Zakon o zagotavljanju sredstev za določene nujne programe Republike Slovenije v kulturi (ZZSDNPK) (zzsdnpk)

1. člen

Ta zakon določa nujne programe na področju kulture, ki jih financira in sofinancira Republika Slovenija, obseg in vire sredstev za njihovo izvedbo ter način njihovega zagotavljanja.

2. člen

Nujni programi na področju kulture po tem zakonu so

1. sanacija najbolj ogroženih in najpomembnejših kulturnih spomenikov,

2. ureditev osnovnih prostorskih pogojev in nakup opreme za javne zavode s področja kulture,

3. podpora razvoju sodobnih knjižničnih storitev v potujočih knjižnicah,

4. ohranjanje in obnova najbolj ogrožene in najpomembnejše slovenske filmske, glasbene, baletne in plesne dediščine in digitalizacija kulturne dediščine,

5. gradnja najbolj ogroženih gradnikov infrastrukture za slovenski jezik v digitalnem okolju,

6. zagotavljanje najnujnejših prostorskih pogojev in opreme za razvoj ljubiteljske in nevladne kulture po lokalnih skupnostih in mladinske kulturne dejavnosti,

7. odkupi predmetov kulturne dediščine in sodobne umetnosti.

3. člen

(1) Republika Slovenija za uresničitev programov iz prejšnjega člena v proračunu Republike Slovenije v obdobju od leta 2021 do leta 2027 zagotovi sredstva v skupni višini 122.600.000 eurov po naslednji dinamiki

Leto

Sanacija najbolj ogroženih in najpomemb-nejših kulturnih spomenikov

Ureditev osnovnih prostorskih pogojev in nakup opreme za javne zavode s področja kulture

Podpora razvoju sodobnih knjižničnih storitev v potujočih knjižnicah

Ohranjanje in obnova najbolj ogrožene in najpomemb-nejše slovenske filmske, glasbene, baletne in plesne dediščine in digitalizacija kulturne dediščine

Gradnja najbolj ogroženih gradnikov infrastrukture za slovenski jezik v digitalnem okolju

Zagotavljanje najnujnejših prostorskih pogojev in opreme za razvoj ljubiteljske in nevladne kulture po lokalnih skupnostih in mladinske kulturne dejavnosti

Odkupi predmetov kulturne dediščine in sodobne umetnosti

Skupaj

2021

4.200.000,00

2.800.000,00

150.000,00

1.100.000,00

50.000,00

500.000,00

500.000,00

9.300.000,00

2022

4.000.000,00

6.500.000,00

150.000,00

1.100.000,00

200.000,00

500.000,00

500.000,00

12.950.000,00

2023

4.000.000,00

15.000.000,00

150.000,00

1.100.000,00

200.000,00

500.000,00

500.000,00

21.450.000,00

2024

4.700.000,00

15.200.000,00

150.000,00

1.100.000,00

200.000,00

500.000,00

500.000,00

22.350.000,00

2025

4.700.000,00

15.200.000,00

150.000,00

1.100.000,00

200.000,00

500.000,00

500.000,00

22.350.000,00

2026

5.200.000,00

15.200.000,00

150.000,00

1.100.000,00

200.000,00

500.000,00

500.000,00

22.850.000,00

2027

5.200.000,00

3.700.000,00

150.000,00

1.100.000,00

200.000,00

500.000,00

500.000,00

11.350.000,00

Skupaj

32.000.000,00

73.600.000,00

1.050.000,00

7.700.000,00

1.250.000,00

3.500.000,00

3.500.000,00

122.600.000,00

(2) Sredstva iz prejšnjega odstavka se za vsako proračunsko leto zagotovijo v proračunu Republike Slovenije na posebnih proračunskih postavkah ministrstva, pristojnega za kulturo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).

4. člen

(1) Projekti za izvedbo programov iz 2. člena tega zakona se financirajo do višine zneskov oziroma največjih deležev končne vrednosti prijavljenega projekta, določenih v 5. do 13. členu tega zakona.

(2) Skupni znesek vseh sofinanciranih projektov v okviru posameznega programa ne sme presegati zneskov posameznega programa.

(3) Projekti iz prvega odstavka tega člena se lahko v delih, ki niso pokriti iz sredstev tega zakona, sofinancirajo tudi iz drugih javnih sredstev države ali lokalnih skupnosti.

5. člen

(1) Sanacija najbolj ogroženih in najpomembnejših kulturnih spomenikov v lasti Republike Slovenije se financira na podlagi letnega finančnega načrta, ki ga sprejme minister, pristojen za kulturo (v nadaljnjem besedilu: minister).

(2) Pogoji in merila za vključitev projektov v letni finančni načrt so zlasti

- izdelana projektna dokumentacija,

- ogroženost v skladu s strokovnimi merili Javnega zavoda Republike Slovenije za varstvo kulturne dediščine,

- pomen spomenika v skladu z zakonom, ki ureja varstvo kulturne dediščine,

- dokončanje začete investicije, znana namembnost.

(3) Sanacija najbolj ogroženih in najpomembnejših kulturnih spomenikov v lasti lokalnih skupnosti ter pravnih in fizičnih oseb zasebnega prava se na podlagi javnih razpisov ali javnih pozivov sofinancira iz proračunskih sredstev države največ do 50 odstotkov končne vrednosti prijavljenega projekta, vendar končni znesek ne sme presegati največjega zneska, ki je v javnem razpisu ali javnem pozivu predviden za posamezen projekt. Sredstva za sanacijo najbolj ogroženih in najpomembnejših kulturnih spomenikov so namenjena lastnikom kulturnih spomenikov ali njihovim upravljavcem v skladu z zakonom, ki ureja stvarno premoženje države in samoupravnih lokalnih skupnosti.

(4) Pogoji in merila za izbor so zlasti

- izdelana projektna dokumentacija,

- ogroženost v skladu s strokovnimi merili Javnega zavoda Republike Slovenije za varstvo kulturne dediščine,

- pomen spomenika v skladu z zakonom, ki ureja varstvo kulturne dediščine,

- delež sofinanciranja lastnika oziroma upravljavca kulturnega spomenika,

- dokončanje začete investicije.

(5) Podrobnejši pogoji in merila iz prejšnjega odstavka se določijo z javnim razpisom ali javnim pozivom.

(6) Dinamika proračunskih sredstev

Leto

Sanacija najbolj ogroženih in najpomembnejših kulturnih spomenikov v lasti Republike Slovenije

Sanacija najbolj ogroženih in najpomembnejših kulturnih spomenikov v lasti lokalnih skupnosti ter pravnih in fizičnih oseb zasebnega prava

Skupaj

2021

2.500.000

1.700.000

4.200.000

2022

2.500.000

1.500.000

4.000.000

2023

2.500.000

1.500.000

4.000.000

2024

3.000.000

1.700.000

4.700.000

2025

3.000.000

1.700.000

4.700.000

2026

3.500.000

1.700.000

5.200.000

2027

3.500.000

1.700.000

5.200.000

Skupaj

20.500.000

11.500.000

32.000.000

6. člen

(1) Ureditev osnovnih prostorskih pogojev in nakupa opreme za osrednje državne javne zavode s področja kulture se financira na podlagi letnega finančnega načrta, ki ga sprejme minister. Pogoji in merila za vključitev projektov v letni finančni načrt so zlasti ogroženost osnovne dejavnosti zaradi neustreznih prostorskih pogojev in dotrajane opreme.

(2) Ureditev osnovnih prostorskih pogojev in nakupa opreme za javne zavode s področja kulture, katerih ustanoviteljica je lokalna skupnost, se iz proračunskih sredstev države sofinancira na podlagi javnih razpisov ali javnih pozivov do 50 odstotkov končne vrednosti prijavljenega projekta, vendar končni znesek ne sme presegati največjega zneska, ki je v javnem razpisu ali javnem pozivu predviden za posamezen projekt.

(3) Pogoji in merila za izbiro so zlasti

- izdelana projektna dokumentacija,

- ogroženost osnovne dejavnosti zaradi neustreznih prostorskih pogojev.

(4) Podrobnejši pogoji in merila iz prejšnjega dostavka se določijo z javnim razpisom ali javnim pozivom.

(5) Dinamika proračunskih sredstev

Leto

Ureditev osnovnih prostorskih pogojev in nakupa opreme za osrednje državne javne zavode

Ureditev osnovnih prostorskih pogojev in nakupa opreme za javne zavode, katerih ustanoviteljica je lokalna skupnost

Skupaj

2021

1.100.000

1.700.000

2.800.000

2022

5.000.000

1.500.000

6.500.000

2023

13.500.000

1.500.000

15.000.000

2024

13.500.000

1.700.000

15.200.000

2025

13.500.000

1.700.000

15.200.000

2026

13.500.000

1.700.000

15.200.000

2027

2.000.000

1.700.000

3.700.000

Skupaj

62.100.000

11.500.000

73.600.000

7. člen

(1) Sredstva za podporo razvoju sodobnih knjižničnih storitev v potujočih knjižnicah so namenjena za nakup ali obnovo bibliobusov splošnih knjižnic, ki so javni zavodi in so navedene v pravilniku, ki ureja pogoje za izvajanje knjižnične dejavnosti kot javne službe, ali njihovim pravnim naslednicam. Nakup ali obnova bibliobusov se iz proračunskih sredstev države financira na podlagi neposrednih pozivov do 70 odstotkov končne vrednosti.

(2) Pogoji in merila za izbiro so zlasti

- izdelana projektna dokumentacija,

- predvideno delovanje bibliobusa na območju, ki presega lokalno knjižnično mrežo (na območju vsaj dveh knjižnic),

- predviden delež sofinanciranja s strani lokalnih skupnosti ali iz drugih virov,

- predviden obseg uporabe bibliobusa (velikost območja delovanja bibliobusa, število naselij, število postajališč, pogostnost obiska postajališč, dolžina postankov),

- odsotnost ali neustreznost javnega prevoza na območju predvidenega delovanja bibliobusa.

(3) Podrobnejši pogoji in merila se določijo z neposrednim pozivom.

(4) Dinamika proračunskih sredstev

Leto

Skupaj

2021

150.000

2022

150.000

2023

150.000

2024

150.000

2025

150.000

2026

150.000

2027

150.000

Skupaj

1.050.000

8. člen

(1) Sredstva za ohranjanje in obnovo najbolj ogrožene in najpomembnejše slovenske filmske dediščine se dodeljujejo nosilcem javne službe ali kot sofinanciranje projektov v javnem interesu na način, ki bo zagotavljal dostopnost in ohranjal lastništvo teh del, do 100 odstotkov končne vrednosti.

(2) Pri dodeljevanju sredstev se upošteva prednostni seznam naslovov filmske dediščine, pri kateri se izhaja zlasti iz meril

- tehnična ogroženost,

- urejenost avtorske pravice in sorodnih pravic,

- dostopnost prvotnega materiala,

- pomembnost posameznega naslova za zgodovino filma,

- kulturno-umetniški in zgodovinski pomen posameznega filma.

(3) Prednostni seznam iz prejšnjega odstavka oblikujejo predstavniki nosilcev javnih pooblastil, katerih zakonske naloge so skrb za filmsko kulturno dediščino in filmsko ustvarjalnost ter eksploatacijo slovenskih filmskih del, predstavniki filmske stroke in predstavniki ministrstva.

(4) Projekti za spodbujanje novih možnosti za razširjanje kakovostnih avdiovizualnih in kinematografskih projektov se lahko financirajo na podlagi javnih razpisov ali javnih pozivov do 50 odstotkov končne vrednosti prijavljenega projekta.

(5) Pogoji in merila za izbiro so zlasti

- pomembnost filmskega dela za razvoj in zgodovino slovenskega filma,

- izvirnost pri promociji in razširjanju del,

- ciljna dostopnost,

- uporaba novih modelov poslovanja v povezavi z digitalno tehnologijo.

(6) Podrobnejši pogoji in merila se določijo z javnim razpisom ali javnim pozivom.

(7) Dinamika proračunskih sredstev

Leto

Ohranjanje in obnova najbolj ogrožene in najpomembnejše slovenske filmske dediščine v javnem interesu za promocijo in dostopnost

Spodbujanje novih možnosti za razširjanje kakovostnih avdiovizualnih in kinematografskih projektov

Skupaj

2021

150.000

100.000

250.000

2022

100.000

150.000

250.000

2023

150.000

150.000

300.000

2024

150.000

100.000

250.000

2025

200.000

100.000

300.000

2026

175.000

175.000

350.000

2027

150.000

150.000

300.000

Skupaj

1.075.000

925.000

2.000.000

9. člen

(1) Sredstva za ohranjanje in obnovo najbolj ogrožene in najpomembnejše slovenske glasbene, baletne in plesne dediščine, kakovostnih del glasbenih, baletnih in plesnih ustvarjalcev so namenjena državnim javnim zavodom v okviru javne službe ali dejavnosti, ki se izvaja na način javne službe na področju kulture. Projekti za dostopnost do različnih virov slovenske glasbene dediščine se lahko financirajo tudi na podlagi javnih razpisov ali javnih pozivov iz proračunskih sredstev države do 100 odstotkov končne vrednosti prijavljenega projekta.

(2) Merila za izbiro nosilca programa ali projekta so zlasti

- urejenost avtorske pravice in sorodnih pravic,

- dostopnost prvotnega materiala,

- pomen gradiva v nacionalnem interesu oziroma kulturno-umetniški pomen dela,

- zagotavljanje dostopnosti do gradiv.

(3) Podrobnejši pogoji in merila se določijo z javnim razpisom ali javnim pozivom.

(4) Dinamika proračunskih sredstev

Leto

Enotno informacijsko okno za dostopnost do raznovrstnih virov slovenske glasbene dediščine

Vzpostavitev osrednje nacionalne zbirke za področje glasbene umetnosti

Zaščita slovenske koreografske dediščine, ureditev arhiva in vzpostavitev osrednje nacionalne zbirke na področju baletne umetnosti

Skupaj

2021

50.000

100.000

100.000

250.000

2022

50.000

100.000

100.000

250.000

2023

40.000

80.000

80.000

200.000

2024

70.000

90.000

90.000

250.000

2025

50.000

70.000

80.000

200.000

2026

40.000

50.000

60.000

150.000

2027

40.000

80.000

80.000

200.000

Skupaj

340.000

570.000

590.000

1.500.000

10. člen

(1) Sredstva za digitalizacijo kulturne dediščine so namenjena digitalizaciji kulturne dediščine, arhivskega in knjižničnega gradiva ter zagotavljanju pogojev za trajno hrambo digitalnih vsebin izvajalcev državne javne službe na področju varstva kulturne dediščine in arhivske dejavnosti ter nacionalni knjižnici. Projekti se lahko iz proračunskih sredstev države financirajo do 100 odstotkov končne vrednosti prijavljenega projekta.

(2) Dinamika proračunskih sredstev

Leto

Digitalizacija kulturne dediščine

Digitalizacija filmskega arhivskega gradiva

Digitalizacija drugega arhivskega gradiva

Digitalizacija knjižničnega gradiva

Zagotavljanje pogojev za trajna hramba digitalnih vsebin

Skupaj

2021

150.000

100.000

100.000

100.000

150.000

600.000

2022

150.000

100.000

100.000

100.000

150.000

600.000

2023

150.000

100.000

100.000

100.000

150.000

600.000

2024

150.000

100.000

100.000

100.000

150.000

600.000

2025

150.000

100.000

100.000

100.000

150.000

600.000

2026

150.000

100.000

100.000

100.000

150.000

600.000

2027

150.000

100.000

100.000

100.000

150.000

600.000

Skupaj

1.050.000

700.000

700.000

700.000

1.050.000

4.200.000

11. člen

(1) Projekti gradnje najbolj ogroženih gradnikov infrastrukture za slovenski jezik v digitalnem okolju se financirajo na podlagi akcijskega načrta, ki ga sprejme minister na podlagi veljavnega nacionalnega programa za jezikovno politiko in aktualne strokovne ocene stanja na področju razvoja infrastrukture za slovenski jezik. Projekti se lahko iz proračunskih sredstev države financirajo na podlagi javnih razpisov ali javnih pozivov do 100 odstotkov končne vrednosti prijavljenega projekta.

(2) Dinamika proračunskih sredstev

Leto

Skupaj

2021

50.000

2022

200.000

2023

200.000

2024

200.000

2025

200.000

2026

200.000

2027

200.000

Skupaj

1.250.000

12. člen

(1) Projekti za zagotavljanje najnujnejših prostorskih pogojev in opreme za razvoj ljubiteljske in nevladne kulture po lokalnih skupnostih in mladinske kulturne dejavnosti se iz proračunskih sredstev države financirajo na podlagi javnih razpisov ali javnih pozivov do 100 odstotkov končne vrednosti.

(2) Pogoji in merila za izbiro so zlasti

- zagotavljanje zakonsko predpisanih minimalnih standardov za izvajanje dejavnosti,

- dotrajanost opreme,

- razvojni vidiki,

- upoštevanje sodobnih tehničnih standardov za nakup opreme.

(3) Podrobnejši pogoji in merila iz prejšnjega odstavka se določijo z javnim razpisom ali javnim pozivom.

(4) Dinamika proračunskih sredstev

Leto

Zagotavljanje najnujnejših prostorskih pogojev in opreme za razvoj mladinske kulturne dejavnosti

Zagotavljanje najnujnejših prostorskih pogojev in opreme za razvoj ljubiteljske in nevladne kulture po lokalnih skupnostih in mladinske kulturne dejavnosti

Skupaj

2021

100.000

400.000

500.000

2022

100.000

400.000

500.000

2023

100.000

400.000

500.000

2024

100.000

400.000

500.000

2025

100.000

400.000

500.000

2026

100.000

400.000

500.000

2027

100.000

400.000

500.000

Skupaj

700.000

2.800.000

3.500.000

13. člen

(1) Sredstva za odkupe predmetov kulturne dediščine in sodobne umetnosti so namenjena izvajalcem državne javne službe na področju muzejske in arhivske dejavnosti ter nacionalni knjižnici. Odkupi se lahko iz proračunskih sredstev države sofinancirajo do 100 odstotkov končne vrednosti prijavljenega projekta.

(2) Dinamika proračunskih sredstev

Leto

Odkup predmetov kulturne dediščine

Odkup predmetov sodobne umetnosti

Skupaj

2021

300.000

200.000

500.000

2022

300.000

200.000

500.000

2023

300.000

200.000

500.000

2024

300.000

200.000

500.000

2025

300.000

200.000

500.000

2026

300.000

200.000

500.000

2027

300.000

200.000

500.000

Skupaj

2.100.000

1.400.000

3.500.000

14. člen

(1) Sredstva po tem zakonu se fizičnim in pravnim osebam, katerih ustanoviteljica ni Republika Slovenija, dodelijo po postopku javnega razpisa ali javnega poziva, določenem v zakonu, ki ureja uresničevanje javnega interesa za kulturo, v skladu s pogoji in merili za izbiro, določenimi v 5. do 13. členu tega zakona.

(2) Projekti za obnovo kulturnih spomenikov in investicije v javno kulturno infrastrukturo v lasti Republike Slovenije, projekti organov v sestavi ministrstva in pravnih oseb na področju kulture, katerih ustanoviteljica je Republika Slovenija, se financirajo neposredno na podlagi letnega finančnega načrta, ki ga sprejme minister.

(3) Ne glede na prvi odstavek tega člena se sredstva iz 7. člena tega zakona dodelijo na podlagi neposrednega poziva v skladu z zakonom, ki ureja knjižničarstvo, in zakonom, ki ureja uresničevanje javnega interesa za kulturo.

(4) Ne glede na prvi, drugi in tretji odstavek tega člena se sredstva iz prvega odstavka 10. člena tega zakona in sredstva iz prvega odstavka 13. člena tega zakona dodelijo javnim zavodom, ki izvajajo državno javno službo na področju varstva kulturne dediščine, arhivske in knjižnične dejavnosti, po postopkih za financiranje državne javne službe v skladu z zakonom, ki ureja uresničevanje javnega interesa za kulturo.

15. člen

(1) Pogodbo o sofinanciranju projektov pravnih in fizičnih oseb sklene minister. Pri sklepanju pogodbe se upoštevajo predpisi, ki urejajo uresničevanje javnega interesa za kulturo in varstvo kulturne dediščine.

(2) Prejemniki sredstev zagotovijo, da v desetih letih od končanega projekta ne pride do spremembe lastništva predmeta sofinanciranja ali spremembe namembnosti javne kulturne infrastrukture, sicer se vložek države v realni vrednosti vrne v proračun Republike Slovenije na posebno postavko.

KONČNA DOLOČBA

16. člen

Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne 1. januarja 2021.

411-01/19-40/19

Ljubljana, dne 26. novembra 2019

EPA 778-VIII

Državni zbor

Republike Slovenije

mag. Dejan Židan

predsednik