Ústrednej rady odborov o postavení a úlohách orgánov ROH v starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, schválené uznesením VI. plenárnej schôdze ÚRO

124

SMERNICE

Ústrednej rady odborov o postavení a úlohách orgánov ROH v starostlivosti o bezpečnosť

a ochranu zdravia pri práci, schválené uznesením VI. plenárnej schôdze ÚRO

z 11. októbra 1973

Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci je dôležitou súčasťou starostlivosti o človeka

v pracovnom procese a sociálnej istoty pracujúcich v socialistickej spoločnosti. Jej

zabezpečovanie je neoddeliteľnou a rovnocennou súčasťou plánovania a plnenia hospodárskych

úloh, rozvoja novej techniky a riadiacej a kontrolnej činnosti štátnych a hospodárskych

orgánov a vedúcich pracovníkov.

VIII. všeodborový zjazd vo svojom uznesení vyzdvihol, že všestranná a komplexná starostlivosť

o potreby pracujúcich, o zabezpečenie optimálnych pracovných, právnych, sociálnych

a zdravotných podmienok je jednou z rozhodujúcich funkcií odborov. Preto Revolučné

odborové hnutie plní úlohy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci ako súčasť

všestrannej starostlivosti o uspokojovanie oprávnených potrieb pracujúcich.

Orgány ROH popri výchovnom pôsobení na pracujúcich vykonávajú spoločenskú kontrolu

nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci v rozsahu vyplývajúcom z postavenia

jednotnej odborovej organizácie v socialistickej spoločnosti a z oprávnení daných

socialistickým právnym poriadkom. Pritom spolupracujú so štátnymi a hospodárskymi

orgánmi a aktívne podporujú ich opatrenia na plánovité zlepšovanie prevencie pracovných

úrazov a chorôb z povolania.

V záujme utvorenia systému spoločenskej kontroly odborov nad bezpečnosťou a ochranou

zdravia pri práci, jej skvalitnenia a prehĺbenia, na realizáciu uznesenia VIII. všeodborového

zjazdu podľa čl. 18 d) stanov ROH Ústredná rada odborov v súlade s ustanovením

§ 136 Zákonníka práce

ustanovuje

ČASŤ I

SPOLOČNÉ ÚLOHY ORGÁNOV ROH V STAROSTLIVOSTI O BEZPEČNOSŤ A OCHRANU ZDRAVIA PRI PRÁCI

Orgány ROH plnia úlohy v starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci ako

jednu zo svojich základných funkcií pri ochrane oprávnených záujmov pracujúcich v

súlade so zabezpečovaním záujmov celej spoločnosti.

V zastúpení všetkých pracujúcich prerokúvajú v rámci komplexnej starostlivosti o pracujúcich

otázky zlepšovania pracovného prostredia a úrazovej, zdravotnej a požiarnej prevencie

so štátnymi a hospodárskymi orgánmi, predkladajú im návrhy, námety a pripomienky,

požadujú a kontrolujú ich realizáciu.

Organizujú aktívnu účasť pracujúcich na riešení všetkých otázok týkajúcich sa starostlivosti

o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci.

Kontrolujú podľa príslušnosti k stupňu riadenia, ako organizácie, im nadriadené organizácie

a ústredné orgány plnia určené povinnosti v starostlivosti o bezpečnosť a ochranu

zdravia pri práci vo svojej riadiacej a kontrolnej činnosti, vo výchove pracujúcich

a v propagačnej činnosti. Orgány ROH pri vykonávaní spoločenskej kontroly ROH sú oprávnené

vstupovať na všetky pracoviská a do zariadení pre pracujúcich a vyžadovať od vedúcich

pracovníkov a riadiacich orgánov potrebné správy, doklady a vysvetlenia.

1

)

Svoje úlohy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vo vzťahu k štátnym

a hospodárskym orgánom a vedúcim pracovníkom plnia orgány ROH formou súčinnosti, spolurozhodovania,

rozhodovania a kontroly. Pritom využívajú oprávnenia dané Zákonníkom práce a ďalšími

predpismi. (Čl. 4-7, čl. 19-25 uznesenia IV. všeodborového zjazdu o závodných výboroch

základných organizácií ROH a

§ 136 Zákonníka práce

v znení vyhlásenom pod č. 42/1970 Zb. a v zmysle § 35-40 vl. nar. č. 66/1965 Zb.

v znení nariadenia vlády ČSSR č. 60/1970 Zb.)

ČASŤ II

ZÁVODNÉ (DIELENSKÉ) VÝBORY ZÁKLADNÝCH ORGANIZÁCIÍ REVOLUČNÉHO ODBOROVÉHO HNUTIA

1.

Závodné výbory ROH

2

)

ako základný článok spoločenskej kontroly zabezpečujú úlohy odborovej organizácie

v starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci v podnikoch a závodoch priamo

na pracoviskách. Pôsobia, aby hospodárske orgány a vedúci pracovníci plánovite utvárali

podmienky pre bezpečnú a zdraviu nezávadnú prácu; pritom najmä

a)

prerokúvajú s vedením organizácie

- návrhy na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a zlepšovanie pracovných

podmienok podľa námetov a pripomienok pracujúcich pri príprave, realizácii a kontrole

hospodárskych plánov, komplexných programov starostlivosti o pracujúcich, kolektívnych

zmlúv a plánov ozdravných opatrení a programov komplexnej socialistickej racionalizácie,

- plány vedenia organizácie na výchovu pracovníkov k bezpečnej práci, na propagáciu

bezpečných pracovných spôsobov a rozširovanie dobrých skúseností, podľa možností sa

spoluzúčastňujú pri ich realizácii,

- návrhy na využívanie a zameranie iniciatívy a aktivity pracujúcich v oblasti zlepšovania

pracovného prostredia a posilňovania technologickej a pracovnej disciplíny a podľa

podmienok návrhy na zriaďovanie kabinetov a laboratórií ochrany a bezpečnosti práce,

- iniciatívne návrhy na morálne a hmotné ocenenie tých pracovníkov, ktorí svojou prácou,

iniciatívou a príkladom prispievajú k zníženiu pracovnej úrazovosti a zlepšovaniu

pracovného prostredia,

- dodržiavanie predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, najmä

pri zavádzaní nových strojov a zariadení a prevádzkových priestorov do prevádzky,

pri určení nových technologických pracovných a výrobných postupov aj výkonových noriem,

zavádzaní zlepšovacích návrhov aj technických a organizačných opatrení v rámci komplexnej

socialistickej racionalizácie a vyžadujú potrebnú nápravu,

- návrhy vedenia organizácie na vykonávanie pravidelných, príp. verejných previerok

bezpečnosti práce, alebo ich iniciatívne predkladajú, spolu s hospodárskym vedením

ich organizujú a zúčastňujú sa na ich vykonávaní, vyjadrujú sa k naliehavosti, poradiu

a termínom opatrení na odstránenie zistených nedostatkov; b) kontrolujú

- plnenie povinností hospodárskeho vedenia v starostlivosti o bezpečnosť a ochranu

zdravia pri práci, najmä ustanovení Zákonníka práce a ostatných bezpečnostných, hygienických

a požiarnych predpisov a predpisov o pracovných podmienkach žien a mladistvých pracovníkov,

- dodržiavanie predpisov o registrácii a evidencii pracovných úrazov, zúčastňujú sa

na vyšetrovaní ich príčin a príčin chorôb z povolania podľa potreby ich sami prešetrujú;

prerokúvajú príčiny pracovných úrazov a chorôb z povolania a kontrolujú plnenie nápravných

opatrení,

- dodržiavanie predpisov o vybavovaní pracujúcich osobnými ochrannými pracovnými prostriedkami

a potrebnými umývacími a dezinfekčnými prostriedkami,

3

)

- či vedenie organizácie v lehote 30 dní od vzniku škody im predkladá na prerokovanie

svoje návrhy na náhrady škôd vzniknutých pracovníkom pracovnými úrazmi a chorobami

z povolania a prerokúva s postihnutými pracovníkmi alebo pozostalými ich nároky, a

požadujú včasnú nápravu,

- uskutočňovanie výchovy a školenia pracovníkov vedením organizácie na dodržiavanie

predpisov bezpečnosti a hygieny práce a predpisov o požiarnej ochrane, včítane dokladov

o tomto školení, a či organizácia sústavne vyžaduje ich dodržiavanie; osobitnú starostlivosť

venujú výchove učňov a mladistvých pracovníkov,

- systém a úroveň školenia vedúcich pracovníkov v bezpečnosti a ochrane zdravia pri

práci a vysielajú svojich zástupcov na overovanie ich znalostí,

- uplatňovanie disciplinárnych postihov vedením organizácie voči pracovníkom, ktorí

neplnia povinnosti vyplývajúce pre nich z predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany

zdravia pri práci, prípadne požadovanie náhrady škody vzniknutej organizácii z tohto

neplnenia,

- na pracoviskách plnenie opatrení uložených orgánmi štátneho odborného dozoru

4

)

a overujú si ich účinnosť, požadujú od nich informácie a upozorňujú ich na nedostatky

alebo závady na pracoviskách, zariadeniach a pri činnostiach, ktoré spadajú do ich

pôsobnosti,

- plnenie záväzných pokynov vydaných orgánmi ROH zo strany organizácie a plnenie opatrení

vyplývajúcich z previerok bezpečnosti práce; c) rozhodujú

- o počte a rozmiestnení odborových inšpektorátov bezpečnosti a ochrany zdravia pri

práci, volených na odborových úsekoch, a hliadok bezpečnosti práce s prihliadnutím

na organizačné členenie pracovísk a riziko práce, v spolupráci s úsekovými dôverníkmi

riadia ich činnosť, zabezpečujú ich školenia a výmenu poznatkov a skúseností, dávajú

predchádzajúci súhlas na prácu nadčas a na nočnú prácu žien v súlade s ustanoveniami

Zákonníka práce, ustanovujú podmienky, za ktorých sa tieto práce môžu výnimočne vykonávať,

a vyjadrujú sa k žiadostiam organizácií o povolenie výnimiek,

- pri uplatňovaní návrhov na disciplinárne postihy; požadujú od organizácie záväzným

pokynom odstránenie závad v prevádzke, na strojoch, zariadeniach a objektoch, pri

pracovných postupoch a v prípade bezprostredného ohrozenia života alebo zdravia pracovníkov

majú právo zakázať ďalšiu prácu; majú právo zakázať prácu nadčas a prácu v noci, ktorá

by ohrozovala bezpečnosť a zdravie pracovníkov. O týchto opatreniach upovedomia bez

meškania príslušný orgán štátneho odborného dozoru a KVOZ. Ak o to organizácia požiada

orgán štátneho odborného dozoru, je tento orgán povinný preskúmať opatrenia závodného

výboru ROH; až do jeho rozhodnutia platia opatrenia závodného výboru ROH.

V základných organizáciách ROH, kde sa volí miestny výbor ROH, plní tento orgán úlohy

závodného výboru ROH; pôsobnosť závodného výboru pri rozhodovaní a spolurozhodovaní

s vedením závodu v základných organizáciách, kde sa volí závodný dôverník ROH, plní

členská schôdza.

2.

Komisie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci

Závodné, podľa potreby dielenské výbory ROH si ustanovujú komisie bezpečnosti a ochrany

zdravia pri práci ako svoje pomocné, poradné a výkonné orgány.

Predseda komisie je členom závodného (dielenského) výboru ROH a plní funkciu závodného

(dielenského) inšpektora.

Náplň, rozsah a metódy činnosti komisií bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci boli

ustanovené v zásadách pre výstavbu a činnosť komisií základných organizácií ROH schválených

Predsedníctvom ÚRO 12. januára 1972.

3.

Inšpektori bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v ZO ROH

Inšpektormi bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v základných organizáciách ROH

sú predsedovia komisií bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci závodných a dielenských

výborov ROH (ďalej len závodní a dielenskí inšpektori) a inšpektori bezpečnosti a

ochrany zdravia pri práci volení na odborových úsekoch.

Pri svojej činnosti závodní a dielenskí inšpektori

- preverujú pracoviská, stroje, nástroje a pracovné postupy z hľadiska bezpečnosti

a ochrany zdravia pri práci a podávajú návrhy na odstránenie zistených nedostatkov,

- kontrolujú v rozsahu svojej pôsobnosti dodržiavanie bezpečnostných, hygienických

a požiarnych predpisov a utváranie podmienok pre bezpečnú a zdravotne nezávadnú prácu,

upozorňujú na zistené závady, rokujú o nich s vedúcimi pracovníkmi a požadujú ich

odstránenie; na závažné nedostatky upozorňujú komisiu bezpečnosti a ochrany zdravia

pri práci a závodný výbor ROH,

- predkladajú na základe vlastných poznatkov a pripomienok pracujúcich námety na zvyšovanie

úrazovej, zdravotnej a požiarnej prevencie do kolektívnych zmlúv, plánov ozdravných

opatrení a na zameranie laboratórií ochrany a bezpečnosti práce a pracovnej hygieny,

- kontrolujú prideľovanie osobných ochranných pracovných prostriedkov, ochranných

odevov a obuvi pracovníkom a ich správne používanie,

- zúčastňujú sa v rozsahu svojej pôsobnosti na previerkach na pracoviskách, na vyšetrovaní

príčin pracovných úrazov, prevádzkových nehôd a havárií a na spisovaní záznamov o

úrazoch a kontrolujú ich správnosť a plnenie prijatých opatrení,

- informujú pracujúcich na členských schôdzach a konferenciách o všetkých otázkach

týkajúcich sa starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci a požadujú zaradenie

otázok úrazovej a zdravotnej prevencie na rokovania závodných (dielenských) výborov

ROH, členských schôdzí a konferencií, aktívov, výrobných porád a pod.,

- spolupôsobia pri výchove pracujúcich k dodržiavaniu predpisov a zásad bezpečnosti

a hygieny práce, spolupôsobia v rozvoji činností kabinetov OBP a získavajú ich na

účasť pri zlepšovaní pracovného prostredia a zvyšovaní prevencie pracovných úrazov

a chorôb z povolania,

- spolupracujú v otázkach úrazovej zábrany s dôverníkmi nemocenského poistenia, s

aktivistami Československého červeného kríža a v otázkach požiarnej prevencie s členmi

požiarnych hliadok.

Závodní (dielenskí) inšpektori bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci na základe

splnomocnenia

5

)

závodného výboru ROH sú oprávnení v prípade bezprostredného ohrozenia života alebo

zdravia pracovníkov zakázať ďalšiu prácu.

O tomto opatrení sú povinní bez meškania upovedomiť vedenie závodu, závodný (dielenský)

výbor ROH, ktorý upovedomí príslušný orgán štátneho odborného dozoru nad bezpečnosťou

práce a KVOZ. Ak o to organizácia požiada orgán štátneho odborného dozoru, je tento

orgán povinný preskúmať rozhodnutie závodného (dielenského) inšpektora; až do jeho

rozhodnutia platia opatrenia závodného (dielenského) inšpektora.

Toto oprávnenie používajú závodní (dielenskí) inšpektori bezpečnosti a ochrany zdravia

pri práci v prípadoch, keď k bezprostrednému ohrozeniu došlo na miestne odlúčenom

pracovisku alebo za podmienok, keď pri obvyklom spôsobe prerokúvania v ZV (DV) ROH

by nastalo nebezpečenstvo z omeškania.

4.

Inšpektori bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci na odborovom úseku

Na pomoc úsekovému dôverníkovi volí odborový úsek podľa charakteru pracoviska inšpektora

bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (ďalej len „inšpektor bezpečnosti práce“),

ktorý svoje úlohy zabezpečuje spoločne s úsekovým dôverníkom a podľa jeho pokynov

v súlade s týmito smernicami.

Inšpektori bezpečnosti práce na odborových úsekoch

- operatívne sledujú dodržiavanie predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia

pri práci, zlepšovanie pracovného prostredia, prideľovanie a používanie osobných ochranných

pracovných prostriedkov,

- zúčastňujú sa na previerkach bezpečnosti práce a vyšetrovaní príčin pracovných úrazov,

prevádzkových nehôd a havárií, kontrolujú správnosť záznamov o nich a plnenie prijatých

nápravných opatrení,

- sledujú uskutočňovanie vstupných inštruktáží, pravidelného školenia a preskúšavania

pracovníkov, používanie propagačných prostriedkov,

- kontrolujú výstražné návestia, bezpečnostné a signalizačné zariadenia na pracoviskách,

- podporujú iniciatívu pracujúcich pri zlepšovaní pracovného prostredia, pomáhajú

organizovať činnosť hliadok bezpečnosti práce, zhromažďujú námety a pripomienky na

zlepšovanie prevencie pracovných úrazov a chorôb z povolania,

- informujú pracujúcich na členských schôdzach odborových úsekov, výrobných poradách

a desaťminútovkách o všetkých opatreniach, ktoré sa urobili na realizáciu ich pripomienok,

- prerokúvajú s ministrom, príp. s iným vedúcim pracovnej skupiny a pracoviska zistené

závady; o výsledku rokovania informujú predsedu komisie bezpečnosti a ochrany zdravia

pri práci závodného (dielenského) výboru ROH,

- na závažné prípady, keď je bezprostredne ohrozený život alebo zdravie pracovníkov,

bez meškania upozornia závodného (dielenského) inšpektora bezpečnosti práce a požadujú

jeho zásah, príp. priamo informujú závodný alebo dielenský výbor ROH.

Inšpektori bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v základných organizáciách ROH

sú výkonnými orgánmi v oblasti spoločenskej kontroly ROH nad bezpečnosťou a ochranou

zdravia pri práci a ich činnosť sa podľa týchto smerníc považuje za činnosť bezprostredne

súvisiacu s úlohami organizácie.

6

)

ČASŤ III

ÚLOHY ORGÁNOV ODBOROVÝCH ZVÄZOV

Odborové zväzy plnia úlohy pri utváraní nezávadných pracovných podmienok v rozsahu

príslušných jednotlivých odvetví národného hospodárstva. Vykonávajú spoločenskú kontrolu

ROH nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci.

1.

Ústredné výbory odborových zväzov

Rozpracúvajú uznesenia Ústrednej rady odborov v podmienkach odborového zväzu a zabezpečujú

ich plnenie v nižších zväzových orgánoch. Určujú úlohy odborového zväzu v bezpečnosti

a ochrane zdravia pri práci.

Pritom najmä

- určujú konkrétne ciele odborového zväzu v starostlivosti o zlepšovanie pracovného

prostredia a zvyšovanie prevencie pracovných úrazov a chorôb z povolania,

- riadia činnosť zväzových orgánov a základných organizácií a určujú pre ne úlohy

pri vykonávaní spoločenskej kontroly ROH nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci,

- pravidelne prerokúvajú situáciu na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci

v príslušných odvetviach; prerokúvajú spoločné opatrenia s partnerskými ministerstvami

a ústrednými orgánmi a požadujú od nich riešenie zásadných problémov celoštátneho

charakteru,

- prerokúvajú každý smrteľný pracovný úraz a hromadné úrazy s vedením ministerstva

alebo ústredného hospodárskeho orgánu,

- predkladajú Ústrednej rade odborov správy o úrovni bezpečnosti a ochrany zdravia

pri práci v odvetviach a odboroch spadajúcich do ich pôsobnosti, o najdôležitejších

uzneseniach orgánov ústredných výborov odborových zväzov; predkladajú ÚRO na koordináciu

návrhy rezortných predpisov z úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci,

- zovšeobecňujú skúsenosti a výsledky z organizátorskej, výchovnej a propagačnej práce

zväzových orgánov na úseku starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci,

- určujú úlohy vo výchove a školení funkcionárov na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia

pri práci v súlade s pokynmi ÚRO; ustanovujú lektorské skupiny,

- zúčastňujú sa na prípravách a prerokúvaní predpisov a pravidiel o bezpečnosti a

ochrane zdravia pri práci platných pre celé odvetvie na území ČSSR a vyslovujú s nimi

súhlas,

- dávajú podľa príslušných právnych predpisov súhlas na vydanie zoznamov prác zakázaných

ženám a mladistvým pracovníkom, na nočnú prácu žien a prácu nadčas a určujú pritom

podmienky, za ktorých sa práca žien v noci a práca nadčas nad hranice ustanovené Zákonníkom

práce môže povoliť, zúčastňujú sa na prípravách na vydávaní smerníc pre poskytovanie

osobných ochranných pracovných prostriedkov,

- v záujme zhodných stanovísk určujú postup českých a slovenských výborov odborových

zväzov pri udieľaní súhlasu s vydávaním pravidiel na zaistenie bezpečnosti a ochrany

zdravia pri práci republikovými ministerstvami a nadpodnikovými orgánmi v jednotlivých

republikách,

- prerokúvajú s ústrednými sekciami Československej vedecko-technickej spoločnosti

ich účasť na plnení úloh slúžiacich na zlepšovanie pracovného prostredia a odstraňovanie

nebezpečnej a fyzicky namáhavej práce,

- hodnotia dodržiavanie určených podmienok socialistického súťaženia z hľadiska bezpečnosti

práce a pracovných podmienok a zaujímajú stanovisko k návrhom na prepožičanie Červených

zástav vlády a ÚRO, príp. na iné ocenenia víťazných kolektívov a jednotlivcov,

- ustanovujú komisie a inšpektorov bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci ako svoje

poradné a výkonné orgány.

Výkonom niektorých svojich úloh a oprávnení môžu poveriť české a slovenské výbory

odborových zväzov.

2.

České výbory a slovenské výbory odborových zväzov

České a slovenské výbory odborových zväzov zabezpečujú plnenie uznesení vyšších odborových

orgánov a svojho zväzového zjazdu. Plnia z toho vyplývajúce úlohy a vykonávajú spoločenskú

kontrolu nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci v rozsahu príslušných odvetví

v národných republikách.

Pritom najmä

- prerokúvajú otázky úrazovej a zdravotnej prevencie s príslušnými republikovými ministerstvami

a riadiacimi odvetvovými orgánmi, predkladajú im iniciatívne návrhy a stanoviská na

odstránenie nedostatkov, uplatňujú hľadiská bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci

pri prerokúvaní návrhov a hodnotení výsledkov plnenia hospodárskych plánov, socialistického

súťaženia, rozvoja novej techniky, pri určovaní úloh vo výskumnej a vývojovej činnosti,

pri vydávaní zásad hmotnej zainteresovanosti a príslušných mzdových predpisov, pri

určovaní úloh vo výchovnej a propagačnej činnosti hospodárskych a štátnych orgánov,

- riadia činnosť krajských a okresných výborov odborových zväzov a základných organizácií

ROH pri plnení úloh v starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci a poskytujú

im potrebnú pomoc,

- zabezpečujú školenia funkcionárov ROH v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri

práci, zovšeobecňujú dobré skúsenosti základných organizácií ROH, okresných a krajských

výborov odborového zväzu,

- pravidelne prerokúvajú rozbory pracovnej úrazovosti, príčiny smrteľných hromadných

a ťažkých pracovných úrazov, prípravu, organizáciu a výsledky verejných a iných celoštátnych

previerok bezpečnosti práce a pravidelné správy príslušných ministerstiev a príslušných

ústredných orgánov, posudzujú navrhované opatrenia, príp. predkladajú vlastné návrhy

na odstraňovanie nedostatkov,

- prerokúvajú každý smrteľný pracovný úraz a hromadné úrazy s vedením republikového

ministerstva, príp. ústredného hospodárskeho orgánu,

- kontrolujú, ako ústredné a nadpodnikové orgány plnia svoje úlohy v riadení, koordinácii

a kontrole starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci v podnikoch a závodoch;

odporúčajú uplatnenie disciplinárnych opatrení voči tým zodpovedným pracovníkom, ktorí

neplnia svoje povinnosti na tomto úseku,

- prerokúvajú a schvaľujú návrhy na udelenie výnimiek zo zákazu nočnej práce žien

a na prácu nadčas v rozsahu svojej pôsobnosti,

- dávajú súhlas na vydanie zoznamov pracovísk zakázaných ženám a mladistvým a zúčastňujú

sa na príprave smerníc o poskytovaní osobných ochranných pracovných prostriedkov,

- vyjadrujú stanoviská k smerniciam a pravidlám na zaistenie bezpečnosti a ochrany

zdravia pri práci republikových ministerstiev a ostatných nadpodnikových orgánov a

vyslovujú s nimi súhlas,

- na operatívne plnenie úloh pri vykonávaní spoločenskej kontroly ROH a ako poradné

a výkonné orgány si ustanovujú komisie, lektorské skupiny a inšpektorov bezpečnosti

a ochrany zdravia pri práci.

V závažných prípadoch sú oprávnené na návrh inšpektora bezpečnosti a ochrany zdravia

pri práci ČVOS alebo SVOZ požadovať, aby organizácia záväzným pokynom odstránila závady

na strojoch a zariadeniach a objektoch alebo pri pracovných postupoch. O tomto opatrení

upovedomia bez meškania príslušný orgán štátneho odborného dozoru. Ak o to organizácia

požiada orgán štátneho dozoru, je tento orgán povinný preskúmať opatrenia ČVOS alebo

SVOZ; až do jeho rozhodnutia platia opatrenia ČVOS alebo SVOZ.

3.

Krajské (mestské) výbory odborových zväzov

Krajské a mestské výbory odborových zväzov

7

)

(ďalej len „krajské výbory“) sa vo svojej činnosti na úseku bezpečnosti a ochrany

zdravia pri práci spravujú uzneseniami vyšších odborových orgánov.

Riadia činnosť základných organizácií a okresných výborov odborových zväzov pri plnení

úloh v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a poskytujú im organizátorskú

a metodickú pomoc.

Pritom najmä

- prerokúvajú činnosť hospodárskych orgánov a základných organizácií ROH na úseku

bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a pravidelne prerokúvajú správy hospodárskych

orgánov a rozbory pracovnej úrazovosti v okruhu svojej pôsobnosti,

- spolupracujú s príslušnými odbormi KNV (MsNV), s orgánmi štátneho odborného dozoru,

podľa potreby s ďalšími štátnymi a hospodárskymi orgánmi a spoločenskými organizáciami

v okruhu svojej pôsobnosti, organizujú pomoc ZO ROH pri previerkach bezpečnosti práce,

pôsobia na zlepšovanie úrovne bezpečnostnej techniky a stavu ochrany zdravia pri práci

v závodoch a podnikoch,

- požadujú od hospodárskych orgánov informácie a potrebné opatrenia na odstránenie

nedostatkov a závad,

- kontrolujú, ako vedenie závodov a orgány základných organizácií ROH plnia úlohy

na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a najmä povinnosti vyplývajúce pre

ne z ustanovení Zákonníka práce o náhrade škody z pracovných úrazov a chorôb z povolania,

- organizujú podľa pokynov ÚVOZ, ČVOS alebo SVOZ školenia inšpektorov a ostatných

funkcionárov komisií bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci základných organizácií

a okresných výborov odborového zväzu; na splnenie tejto úlohy ustanovujú lektorské

skupiny,

- zovšeobecňujú dobré skúsenosti a rozširujú poznatky o osvedčených spôsoboch výchovy

a rozvíjaní aktivity pracujúcich v znižovaní pracovnej úrazovosti a zlepšovaní pracovného

prostredia.

Krajské výbory zriaďujú komisiu bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. Predsedom

komisie je člen krajského výboru. Krajský výbor môže komisiu poveriť plnením niektorých

svojich úloh.

Na priame plnenie svojich úloh a na pomoc základným organizáciám pri vykonávaní spoločenskej

kontroly ROH ustanovujú KVOZ (MsVOZ) funkciu inšpektora bezpečnosti a ochrany zdravia

pri práci - zväzového inšpektora - z pracovníkov odborového zväzu alebo predsedov,

príp. členov komisií bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci KVOZ (MsVOZ).

4.

Okresné výbory odborových zväzov

Okresné výbory odborových zväzov zabezpečujú plnenie uznesení vyšších odborových orgánov

a riešia otázky pracovných podmienok, bezpečnosti a hygieny práce.

Podľa pokynov KVOZ a podmienok základných organizácií ROH v okrese si môžu ustanovovať

komisie a zväzových inšpektorov bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.

5.

Inšpektori bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vyšších zväzových orgánov (zväzoví

inšpektori)

Inšpektori bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vyšších zväzových orgánov (ďalej

len „zväzoví inšpektori“) sa ustanovujú ako výkonné a poradné orgány ÚVOZ, ČVOS, SVOZ,

KVOZ (MsVOZ) a OVOZ, ktoré riadia a kontrolujú ich činnosť.

Zväzoví inšpektori v rozsahu svojej pôsobnosti poskytujú metodickú pomoc nižším zväzovým

orgánom a ZV ROH a ich komisiám a inšpektorom pri vykonávaní spoločenskej kontroly

ROH a pri zabezpečovaní uznesení vyšších orgánov ROH v oblasti bezpečnosti a ochrany

zdravia pri práci. Svoje úlohy v závodoch plnia s vedomím ZV ROH a za účasti orgánov

ZO ROH.

Pritom sú oprávnení

- zúčastňovať sa na rokovaniach ZV ROH alebo iných orgánov ZO ROH s vedením odboru,

podniku, závodu, prevádzky, týkajúcich sa otázok úrazovej a zdravotnej prevencie na

pracoviskách, plnenia záväzkov v kolektívnej zmluve, plánu ozdravných opatrení a odškodňovania

pracovných úrazov a chorôb z povolania a organizovania previerok bezpečnosti práce,

- vstupovať na pracoviská, do hygienických, sociálnych a ostatných zariadení organizácie

pre pracujúcich a požadovať od vedenia organizácie odstránenie zistených závad v primeranej

lehote,

- zúčastňovať sa na vyšetrovaní, príp. prešetrovať príčiny ťažkých, hromadných, smrteľných

a iných pracovných úrazov, prevádzkových nehôd a havárií a zúčastňovať sa na ich prerokúvaní,

- vyžadovať od závodných výborov ROH, komisií a inšpektorov bezpečnosti práce informácie

o ich činnosti pri vykonávaní spoločenskej kontroly ROH nad bezpečnosťou a ochranou

zdravia pri práci, zúčastňovať sa na ich schôdzach, verejných a iných previerkach

bezpečnosti práce,

- požadovať odstránenie závad v prevádzke na strojoch, zariadeniach a objektoch alebo

pri pracovných postupoch a v prípadoch bezprostredného ohrozenia života alebo zdravia

pracovníkov zakázať ďalšiu prácu na stroji alebo zariadení; o takom opatrení sú povinní

bez meškania upovedomiť vedenie organizácie, závodný výbor ROH, príslušný zväzový

orgán, ktorý ich poveril výkonom spoločenskej kontroly nad bezpečnosťou a ochranou

zdravia pri práci, a príslušný orgán štátneho odborného dozoru. Ak o to organizácia

požiada orgán štátneho odborného dozoru, je tento orgán povinný preskúmať opatrenia

zväzového inšpektora. Až do jeho rozhodnutia platia opatrenia zväzového inšpektora.

Zväzoví inšpektori sú povinní dbať na predpisy o zachovaní štátneho, hospodárskeho

a služobného tajomstva o veciach, o ktorých sa dozvedeli pri výkone svojej funkcie,

a zachovávať o nich mlčanlivosť aj po skončení svojej funkcie.

Pri svojej činnosti sa preukazujú preukazom zväzového inšpektora bezpečnosti a ochrany

zdravia pri práci, ktorý im vydá orgán, v ktorom sú ustanovení.

ČASŤ IV

VŠEODBOROVÉ ORGÁNY

Všeodborové orgány plnia úlohy v bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci ako územné

odborové orgány vo vzťahu k zväzovým orgánom a príslušným územným, štátnym a hospodárskym

orgánom a spoločenským organizáciám.

1.

Ústredná rada odborov

Ústredná rada odborov rozpracúva a zabezpečuje uznesenia všeodborového zjazdu v oblasti

starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, určuje postup a úlohy odborových

orgánov a organizácií na dosiahnutie cieľov určených zjazdom. Riadi činnosť všetkých

odborových orgánov v spoločenskej kontrole ROH, v starostlivosti o zlepšovanie pracovného

prostredia, o úrazovú a zdravotnú prevenciu. Upravuje výkon a organizáciu spoločenskej

kontroly ROH nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci.

Pritom plní tieto hlavné úlohy

- rieši zásadné programové a koncepčné úlohy odborov, určuje ciele a zameranie činnosti

odborových orgánov v starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci na jednotlivé

obdobia,

- kontroluje plnenie určených úloh odborovými orgánmi a organizáciami,

- prerokúva v mene Revolučného odborového hnutia s vládou Československej socialistickej

republiky zásadné otázky a problémy v zaisťovaní bezpečnosti a ochrany zdravia pri

práci, predkladá jej návrhy opatrení na zvýšenie tejto starostlivosti, vyžadujúce

celoštátne alebo rezortné riešenie a ich zahrnutie do plánu rozvoja národného hospodárstva,

- predkladá príslušným orgánom návrhy na vydanie potrebných bezpečnostných a hygienických

predpisov a využívanie výchovných a propagačných prostriedkov pôsobiacich v celom

štáte,

- vyjadruje sa k návrhom zákonov a ostatných právnych predpisov na zaistenie bezpečnosti

a ochrany zdravia pri práci s celoštátnou pôsobnosťou,

- zúčastňuje sa prostredníctvom svojich zástupcov na rokovaniach o stave bezpečnosti

a ochrany zdravia pri práci a na uplatňovaní právneho poriadku v orgánoch Federálneho

zhromaždenia,

- spolupracuje s príslušnými riadiacimi štátnymi a hospodárskymi orgánmi a spoločenskými

organizáciami pri riešení problémov celoštátnej povahy, vyžaduje od nich potrebné

informácie a pomoc a kontroluje plnenie prijatých opatrení,

- určuje zásady pre náplň a organizáciu školenia funkcionárov a pracovníkov odborových

orgánov a pre zvyšovanie ich politickej a odbornej kvalifikácie na výkon spoločenskej

kontroly ROH nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci,

- zabezpečuje spoluprácu a výmenu skúseností so zahraničnými odborovými ústredňami

a medzinárodnými orgánmi v oblasti starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri

práci,

- určuje zásady pre rozmiestňovanie pracovníkov orgánov ROH v oblasti bezpečnosti

a ochrany zdravia pri práci a pre financovanie tejto činnosti.

2.

Česká odborová rada a Slovenská odborová rada

Česká odborová rada a Slovenská odborová rada ako národné orgány ROH zabezpečujú plnenie

uznesení všeodborového zjazdu a svojich zjazdov v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia

pri práci v Českej socialistickej republike a v Slovenskej socialistickej republike.

Pri plnení týchto úloh najmä

- prerokúvajú otázky bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci s jednotlivými republikovými

vládami a predkladajú im po prerokovaní s ČVOS a SVOZ návrhy na riešenie zásadných

problémov; informujú ČVOS a SVOZ o zásadných uzneseniach vlád ČSR a SSR v tejto oblasti,

- spolupracujú s ČNR, SNR, s príslušnými ministerstvami ČSR a SSR a s ostatnými štátnymi

a hospodárskymi orgánmi, informujú ich o závažných nedostatkoch v starostlivosti o

pracovné prostredie a pracovné podmienky a požadujú ich riešenie,

- vyjadrujú sa v súlade s uzneseniami ÚRO k predkladaným návrhom právnych predpisov

týkajúcich sa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v jednotlivých národných republikách,

- koordinujú činnosť ČVOS a SVOZ, hodnotia plnenie ich úloh v oblasti bezpečnosti

a ochrany zdravia pri práci a o výsledkoch tohto hodnotenia informujú ÚRO,

- poskytujú v rozsahu svojej pôsobnosti všeobecnú poradenskú službu odborovým orgánom

v otázkach bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci,

- prerokúvajú stav bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a vývoj pracovnej úrazovosti

v jednotlivých republikách a požadujú od príslušných štátnych a hospodárskych orgánov

riešenie zásadných problémov, koncepčných úloh a nedostatkov,

- prerokúvajú zásady spolupráce s orgánmi štátneho odborného dozoru v ČSR a SSR, overujú

si účinnosť ich opatrení a zásahov a spoločne s nimi postupujú pri riešení rozhodujúcich

otázok v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci,

- pomáhajú ČVOS a SVOZ pri školení odborového aktívu a pri organizovaní výchovnej

a propagačnej činnosti. Organizujú pre funkcionárov a pracovníkov uvedených výborov

odborových zväzov na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci metodické semináre,

- predkladajú iniciatívne návrhy na zabezpečenie výchovnej a propagačnej činnosti

v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vo verejných oznamovacích prostriedkoch.

3.

Krajské odborové rady, Pražská a Bratislavská odborová rada

Krajské odborové rady, POR a BOR sa vo svojej činnosti v oblasti bezpečnosti a ochrany

zdravia pri práci spravujú uzneseniami ÚRO, ČOR a SOR a krajskej všeodborovej konferencie;

ako predstavitelia odborovej organizácie v styku so štátnymi a hospodárskymi orgánmi

a spoločenskými organizáciami v kraji zjednocujú a koordinujú činnosť odborových orgánov.

Pritom rešpektujú úlohy a smernice určené v tejto oblasti príslušnými orgánmi odborových

zväzov.

Pritom najmä

- prerokúvajú s predstaviteľmi krajských (mestských) politických a štátnych orgánov,

najmä s radou KNV (NVP a NVB) zásadné otázky týkajúce sa bezpečnosti a ochrany zdravia

pri práci v rámci celkového zlepšovania životného a pracovného prostredia v kraji

a predkladajú im návrhy na odstraňovanie nedostatkov,

- koordinujú činnosť zväzových odborových orgánov v kraji (meste) pri vykonávaní spoločenskej

kontroly ROH nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci s činnosťou príslušných

krajských štátnych a hospodárskych orgánov,

- spolupracujú s inšpektorátmi bezpečnosti práce, vyžadujú si a prerokúvajú ich správy

o stave bezpečnosti práce a vývoji pracovnej úrazovosti v kraji,

- sledujú, ako KVOZ, MsVOZ, OOR a MsOR plnia úlohy v oblasti bezpečnosti a ochrany

zdravia pri práci, informujú vyššie zväzové orgány, Ústrednú radu odborov, Českú a

Slovenskú odborovú radu o situácii v kraji.

4.

Okresné odborové rady

Okresné odborové rady sa v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci spravujú

uzneseniami vyšších všeodborových orgánov a plnia úlohy v styku s politickými, štátnymi

a hospodárskymi orgánmi a spoločenskými organizáciami v okrese. Zjednocujú a koordinujú

činnosť okresných výborov odborových zväzov pri riešení otázok dotýkajúcich sa viacerých

odvetví v okrese, pritom rešpektujú úlohy a smernice určené v oblasti bezpečnosti

a ochrany zdravia pri práci príslušnými orgánmi odborových zväzov.

Pritom najmä

- prerokúvajú s predstaviteľmi okresných orgánov, najmä s radou ONV, OÚNZ, s ČSČK

spoločné opatrenia dotýkajúce sa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v rámci zlepšovania

životného a pracovného prostredia v rámci okresu, najmä zlepšovania zdravotnej prevencie

a znižovania absencie pre chorobu a úraz,

- vyjadrujú sa k návrhom orgánov ONV a OÚNZ na využívanie prostriedkov z regresných

náhrad, najmä na zlepšovanie pracovného prostredia v závodoch a zdravotníckych zariadeniach

v okrese,

- sledujú, ako základné organizácie ROH zabezpečujú úlohy na úseku bezpečnosti a ochrany

zdravia pri práci, upozorňujú na nedostatky vyššie odborové orgány a požadujú ich

riešenie,

- pomáhajú okresným výborom odborových zväzov a základným organizáciám ROH pri organizovaní

previerok bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, pracovných podmienok žien a mladistvých,

pri školení funkcionárov z oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a pracovnoprávnych

vzťahov a nemocenského poistenia,

- zabezpečujú funkcionárom a členom základných organizácií pracovnoprávnu pomoc v

otázkach bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a odškodňovaní pracovných úrazov

a chorôb z povolania, poskytujú im potrebné právne informácie.

5.

Odborové rady na stavbách

Na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci pri budovaní veľkých investičných

celkov odborové rady na stavbách najmä

- kontrolujú, ako závodné výbory ROH dodávateľských organizácií a investora plnia

úlohy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ako uplatňujú oprávnenia

dané Zákonníkom práce a uznesením vyšších orgánov ROH,

- prerokúvajú s vedením stavby a generálnymi dodávateľmi všetky dôležité otázky dotýkajúce

sa spoločne viacerých závodných výborov ROH, týkajúce sa utvárania bezpečného a zdravotne

nezávadného pracovného prostredia, úrazovej a zdravotnej prevencie a používania ochranných

pracovných pomôcok,

- predkladajú pripomienky a návrhy na zlepšenie a požadujú ich riešenie.

ČASŤ V

SPOLOČNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA

1.

V platnosti zostávajú a stávajú sa prílohou týchto smerníc

- „Smernice pre jednotný postup orgánov ROH pri vyšetrovaní príčin pracovných úrazov

a pri ich prerokúvaní“, schválené uznesením Predsedníctva ÚRO z 2. 11. 1970,

- „Zásady účasti orgánov základných organizácií ROH pri vykonávaní previerok bezpečnosti

a ochrany zdravia pri práci a pracovných podmienok žien na pracoviskách“, schválené

uznesením Predsedníctva ÚRO z 12. 11. 1972,

- „Náplň a rozsah činnosti komisií bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v ZO ROH“,

schválené uznesením Predsedníctva ÚRO z 12. 1. 1972.

2.

Zrušujú sa

- „Zásady o postavení a úlohe orgánov ČS ROH v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia

pri práci“ z 3. 9. 1969.

Účinnosť smerníc

Tieto smernice nadobúdajú účinnosť 1. januárom 1974.

Tajomník Ústrednej rady odborov

Mařík v. r.