriedkov

(1)

Rozpočtové prostriedky sa môžu použiť iba do konca rozpočtového roka, a to na účely,

na ktoré boli príslušným štátnym rozpočtom určené.

(2)

Orgány a organizácie sú povinné dbať, aby sa rozpočtové prostriedky vynakladali hospodárne

a efektívne.

(3)

Vykonávací predpis ustanoví podmienky, za ktorých ústredné orgány a organizácie v

ich pôsobnosti môžu použiť svoje rozpočtové prostriedky na iný účel, než na ktorý

boli určené rozpočtom; môže tiež určiť výnimky od časového použitia rozpočtových prostriedkov

potrebné na zabezpečenie plynulého hospodárenia a riadneho plnenia záväzkov organizáciami.

§ 21

Úhrada rozpočtovo nezabezpečených potrieb

Ak v priebehu roka vznikne potreba úhrady, ktorá nie je v príslušnom rozpočte organizácie

alebo ústredného orgánu zabezpečená, možno ju zabezpečiť

a)

hospodárnejším vykonaním iných úloh alebo odsunutím alebo obmedzením niektorej inej,

menej naliehavej úlohy, ktoré nie je v rozpore s riadnou činnosťou organizácie alebo

ústredného orgánu, a získať tak potrebnú sumu v rámci schválených rozpočtových prostriedkov,

b)

rozpočtovým opatrením,

c)

z rezerv príslušného štátneho rozpočtu.

§ 22

Rozpočtové opatrenia

(1)

Rozpočtovými opatreniami sa rozumejú

a)

presuny rozpočtových prostriedkov medzi jednotlivými úlohami v rámci schváleného

rozpočtu,

b)

povolené prekročenie schváleného rozpočtu,

c)

viazanie rozpočtových prostriedkov v rámci schváleného rozpočtu.

(2)

Vykonávací predpis ustanoví spôsob vykonávania rozpočtových opatrení pri hospodárení

s rozpočtovými prostriedkami, najmä ktoré opatrenia môže vykonávať organizácia vo

vlastnej právomoci, ktoré so súhlasom nadriadeného orgánu a ktoré so súhlasom Federálneho

ministerstva financií alebo príslušného ministerstva financií, cien a miezd republiky.

§ 23

Porušenie rozpočtovej disciplíny

(1)

Federálne orgány a organizácie v ich pôsobnosti, orgány republík a organizácie v

ich pôsobnosti a federálne účelové fondy a štátne účelové fondy republík, ktoré neoprávnene

použijú alebo zadržia prostriedky štátnych rozpočtov alebo federálnych účelových fondov

a štátnych účelových fondov republík, zaplatia za každý deň omeškania s odvodom tejto

sumy alebo za každý deň neoprávneného použitia im zverených prostriedkov penále vo

výške 1 promile zo zadržanej alebo neoprávnene použitej sumy, najviac však do výšky

tejto sumy. Zároveň s úhradou penále vrátia zadržané alebo neoprávnene použité sumy

v plnej výške do štátneho rozpočtu (fondu).

(2)

Penále a vrátenie neoprávnene použitých alebo zadržaných súm uloží rozpočtovej a

príspevkovej organizácii nadriadený orgán, ústrednému orgánu Federálne ministerstvo

financií alebo príslušné ministerstvo financií, cien a miezd republiky a ostatným

organizáciám, príslušná finančná správa.

(3)

Ak bolo porušenie rozpočtovej disciplíny podľa odseku 1 zistené na orgánoch alebo

v organizáciách ich vnútornou kontrolou a oznámené príslušnému orgánu uvedenému v

odseku 2, znižuje sa penále na polovicu.

(4)

Penále podľa odsekov 1 a 3, ktoré v jednotlivých prípadoch nepresiahne sumu 100,-

Kčs, sa neplatí.

(5)

Penále podľa odsekov 1 a 3 nemožno vymáhať po uplynutí desiatich rokov počítaných

od konca kalendárneho roka, v ktorom došlo k porušeniu rozpočtovej disciplíny podľa

odseku 1.

(6)

Federálne ministerstvo financií môže z dôvodu zamedzenia tvrdosti povoliť úľavy z

ustanovení odsekov 1 a 3, pokiaľ ide o prostriedky štátneho rozpočtu federácie alebo

federálnych účelových fondov.

§ 24

Zriaďovanie, zmeny a zrušovanie rozpočtových a príspevkových organizácií

(1)

Ústredné orgány štátnej správy zriaďujú na plnenie úloh v odbore svojej pôsobnosti

5

)

rozpočtové organizácie

6

)

alebo príspevkové organizácie.

7

)

Ak zriadením a činnosťou týchto organizácií vznikajú nové požiadavky na štátny rozpočet

federácie, je na zriadenie potrebný súhlas Federálneho ministerstva financií, a pokiaľ

ide o nové požiadavky na štátne rozpočty republík, príslušného ministerstva financií,

cien a miezd republiky.

(2)

Ústredný orgán štátnej správy (zriaďovateľ) vydá o zriadení organizácie zriaďovaciu

listinu, ktorá musí obsahovať

a)

označenie zriaďovateľa,

b)

názov, sídlo organizácie a jej identifikačné číslo; názov musí vylučovať možnosť

zámeny s názvami iných organizácií,

c)

vymedzenie základného účelu a tomu zodpovedajúceho predmetu činnosti,

d)

označenie štatutárnych orgánov,

e)

vymedzenie majetku, ku ktorému má organizácia právo hospodárenia,

f)

vymedzenie doby, na ktorú sa organizácia zriaďuje.

(3)

Zriaďovateľ je povinný zabezpečiť oznámenie o zriadení organizácie podľa príslušnosti

podľa sídla organizácie v Ústrednom vestníku Českej socialistickej republiky alebo

v Ústrednom vestníku Slovenskej socialistickej republiky, a to s uvedením údajov podľa

odseku 2. Oznamovacia povinnosť neplatí v prípade, že by boli ohrozené záujmy obrany

a bezpečnosti štátu.

(4)

Ustanovenia odsekov 1 až 3 platia, pokiaľ osobitné predpisy

8

)

neustanovujú inak.

(5)

Ústredné orgány štátnej správy (zriaďovatelia) môžu zriaďovať alebo zrušovať rozpočtové

a príspevkové organizácie a meniť ich podriadenosť i spôsob ich financovania s účinnosťou

od 1. januára nasledujúceho roka. Príslušný minister financií môže povoliť v odôvodnených

prípadoch iný termín. Delimitácie organizácií vykonávané medzi orgánmi federácie a

orgánmi republík sa môžu uskutočniť len po predchádzajúcej dohode týchto orgánov.

Finančné hospodárenie

§ 25

(1)

Rozpočtové organizácie hospodária s rozpočtovými prostriedkami svojich rozpočtov

príjmov a výdavkov, ktoré im určí príslušný ústredný orgán štátnej správy (zriaďovateľ)

v rámci rozpočtu ústredného orgánu. Pre príspevkové organizácie platia finančné vzťahy

určené príslušným ústredným orgánom štátnej správy (zriaďovateľom) v rámci rozpočtu

ústredného orgánu.

(2)

Rozpočtové a príspevkové organizácie sú povinné dbať, aby dosahovali určené príjmy

a plnili určené úlohy. Rozpočtové výdavky môžu organizácie používať len na určené

účely, do výšky určenej v rozpočte, a to v medziach limitov a záväzných ukazovateľov;

možnosť odchylného postupu je upravená v

§ 20

.

(3)

Pri svojom hospodárení nesmú organizácie robiť opatrenia, ktoré nie sú kryté rozpočtom,

pokiaľ nie je vopred zabezpečená ich úhrada rozpočtovým opatrením (

§ 21 a 22

).

(4)

Vykonávací predpis ustanoví okruh výdavkov na zdravotnícke, predškolské a ďalšie

zariadenia a činnosti, ktoré uhrádzajú rozpočtové a príspevkové organizácie.

§ 26

(1)

Rozpočtové a príspevkové organizácie sa usilujú pri svojom finančnom hospodárení

o dosiahnutie spoločensky žiadúcich úspor, prípadne prekračovanie svojich príjmov.

(2)

Na posilnenie hmotnej zainteresovanosti na splnení určených úloh v potrebnej kvalite

a na zvýšenie záujmu o hospodárnosť môžu rozpočtové a príspevkové organizácie vytvárať

za podmienok ustanovených vykonávacím predpisom vydaným v súlade so zásadami finančného

hospodárenia rozpočtových a príspevkových organizácií osobitné fondy; zostatky týchto

fondov koncom roka neprepadajú. Zásady finančného hospodárenia rozpočtových a príspevkových

organizácií ustanoví vláda Československej socialistickej republiky.

§ 27

Kontrolu plnenia štátneho rozpočtu federácie vykonáva vláda Československej socialistickej

republiky a predkladá Federálnemu zhromaždeniu najmenej raz za rok správy o jeho plnení

spolu s informáciami o výsledkoch hospodárenia v rozpočtovej sústave.

§ 28

Federálne ministerstvo financií vypracúva v priebehu roka v súčinnosti s ministerstvami

financií, cien a miezd republík rozbory vývoja finančného hospodárenia v Československej

socialistickej republike a informuje o nich vládu Československej socialistickej republiky.

§ 29

(1)

Federálne ministerstvo financií vykonáva v súčinnosti s ministerstvami financií,

cien a miezd republík kontrolu čerpania a využívania účelových dotácií poskytovaných

zo štátneho rozpočtu federácie do štátnych rozpočtov republík.

(2)

Federálne ministerstvo financií vykonáva kontrolu hospodárenia s prostriedkami štátneho

rozpočtu federácie na federálnych ústredných orgánoch a vo federálnych účelových fondoch.

Kontrolu platieb, ktoré sú príjmom štátneho rozpočtu federácie, a dotácií poskytovaných

zo štátneho rozpočtu federácie v organizáciách v pôsobnosti federálnych ústredných

orgánov vykonávajú miestne príslušné finančné správy; v prípade potreby môže tieto

kontroly vykonať priamo Federálne ministerstvo financií.

§ 30

Zostavenie štátneho záverečného účtu federácie a prehľadu o súhrne štátnych záverečných

účtov

(1)

Štátny záverečný účet federácie obsahuje výsledky hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami

štátneho rozpočtu federácie za príslušný rozpočtový rok.

(2)

Federálne ministerstvo financií zostavuje návrh štátneho záverečného účtu federácie

a predkladá ho vláde Československej socialistickej republiky. Súčasne vypracúva v

spolupráci s ministerstvami financií, cien a miezd republík a predkladá vláde Československej

socialistickej republiky prehľad o súhrne štátnych záverečných účtov za Československú

socialistickú republiku (ďalej len „prehľad o súhrne štátnych záverečných účtov“),

ktorý obsahuje finančné výsledky celkového hospodárenia v rozpočtovej sústave, a to

aj v územnom priereze za Českú socialistickú republiku a za Slovenskú socialistickú

republiku. Vláda Československej socialistickej republiky predkladá návrh štátneho

záverečného účtu federácie na schválenie Federálnemu zhromaždeniu; súčasne mu predkladá

prehľad o súhrne štátnych záverečných účtov.

(3)

Federálne ministerstvo financií riadi práce na zostavení štátneho záverečného účtu

federácie a prehľadu o súhrne štátnych záverečných účtov. Usmerňuje práce na zostavení

štátnych záverečných účtov republík po metodickej stránke. Ustanovuje po prorokovaní

s ministerstvami financií, cien a miezd republík rozsah podkladov predkladaných ministerstvami

financií, cien a miezd republík a určuje spôsob ich predkladania.

(4)

Federálne ústredné orgány a orgány vykonávajúce správu federálnych účelových fondov

sú povinné predložiť Federálnemu ministerstvu financií údaje potrebné pre zostavenie

návrhu štátneho záverečného účtu federácie a prehľadu o súhrne štátnych záverečných

účtov. Rozsah podkladov a spôsob ich predkladania ustanoví vykonávací predpis.

§ 31

Záverečné účty federálnych ústredných orgánov

Federálne ústredné orgány zostavujú záverečný účet o výsledkoch svojho ročného rozpočtového

hospodárenia.

§ 32

Vláda Československej socialistickej republiky predkladá Federálnemu zhromaždeniu

návrh na použitie prebytku štátneho záverečného účtu federácie alebo na spôsob úhrady

jeho schodku.

§ 33

Štátny záverečný účet federácie a štátne záverečné účty republík sa vypracúvajú súbežne.

§ 34

(1)

Štátne finančné aktíva federácie sú prostriedky vytvorené z výsledkov rozpočtového

hospodárenia minulých rokov a z ďalších finančných operácií federácie. Štátne finančné

pasíva federácie sú záväzky z minulých rokov.

(2)

Evidenciu štátnych finančných aktív a pasív federácie vedie Federálne ministerstvo

financií.

(3)

O stave, pohybe a zložení štátnych finančných aktív a pasív federácie podáva vláda

Československej socialistickej republiky správu Federálnemu zhromaždeniu pri predkladaní

návrhu štátneho záverečného účtu federácie.

§ 35

Štátne finančné prostriedky z výsledkov rozpočtového hospodárenia federácie z minulých

rokov možno použiť iba so súhlasom Federálneho zhromaždenia. Prostriedky z ďalších

finančných operácií federácie možno použiť iba so súhlasom vlády Československej socialistickej

republiky.

§ 36

Pre financovanie osobitne určených úloh a správu prostriedkov pre ne určených môže

byť zákonom Federálneho zhromaždenia zriadený samostatný federálne účelový fond. Rozsah

činnosti federálneho účelového fondu ustanoví podrobnejšie štatút, ktorý schvaľuje

vláda Československej socialistickej republiky. Správu tohto fondu vykonáva orgán

ustanovený zákonom.

§ 37

(1)

Pokiaľ zákon o zriadení federálneho účelového fondu neustanoví inak,

a)

orgán, ktorý vykonáva správu federálneho účelového fondu, vypracúva a federálnemu

ministerstvu financií pre každý rozpočtový rok predkladá návrh rozpočtu príjmov a

výdavkov a prehľad pohľadávok a záväzkov tohto fondu,

b)

rozpočet federálneho účelového fondu je zapojený na štátny rozpočet federácie len

svojimi finančnými vzťahmi,

c)

federácia neručí za záväzky federálnych účelových fondov a tieto fondy neručia za

záväzky federácie.

(2)

Rozpočty federálnych účelových fondov sú prílohou štátneho rozpočtu federácie; záverečné

účty týchto fondov sú prílohou štátneho záverečného účtu federácie.

§ 38

Zisťovanie rozpočtových dôsledkov právnych predpisov a iných opatrení

(1)

Pri návrhoch všeobecne záväzných právnych predpisov, opatreniach vlády Československej

socialistickej republiky, Českej socialistickej republiky, Slovenskej socialistickej

republiky a iných opatreniach ústredných orgánov, ako aj opatreniach federálnych účelových

fondov a štátnych účelových fondov republík musí navrhovateľ uviesť a odôvodniť hospodárske

a finančné dôsledky pre rozpočtovú sústavu spolu s návrhom na úhradu zvýšených výdavkov

alebo náhradu úbytku príjmov. Pokiaľ sa týmito návrhmi zakladajú trvalé alebo viacročné

rozpočtové nároky, uvádza sa v ich odôvodnení očakávaný finančný dosah aj v nasledujúcich

rokoch alebo celková finančná náročnosť navrhovaných opatrení alebo programov.

(2)

Navrhovateľ prerokuje tieto dôsledky vopred s príslušným ministerstvom financií.

Splnomocnenie

§ 39

Minister financií Československej socialistickej republiky sa splnomocňuje, aby

a)

schvaľoval až do výšky určenej vládou Československej socialistickej republiky štátne

záruky, najmä za úvery poskytované štátnym podnikom a iným štátnym organizáciám štátnymi

peňažnými ústavmi, ako aj návratné finančné výpomoci zo štátneho rozpočtu federácie,

b)

robil opatrenia potrebné na prekonanie dočasnej nezhody medzi príjmami a výdavkami

štátneho rozpočtu federácie.

§ 40

(1)

Federálne ministerstvo financií vydá všeobecne záväzný právny predpis na vykonanie

§ 9 ods. 3

,

§ 30 ods. 4

a

§ 7 ods. 2

.

(2)

Federálne ministerstvo financií spolu s ministerstvami financií, cien a miezd republík

vydajú všeobecne záväzný právny predpis na vykonanie

§ 20 ods. 3

,

§ 22 ods. 2

,

§ 25 ods. 4

a

§ 26 ods. 2

.

(3)

Federálne ministerstvo financií po dohode s ministerstvami financií, cien a miezd

republík vydá všeobecne záväzný právny predpis na vykonanie

§ 1 ods. 5

a

§ 15 ods. 2

.

Záverečné ustanovenia

§ 41

Zrušuje sa

1.

zákon č.

134/1970 Zb.

o pravidlách štátneho rozpočtu československej federácie a o zásadách hospodárenia

s rozpočtovými prostriedkami štátnych rozpočtov federácie a republík (rozpočtové pravidlá),

2.

§ 3 zákona č. 114/1985 Zb. o štátnom rozpočte československej federácie na rok 1986.

§ 42

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januárom 1990.