ZÁKON 116/1971 Z. z. o výboroch a komisiách ľudovej kontroly

§1

Orgány ľudovej kontroly sú povolané upevňovať za aktívnej účasti pracujúcich socialistickú

zákonnosť a štátnu disciplínu pri plnení úloh v oblasti národného hospodárstva i štátnej

správy, zvyšovať u vedúcich pracovníkov vedomie zodpovednosti za zverený úsek činnosti

a chrániť najmä ekonomické záujmy socialistického štátu a spoločnosti.

§2

(1)

Orgány ľudovej kontroly plnia svoje poslanie tým, že

a)

vykonávajú kontrolnú činnosť, prerokúvajú výsledky kontroly s vedúcimi kontrolovaných

orgánov a organizácií, prípadne aj s ich nadriadenými orgánmi a dbajú, aby zistené

nedostatky boli odstránené,

b)

dávajú podnety na uplatnenie dôsledkov zo zodpovednosti osôb a organizácií podľa

príslušných predpisov a v ustanovených prípadoch ukladajú sankcie,*)

c)

zovšeobecňujú kontrolné poznatky a predkladajú riadiacim i ostatným príslušným orgánom

potrebné návrhy ,

d)

oboznamujú s výsledkami svojej činnosti pracujúcich a ich organizácie, rozvíjajú

ich aktivitu pri odhaľovaní a odstraňovaní nedostatkov a zabezpečujú priamu účasť

pracujúcich na výkone kontroly.

§3

(2)

Orgány ľudovej kontroly vychádzajú vo svojej činnosti zo smerníc Komunistickej strany

Československa. Podľa povahy veci oboznamujú jej príslušné orgány s výsledkami kontrolných

akcií. Odovzdávajú tiež svoje kontrolné poznatky orgánom Komunistickej strany Československa

v podnikoch a obdobných organizáciách na využitie pri uplatňovaní ich práva kontroly.

(1)

Orgánmi ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky sú

a)

Výbor ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky,

b)

výbory ľudovej kontroly národných výborov,

c)

závodné komisie ľudovej kontroly v organizáciách patriacich do pôsobnosti republiky.

(2)Výbory a komisie ľudovej kontroly uvedené v odseku 1 sú súčasťou sústavy orgánov

ľudovej kontroly v Československej socialistickej republike.

§4

(1)

Výboru ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky prislúcha kontrolovať najmä

a)

plnenie vybraných úloh štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva republiky a

štátneho rozpočtu republiky, prípadne aj rozpočtov národných výborov.

b)

účinnosť práce a hospodárenie orgánov štátnej správy a štátnych hospodárskych, rozpočtových

a iných štátnych organizácií,

c)

ochranu a využitie majetku v socialistickom spoločenskom vlastníctve,

d)

stav a úroveň vybavovania sťažností, oznámení a podnetov občanov a organizácií,

e)

plnenie ďalších úloh vyplývajúcich zo zákonov a z iných všeobecne záväzných právnych

predpisov alebo z uznesení vlády Českej socialistickej republiky, prípadne i z uznesení

vlády Československej socialistickej republiky.

(2)

Výboru ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky tiež prislúcha priamo prešetrovať

závažné sťažnosti a oznámenia.

§5

(1)

Kontrolná pôsobnosť Výboru ľudovej kontroly českej socialistickej republiky uvedená

v §4 sa vzťahuje na tieto orgány a organizácie patriace do pôsobnosti republiky

a)

ústredné a nižšie orgány štátnej správy,

b)

výkonné orgány národných výborov,

c)

štátne hospodárske, rozpočtové a iné štátne organizácie riadené, prípadne spravované

strednými orgánmi republiky alebo národnými výbormi.

d)

družstevné, spoločenské a iné organizácie včítane ich podnikov a hospodárskych zariadení,

pokiaľ ide o plnenie úloh štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva republiky,

o vzťahy k štátnemu rozpočtu republiky, ako aj k rozpočtom národných výborov a o plnenie

ich ostatných povinností vyplývajúcich zo zákonov a z iných všeobecne záväzných právnych

predpisov.

(2)

Výbor ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky sa zúčastňuje na kontrolných

akciách Výbory ľudovej kontroly Československej socialistickej republiky, ak ide o

kontrolu plnenia opatrení vlády Československej socialistickej republiky, ak ide o

kontrolu plnenia opatrení vlády Československej socialistickej republiky v orgánoch

a organizáciách patriacich do pôsobnosti republiky. Výbor ľudovej kontroly Českej

socialistickej republiky tiež spolupôsobí s vedomím vlády Českej socialistickej republiky

na spoločných kontrolných akciách organizovaných Výborom ľudovej kontroly Československej

socialistickej republiky.

(3)

Výbor ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky vykonáva kontroly v odvetviach

a činnostiach spadajúcich do pôsobnosti federácie, ak ho tým Výbor ľudovej kontroly

Československej socialistickej republiky s vedomím vlády Českej socialistickej republiky

poveril. Výbor ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky môže toto poverenie

v potrebnom rozsahu preniesť na výbory ľudovej kontroly krajských, prípadne aj okresných

národných výborov.

§6

(1)

Výbor ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky predkladá návrh svojho plánu

kontrolnej činnosti na schválenie vláde Českej socialistickej republiky.

(2)

Výbor ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky predkladá správy o výsledkoch

dôležitých kontrolných akcií vláde Českej socialistickej republiky, prípadne Rade

obrany Českej socialistickej republiky, ak ide o veci spadajúce do jej pôsobnosti.

(3)

Predsedníctvo Českej národne rady má právo požadovať na Výbore ľudovej kontroly Českej

socialistickej republiky správy o poznatkoch z kontrolnej činnosti alebo vykonanie

kontroly nevyhnutnej na plnenie úloh Českej národnej rady a jej orgánov.

§7

(1)

Výbor ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky zjednocuje postup výborov

ľudovej kontroly národných výborov, najmä pri plánovaní kontrolnej činnosti, organizuje

spoločné kontrolné akcie, vydáva metodické smernice a pokyny a plní ďalšie úlohy patriace

ústredným orgánom štátnej správy.

(2)

Výbor ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky je oprávnený určiť tematické

kontrolné úlohy pre závodné komisie ľudovej kontroly.

(3)

Výbor ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky sleduje uplatňovanie všeobecných

predpisov o metodike kontrolnej činnosti, organizuje výmenu skúseností z činnosti

kontrolných orgánov a zabezpečuje zjednocovanie kontrolnej praxe v Českej socialistickej

republike.

§8

Výbor ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky zabezpečuje vzájomnú koordináciu

orgánmi štátnej správy republiky, predovšetkým pri príprave plánov kontrolnej činnosti.

Podľa smerníc vlády Českej socialistickej republiky zjednocuje postup pri kontrole

plnenia významných uznesení vlády alebo iných opatrení. V spolupráci s príslušnými

ústrednými orgánmi štátnej správy republiky organizuje spoločné kontrolné akcie.

§9

(1)

Prácu výboru ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky a jeho aparátu riadi

minister-predseda. Zastupujú ho podpredsedovia Výboru ľudovej kontroly Českej socialistickej

republiky.

(2)

Výbor ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky rozhoduje v zbore o zásadných

otázkach patriacich do jeho pôsobnosti. Je schopný sa uznášať, ak je prítomná nadpolovičná

väčšina jeho členov. Na platnosť uznesenia je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny

prítomných členov výboru.

(3)

Uznesenia Výboru ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky vydáva minister-predseda.

Ak s uznesením výboru nesúhlasí, má právo jeho výkon pozastaviť a predložiť vec na

rozhodnutie vláde českej socialistickej republiky.

(4)

O ostatných otázkach patriacich do pôsobnosti Výboru ľudovej kontroly Českej socialistickej

republiky rozhoduje v mene výboru minister-predseda, prípadne poverení členovia a

pracovníci Výboru ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky na základe deľby

riadiacich funkcií určenej štatútom výboru.

(5)

Výbor ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky podrobnejšie upraví zásady

svojej činnosti v rokovacom poriadku.

§10

O zriaďovaní, zložení a rokovaní výborov ľudovej kontroly národných výborov platia

ustanovenia zákona o národných výboroch.

§11

(1)

Výborom ľudovej kontroly národných výborov prislúcha kontrolovať

a)

činnosť orgánov a organizácií riadených alebo spravovaných národným výborom a činností

národných výborov nižších stupňov, ich orgánov a nimi riadených a spravovaných organizácií.

Pritom kontrolujú najmä plnenie hospodárskeho plánu a rozpočtu, plnenie úloh vyplývajúcich

zo zákonov, z iných všeobecne záväzných právnych predpisov a z uznesení vlády Českej

socialistickej republiky, plnenie vybraných uznesení národného výboru a jeho rady

ako aj stav a úroveň vybavovania sťažností, oznámení a podnetov občanov a organizácií

;závažné sťažnosti a oznámenia priamo prešetrujú,

b)

ústredne riadené hospodárske, družstevné a ostatné organizácie v rozsahu, v ktorom

voči ním národné výbory vykonávajú štátnu správu podľa osobitných predpisov.

(2)

Výbory ľudovej kontroly krajských a okresných národných výborov sú oprávnené vykonávať

kontrolu činnosti organizácií ústredne riadených orgánmi republiky, družstevných a

spoločenských organizácií aj v ďalších prípadoch, ak ide o kontrolné úlohy vyplývajúce

z plánu kontrolnej činnosti Výboru ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky

alebo o kontrolné úlohy s ním dohodnuté, a to v rozsahu uvedenom v § ods.

(3)

Výbory ľudovej kontroly krajských, prípadne aj okresných národných výborov môžu na

základe poverenia preneseného na ne Výborom ľudovej kontroly Českej socialistickej

republiky vykonávať kontrou v organizáciách riadených federálnymi orgánmi (§ 5 ods.3).

(4)

Výbory ľudovej kontroly krajských a okresných národných výborov sa pri plnení kontrolných

úloh podľa odsekov 2 a 3, prípadne aj podľa odseku 1, ak ide o úlohy ústredne koordinované,

spravujú pokynmi výboru ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky.

§12

(1)

Výbory ľudovej kontroly národných výborov vyššieho stupňa zjednocujú postup výborov

ľudovej kontroly národných výborov nižšieho stupňa, najmä pri plánovaní kontrolnej

činnosti, organizujú spoločné kontrolné akcie a plnia úlohy nadriadeného orgánu v

správnom konaní.

(2)

Výbory ľudovej kontroly krajských a okresných národných výborov, ktoré zriadili za

podmienok ustanovených v § 14 závodné komisie ľudovej kontroly, usmerňujú ich činnosť

a poskytujú im metodickú pomoc.

(3)

Výbory ľudovej kontroly národných výborov zabezpečujú vzájomnú koordináciu odbornej

kontrolnej činnosti s inými štátnymi orgánmi pôsobiacimi v územnom obvode príslušného

národného výboru.

§13

(1)

Výbory ľudovej kontroly národných výborov plnia kontrolné úlohy pre potrebu plenárneho

zasadania národného výboru a jeho rady i kontrolné úlohy určené plánom kontrolnej

činnosti výboru ľudovej kontroly národného výboru vyššieho stupňa a Výboru ľudovej

kontroly Českej socialistickej republiky. Výbory ľudovej kontroly predkladajú návrh

plánu kontrolnej činnosti na schválenie plenárnemu zasadaniu národného výboru.

(2)

Výbor ľudovej kontroly národného výboru zodpovedá za svoju činnosť plenárnemu sadaniu

národného výboru; pri výkone kontrolnej činnosti sa správa aj metodickými smernicami

a pokynmi výboru ľudovej kontroly národného výboru vyššieho stupňa a Výboru ľudovej

kontroly českej socialistickej republiky.

§14

Závodné komisie ľudovej kontroly

(1)

Závodné komisie ľudovej kontroly sa zriaďujú v podnikoch, iných organizáciách a závodoch

riadených orgánmi Českej socialistickej republiky.

(2)

Závodné komisie ľudovej kontroly vykonávajú kontrolu hospodárskej činnosti a plnení

úloh podniku, organizácie alebo závodu, v ktorých boli zriadené.

(3)

Vláda Českej socialistickej republiky ustanoví rozsah činností a oprávnení závodných

komisií ľudovej kontroly, ako aj podmienky ich zriaďovania.

§ 15

(1)

Orgány ľudovej kontroly postupujú pri výkone kontroly v orgánoch a organizáciách

a pri hodnotení zistených skutočností nezávisle od orgánov štátneho a hospodárskeho

riadenia.

(2)

Povinnosti a oprávnenia orgánov ľudovej kontroly, ich členov, pracovníkov a spolupracovníkov,

ako aj povinnosti ostatných orgánov a organizácií voči orgánom ľudovej kontroly ustanovuje

zákon Federálneho zhromaždenia.*)

(3)

Výbory ľudovej kontroly miestnych a mestských národných výborov sú oprávnené ukladať

funkcionárom a pracovníkom kontrolovaných orgánov a organizácií za zavinené porušenie

ich povinností pokarhanie.*) Výbory ľudovej kontroly mestských národných výborov sú

oprávnené ukladať aj pokarhanie s pokutou,*) ak ich na to splnomocní výbor ľudovej

kontroly okresného národného výboru.

§ 16

(1)

Náhradu mzdy (ušlého zárobku)členom a spolupracovníkom Výboru ľudovej kontroly Českej

socialistickej republiky krátkodobe uvoľnením na výkon funkcie poskytujú vo výške

priemerného zárobku organizácie, v ktorých sú v pracovnom alebo obdobnom pomere. Výbor

ľudovej kontroly Českej socialistickej republiky uhradí organizáciám na ich žiadosť

vyplatené náhrady zo svojich rozpočtových prostriedkov. Výbor ľudovej kontroly Českej

socialistickej republiky tiež poskytuje svojim členom a spolupracovníkom náhradu cestovných

a iných výdavkov podľa príslušných predpisov.**)

(2)

Poskytovanie náhrad členom a spolupracovníkom výborov ľudovej kontroly národných

výborov upravujú predpisy platné pre národné výbory.***)

(3)

Náhradu mzdy, ako aj cestovných a iných výdavkov členom a spolupracovníkom závodných

komisií ľudovej kontroly poskytujú podľa príslušných predpisov +) organizácie, v ktorých

závodné komisie ľudovej kontroly pôsobia.

(4)

Členom a spolupracovníkom orgánov ľudovej kontroly sa môžu poskytovať mimoriadne

odmeny za obetavé úspešné plnenie kontrolných úloch. Výbor ľudovej kontroly Českej

socialistickej republiky môže po dohode s príslušnými ministerstvami Českej socialistickej

republiky vydať na to podrobnejšie predpisy.

§ 17

Predsedom a podpredsedom výborov ľudovej kontroly, pokiaľ sú na výkon funkcie dlhodobo

uvoľnení, sa zachováva pracovný alebo obdobný pomer. Miesto mzdy (inej odmeny za prácu)

dostanú od príslušného národného výboru alebo Výboru ľudovej kontroly Českej socialistickej

republiky primeranú odmenu za výkonom funkcie. Podrobnejšiu úpravu ustanoví vláda

Českej socialistickej republiky primeranú odmenu za výkon funkcie. Podrobnejšiu úpravu

ustanoví vláda Českej socialistickej republiky.

§ 18

Ustanovenia tohto zákona o miestnych, okresných a krajských národných výboroch platia

aj pre iné národné výbory, ktoré sú na roveň postavené miestnym, okresným alebo krajským

národným výborom.

§ 19

Vláda Českej socialistickej republiky môže rozhodnúť o experimentálnom overovaní ďalších

foriem organizačného usporiadania ľudovej kontroly, najmä v oblasti národného hospodárstva.

Bližšie podmienky a náležitosti ustanoví nariadením.

§ 20

Pôsobnosť ostatných orgánov štátnej správy v oblasti kontroly, inšpekcie a dovozu

upravená osobitnými predpismi nie je týmto zákonom dotknutá.

§ 21

Ustanovenia § 58 až 60 zákona č. 69/1967 Zb. o národných výboroch v znení zákona č.

85/19668 Zb. a zákona ČNR č.147/1970 Zb. sa menia takto

1.

§ 58 znie

,Krajské a okresné národné výbory zriaďujú výbory ľudovej kontroly; môžu ich tiež

zriadiť mestské a miestne národné výbory, a to po prerokovaní s výborom ľudovej kontroly

príslušného okresného národného výboru.„

2.

§ 59 znie

,,(1) Výbor ľudovej kontroly národného výboru sa skladá z poslancov a z ďalších občanov.

Predseda, podpredsedu a ostatných členov výboru ľudovej kontroly volí a odvoláva plenárne

zasadanie národného výboru. Členstvo vo výbore ľudovej kontroly je nezlučiteľné s

funkciou predsedu, podpredsedu, tajomníka, predsedu komisie a vedúceho odboru príslušného

národného výboru alebo národného výboru nižšieho stupňa alebo s funkciou vedúceho

organizácie riadenej alebo spravovanej príslušným národným výborom.

(2)

Predsedom výboru ľudovej kontroly je poslanec národného výboru; má právo - ak nie

je členom rady národného výboru - zúčastňovať sa na schôdzach rady s poradným hlasom.

Predsedu výboru ľudovej kontroly zastupuje podpredseda.

(3)Odborné práce pre výbor ľudovej kontroly krajského a okresného, prípadne i mestského

národného výboru obstaráva aparát. Počty pracovníkov aparátu a náklady na ne určuje

plenárne zasadanie národného výboru na návrh výboru ľudovej kontroly.“

3.

§ 60 znie

,,(1) Výbor ľudovej kontroly národného výboru sa schádza podľa potreby. Na svojich

schôdzach rozhoduje o zásadných otázkach patriacich do pôsobnosti výboru. Uznáša sa

väčšinou hlasov všetkých svojich členov. Predseda výboru ľudovej kontroly je oprávnený

pozastaviť výkon uznesenia výboru, ak má za to, že odporuje všeobecne závažnému pracovnému

predpisu alebo uzneseniu národného výboru; vec potom predloží na rozhodnutie najbližšiemu

plenárnemu zasadaniu národného výboru.

(2)

O ostatných otázkach patriacich do pôsobnosti výboru ľudovej kontroly rozhodujú v

mene výboru jeho predseda, podpredseda a prípadne poverení členovia a pracovníci v

rozsahu zverenej sa právomoci.„

§ 22

(1)

Kde sa v zákone o národných výboroch a ďalej v zákone č. 111/1967 Zb. o hlavnom meste

Prahe, v zákone č. 175/1968 Zb. o meste Brne, v zákone ČNR č. 40/1969 Zb. o meste

Ostrave, v zákone ČNR č. 41/1969 Zb. o meste

Plzni, prípadne v iných prepisoch uvádzajú komisie ľudovej kontroly alebo kde sa tým

rozumejú pod všeobecným označením ,,komisie“, ide o výbory ľudovej kontroly.

(2)

Doterajšie komisie ľudovej kontroly národných výborov sa menia na výbory ľudovej

kontroly národných výborov.

§ 23

Zrušujú sa

a)

ustanovenie § 81 ods. 2 zákona o národných výboroch

b)

čl. II ods. 1 a čl. IV. Ods. 1 zákona ČNR č. 147/1970 Zb. o zmenách v sústavu ministerstiev

a iných ústredných orgánov štátnej správy Českej socialistickej republiky.

c)

zákon č. 70/1967 Zb. o komissiách ľudovej kontroly v znení zákona č. 85/1968 Zv.

§ 24

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.