ZÁKON 127/2006 Z. z. o perzistentných organických látkach a o zmene a doplnení zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Čl. I

§ 1

Predmet úpravy

Tento zákon upravuje

a)

povinnosti právnických osôb a fyzických osôb – podnikateľov, ktorí sú držiteľmi zásob

obsahujúcich alebo skladajúcich sa z perzistentnej organickej látky ustanovenej v

čl. 5 ods. 2 a v prílohách I a II osobitného predpisu

1

)

(ďalej len „zásoba“),

b)

podrobnosti o národnom realizačnom pláne,

c)

pôsobnosť orgánov štátnej správy,

d)

zodpovednosť za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom alebo osobitným predpisom.

1

)

§ 2

Perzistentná organická látka

Perzistentná organická látka na účely tohto zákona je chemická látka,

2

)

ktorá je uvedená v osobitnom predpise.

1

)

§ 3

Povinnosti držiteľa zásob

(1)

Držiteľ zásob je povinný

a)

zaslať každoročne oznámenie obsahujúce informáciu o charaktere a veľkosti zásob Ministerstvu

životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) alebo ministerstvom

poverenej organizácii (

§ 5 ods. 3

), a to najneskôr do 31. marca za predchádzajúci kalendárny rok,

b)

viesť evidenciu zásob podľa jednotlivých druhov v nich obsiahnutých perzistentných

organických látok tak, aby bol prehľad o spôsobe nadobudnutia zásob, o povolenom spôsobe

a čase ich používania, o mieste ich skladovania, o ich rozsahu a o spôsobe, akým sa

s nimi naložilo,

c)

poskytnúť Slovenskej inšpekcii životného prostredia (ďalej len „inšpekcia“) pri výkone

štátneho dozoru (

§ 6

) potrebnú súčinnosť a vykonať uložené opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov.

(2)

Podrobnosti o oznámení podľa odseku 1 písm. a) a o vedení evidencie podľa odseku

1 písm. b) ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

§ 4

Národný realizačný plán

(1)

Národný realizačný plán

3

)

je strategický dokument na zabezpečenie plnenia záväzkov Slovenskej republiky vyplývajúcich

z medzinárodného dohovoru,

4

)

ktorého vypracovanie a aktualizáciu zabezpečuje ministerstvo a ktorý schvaľuje vláda

Slovenskej republiky.

(2)

Národný realizačný plán zverejní ministerstvo vo Vestníku Ministerstva životného

prostredia Slovenskej republiky a na internete.

(3)

Národný realizačný plán obsahuje ciele týkajúce sa perzistentných organických látok

a opatrenia na dosiahnutie týchto cieľov najmä v oblasti

a)

zníženia alebo vylúčenia uvoľňovania perzistentných organických látok uvedených v

prílohách I a II osobitného predpisu

1

)

z úmyselnej výroby a používania,

5

)

b)

zníženia alebo vylúčenia uvoľňovania perzistentných organických látok uvedených v

prílohe III osobitného predpisu

1

)

z neúmyselnej produkcie,

6

)

c)

zníženia alebo vylúčenia uvoľňovania perzistentných organických látok zo zásob,

d)

nakladania s odpadmi, ktoré obsahujú alebo sa skladajú z perzistentnej organickej

látky uvedenej v čl. 5 ods. 1, v prílohách IV a V osobitného predpisu

1

)

alebo sú ňou kontaminované,

e)

výskumu, vývoja a monitorovania výskytu perzistentných organických látok ustanovených

v čl. 9 osobitného predpisu

1

)

v životnom prostredí,

f)

zisťovania a sanácie lokalít kontaminovaných perzistentnými organickými látkami ustanovenými

v medzinárodnom dohovore,

7

)

g)

informovania, vzdelávania a zvyšovania environmentálneho povedomia právnických osôb

a fyzických osôb – podnikateľov, ako aj odbornej a laickej verejnosti o perzistentných

organických látkach,

h)

medzinárodnej spolupráce a výmeny informácií týkajúcich sa možného znižovania alebo

eliminovania ich výroby, používania a uvoľňovania a informácií o ich alternatívnych

náhradách.

(4)

Národný realizačný plán obsahuje lehoty na vykonanie opatrení podľa odseku 3, ako

aj informácie o potrebných finančných zdrojoch, materiálnych zdrojoch a personálnych

zdrojoch a spôsobe ich zabezpečenia.

(5)

Súčasťou národného realizačného plánu je akčný plán na zníženie alebo vylúčenie uvoľňovania

perzistentných organických látok uvedených v prílohe III osobitného predpisu

1

)

z neúmyselnej produkcie podľa odseku 3 písm. b) (ďalej len „akčný plán“).

(6)

Akčný plán obsahuje

a)

opatrenia zamerané na identifikáciu, charakterizáciu a riadenie uvoľňovania neúmyselne

produkovaných perzistentných organických látok uvedených v prílohe III osobitného

predpisu

1

)

s cieľom postupného znižovania alebo vylúčenia ich uvoľňovania, vyplývajúce z medzinárodného

dohovoru

8

)

a z čl. 6 ods. 2 osobitného predpisu,

1

)

b)

lehoty na vykonanie opatrení podľa písmena a),

c)

informácie o finančných zdrojoch, materiálnych zdrojoch a personálnych zdrojoch potrebných

na vykonanie opatrení podľa písmena a),

d)

informácie o spôsobe zabezpečenia zdrojov podľa písmena c).

§ 5

Orgány štátnej správy v oblasti perzistentných organických látok

(1)

Orgánmi štátnej správy v oblasti perzistentných organických látok sú

a)

ministerstvo,

b)

inšpekcia,

c)

orgány štátneho dozoru (

§ 6

).

(2)

Ministerstvo

a)

plní úlohu podľa čl. 15 osobitného predpisu,

1

)

b)

zúčastňuje sa na medzinárodnej spolupráci a výmene informácií vo veciach perzistentných

organických látok,

c)

zabezpečuje koordináciu plnenia úloh podľa osobitného predpisu

1

)

a podľa medzinárodného dohovoru

4

)

s inými ústrednými orgánmi štátnej správy,

d)

je notifikačným orgánom vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a plní oznamovaciu povinnosť

voči Európskej komisii,

9

)

e)

zabezpečuje prostredníctvom poverenej organizácie činnosť národného kontaktného bodu

na výmenu informácií podľa medzinárodného dohovoru.

4

)

(3)

Ministerstvo môže plnením úloh podľa odseku 2 písm. d) poveriť organizáciu, ktorej

je zriaďovateľom.

(4)

Inšpekcia

a)

vykonáva štátny dozor v oblasti perzistentných organických látok (ďalej len „štátny

dozor“) podľa

§ 6 ods. 2

,

b)

prejednáva správne delikty podľa tohto zákona.

§ 6

Štátny dozor

(1)

Štátnym dozorom sa zisťuje, ako právnické osoby a fyzické osoby – podnikatelia plnia

povinnosti ustanovené týmto zákonom a osobitným predpisom

1

)

v oblasti

a)

úmyselnej výroby

5

)

perzistentných organických látok uvedených v prílohách I a II osobitného predpisu,

1

)

b)

uvádzania na trh a používania

5

)

perzistentných organických látok uvedených v prílohách I a II osobitného predpisu,

1

)

c)

znižovania a vylučovania uvoľňovania perzistentných organických látok uvedených v

prílohe III osobitného predpisu

1

)

z neúmyselnej produkcie

6

)

a monitoringu prítomnosti perzistentných organických látok ustanovených v článku

9 osobitného predpisu

1

)

v životnom prostredí,

d)

nakladania so zásobami.

(2)

Štátny dozor podľa odseku 1 písm. a) a d) vykonáva inšpekcia. Inšpekcia postupuje

pri výkone štátneho dozoru podľa základných pravidiel kontrolnej činnosti uvedených

v osobitnom predpise.

10

)

Pôsobnosť orgánov štátnej správy podľa osobitných predpisov

11

)

ostáva nedotknutá.

(3)

Štátny dozor podľa odseku 1 písm. b) vykonávajú orgány štátnej správy príslušné podľa

osobitných predpisov v oblasti chemických látok a chemických prípravkov,

12

)

v oblasti uvádzania na trh biocídnych výrobkov,

13

)

na úseku rastlinolekárskej starostlivosti

14

)

a v oblasti uvádzania na trh kozmetických výrobkov.

15

)

(4)

Štátny dozor podľa odseku 1 písm. c) vykonávajú podľa osobitných predpisov

16

)

orgány štátnej správy starostlivosti o životné prostredie.

(5)

Ak orgán štátneho dozoru zistí porušenie povinnosti alebo iný nedostatok v činnosti

právnickej osoby alebo fyzickej osoby – podnikateľa, uloží opatrenia na nápravu. V

prípade bezprostredného ohrozenia života alebo zdravia ľudí, alebo životného prostredia

orgán štátneho dozoru nariadi obmedzenie alebo zastavenie prevádzky alebo inej činnosti,

ktorá toto ohrozenie spôsobuje.

(6)

Orgány štátneho dozoru podľa odsekov 2 až 4 sú povinné poskytnúť ministerstvu potrebnú

súčinnosť, najmä informácie a podklady na účely plnenia úloh podľa

§ 5 ods. 2 písm. d) a e)

vrátane informácií, ktoré tvoria obchodné tajomstvo

17

)

alebo podliehajú patentovej ochrane.

18

)

§ 7

Správne delikty

(1)

Inšpekcia uloží pokutu od 331,93 eura do 16 596,95 eura držiteľovi zásob, ktorý

a)

nezašle v určenom termíne informáciu o charaktere a veľkosti zásob podľa

§ 3 ods. 1 písm. a)

alebo zašle nepravdivú informáciu,

b)

nevedie evidenciu zásob podľa

§ 3 ods. 1 písm. b)

,

c)

neumožní kontrolu nakladania so zásobami, alebo neposkytne inšpekcii pri výkone štátneho

dozoru potrebnú súčinnosť, alebo nevykoná ňou uložené opatrenia na odstránenie zistených

nedostatkov podľa

§ 3 ods. 1 písm. c)

.

(2)

Inšpekcia uloží pokutu od 1 659,69 eura do 33 193,91 eura právnickej osobe alebo

fyzickej osobe – podnikateľovi, ktorá

a)

nenakladá so zásobami ako s odpadom v súlade s čl. 5 ods. 1 osobitného predpisu,

1

)

b)

nenakladá so zásobami bezpečným, účinným a environmentálne prijateľným spôsobom podľa

čl. 5 ods. 2 osobitného predpisu,

1

)

c)

začne úmyselne vyrábať

5

)

perzistentné organické látky uvedené v prílohách I a II osobitného predpisu.

1

)

(3)

Ak do dvoch rokov od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty osoba

podľa odsekov 1 a 2 opakovane poruší rovnakú povinnosť, za ktorú jej už bola uložená

pokuta, inšpekcia jej môže uložiť pokutu až do výšky dvojnásobku hornej hranice pokuty

ustanovenej týmto zákonom.

(4)

Inšpekcia môže v rozhodnutí o uložení pokuty súčasne uložiť osobe podľa odsekov 1

a 2, aby v určenej lehote vykonala opatrenia na nápravu následkov protiprávneho konania,

za ktoré jej bola pokuta uložená. Ak táto osoba v určenej lehote uložené opatrenia

nevykoná, možno jej uložiť ďalšiu pokutu až do dvojnásobku hornej hranice pokuty ustanovenej

týmto zákonom, a to aj opakovane.

(5)

Pri rozhodovaní o výške pokuty inšpekcia prihliada na závažnosť porušenia povinnosti

a na pohnútky a okolnosti vedúce k tomuto porušeniu, na čas trvania protiprávneho

stavu a na vzniknuté alebo hroziace škodlivé následky na životné prostredie alebo

na zdravie ľudí.

(6)

Pokutu podľa odsekov 1 až 3 možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď sa inšpekcia

dozvedela o porušení povinnosti, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď došlo

k porušeniu povinnosti. Pokutu podľa odseku 4 možno uložiť do jedného roka odo dňa,

keď sa mala splniť povinnosť uložená podľa odseku 4. Uložením pokuty nie je dotknutá

povinnosť vykonať opatrenia na nápravu, ani zodpovednosť za náhradu spôsobenej škody.

(7)

Výnosy z pokút podľa odsekov 1 až 4 sú príjmom Environmentálneho fondu.

19

)

§ 8

Na konanie podľa tohto zákona sa použije všeobecný predpis o správnom konaní,

20

)

ak tento zákon neustanovuje inak.

§ 9

Prechodné ustanovenie

Držiteľ zásob zašle prvé oznámenie podľa

§ 3 ods. 1 písm. a)

do 30. septembra 2006.

Čl. II

Zákon č.

223/2001 Z. z.

o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 553/2001 Z.

z., zákona č. 96/2002 Z. z., zákona č. 261/2002 Z. z., zákona č. 393/2002 Z. z., zákona

č. 529/2002 Z. z., zákona č. 188/2003 Z. z., zákona č. 245/2003 Z. z., zákona č. 525/2003

Z. z., zákona č. 24/2004 Z. z., zákona č. 443/2004 Z. z., zákona č. 587/2004 Z. z.,

zákona č. 733/2004 Z. z., zákona č. 479/2005 Z. z., zákona č. 532/2005 Z. z. a zákona

č. 571/2005 Z. z. sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 5 odsek 2 znie

„(2)

Krajský úrad životného prostredia vydáva formou všeobecne záväznej vyhlášky záväznú

časť programu kraja na obdobie ustanovené v programe Slovenskej republiky spravidla

na päť rokov.“.

2.

V § 5 ods. 4 sa čiarka za slovom „republiky“ nahrádza slovom „a“ a vypúšťajú sa slová

„a záväzná časť programu okresu“.

3.

V § 5 ods. 5, § 7 ods. 9 a § 74 ods. 2 písm. a) sa vypúšťajú slová „a programu okresu“.

4.

V § 5 ods. 6 sa vypúšťajú slová „a obvodný úrad životného prostredia“, slová „sú

povinné zverejniť návrhy svojich programov“ sa nahrádzajú slovami „je povinný zverejniť

návrh svojho programu“, slovo „zašlú“ sa nahrádza slovom „zašle“ a vypúšťajú sa slová

„a obvodný úrad životného prostredia aj obciam z dotknutého územia“.

5.

V § 5 ods. 8 sa vypúšťajú slová „a obvodný úrad životného prostredia“ a slová „sú

povinné“ sa nahrádzajú slovami „je povinný“.

6.

V § 5 ods. 11 sa vypúšťa časť vety za slovom „kraja“.

7.

V § 5 ods. 12 sa čiarka za slovom „ministerstvo“ a za slovom „republiky“ nahrádza

slovom „a“, vypúšťajú sa slová „alebo obvodný úrad životného prostredia“ a slová „alebo

program okresu“.

8.

V § 6 ods. 5 sa vypúšťajú slová „programu okresu alebo“.

9.

V § 6 ods. 6 sa slovo „okresu“ nahrádza slovom „kraja“.

10.

V § 54i ods. 1 sa v druhej vete za slovo „domácností“ vkladajú slová „a výrobca svetelných

zdrojov podľa § 54g ods. 1“, za zátvorku sa vkladá čiarka a slová „za celé množstvo

elektrozariadení“ sa nahrádzajú slovami „a to v rozsahu nesplnenej časti ustanoveného

limitu“ a v poslednej vete sa vypúšťajú slová „za kalendárny štvrťrok“.

11.

V § 54i ods. 3 sa na konci vety dopĺňajú slová „s výnimkou výrobcu elektrozariadení,

z ktorých odpad bude elektroodpadom z domácností, a výrobcu svetelných zdrojov podľa

§ 54g ods. 1, ktorí platia príspevok z týchto elektrozariadení za kalendárny rok do

20. apríla nasledujúceho roka“.

12.

V § 68 ods. 3 písm. a) sa vypúšťajú slová „programu okresu“.

13.

V § 71 písmeno a) znie

„a)

vypracúva podklady na vypracovanie programu kraja a programu Slovenskej republiky,“.

14.

V § 74 ods. 6 sa vypúšťajú slová „okresu alebo“.

15.

V § 78 ods. 3 písm. d) sa za slová „§ 24 ods. 2 a 3“ vkladajú slová „alebo neposkytne

záruku podľa § 54h ods. 1“.

16.

V § 78 ods. 3 písm. e) sa za slovami „§ 48 ods. 1 a 2“ spojka „a“ nahrádza čiarkou

a za slová „§ 54 ods. 1“ sa vkladajú slová „a § 54i ods. 1“.

17.

V § 78 sa odsek 3 dopĺňa písmenami i) až k), ktoré znejú

„i)

nevynaloží úsilie, aby zabránila, ak je to uskutočniteľné, kontaminácii odpadu látkami

určenými v osobitnom predpise,

83b

)

j)

poruší povinnosť zneškodniť alebo pretransformovať odpad obsahujúci perzistentné

organické látky ustanovené v osobitnom predpise,

83c

)

k)

poruší zákaz použitia určených postupov na zneškodnenie alebo zhodnotenie odpadu

ustanovený v osobitnom predpise.

83d

)“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 83b až 83d znejú

„

83b

) Čl. 7 ods. 1 a príloha IV k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES)

č. 850/2004

z 29. apríla 2004 o perzistentných organických látkach, ktorým sa mení a dopĺňa smernica

79/117/EHS

(Ú. v. EÚ L 158, 30. 4. 2004).

83c

) Čl. 7 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES)

č. 850/2004

.

83d

) Čl. 7 ods. 3 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES)

č. 850/2004

.“.

Čl. III

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. apríla 2006.