ZÁKON 121/1971 Z. z. o ľudovej kontrole v Slovenskej socialistickej republike

§ 1

Poslaním orgánov ľudovej kontroly je za aktívnej účasti ľudu upevňovať socialistickú

zákonnosť a štátnu disciplínu pri plnení úloh v oblasti národného hospodárstva a štátnej

správy, zvyšovať vedomie zodpovednosti vedúcich pracovníkov za zverený úsek činnosti

a chrániť politické a hospodárske záujmy socialistickej spoločnosti a štátu. Orgány

ľudovej kontroly vychádzajú vo svojej činnosti zo smerníc a uznesení Komunistickej

strany Československa.

§ 2

(1)

Orgány ľudovej kontroly plnia svoje poslanie najmä tým, že

a)

vykonávajú kontrolnú činnosť, prerokúvajú výsledky kontroly s vedúcimi kontrolovaných

orgánov a organizácií, prípadne aj s ich nadriadenými orgánmi a dbajú, aby zistené

nedostatky boli odstránené,

b)

dávajú podnety na uplatnenie zodpovednosti osôb a organizácií podľa príslušných predpisov

a v ustanovených prípadoch ukladajú sankcie,

*)

c)

pôsobia na to, aby orgány štátnej správy a socialistické organizácie dôsledne plnili

úlohy vyplývajúce im zo zákonov a iných všeobecne záväzných právnych predpisov, dodržiavali

štátnu disciplínu pri plnení úloh hospodárskej a kultúrnej výstavby, rešpektovali

práva občanov a svoju činnosť zameriavali na uspokojovanie celospoločenských záujmov

a potrieb,

d)

zovšeobecňujú poznatky z kontrolnej činnosti a predkladajú príslušným riadiacim a

iným orgánom potrebné návrhy,

e)

dávajú podnety na zdokonaľovanie právneho poriadku.

(2)

Orgány ľudovej kontroly vo svojej činnosti spolupracujú s občanmi a ich organizáciami

a využívajú ich podnety a upozornenia; vytvárajú aktívy spolupracovníkov a zapájajú

ich do uskutočňovania kontrolnej činnosti.

(3)

Orgány ľudovej kontroly oboznamujú podľa povahy veci s výsledkami svojich kontrolných

akcií príslušné orgány Komunistickej strany Československa, orgány spoločenských organizácií

a kolektívy pracujúcich v kontrolovaných orgánoch a organizáciách.

(4)

Kontrolná pôsobnosť orgánov ľudovej kontroly sa nevzťahuje na rozhodovaciu činnosť

súdov, prokuratúr, orgánov hospodárskej arbitráže, štátnych notárstiev, orgánov vyšetrovania,

vyhľadávania a objasňovania vykonávanú podľa ustanovení osobitných predpisov.

§ 3

(1)

Orgánmi ľudovej kontroly v Slovenskej socialistickej republike sú

a)

Výbor ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky,

b)

výbory ľudovej kontroly národných výborov,

c)

závodné komisie ľudovej kontroly.

(2)

Výbory ľudovej kontroly a závodné komisie ľudovej kontroly uvedené v odseku 1 sú

súčasťou sústavy orgánov ľudovej kontroly v Československej socialistickej republike.

§ 4

(1)

Výbor ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky kontroluje najmä

a)

plnenie vybraných úloh štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva a štátneho rozpočtu

Slovenskej socialistickej republiky, prípadne aj rozpočtov národných výborov;

b)

účinnosť práce a hospodárenia orgánov štátnej správy a štátnych hospodárskych, rozpočtových

a iných štátnych organizácií;

c)

využívanie a ochranu majetku v socialistickom spoločenskom vlastníctve;

d)

stav a úroveň vybavovania sťažností, oznámení a podnetov občanov a organizácií;

e)

plnenie ďalších úloh vyplývajúcich zo zákonov a iných všeobecne záväzných právnych

predpisov, z uznesení vlády Slovenskej socialistickej republiky i vlády Československej

socialistickej republiky.

(2)

Výbor ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky priamo prešetruje závažné

sťažnosti, oznámenia a podnety.

(3)

Výbor ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky sleduje uplatňovanie všeobecných

predpisov o kontrolnej činnosti, organizuje výmenu skúseností z činnosti kontrolných

orgánov a zabezpečuje zjednocovanie kontrolnej praxe v Slovenskej socialistickej republike.

§ 5

(1)

Kontrolná pôsobnosť Výboru ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky sa

vzťahuje na tieto orgány a organizácie v pôsobnosti republiky

a)

ústredné a nimi riadené orgány štátnej správy;

b)

výkonné orgány národných výborov;

c)

štátne hospodárske, rozpočtové a iné štátne organizácie riadené alebo spravované

ústrednými orgánmi štátnej správy republiky a národnými výbormi;

d)

družstevné, spoločenské a iné organizácie vrátane ich podnikov a hospodárskych zariadení,

pokiaľ ide o plnenie úloh štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva republiky,

ich vzťahy k štátnemu rozpočtu republiky, prípadne k rozpočtom národných výborov a

o plnenie ich ostatných povinností vyplývajúcich zo zákonov a iných všeobecne záväzných

právnych predpisov.

(2)

Výbor ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky kontroluje odvetvia a

činnosti patriace do pôsobnosti federácie, ak tým bol s vedomím vlády Slovenskej socialistickej

republiky poverený Výborom ľudovej kontroly Československej socialistickej republiky.

Výbor ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky môže vykonaním týchto úloh

poveriť výbory ľudovej kontroly krajských národných výborov, prípadne výbory ľudovej

kontroly okresných národných výborov.

§ 6

(1)

Výbor ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky predkladá vláde Slovenskej

socialistickej republiky na schválenie návrh svojho plánu kontrolnej činnosti; o výsledkoch

dôležitých kontrolných akcií predkladá vláde správy.

(2)

Výbor ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky predkladá na požiadanie

Predsedníctva Slovenskej národnej rady orgánom Slovenskej národnej rady správy o poznatkoch

z kontrolnej činnosti alebo vykonáva kontrolu nevyhnutnú na plnenie úloh Slovenskej

národnej rady a jej orgánov.

§ 7

Výbor ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky usmerňuje činnosť výborov

ľudovej kontroly národných výborov, najmä zjednocuje ich postup pri plánovaní a vykonávaní

kontrolnej činnosti, vydáva metodické smernice a pokyny pre ich činnosť a plní ďalšie

úlohy, ktoré mu patria ako ústrednému orgánu štátnej správy Slovenskej socialistickej

republiky na úseku kontroly.

§ 8

Výbor ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky zabezpečuje vzájomnú koordináciu

odbornej kontrolnej činnosti s ministerstvami a ostatnými ústrednými orgánmi štátnej

správy republiky, predovšetkým pri príprave plánov kontrolnej činnosti. Podľa smerníc

vlády Slovenskej socialistickej republiky zjednocuje postup pri kontrole plnenia významných

uznesení alebo iných opatrení vlády Slovenskej socialistickej republiky i vlády Československej

socialistickej republiky. V spolupráci s príslušnými orgánmi štátnej správy republiky

organizuje spoločné kontrolné akcie.

§ 9

(1)

Výbor ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky pozostáva z predsedu,

ktorý je členom vlády Slovenskej socialistickej republiky, z podpredsedov a ďalších

členov v počte 8-12, ktorých vymenúva a odvoláva vláda Slovenskej socialistickej republiky.

(2)

Prácu Výboru ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky a jeho aparátu

riadi predseda; zastupujú ho podpredsedovia Výboru ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej

republiky.

(3)

Výbor ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky rozhoduje v zbore o zásadných

otázkach patriacich do jeho pôsobnosti. Výbor sa uznáša nadpolovičnou väčšinou hlasov

všetkých svojich členov.

(4)

Uznesenia Výboru ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky vydáva jeho

predseda. Ak predseda nesúhlasí s uznesením výboru, má právo výkon uznesenia pozastaviť

a vec predloží na rozhodnutie vláde Slovenskej socialistickej republiky.

(5)

O ostatných otázkach patriacich do pôsobnosti Výboru ľudovej kontroly Slovenskej

socialistickej republiky rozhoduje predseda, podpredsedovia a v rozsahu im zverenej

právomoci ďalší poverení členovia a pracovníci výboru.

(6)

Podrobnejšie vymedzenie úloh Výboru ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky

a zásady jeho činnosti a organizácie upraví štatút. Spôsob rokovania a rozhodovania

upraví výbor vo svojom rokovacom poriadku.

§ 10

O zriaďovaní, zložení a rokovaní výborov ľudovej kontroly národných výborov platia

ustanovenia zákona o národných výboroch.

§ 11

(1)

Výbory ľudovej kontroly národných výborov vykonávajú kontrolu v rámci pôsobnosti

národných výborov príslušného stupňa. Kontrolujú najmä

a)

plnenie vybraných úloh hospodárskeho plánu a rozpočtu národného výboru;

b)

využívanie a ochranu majetku v socialistickom vlastníctve;

c)

účinnosť práce a hospodárenia národného výboru a organizácií riadených alebo spravovaných

národným výborom;

d)

plnenie uznesení národného výboru a jeho rady;

e)

plnenie ďalších úloh vyplývajúcich pre národné výbory a nimi riadené alebo spravované

organizácie zo zákonov, iných všeobecne záväzných právnych predpisov a z uznesení

vlády Slovenskej socialistickej republiky i vlády Československej socialistickej republiky;

f)

stav a úroveň vybavovania sťažností, oznámení a podnetov občanov a organizácií národnými

výbormi a nimi riadenými alebo spravovanými organizáciami.

(2)

Výbory ľudovej kontroly národných výborov priamo prešetrujú závažné sťažnosti, oznámenia

a podnety.

§ 12

(1)

Kontrolná pôsobnosť výborov ľudovej kontroly národných výborov sa vzťahuje

a)

na orgány a organizácie riadené alebo spravované národným výborom príslušného stupňa;

b)

na výkonné orgány národných výborov nižšieho stupňa a organizácie riadené alebo spravované

týmito národnými výbormi;

c)

na ústredne riadené hospodárske, družstevné a iné organizácie v rozsahu, v ktorom

voči nim národné výbory vykonávajú štátnu správu podľa osobitných predpisov.

(2)

Výbory ľudovej kontroly krajských národných výborov a výbory ľudovej kontroly okresných

národných výborov sú oprávnené vykonávať kontrolu aj v organizáciách ústredne riadených

orgánmi republiky, v družstevných, spoločenských a iných organizáciách, ak ide o kontrolné

úlohy vyplývajúce z plánu kontrolnej činnosti Výboru ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej

republiky alebo o ďalšie závažné kontrolné úlohy, vykonaním ktorých ich tento výbor

poveril.

(3)

Výbory ľudovej kontroly krajských národných výborov, prípadne aj výbory ľudovej kontroly

okresných národných výborov môžu na základe poverenia Výboru ľudovej kontroly Slovenskej

socialistickej republiky vykonávať kontrolu aj v organizáciách riadených federálnymi

orgánmi.

(4)

Výbory ľudovej kontroly krajských národných výborov a výbory ľudovej kontroly okresných

národných výborov sa pri plnení kontrolných úloh podľa odsekov 2 a 3, prípadne aj

podľa

§ 11

, ak ide o úlohy ústredne koordinované, spravujú pokynmi Výboru ľudovej kontroly Slovenskej

socialistickej republiky.

§ 13

(1)

Výbory ľudovej kontroly národných výborov vyššieho stupňa usmerňujú činnosť výborov

ľudovej kontroly národných výborov nižšieho stupňa, najmä zjednocujú ich postup pri

plánovaní a vykonávaní kontrolnej činnosti, organizujú s nimi spoločné kontrolné akcie,

rozhodujú o odvolaniach proti ich rozhodnutiam a plnia ďalšie úlohy pri preskúmavaní

ich rozhodnutí vydaných v správnom konaní.

(2)

Výbory ľudovej kontroly krajských národných výborov a výbory ľudovej kontroly okresných

národných výborov, ktoré za podmienok ustanovených v

§ 15

zriadili závodné komisie ľudovej kontroly, usmerňujú ich činnosť a poskytujú im metodickú

pomoc.

(3)

Výbory ľudovej kontroly národných výborov spolupracujú s inými orgánmi a organizáciami

a zabezpečujú vzájomnú koordináciu odbornej kontrolnej činnosti s inými štátnymi orgánmi

pôsobiacimi v obvode príslušného národného výboru.

§ 14

(1)

Výbory ľudovej kontroly národných výborov plnia kontrolné úlohy pre potreby plenárneho

zasadania národného výboru, jeho rady, kontrolné úlohy určené plánom kontrolnej činnosti

výboru ľudovej kontroly národného výboru vyššieho stupňa, Výboru ľudovej kontroly

Slovenskej socialistickej republiky, ako aj ďalšie závažné kontrolné úlohy, vykonaním

ktorých ich tento výbor poveril. Výbory ľudovej kontroly národných výborov predkladajú

návrh plánu svojej kontrolnej činnosti na schválenie plenárnemu zasadaniu národného

výboru.

(2)

Výbor ľudovej kontroly národného výboru zodpovedá za svoju činnosť plenárnemu zasadaniu

národného výboru; pri vykonávaní kontrolnej činnosti sa spravuje metodickými smernicami

a pokynmi výboru ľudovej kontroly národného výboru vyššieho stupňa a Výboru ľudovej

kontroly Slovenskej socialistickej republiky.

§ 15

(1)

Závodné komisie ľudovej kontroly sa zriaďujú v podnikoch, iných organizáciách a závodoch

riadených orgánmi republiky alebo národnými výbormi tam, kde sa pre to vytvoria optimálne

podmienky, a po súhlase vlády Slovenskej socialistickej republiky.

(2)

Závodné komisie ľudovej kontroly vykonávajú kontrolu hospodárskej činnosti a plnenia

úloh podniku, organizácie alebo závodu, v ktorých boli zriadené.

(3)

Vláda Slovenskej socialistickej republiky ustanoví rozsah činnosti a oprávnení závodných

komisií ľudovej kontroly, ako aj podmienky ich zriaďovania.

§ 16

(1)

Orgány ľudovej kontroly postupujú pri výkone kontroly v orgánoch a organizáciách

a pri hodnotení zistených skutočností nezávisle od orgánov štátneho a hospodárskeho

riadenia.

(2)

Povinnosti a oprávnenia orgánov ľudovej kontroly, ich členov, pracovníkov a spolupracovníkov,

ako aj povinnosti ostatných orgánov a organizácií voči orgánom ľudovej kontroly ustanovuje

zákon Federálneho zhromaždenia.

*)

(3)

Výbory ľudovej kontroly miestnych národných výborov a výbory ľudovej kontroly mestských

národných výborov sú oprávnené ukladať funkcionárom a pracovníkom kontrolovaných orgánov

a organizácií za zavinené porušenie ich povinností pokarhanie.

*)

Výbory ľudovej kontroly mestských národných výborov sú oprávnené ukladať aj pokarhanie

s pokutou,

*)

ak ich na to splnomocní výbor ľudovej kontroly okresného národného výboru.

§ 17

(1)

Náhradu mzdy (ušlého zárobku) členom a spolupracovníkom Výboru ľudovej kontroly Slovenskej

socialistickej republiky krátkodobe uvoľneným na výkon funkcie poskytuje vo výške

priemerného zárobku organizácia, v ktorej sú v pracovnom alebo obdobnom pomere. Výbor

ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky uhradí organizáciám na ich žiadosť

vyplatené náhrady zo svojich rozpočtových prostriedkov.

(2)

Náhradu cestovných a iných výdavkov členom a spolupracovníkom Výboru ľudovej kontroly

Slovenskej socialistickej republiky poskytuje výbor podľa príslušných predpisov.

**)

(3)

Poskytovanie náhrad členom a spolupracovníkom výborov ľudovej kontroly národných

výborov upravujú predpisy platné pre národné výbory.

***)

(4)

Náhradu mzdy, cestovných a iných výdavkov členom a spolupracovníkom závodných komisií

ľudovej kontroly poskytujú podľa príslušných predpisov

†)

organizácie, v ktorých závodné komisie ľudovej kontroly pôsobia.

§ 18

Predsedom a podpredsedom výborov ľudovej kontroly, ak sú pre výkon funkcie uvoľnení,

sa zachováva pracovný alebo obdobný pomer. Namiesto mzdy (inej odmeny za prácu) im

poskytne Výbor ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky alebo príslušný

národný výbor primeranú odmenu za výkon funkcie. Podrobnejšiu úpravu ustanoví vláda

Slovenskej socialistickej republiky.

§ 19

(1)

Doterajšie komisie ľudovej kontroly národných výborov sa menia na výbory ľudovej

kontroly národných výborov podľa tohto zákona.

(2)

Ustanovenia tohto zákona o výboroch ľudovej kontroly miestnych, okresných a krajských

národných výborov platia aj pre iné národné výbory, ktoré sú postavené na roveň miestnym,

okresným a krajským národným výborom.

§ 20

(1)

Výbor ľudovej kontroly Slovenskej socialistickej republiky môže na základe rozhodnutia

vlády Slovenskej socialistickej republiky a v súčinnosti s príslušnými ústrednými

orgánmi štátnej správy republiky zriadiť výbory ľudovej kontroly vo výrobných hospodárskych

jednotkách riadených orgánmi republiky.

(2)

Organizáciu, pôsobnosť, povinnosti a oprávnenia výborov ľudovej kontroly vo výrobných

hospodárskych jednotkách v pôsobnosti republiky upraví vláda Slovenskej socialistickej

republiky.

§ 21

Pôsobnosť ostatných orgánov štátnej správy v oblasti kontroly, inšpekcií a dozoru

upravená osobitnými predpismi nie je týmto zákonom dotknutá.

§ 22

Ustanovenia § 58 až 60 zákona č. 69/1967 Zb. o národných výboroch v znení neskorších

predpisov sa menia takto

1.

§ 58 znie

„Krajské a okresné národné výbory zriaďujú výbory ľudovej kontroly; môžu ich tiež

zriadiť mestské a miestne národné výbory, a to po prerokovaní s výborom ľudovej kontroly

príslušného okresného národného výboru.“.

2.

§ 59 znie

„(1)

Výbor ľudovej kontroly národného výboru pozostáva z predsedu, podpredsedu a ďalších

členov, ktorých volí a odvoláva plenárne zasadanie národného výboru z poslancov národného

výboru a ďalších občanov. Členstvo vo výbore ľudovej kontroly národného výboru je

nezlučiteľné s funkciou predsedu, podpredsedu, tajomníka, predsedu komisie a vedúceho

odboru príslušného národného výboru, národného výboru nižšieho stupňa alebo s funkciou

vedúceho organizácie riadenej alebo spravovanej príslušným národným výborom.

(2)

Predsedom výboru ľudovej kontroly národného výboru je poslanec národného výboru;

má právo sa zúčastňovať na schôdzach rady s poradným hlasom. Predsedu výboru ľudovej

kontroly zastupuje podpredseda.

(3)

Odborné práce pre výbory ľudovej kontroly národných výborov obstaráva aparát. Počty

pracovníkov aparátu a náklady na ne určuje plenárne zasadanie národného výboru na

návrh výboru ľudovej kontroly, a to aj s prihliadnutím na úlohy, ktoré výbory ľudovej

kontroly národných výborov plnia na základe osobitných predpisov.“.

3.

§ 60 znie

„(1)

Výbor ľudovej kontroly národného výboru sa schádza podľa potreby. Na svojich schôdzach

rozhoduje o zásadných otázkach patriacich do pôsobnosti výboru. Výbor sa uznáša nadpolovičnou

väčšinou hlasov všetkých svojich členov. Uznesenia výboru ľudovej kontroly vydáva

jeho predseda. Predseda výboru ľudovej kontroly národného výboru je oprávnený pozastaviť

výkon uznesenia výboru, ak má za to, že uznesenie odporuje všeobecne záväznému právnemu

predpisu alebo uzneseniu národného výboru; vec predloží na rozhodnutie najbližšiemu

plenárnemu zasadaniu národného výboru.

(2)

O ostatných otázkach patriacich do pôsobnosti výboru ľudovej kontroly národného výboru

rozhoduje predseda, podpredseda, prípadne ďalší poverení členovia a pracovníci výboru

v rozsahu im zverenej právomoci.“.

§ 23

(1)

Kde sa v zákone č. 69/1967 Zb. o národných výboroch a ďalej v zákone Slovenskej národnej

rady č. 43/1968 Zb. o hlavnom meste Slovenska Bratislave, v zákone Slovenskej národnej

rady č. 131/1970 Zb. o zriadení krajských národných výborov v Slovenskej socialistickej

republike a o opatreniach s tým súvisiacich, prípadne v iných predpisoch uvádzajú

komisie ľudovej kontroly národných výborov alebo kde sa tým rozumejú pod všeobecným

označením „komisie“, ide o výbory ľudovej kontroly.

(2)

Zrušujú sa

a)

§ 81 ods. 2 zákona č. 69/1967 Zb. o národných výboroch;

b)

§ 1b ods. 2 druhá veta a § 1b ods. 3 a 4 zákona Slovenskej národnej rady č. 207/1968

Zb. o zriadení ministerstiev a iných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej

socialistickej republiky, ako bol doplnený zákonom SNR č. 150/1970 Zb.;

c)

zákon č. 70/1967 Zb. o komisiách ľudovej kontroly v znení zákona č. 85/1968 Zb.

§ 24

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.