ktorým sa mení a dopĺňa ústavný zákon č. 143/1968 Zb. o československej federácii

125

ÚSTAVNÝ ZÁKON

z 20. decembra 1970,

ktorým sa mení a dopĺňa ústavný zákon č.

143/1968 Zb.

o československej federácii

Federálne zhromaždenie Československej socialistickej republiky sa uznieslo na tomto

ústavnom zákone

Čl. I

Ústavný zákon č.

143/1968 Zb.

o československej federácii sa mení a dopĺňa takto

1.

Čl. 4 znie

„(1)

Hospodárstvo Československej socialistickej republiky je jednotné a rozvíja sa na

základe socialistickej hospodárskej sústavy.

(2)

Český a slovenský národ spájajú v československej federácii svoje úsilie v záujme

intenzívneho rozvoja socialistického hospodárstva. Československá socialistická republika,

Česká socialistická republika a Slovenská socialistická republika hospodária s vytvoreným

spoločenským produktom v súlade s národohospodárskymi plánmi Československej socialistickej

republiky. Hospodárstvo v Československej socialistickej republike sa rozvíja vo vzájomnej

spolupráci a za pomoci oboch národov a všetkých národností Československej socialistickej

republiky.

(3)

V jednotnom plánovanom hospodárstve Československej socialistickej republiky sa uplatňujú

jednotná úprava socialistického spoločenského vlastníctva, jedna mena, jednotná hospodárska

politika, jednotná sústava riadenia a jednotná politika zamestnanosti a rozmiestňovania

pracovných síl.

(4)

Orgány Československej socialistickej republiky zabezpečujú spoločné potreby a záujmy

českého a slovenského národa i všetkých národností; riadia orgány a organizácie v

odvetviach spravovaných v jej pôsobnosti. Orgány Československej socialistickej republiky

vykonávajú pôsobnosť vo veciach správy národného majetku v odvetviach, ktoré riadia.

Úlohou orgánov Československej socialistickej republiky je predovšetkým plánovite

zabezpečovať optimálne zameranie hospodárskeho rozvoja, rozvíjať hospodárske styky

so zahraničím a vytvárať jednotné podmienky pre pôsobenie sústavy plánovitého riadenia;

na ten účel ovplyvňovať vzťahy vznikajúce pri rozdeľovaní spoločenského produktu a

národného dôchodku a podporovať pokrokové formy integrácie socialistických organizácií.

Významnou úlohou Československej socialistickej republiky je vyrovnávanie hospodárskych

a sociálnych rozdielov medzi Českou socialistickou republikou a Slovenskou socialistickou

republikou, najmä vytváraním rovnakých podmienok a možností pre tvorbu a užitie národného

dôchodku.

(5)

Orgány Českej socialistickej republiky a Slovenskej socialistickej republiky riadia

orgány a organizácie, ktoré pracujú v odvetviach spravovaných v pôsobnosti týchto

republík; pokiaľ činnosť týchto orgánov a organizácií zasahuje do druhej republiky,

robia tak koordinovane s jej orgánmi. Orgány Českej socialistickej republiky a Slovenskej

socialistickej republiky vykonávajú pôsobnosť vo veciach správy národného majetku

v odvetviach, ktoré riadia.“.

2.

Čl. 5 znie

„(1)

Československé štátne občianstvo je jednotné.

(2)

Každý československý štátny občan má na celom území Československej socialistickej

republiky rovnaké práva a rovnaké povinnosti.

(3)

Každý československý štátny občan je zároveň občanom Českej socialistickej republiky

alebo Slovenskej socialistickej republiky.

(4)

Nadobúdanie a stratu československého štátneho občianstva upravuje zákon Federálneho

zhromaždenia.“.

3.

Čl. 7 ods. 1 písm. b) znie

„

b)

obrana Československej socialistickej republiky,"

a ďalej sa čl. 7 ods. 1 dopĺňa ustanovením písm. c), ktoré znie

„c)

mena,";“.

doterajšie ustanovenia písm. c) až e) sa označujú ako ustanovenia písm. d) až f).

4.

V čl. 8 ods. 1 sa

v ustanovení písm. c) nahrádzajú slová „emisná činnosť" slovom „bankovníctvo",

ustanovenie písm. i) sa dopĺňa v závere slovami „a investičná činnosť",

ustanovenie písm. l) sa dopĺňa v závere slovami „a hospodárska arbitráž",

ustanovenie písm. m) sa dopĺňa v závere slovami „a štátne skúšobníctvo" a

odsek 1 sa dopĺňa ustanovením písm. p), ktoré znie

„p)

kontrola“.

5.

Čl. 10 ods. 2 až 6 znie

„(2)

Zásady národohospodárskeho plánovania ako jednotne organizovaného procesu tvorby

a zabezpečovania národohospodárskych plánov a kontroly ich plnenia, ako aj vymedzenie

ich sústavy, funkcií a vzťahov upravujú zákony Federálneho zhromaždenia; zákony Federálneho

zhromaždenia upravujú aj vzťahy orgánov a organizácií pri tejto činnosti a sankcie

pri neplnení povinností.

(3)

Štátne plány rozvoja národného hospodárstva a ostatné národohospodárske plány sú

záväzným základom riadiacej a hospodárskej činnosti.

(4)

Štátne plány rozvoja národného hospodárstva sú

a)

štátny plán rozvoja národného hospodárstva Československej socialistickej republiky;

b)

štátne plány rozvoja národného hospodárstva Českej socialistickej republiky a Slovenskej

socialistickej republiky.

(5)

Strednodobé štátne plány rozvoja národného hospodárstva sa vyhlasujú zákonom. Zákon

o štátnom pláne rozvoja národného hospodárstva Československej socialistickej republiky

prijíma Federálne zhromaždenie; v súlade s ním potom prijímajú zákon o štátnom pláne

rozvoja národného hospodárstva Českej socialistickej republiky a Slovenskej socialistickej

republiky národné rady.

(6)

Návrhy štátnych plánov rozvoja národného hospodárstva Československej socialistickej

republiky a štátnych plánov rozvoja národného hospodárstva Českej socialistickej republiky

a Slovenskej socialistickej republiky zostavujú súbežne a vo vzájomnej spolupráci

federálne plánovacie orgány a plánovacie orgány republík podľa smerníc svojich vlád.“.

6.

Čl. 11 ods. 3 znie

„(3)

Príjmy štátneho rozpočtu federácie tvoria taxatívne určené dane a odvody, podiely

na nich a ďalšie príjmy ustanovené zákonom Federálneho zhromaždenia, ďalej príjmy

z činnosti federálnych orgánov a im podriadených organizácií.",

v odseku 4 písm. a) sa slová „na národnú obranu" nahrádzajú slovami „na obranu Československej

socialistickej republiky" a

v odseku 7 sa za slovo „dotačné" vkladajú slová „a odpisové“.

7.

Čl. 12 ods. 2 znie

„(2)

Zákony Federálneho zhromaždenia upravujú podnikové dane a odvody, daň z obratu, dôchodkovú

daň, poľnohospodársku daň, daň zo mzdy, daň z umeleckej a literárnej činnosti, daň

z motorových vozidiel (cestnú daň), daň z príjmov obyvateľstva, zdanenie (odvody)

peňažných ústavov a poisťovní. Zákony Federálneho zhromaždenia upravujú aj poplatky,

ktoré majú podľa svojej povahy výlučne alebo prevažne vzťah k zahraničiu alebo súvisia

s výkonom pôsobnosti orgánov federácie.“.

8.

V čl. 12 sa vypúšťa odsek 3; doterajšie odseky 4 a 5 sa označujú ako odseky 3 a 4;

odsek 4 sa v závere dopĺňa touto vetou

„Zákon Federálneho zhromaždenia môže zveriť rozhodovanie o výnimkách a úľavách orgánom

federácie, ak ide o dane a poplatky podľa odseku 2 platené organizáciami priamo riadenými

orgánmi federácie alebo ak ide o poplatky podľa odseku 2 vyberané orgánmi federácie.“.

9.

V čl. 13 ods. 2 sa vypúšťa slovo „úprava".

10.

Čl. 14 znie

„

(1)

V oblasti bankovníctva do pôsobnosti Československej socialistickej republiky patrí

a)

ustanoviť koncepciu devízovej a úverovej politiky a určovať nástroje na jej uskutočňovanie,

b)

určovať rozsah devízových rezerv a ustanoviť spôsob ich správy.

(2)

Postavenie, povinnosti a zodpovednosť Štátnej banky československej, ako aj spôsob

jej správy a jej vzťah k orgánom republík ustanovuje zákon Federálneho zhromaždenia.

Zákonom Federálneho zhromaždenia sa ustanovuje aj postavenie a právne pomery ostatných

bánk."

11.

V čl. 15 sa v ustanovení písm. b) vypúšťajú slová „ktoré majú základný význam pre

jednotný trh"; ďalej sa vypúšťa ustanovenie písm. c).

12.

V čl. 16

sa ustanovenie písm. a) dopĺňa v závere slovami „a riadiť jej realizovanie",

ustanovenie písm. d) znie

„d)

organizovať a riadiť zahraničnoobchodnú činnosť",

v ustanovení písm. e) sa vypúšťajú slová „s výnimkou dodatkových nástrojov“.

13.

V čl. 17

sa vypúšťajú v ustanovení písm. a) slová „najmä na základe technicko-ekonomických

koncepcií republík v odvetviach a odboroch s vysokou integračnou funkciou v československej

ekonomike" a

ustanovenie písm. b) znie

„b)

vytvárať podmienky pre zapojenie priemyslu riadeného federáciou i republikami do

medzinárodnej priemyselnej kooperácie, špecializácie a výskumu,“.

14.

Čl. 17 sa dopĺňa ustanovením písm. d), ktoré znie

„d)

zriaďovať a riadiť organizácie palív, energetiky, hutníctva a strojárstva a organizácie

zaoberajúce sa ťažbou a spracovaním rúd, magnezitu a rádioaktívnych surovín a vykonávať

v rozsahu ustanovenom zákonmi Federálneho zhromaždenia v týchto odvetviach štátnu

správu.“.

15.

Čl. 18 písm. c) znie

„c)

jednotná právna úprava vo veciach veterinárnej a rastlinolekárskej starostlivosti,

ochrany poľnohospodárskeho pôdneho fondu, poľnohospodárskeho družstevníctva, nákupu

a akosti poľnohospodárskych a potravinárskych výrobkov vyžadujúcich jednotný postup

v Československej socialistickej republike, ako aj jednotná právna úprava zásad organizácie

riadenia poľnohospodárstva.“.

16.

Čl. 19 znie

„V oblasti dopravy do pôsobnosti Československej socialistickej republiky patrí

a)

jednotná právna úprava vo veciach dopravy a dopravných ciest,

b)

určenie štátnych noriem pre technickú spôsobilosť dopravných prostriedkov, zariadení

a dopravných ciest,

c)

určenie zásad dopravnej politiky a vypracovanie koncepcie rozvoja dopravnej sústavy,

d)

zriaďovanie a riadenie organizácií odborov železničnej dopravy a civilného letectva,

organizácií pre správu diaľnic, organizácií námornej dopravy, a pokiaľ vykonávajú

zahraničnú prepravu, aj organizácií riečnej dopravy,

e)

výkon štátnej správy vo veciach železničnej dopravy, civilného letectva, námornej

a riečnej plavby a diaľnic.“.

17.

V čl. 20 ustanovenie písm. b) znie

„b)

organizovanie a riadenie jednotnej sústavy pôšt a telekomunikácií,";“.

ustanovenie písm. c) sa vypúšťa.

18.

Čl. 21 ods. 2 znie

„(2)

V oblasti vedeckej, technickej a investičnej politiky do pôsobnosti Československej

socialistickej republiky patrí

a)

vypracovanie koncepcie a plánov rozvoja vedy a techniky a ustanovenie spôsobu riadenia

vedy a technického rozvoja,

b)

rozvíjanie medzinárodnej spolupráce včítane licenčnej politiky,

c)

ustanovenie jednotnej štátnej investičnej politiky a zásad štátnej bytovej politiky,

d)

jednotná právna úprava vo veciach výskumnej a vývojovej základne, prípravy a realizácie

investícií, územného plánovania a stavebného poriadku,

e)

rozhodovanie o investíciách federálneho významu a zabezpečovanie realizácie investícií

v odvetviach federálne riadených.“.

19.

V čl. 23 sa ustanovenie písm. a) dopĺňa v závere slovami „a organizovať celkový proces

tvorby a poskytovania týchto informácií" a ustanovenie písm. c) sa v závere dopĺňa

slovami „a vykonávať štatistické zisťovania podľa osobitných potrieb federálnych orgánov".

20.

V čl. 24 ods. 2 sa ustanovenie písm. a) na začiatku dopĺňa slovami „jednotná úprava

socialistického spoločenského vlastníctva, správy národného majetku, ako aj . . ."a

ustanovenie písm. d) sa v závere dopĺňa slovami: „mierové služby a výkon štátnej správy

na uvedených úsekoch vo veciach, pri ktorých to ustanovuje zákon Federálneho zhromaždenia".

21.

Čl. 24 ods. 2 sa dopĺňa ustanovením písm. f), ktoré znie

„f)

úprava organizácie a pôsobnosti orgánov hospodárskej arbitráže, úprava konania pred

nimi a v rozsahu ustanovenom zákonom Federálneho zhromaždenia rozhodovanie sporov

orgánmi hospodárskej arbitráže.“.

22.

Čl. 26 znie

„Do pôsobnosti Československej socialistickej republiky patrí jednotná právna úprava

matrík, občianskych preukazov, cestovných dokladov, evidencie obyvateľstva a povoľovania

pobytu cudzincov.“.

23.

Za čl. 28 sa vkladá čl. 28a, ktorý znie

„Čl. 28a

(1)

Československej socialistickej republike prislúcha kontrolovať všetky odvetvia i

činnosti štátnej a hospodárskej správy spadajúce do jej pôsobnosti.

(2)

Československej socialistickej republike ďalej prislúcha v rozsahu ustanovenom zákonom

Federálneho zhromaždenia

a)

v súčinnosti s príslušnými orgánmi republík kontrolovať u orgánov a organizácií riadených

orgánmi republík, ako sa vykonávajú opatrenia federálnych orgánov,

b)

s vedomím príslušných orgánov republík organizovať spoločné kontrolné akcie federálnych

a republikových orgánov a poverovať kontrolné orgány republík vykonávaním kontrol

tých odvetví a činností, ktoré inak spadajú do pôsobnosti federácie.

(3)

Československej socialistickej republike ďalej prislúcha

a)

metodicky usmerňovať činnosť orgánov pôsobiacich na úseku kontroly,

b)

ustanovovať plány kontrolnej činnosti v rozsahu a za podmienok, ktoré ustanovuje

zákon Federálneho zhromaždenia,

c)

určovať jednotné zásady organizácie a výkonu kontrolnej činnosti.“.

24.

V čl. 36 ods. 1 sa vypúšťa ustanovenie písm. ch).

25.

V čl. 36 ods. 1 písm. d) a v čl. 107 ods. 1 písm. d) sa slová „národohospodársky

plán“ nahrádzajú slovami „štátny plán rozvoja národného hospodárstva“ a v čl. 77 písm.

e) a čl. 137 písm. e) sa slová „národohospodárskych plánov“ nahrádzajú slovami „štátnych

plánov rozvoja národného hospodárstva“.

26.

V čl. 37 ods. 2 sa vypúšťajú slová „zákon o cestovných dokladoch“.

27.

Čl. 37 ods. 2 sa dopĺňa vetou, ktorá znie

„Vykonávanie úkonov podľa Trestného poriadku Zborom národnej bezpečnosti v činoch

proti bezpečnosti štátu prislúcha orgánom federácie.“.

28.

V čl. 37 ods. 3 sa za slová „starostlivosti o zdravie ľudu“ vkladajú slová „bývania

a tvorby životného prostredia“ a za slová „vo veciach lesného a vodného hospodárstva“

vkladajú slová „vybavovania sťažností a podnetov pracujúcich, ako aj vo veciach sporiteľní

a poisťovní“.

29.

V čl. 42 ods. 2 ustanovenie

písm. a) znie

„a)

návrhu zákona o nadobúdaní a strate československého štátneho občianstva,“.

písm. b) znie

„b)

strednodobých štátnych plánov rozvoja národného hospodárstva Československej socialistickej

republiky,“.

písm. c) znie

„c)

návrhov zákonov upravujúcich otázky uvedené v čl. 10 ods. 2,“.

písm. h) znie

„h)

návrhov zákonov, ktorými sa ustanovujú podľa čl. 12 ods. 2 dane, odvody alebo poplatky,“.

písm. i) znie

„i)

návrhov zákonov, ktorými sa upravuje československá mena, a zákonov uvedených v čl.

14 ods. 2,“.

písm. l) znie

„l)

návrhov zákonov vo veciach uvedených v čl. 21 ods. 2 a v čl. 22,“.

písm. n) znie

„n)

návrhov zákonov vydávaných podľa čl. 27 ods. 2, čl. 28, ako aj čl. 28a,“.

30.

V čl. 61 ods. 1 písm. g) sa vypúšťajú slová: „a štátnym tajomníkom určuje, na ktorom

federálnom ministerstve pôsobia“.

31.

V čl. 67 sa v ods. 1 vypúšťajú slová „a štátnych tajomníkov“, vypúšťa sa odsek 2

a doterajší odsek 3 sa označuje ako odsek 2.

32.

Doterajšie ustanovenie čl. 76 sa označuje ako odsek 1, v prvej vete ktorého sa slová

„národnej obrany“ nahrádzajú slovami „obrany Československej socialistickej republiky“,

a dopĺňa sa odsekom 2, ktorý znie

„(2)

Vláda Československej socialistickej republiky pri zabezpečovaní plnenia úloh federácie

sa zaoberá aj zásadnými a koncepčnými otázkami celospoločenského významu aj v tých

oblastiach, ktoré patria do pôsobnosti republík, a koordinuje riešenia otázok vyplývajúcich

z potreby jednotného zabezpečovania štátnej politiky federácie na celom území Československej

socialistickej republiky; po dohode s vládami Českej socialistickej republiky a Slovenskej

socialistickej republiky môže na tento cieľ zriaďovať potrebné koordinačné orgány

vlády Československej socialistickej republiky.“.

33.

Doterajšie ustanovenie čl. 77 sa označuje ako odsek 1 a dopĺňa sa odsekom 2, ktorý

znie

„(2)

Vláda Československej socialistickej republiky môže na výkon svojej bežnej rozhodovacej

činnosti zriadiť ako svoj orgán Predsedníctvo vlády Československej socialistickej

republiky a vymedziť mu pôsobnosť a ustanoviť zásady jeho konania.“.

34.

Čl. 82 sa vypúšťa a zmienka o federálnych výboroch sa vypúšťa v čl. 36 ods. 1 písm.

h) a ods. 4, v čl. 42 ods. 2 písm. o), v čl. 76 a v čl. 80, 83 a 87.

35.

Za čl. 85 sa vkladá čl. 85a, ktorý znie

„Čl. 85a

Vláda Československej socialistickej republiky je oprávnená zastaviť výkon opatrenia

vlády republiky, prípadne ho zrušiť, ak odporuje opatreniam vlády Československej

socialistickej republiky, ktoré boli vydané v rámci pôsobnosti federácie.“.

36.

V čl. 107 ods. 1 sa vypúšťa ustanovenie písm. ch).

37.

Čl. 137 sa označuje ako odsek 1 a dopĺňa sa o odsek 2, ktorý znie

„(2)

Vláda Českej socialistickej republiky a vláda Slovenskej socialistickej republiky

môže na výkon svojej bežnej rozhodovacej činnosti zriadiť ako svoj orgán Predsedníctvo

vlády a vymedziť mu pôsobnosť a ustanoviť zásady jeho konania.“.

Čl. II

Zrušuje sa zákon č.

172/1968 Zb.

o federálnych výboroch.

Čl. III

Pokiaľ nenadobudnú účinnosť zákony Federálneho zhromaždenia, ktorých vydanie predvídajú

ustanovenia článkov 5 a 12 ústavného zákona o československej federácii v znení tohto

ústavného zákona, zostáva v platnosti doterajšia právna úprava.

Čl. IV

Tento ústavný zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.

Svoboda v. r.

Dr. Hanes v. r.

Dr. Štrougal v. r.