Uredba o koncesijah za rabo vode za odvzem naplavin na delih rek Save, Save Dolinke, Soče in Drave s pritoki

Na podlagi 4. točke prvega odstavka 136. člena in 137. člena Zakona o vodah (Uradni list RS, št. 67/02, 2/04 – ZZdrI-A, 41/04 – ZVO-1, 57/08, 57/12, 100/13, 40/14, 56/15, 65/20, 35/23 – odl. US, 78/23 – ZUNPEOVE in 52/24 – odl. US), 256. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 44/22, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 23/24, 21/25 – ZOPVOOV, 56/25 – PoZ in 11/26 – odl. US) in drugega odstavka 36. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40) Vlada Republike Slovenije izdaja

Uredbo o koncesijah za rabo vode za odvzem naplavin na delih rek Save, Save Dolinke, Soče in

Drave s pritoki

I. POGLAVJE

PREDMET IN OBSEG KONCESIJE

1. člen

(območje, predmet in obseg koncesije)

(1) Ta uredba je koncesijski akt, na podlagi katerega Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) podeli koncesije za rabo vode za odvzem naplavin (v nadaljnjem besedilu: koncesija) na delih reke Save, Save Dolinke, Soče in Drave s pritoki na naslednjih lokacijah

1. Beli potok/Prodna pregrada Planica, koordinati gorvodna meja E: 401886,00, N: 149056,00, koordinati dolvodna meja E: 401884,00, N: 149187,00;

2. prodišče nad Mojstrano, koordinati gorvodna meja E: 416111,32, N: 148415,00, koordinati dolvodna meja E: 417924,36, N: 147718,17;

3. prodišče pod Martuljkom, koordinati gorvodna meja E: 410987,18, N: 149793,32, koordinati dolvodna meja E: 411863,20, N: 149339,30;

4. Sava Dolinka – prodni zadrževalnik Hrušica, koordinati gorvodna meja E: 424477,50, N: 145533,95, koordinati dolvodna meja E: 425317,52, N: 145143,93;

5. Sava – prodni zadrževalnik Majdičev Log, koordinati gorvodna meja E: 449882,00, N: 123018,00, koordinati dolvodna meja E: 449843,00, N: 122690,00;

6. odsek Save od vtoka Slapnice do Kresnic, koordinati gorvodna meja E: 478144,00, N: 104916,00, koordinati dolvodna meja E: 484059,00, N: 107101,00;

7. odsek Save od Kresnic do žel. Mosta v Podgradu, koordinati gorvodna meja E: 484629,00, N: 106236,00, koordinati dolvodna meja E: 486444,00, N: 104586,00;

8. Sava – odsek od vtoka Litije do Renk, koordinati gorvodna meja E: 486944,00, N: 102161,00, koordinati dolvodna meja E: 498535,00, N: 108101,00;

9. Soča – Kamno, koordinati gorvodna meja E: 395377,00, N: 119586,00, koordinati dolvodna meja E: 396128,00, N: 119323,00;

10. Soča – lovilna jama na Soči, koordinati gorvodna meja E: 399185,00, N: 118372,00, koordinati dolvodna meja E: 400914,00, N: 116742,00;

11. Soča – Soča pod Idrskim, koordinati gorvodna meja E: 392868,00, N: 121678,00, koordinati dolvodna meja E: 393478,00, N: 120468,00;

12. Soča – Soča pod Volarji, koordinati gorvodna meja E: 397699,00, N: 119391,00, koordinati dolvodna meja E: 398401,00, N: 119182,00;

13. Bača – lovilna jama na Bači, koordinati gorvodna meja E: 405195,00, N: 113239,00, koordinati dolvodna meja E: 404907,00, N: 112627,00;

14. Tolminka – lovilna jama na Tolminki, koordinati gorvodna meja E: 402556,00, N: 116586,00, koordinati dolvodna meja E: 402670,00, N: 116052,00;

15. Soča – Soča pri Žvikarju, koordinati gorvodna meja E: 388088,00, N: 132655,00, koordinati dolvodna meja E: 384228,00, N: 131763,00;

16. Nadiža pod Derom, koordinati gorvodna meja E: 384878,00, N: 123678,00, koordinati dolvodna meja E: 384520,00, N: 123384,00;

17. Srednja Sava – Kamniška Bistrica – nad Kikovim jezom, koordinati gorvodna meja E: 469367,00, N: 123301,00, koordinati dolvodna meja E: 469324,00, N: 123090,00;

18. Zgornja Sava – pod Babo, koordinati gorvodna meja E: 406384,32, N: 149279,94, koordinati dolvodna meja E: 406539,90, N: 149802,50;

19. Sora – sotočje Selške Sore in Poljanske Sore, koordinati gorvodnih meja E: 446643,00, N: 114048,00 in E: 446764,00, N: 114117,00 in skupna koordinata dolvodne meje E: 446825,04, N: 114094,25;

20. Kokra – prodišče v Potočah, koordinati gorvodna meja E: 457366,00, N: 129088,00, koordinati dolvodna meja E: 457382,00, N: 129060,00;

21. Drava, desna brežina – LOKA, koordinati gorvodna meja E: 555837,00, N: 151656,00, koordinati dolvodna meja E: 556228,00, N: 151280,00;

22. Drava, desna brežina – Slovenja vas, koordinati gorvodna meja E: 563589,00, N: 145566,00, koordinati dolvodna meja E: 563891,00, N: 144908,00;

23. Drava, desna brežina – Zavrč, koordinati gorvodna meja E: 580419,00, N: 139800,00, koordinati dolvodna meja E: 580709,00, N: 139973,00.

(2) Odseki rek iz prejšnjega odstavka so določeni s koordinatami gorvodne meje in dolvodne meje odseka, ki so prevzete iz državnega koordinatnega sistema (D 96/TM).

(3) Koncesija se podeli za rabo vode za odvzem naplavin s klasifikacijsko številko 14.1.1. v skladu s predpisom, ki ureja klasifikacijo vrst posebne rabe vode in naplavin.

(4) Obseg vodne pravice, izražen kot največja dovoljena skupna prostornina (količina) odvzetih naplavin na posamezni lokaciji, se določi v programu odvzema naplavin v posameznem letu na posamezni reki (v nadaljnjem besedilu: program odvzema naplavin).

II. POGLAVJE

POGOJI ZA PRIDOBITEV IN IZVAJANJE KONCESIJE

2. člen

(začetek, trajanje in podaljšanje koncesije)

(1) Koncesija se podeli za obdobje petih let z možnostjo podaljšanja za največ dve leti.

(2) Koncesijsko obdobje iz prejšnjega odstavka začne teči z dnem sklenitve koncesijske pogodbe.

(3) V primeru podaljšanja koncesije iz prvega odstavka tega člena se koncesija podeli obstoječemu koncesionarju z odločbo brez javnega razpisa, če se pogoji koncesije niso spremenili in če koncesionar izpolnjuje predpisane pogoje.

3. člen

(pogoji za pridobitev koncesije)

Koncesija se podeli pravni ali fizični osebi, če izpolnjuje naslednje pogoje

1. je registrirana za opravljanje dejavnosti pridobivanja gramoza in peska in dajanja le-teh na trg,

2. ima poravnane davke, prispevke in druge obvezne dajatve, vključno s koncesijskimi dajatvami,

3. proti njej ni uveden postopek prisilne poravnave, stečaja ali likvidacijski postopek,

4. ni prenehala poslovati na podlagi sodne ali druge odločbe in

5. ji v zadnjih petih letih pred objavo javnega razpisa ni bila izdana sodna odločba za kaznivo dejanje, ki je povezano z njenim poslovanjem, ki je postala izvršljiva, oziroma sodna ali upravna odločba, s katero ji je prepovedano opravljati dejavnost, ki je povezana z izvajanjem koncesije, in je ta postala izvršljiva.

4. člen

(pogoji za izvajanje koncesije)

(1) Naplavine je dovoljeno odvzemati izključno v skladu s programom odvzema naplavin, in sicer takrat, ko

– je dotok naplavin večji od transportne sposobnosti vodotoka,

– obstaja možnost dvigovanja gladine vode in dna zaradi odlaganja naplavin,

– je treba zagotoviti stalno pretočno sposobnost vodotoka,

– odlaganje naplavin ogroža vodne objekte in naprave,

– je ogrožen ali bistveno zmanjšan dotok vode v podzemne vode,

– se zaradi odlaganja naplavin spremeni stabilnost vodotoka oziroma povzroči globinska ali bočna erozija, poškodba brežin in povečana poplavna ogroženost.

(2) Koncesionar odvzema naplavine na odvzemnem mestu v času, obsegu in na način, kot to določa program odvzema naplavin, ki ga do 31. decembra tekočega leta za naslednje leto pripravi ministrstvo, pristojno za vode (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).

(3) Odvzemanje naplavin je dovoljeno le v obsegu in na način, ki bistveno ne spreminjata naravnih procesov, ne rušita naravnega ravnovesja vodnih in obvodnih ekosistemov ter ne pospešujeta škodljivega delovanja voda.

(4) Oseba, ki pridobi koncesijo (v nadaljnjem besedilu: koncesionar), mora odvzemati naplavine in izvajati koncesijo tako, da s tem ne omejuje ali onemogoča enakih pravic drugih in izvajanje vodnih pravic.

(5) Koncesionar mora pri izvajanju koncesije izpolnjevati naslednje okoljevarstvene pogoje in pogoje načina odvzema naplavin

1. izvajati ukrepe, da se zaradi odvzema naplavin ne spremeni vodni režim in se ne zmanjša varnost pred škodljivim delovanjem voda,

2. izvajati ukrepe, da se z odvzemom naplavin ne ogrožajo vodni objekti,

3. izvajati ukrepe, da se z odvzemom naplavin ne ogroža stabilnost brežin in s tem povzročata globinska ali bočna erozija, ter nastanek jam in zajed,

4. izvajati ukrepe za preprečevanje poslabšanja stanja in kakovosti voda,

5. izvajati ukrepe za zagotovitev najmanjšega možnega vpliva na vodne in obvodne organizme (npr. drstenje, po potrebi izvesti odlov vodnih organizmov),

6. izvajati ukrepe za ohranjanje biotske raznovrstnosti in habitatov ter ukrepe za preprečevanje vnosa in širjenja invazivnih tujerodnih vrst,

7. odstranjevati plavine in druge odpadke z območja koncesije v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki,

8. izvajati ukrepe iz predpisa, ki ureja načrt upravljanja voda za vodni območji Donave in Jadranskega morja,

9. zagotoviti separacijo odvzetih naplavin zunaj območja struge reke na območju, določenem v programu odvzema naplavin,

10. upoštevati prepoved in omejitve gnojenja oziroma uporabe sredstev za varstvo rastlin na priobalnih zemljiščih v skladu s predpisi, ki urejajo fitofarmacevtska sredstva, in predpisi, ki urejajo določitev vodovarstvenih območij v tlorisni širini 5 m od meje brega,

11. zagotoviti vzdrževanje vodnih in priobalnih zemljišč ter objektov vodne infrastrukture v skladu s predpisi, ki urejajo vode,

12. odvzemati naplavine na način, ki v največji možni meri preprečuje negativne vplive na okolje, zlasti na tla, vode, biotsko raznovrstnost in krajino,

13. izvajati ukrepe za preprečevanje erozije tal na območju izvajanja koncesije in na transportnih poteh,

14. zagotoviti transport naplavin prvenstveno po obstoječih transportnih poteh in gradnjo novih začasnih poti omejiti na nujno potreben obseg,

15. zagotoviti zmanjšanje hrupa zaradi delovanja mehanizacije v vodnem ekosistemu,

16. zagotoviti tehnično brezhibno mehanizacijo za odvzem naplavin,

17. preprečevati onesnaževanje tal in voda z gorivi, mazivi ali drugimi nevarnimi snovmi, ki se uporabljajo pri delovanju delovnih strojev in transportnih vozil,

18. odvzemati naplavine na način, da se med izvajanjem dejavnosti ne povzroča degradacije tal,

19. odvzete naplavine se ne smejo vnašati na druga vodna zemljišča vsaj 30 dni od njihovega odvzema,

20. pred odvzemom naplavin je treba predhodno očistiti gradbeno mehanizacijo, da se v največji možni meri prepreči vnos tujerodnih vrst.

(6) Koncesionar mora pri izvajanju koncesije izpolnjevati naslednje pogoje varstvenega režima

1. odvzem naplavin se izvaja tako, da se v čim večji možni meri zmanjša vpliv kaljenja vode,

2. mulj se ne sme odlagati v obrežnem in priobalnem pasu,

3. na območju koncesije je prepovedano odlagati gradbeni material,

4. poseganje v brežine in priobalni pas za namen odvzema naplavin je prepovedano,

5. poseganje ali vznemirjanje rib na drstiščih med drstenjem je prepovedano,

6. odvzem naplavin se izvaja v sodelovanju s pristojno ribiško družino.

(7) Koncesionar mora pri izvajanju koncesije izpolnjevati tudi naslednje pogoje

1. skrbeti za varstvo vodnih objektov in naprav za odvzem naplavin ter za njihovo redno vzdrževanje,

2. skrbeti za objekte vodne infrastrukture na območju koncesije in njihovo vzdrževanje,

3. vzpostaviti stalni nadzor nad objekti in napravami za odvzem naplavin ter zagotavljati dostop samo pooblaščenim osebam koncesionarja,

4. dopustiti izvajanje meritev za potrebe državnega monitoringa površinskih voda na objektih, ki jih upravlja,

5. zagotoviti koncedentu brezplačni dostop do podatkov o dosedanjih raziskavah, ki lahko dajo podatke o površinski vodi,

6. sodelovati s koncedentom pri izvajanju izrednih ukrepov, če se poveča stopnja ogroženosti zaradi škodljivega delovanja voda, ali intervencijskih in sanacijskih ukrepov ob naravni nesreči zaradi škodljivega delovanja voda.

III. POGLAVJE

PLAČILO ZA KONCESIJO IN FINANČNA ZAVAROVANJA

5. člen

(plačilo za koncesijo)

(1) Koncesionar mora za izvajanje koncesije plačevati plačilo za koncesijo. Plačilo za koncesijo je javnofinančni prihodek in se vplačuje na podračune javnofinančnih prihodkov v skladu s predpisi, ki urejajo javne finance.

(2) Osnova za obračun plačila za koncesijo je količina odvzetih naplavin, izražena v kubičnih metrih (m³).

(3) Višina, podrobnejši način izračuna, roki in način plačevanja plačila za koncesijo se podrobneje določijo v koncesijski pogodbi.

6. člen

(finančno zavarovanje)

(1) Koncesionar mora pred sklenitvijo koncesijske pogodbe koncedentu predložiti finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti in odpravo morebitne škode, ki bi nastala v zvezi z izvajanjem koncesije.

(2) Finančno zavarovanje se predloži v obliki nepreklicne bančne garancije na prvi poziv, unovčljive v Republiki Sloveniji.

(3) Višina finančnega zavarovanja se določi v koncesijski pogodbi in ne sme biti nižja od ocenjene vrednosti trimesečnega plačila za koncesijo.

(4) Koncesionar mora vzdrževati veljavnost finančnega zavarovanja ves čas trajanja koncesijskega razmerja.

IV. POGLAVJE

PRENEHANJE KONCESIJE

7. člen

(prenehanje koncesijske pogodbe)

Koncesijska pogodba preneha

– s potekom časa, za katerega je bila sklenjena,

– s sporazumno razvezo,

– z razdrtjem.

8. člen

(razdrtje koncesijske pogodbe)

(1) Koncedent lahko razdre koncesijsko pogodbo v primerih, določenih z zakonom, ki ureja vode in v naslednjih primerih

– če koncesionar ne predloži ali ne vzdržuje veljavnosti finančnega zavarovanja v skladu s 6. členom te uredbe,

– če koncesionar bistveno krši določbe te uredbe, določila koncesijske pogodbe ali programa odvzema naplavin,

– če koncesionar ne izpolnjuje pogojev za izvajanje koncesije iz 4. člena te uredbe.

(2) Pred razdrtjem koncesijske pogodbe v skladu s prejšnjim odstavkom mora koncedent koncesionarja pisno opozoriti in mu določiti primeren rok za odpravo kršitev.

V. POGLAVJE

PRAVICE IN OBVEZNOSTI KONCESIONARJA

9. člen

(pravice koncesionarja)

Koncesionar ima pravico, da frakcije, ki jih pripravlja iz odvzetih naplavin, uporabi sam zaradi izvajanja lastne dejavnosti ali jih daje v promet.

10. člen

(vodenje računovodstva)

Koncesionar redno vodi ločeno računovodstvo za dejavnost koncesije in evidenco odvzetih količin naplavin.

11. člen

(poslovnik)

Koncesionar vodi poslovnik za obratovanje in vzdrževanje vodnega objekta ali naprave v skladu z zakonom, ki ureja vode.

12. člen

(monitoring)

(1) Koncesionar zagotavlja izvajanje monitoringa, ki zajema monitoring kontrolnih profilov ter nadzor nad objekti in napravami za odvzem naplavin ter monitoring invazivnih in tujerodnih rastlinskih vrst v skladu z zahtevami iz Priloge, ki je sestavni del te uredbe.

(2) Monitoring se izvaja po programu, ki ga za čas trajanja koncesije pripravi koncesionar, potrdi pa ministrstvo (v nadaljnjem besedilu: program monitoringa).

(3) Monitoring se izvaja v skladu s predpisi, ki urejajo monitoring podzemnih in površinskih voda, in v skladu s predpisi, ki urejajo meroslovje.

(4) Koncesionar program monitoringa predloži ministrstvu v potrditev najpozneje v treh mesecih od začetka izvajanja koncesije. Ministrstvo potrdi program monitoringa v enem mesecu po njegovem prejemu. Če ministrstvo ugotovi, da program monitoringa ni pripravljen v skladu s prejšnjim odstavkom in Prilogo te uredbe, mora koncesionar v enem mesecu od prejema ugotovitev in priporočil ministrstvu poslati popravljen program monitoringa.

(5) Koncesionar mora najpozneje do 28. februarja tekočega leta poslati ministrstvu poročilo o meritvah, obdelavi podatkov in rezultatih izvajanja monitoringa za preteklo leto.

(6) Poročilo iz prejšnjega odstavka vsebuje

– poročilo o meritvah za preteklo leto, ki vsebuje splošni opis izvajanja monitoringa in posebnosti v obdobju, na katero se nanaša,

– rezultate monitoringa za preteklo leto, ki vsebujejo rezultate po posameznih sestavnih delih monitoringa in parametrih, ter

– obdelavo oziroma analizo in razlago podatkov monitoringa.

13. člen

(hramba dokumentacije)

Koncesionar hrani dokumentacijo, potrebno za izvajanje monitoringa iz prejšnjega člena, in dokumentacijo v zvezi s plačili za koncesijo najmanj pet let po prenehanju koncesije.

14. člen

(sanacijski ukrepi po prenehanju koncesije)

(1) Če pri izvajanju koncesije kljub preventivnim ukrepom pride do degradacije tal ali druge oblike okoljske škode na območju izvajanja koncesije, je koncesionar dolžan nemudoma izvesti vse potrebne sanacijske ukrepe za odpravo škode in vzpostavitev stanja, ki je enakovredno stanju pred nastankom degradacije oziroma škode.

(2) Vse stroške, povezane z izvedbo sanacijskih ukrepov iz prejšnjega odstavka, nosi koncesionar.

(3) Podrobnejši ukrepi prvega odstavka tega člena se določijo v koncesijski pogodbi.

15. člen

(nadomestni ukrepi)

Če koncesionar ne odvzame naplavin v obsegu ali rokih, določenih v programu odvzema naplavin, Direkcija Republike Slovenije za vode pozove koncesionarja k takojšnjemu izvajanju obveznosti in mu postavi rok za izvedbo obveznosti. Če se koncesionar na poziv ne odzove v postavljenem roku, lahko odvzem naplavin izvede izvajalec obvezne državne gospodarske javne službe urejanja voda, pri čemer je koncesionar kljub temu dolžan plačati celoten znesek plačila za koncesijo.

16. člen

(pogodbena kazen)

(1) Koncesijska pogodba vsebuje tudi določilo o pogodbeni kazni za primer, če koncesionar ne odvzame najmanj 80 % letne količine naplavin, določene v letnem programu odvzema naplavin.

(2) Višina pogodbene kazni iz prejšnjega odstavka ne sme biti nižja od dvakratnika in ne višja od petkratnika zneska letne koncesijske dajatve.

VI. POGLAVJE

PODELITEV KONCESIJE

17. člen

(postopek podelitve koncesije)

(1) Koncesija se podeli na podlagi javnega razpisa.

(2) Javni razpis izvede ministrstvo.

(3) Javni razpis se objavi na Portalu javnih naročil Republike Slovenije in traja najmanj 30 dni od dneva objave.

(4) Javni razpis je uspešen, če je do poteka razpisnega roka predložena najmanj ena veljavna prijava.

(5) Prijava na javni razpis je veljavna, če je pravočasna in v celoti izpolnjuje vse zahteve iz javnega razpisa. Če javni razpis ne uspe, se lahko ponovi.

(6) Predlog o izbiri koncesionarja se pripravi po pridobljenem mnenju strokovne komisije.

(7) Strokovno komisijo sestavljajo trije člani. Člane strokovne komisije imenuje minister, pristojen za vode.

(8) Člani strokovne komisije ne smejo biti s prijaviteljem ali zaposlenim pri prijavitelju v poslovnem ali sorodstvenem razmerju v ravni vrsti ali stranski vrsti do vštetega četrtega kolena, v zakonski ali partnerski zvezi ali svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi je zakonska ali partnerska zveza že prenehala, ali živeti z njim v zunajzakonski skupnosti ali nesklenjeni partnerski zvezi. V strokovno komisijo tudi ne sme biti imenovana oseba, ki je bila zaposlena pri prijavitelju ali je kako drugače delala za prijavitelja, če od prenehanja zaposlitve ali drugačnega sodelovanja še niso pretekla tri leta.

(9) Izpolnjevanje pogojev za imenovanje v strokovno komisijo potrdi vsak član s pisno izjavo. Če član strokovne komisije naknadno izve za izločitveni razlog iz prejšnjega odstavka, mora takoj predlagati svojo izločitev. Izločenega člana strokovne komisije zaradi razlogov iz prejšnjega odstavka nadomesti nadomestni član strokovne komisije, ki ga imenuje minister, pristojen za vode.

(10) Člani strokovne komisije ne smejo neposredno komunicirati s prijavitelji, ampak le posredno prek ministrstva.

18. člen

(vsebina javnega razpisa)

Javni razpis vsebuje

1. podatke o koncedentu,

2. podatke o objavi koncesijskega akta,

3. predmet in predvideni obseg koncesije,

4. pogoje za pridobitev koncesije,

5. podatke, ki jih mora vsebovati prijava na javni razpis, in dokazila, ki jih je treba priložiti prijavi na javni razpis,

6. začetek in trajanje koncesije,

7. način dostopa do razpisne dokumentacije,

8. čas in kraj oddaje prijav na javni razpis,

9. naslov, prostor, datum in uro javnega odpiranja prijav na javni razpis,

10. prednostna merila za izbor koncesionarja,

11. postopek za izbor koncesionarja,

12. rok za izbor koncesionarja,

13. rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izboru koncesionarja,

14. podatke o odgovorni osebi za dajanje informacij med javnim razpisom.

19. člen

(prednostna merila za izbor koncesionarja)

Prednostni merili, ki se upoštevata pri izbiri koncesionarja na podlagi javnega razpisa, sta

1. ponujena cena za odvzem naplavin, ki ne sme biti nižja od izhodiščne cene iz 24. člena te uredbe in

2. tehnična in logistična ustreznost ponudbe, ki se ocenjuje na podlagi naslednjih podmeril

– bolj ekološka strojna oprema in boljša tehnična opremljenost za predelavo frakcij, kar predstavlja 30 % skupne ocene tega merila,

– krajše transportne razdalje med lokacijo odvzema in obratom za pripravo in predelavo frakcij, kar predstavlja 70 % skupne ocene tega merila.

20. člen

(odločba o izboru koncesionarja)

(1) O izboru koncesionarja odloči vlada z upravno odločbo.

(2) Odločba o izboru koncesionarja se odpravi, če v 90 dneh od njene dokončnosti ne pride do sklenitve koncesijske pogodbe iz razlogov, ki so na strani koncesionarja.

VII. POGLAVJE

KONCESIJSKA POGODBA

21. člen

(sklenitev in vsebina koncesijske pogodbe)

(1) Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo.

(2) Koncesijska pogodba je sklenjena, ko jo podpišeta obe pogodbeni stranki.

(3) V primeru neskladja med to uredbo in koncesijsko pogodbo veljajo določbe te uredbe.

VIII. POGLAVJE

PLAČILO ZA KONCESIJO

22. člen

(opredelitev plačila za koncesijo)

(1) Koncesionar plačuje plačilo za koncesijo za vsako leto rabe vode za odvzema naplavin.

(2) Koncesionar začne plačevati plačilo za koncesijo z dnem začetka izvajanja koncesije.

(3) Koncesija se začne izvajati z dnem sklenitve koncesijske pogodbe.

23. člen

(višina plačila za koncesijo)

(1) Višina letnega plačila za koncesijo se določi na podlagi ponujene višine plačila za koncesijo na enoto (m³), ki jo je izbrani koncesionar ponudil v prijavi na javni razpis, ter na podlagi letne količine in kategorije naplavin, določenih v programu odvzema naplavin. Ponujena višina plačila ne sme biti nižja od izhodiščne cene iz 24.člena te uredbe.

(2) Koncesionar mora organu, pristojnemu za pobiranje plačila za vodno pravico, vsako leto najpozneje do 15. novembra poslati podatke iz prejšnjega odstavka.

(3) Način obračunavanja in plačevanja plačila za koncesijo se podrobneje uredi v koncesijski pogodbi.

24. člen

(izhodiščna cena in uskladitev)

(1) Izhodiščna cena za odvzem naplavin znaša 1,00 EUR/m³ (brez DDV).

(2) Višina izhodiščne cene iz prejšnjega odstavka se enkrat letno uskladi z letno stopnjo rasti indeksa cen življenjskih potrebščin, ki jo objavi Statistični urad Republike Slovenije za preteklo leto.

(3) Ministrstvo najpozneje do 15. februarja tekočega leta na osrednjem spletnem mestu državne uprave objavi znesek usklajene izhodiščne cene, ki velja za tekoče leto.

25. člen

(način plačila za koncesijo)

(1) Koncesionar plača plačilo za koncesijo za tekoče leto v enkratnem letnem znesku.

(2) Plačilo za koncesijo iz prejšnjega odstavka zapade v plačilo zadnji plačilni dan v decembru za tekoče leto.

(3) Za nepravočasno plačan znesek plačila za koncesijo mora koncesionar plačati zakonske zamudne obresti.

IX. POGLAVJE

NADZOR

26. člen

(nadzor)

(1) Nadzor nad izvajanjem te uredbe opravljajo inšpektorji, pristojni za vode.

(2) Strokovni nadzor nad izvajanjem programa odvzema naplavin, zlasti nad količino in načinom odvzema, izvaja Direkcija Republike Slovenije za vode.

X. POGLAVJE

KONČNI DOLOČBI

27. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve te uredbe preneha veljati Uredba o koncesijah za rabo vode za odvzem naplavin na delih reke Save, Save Dolinke, Soče, Tolminke in Bače (Uradni list RS, št. 163/21 in 44/22 – ZVO-2).

28. člen

(začetek veljavnosti)

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 00704-127/2026

Ljubljana, dne 9. aprila 2026

EVA 2026-2560-0020

Vlada Republike Slovenije

dr. Robert Golob

predsednik

Priloga: Monitoring