Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o skupnih določbah za izvajanje intervencij razvoja podeželja, ki niso vezane na površino ali živali, iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023–2027

1. člen

V Uredbi o skupnih določbah za izvajanje intervencij razvoja podeželja, ki niso vezane na površino ali živali, iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023–2027 (Uradni list RS, št. 77/23, 19/24, 52/24, 9/25, 55/25 in 100/25 – ZKme-2) se v 1. členu drugi odstavek spremeni tako, da se glasi

»(2) S to uredbo se za intervencije in podintervencije iz prejšnjega odstavka določajo splošni pogoji za odobritev in izplačilo sredstev, postopek dodelitve in izplačila sredstev, oblike podpore in omejitve glede višine podpore, obseg razpoložljivih finančnih sredstev, splošne obveznosti upravičenca, kontrolni sistem, upravne sankcije ter višja sila in izjemne okoliščine za izvajanje

1. Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013 (UL L št. 435 z dne 6. 12. 2021, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2025/2649 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. decembra 2025 o spremembi Uredbe (EU) 2021/2115 v zvezi s sistemom pogojenosti, vrstami intervencij v obliki neposrednih plačil, vrstami intervencij v nekaterih sektorjih in intervencij za razvoj podeželja ter letnimi poročili o smotrnosti in Uredbe (EU) 2021/2116 v zvezi z začasnimi ustavitvami plačil, letno potrditvijo smotrnosti ter kontrolami in sankcijami (UL L št. 2025/2649 z dne 31. 12. 2025), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/2115/EU );

2. Uredbe (EU) 2021/2116 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 (UL L št. 435 z dne 6. 12. 2021, str. 187), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2025/2649 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. decembra 2025 o spremembi Uredbe (EU) 2021/2115 v zvezi s sistemom pogojenosti, vrstami intervencij v obliki neposrednih plačil, vrstami intervencij v nekaterih sektorjih in intervencij za razvoj podeželja ter letnimi poročili o smotrnosti in Uredbe (EU) 2021/2116 v zvezi z začasnimi ustavitvami plačil, letno potrditvijo smotrnosti ter kontrolami in sankcijami (UL L št. 2025/2649 z dne 31. 12. 2025), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/2116/EU );

3. Uredbe (EU) 2021/1060 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu, Skladu za pravični prehod in Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter finančnih pravil zanje in za Sklad za azil, migracije in vključevanje, Sklad za notranjo varnost in Instrument za finančno podporo za upravljanje meja in vizumsko politiko (UL L št. 231 z dne 30. 6. 2021, str. 159), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2025/2190 z dne 22. septembra 2025 o spremembi Priloge I k Uredbi (EU) 2021/1060 Evropskega parlamenta in Sveta glede nomenklature za razsežnosti in kode za vrste ukrepov za ESRR, ESS+, Kohezijski sklad in SPP (UL L št. 2025/2190 z dne 24. 10. 2025), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/1060/EU );

4. Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2021/2289 z dne 21. decembra 2021 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta o predstavitvi vsebine strateških načrtov SKP in elektronskem sistemu za varno izmenjavo informacij (UL L št. 458 z dne 22. 12. 2021, str. 463), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2024/1962 z dne 18. julija 2024 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2021/2289 glede predstavitve vsebine strateških načrtov SKP v zvezi s standardoma DKOP 7 in 8 ter spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2022/1475 glede zagotavljanja nekaterih podatkov za namene spremljanja in vrednotenja s strani držav članic (UL L št. 2024/1962 z dne 19. 7. 2024);

5. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/127 z dne 7. decembra 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/2116 Evropskega parlamenta in Sveta s pravili o plačilnih agencijah in drugih organih, finančnem upravljanju, potrditvi obračunov, varščinah in uporabi eura (UL L št. 20 z dne 31. 1. 2022, str. 95), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2025/310 z dne 5. decembra 2024 o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2022/127 glede postopka letne potrditve smotrnosti in postopka potrditve skladnosti (UL L št. 2025/310 z dne 12. 2. 2025), (v nadaljnjem besedilu: Delegirana uredba 2022/127/EU );

6. Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2022/128 z dne 21. decembra 2021 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) 2021/2116 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s plačilnimi agencijami in drugimi organi, finančnim upravljanjem, potrditvijo obračunov, pregledi, varščinami in preglednostjo (UL L št. 20 z dne 31. 1. 2022, str. 131), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2023/2773 z dne 13. decembra 2023 o popravku Izvedbene uredbe (EU) 2022/128 glede nekaterih določb za EKJS in EKSRP o revizijskih metodah, pregledu transakcij in izjavi o upravljanju (UL L št. 2023/2773 z dne 14. 12. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Izvedbena uredba 2022/128/EU ).«.

2. člen

V 2. členu se na koncu 14. točke podpičje nadomesti s piko.

15. točka se črta.

3. člen

V 4. členu se v drugem odstavku

– beseda »pravnih« nadomesti z besedo »nastalih«;

– za besedilom »SN SKP« dodata vejica in besedilo »pri čemer je prevedba ukrepov oziroma podukrepov iz programa, ki ureja razvoj podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020, v intervencije in podintervencije iz SN SKP razvidna iz Priloge 4, ki je sestavni del te uredbe«.

4. člen

V 5. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi

»(1) Intervencije in podintervencije se izvajajo po upravnem postopku iz zakona, ki ureja kmetijstvo, in zakona, ki ureja splošni upravni postopek, na podlagi javnega razpisa. Ne glede na prejšnji stavek se podintervencija iz točke 14.1 Priloge 1 te uredbe izvaja po upravnem postopku iz zakona, ki ureja kmetijstvo, in zakona, ki ureja splošni upravni postopek.«.

V drugem odstavku se besedilo »v Uradnem listu Republike Slovenije« nadomesti z besedilom »na osrednjem spletnem mestu državne uprave«.

5. člen

V 9. členu se v prvem odstavku 2. in 3. točka črtata.

V 4. točki, ki postane 2. točka, se besedilo »v višini 50 eur ali več,« črta.

Dosedanje 5., 6. in 7. točka postanejo 3., 4. in 5. točka.

V drugem odstavku se 2. točka spremeni tako, da se glasi

»2. če se podpora dodeli na podlagi dejansko nastalih stroškov, ne sme pridobiti opredmetenih ali neopredmetenih sredstev, blaga ali storitve, ki so predmet podpore, od ponudnikov, ki so 25 % ali več lastniško povezane z vlagateljem. Če se za isti strošek prilaga več ponudb, ponudniki med seboj ne smejo biti več kot 25 % lastniško povezani. Pogoj iz te točke se ne uporablja, če je vlagatelj javni naročnik in gre za oddajo javnega naročila med osebami v javnem sektorju v skladu z zakonom, ki ureja javno naročanje, ali če je predmet podpore projekt;«.

V 3. točki se za besedo »predložiti« doda besedilo »pisno povpraševanje in«.

V četrtem odstavku se besedilo »pogoje iz 1. do 3. točke in pogoj iz 6. točke« nadomesti z besedilom »pogoja iz 1. in 4. točke«.

6. člen

V 10. členu se v prvem odstavku v 2. točki za besedilom »vloge na javni razpis« doda besedilo »ali najmanj osem let od leta vložitve vloge na javni razpis, če gre za enostavni objekt«.

V 5. točki se v tretji alineji beseda »ter« črta.

Na koncu četrte alineje se podpičje nadomesti z vejico in doda nova, peta alineja, ki se glasi

»– mora imeti vlagatelj na nepremičnini, na kateri se izvaja naložba, lastninsko, solastninsko ali stavbno pravico;«.

V drugem odstavku se na koncu 4. točke pika nadomesti s podpičjem in doda nova, 5. točka, ki se glasi

»5. če gre za poseg v okolje, za katerega je presoja vplivov na okolje obvezna, mora predložiti okoljevarstveno soglasje ali sklep, da postopek presoje vplivov na okolje ni potreben v skladu z uredbo, ki ureja posege v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje.«.

7. člen

V 12. členu se drugi odstavek spremeni tako, da se glasi

»(2) Če se podpora dodeli v skladu z Uredbo 2023/2831/EU

1. mora vlagatelj izpolnjevati splošne pogoje iz 9. člena te uredbe in vlogi na javni razpis priložiti izjavo, ki vsebuje

– podatek, ali gre za enotno podjetje; če gre za enotno podjetje, se v izjavi navedejo subjekti, ki so z vlagateljem povezani v smislu enotnega podjetja,

– podatke o vseh pomočeh de minimis, ki jih je vlagatelj oziroma enotno podjetje prejelo v triletnem obdobju pred vložitvijo vloge na javni razpis,

– podatke o drugih že prejetih ali zaprošenih pomočeh za iste upravičene stroške;

2. vlagatelj ne sme biti naslovnik neporavnanega naloga za vračilo preveč izplačane pomoči de minimis na podlagi predhodnega poziva dajalca pomoči;

3. skupni znesek pomoči po tej uredbi skupaj z drugo pomočjo de minimis ne presega zgornje meje iz drugega odstavka 3. člena Uredbe 2023/2831/EU ;

4. je dodelitev pomoči v primeru združitve ali pripojitve podjetij določena v osmem odstavku 3. člena Uredbe 2023/2831/EU ;

5. je dodelitev pomoči, če se podjetje razdeli na dve ali več ločenih podjetij, določena v devetem odstavku 3. člena Uredbe 2023/2831/EU .«.

8. člen

V 19. členu se v prvem odstavku v napovednem stavku za besedo »priložiti« doda besedilo »pisna povpraševanja in«.

9. člen

20.a člen se spremeni tako, da se glasi

»20.a člen

(najvišji znesek javne podpore)

(1) Če je predmet podpore naložba, se v programskem obdobju 2023–2027 najvišji znesek javne podpore določi na naslednje načine

1. majhni družinski kmetiji se skupno odobri največ 60.000 eurov nepovratnih sredstev v okviru intervencij oziroma podintervencij iz 1.1, 20. in 24.1 točke Priloge 1 te uredbe;

2. kmetijskemu gospodarstvu, ki ni majhna družinska kmetija, se skupno odobri največ 1.000.000 eurov nepovratnih sredstev v okviru intervencij oziroma podintervencij iz 1.2, 1.3, 3., 15.1, 15.2, 16., 17., 18., 21., 26., 29. in 30. točke Priloge 1 te uredbe;

3. v okviru intervencije iz 24. in 33. točke Priloge 1 te uredbe se skupno odobri največ

– 1.500.000 eurov pravni osebi in samostojnemu podjetniku posamezniku, ki je mikro podjetje ali družinski kmetiji, ki ni majhna družinska kmetija;

– 3.000.000 eurov pravni osebi in samostojnemu podjetniku posamezniku, ki je malo podjetje;

– 5.000.000 eurov pravni osebi in samostojnemu podjetniku posamezniku, ki je srednje ali veliko podjetje.

(2) Šteje se, da so družinski kmetiji ali majhni družinski kmetiji odobrena sredstva, če so sredstva odobrena nosilcu ali članu te družinske kmetije.

(3) Če na isti javni razpis vložita vlogo dva ali več članov družinske kmetije ali majhne družinske

kmetije in bi višina odobrenih sredstev presegala znesek iz prvega odstavka tega člena, se vloge

odobrijo po vrstnem redu prejema popolnih vlog na javni razpis.

(4) Majhna družinska kmetija iz tega člena je družinska kmetija, ki ima najmanj 4.000 in manj kot 12.000 eurov standardnega prihodka iz kmetijske dejavnosti, kar je razvidno iz registra kmetijskih gospodarstev.«.

10. člen

V 22. členu se v prvem odstavku v napovednem stavku besedilo »6. točke« nadomesti z besedilom »4. točke«.

4. točka se spremeni tako, da se glasi

»4. če je predmet podpore projekt in se podpora dodeli na podlagi dejansko nastalih stroškov, ne sme pridobiti opredmetenih ali neopredmetenih sredstev, blaga ali storitve, ki so predmet podpore, od ponudnikov, ki so 25 % ali več lastniško povezani z vlagateljem. Če se za isti strošek prilaga več ponudb, ponudniki med seboj ne smejo biti več kot 25 % lastniško povezani.«.

V drugem odstavku se v 3. točki v napovednem stavku beseda »tržno« nadomesti z besedilom »pisna povpraševanja in tržno«.

Na koncu 3. točke se pika nadomesti s podpičjem in doda nova, četrta alineja, ki se glasi

»– za stroške storitev in blaga pri projektu in drugi dejavnosti, za katere je na trgu samo en ponudnik. V tem primeru se k zahtevku za izplačilo sredstev priložita utemeljitev, da je na trgu samo en ponudnik, in ponudba tega ponudnika.«.

11. člen

V 24. členu se v tretjem odstavku besedilo »na elektronski naslov aktrp@gov.si ali na naslov Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja, Dunajska cesta 160, 1000 Ljubljana« nadomesti z besedilom »na način, ki je določen v 6. členu te uredbe«.

12. člen

V 25. členu se v petem odstavku v prvem stavku za besedo »razpis« dodata vejica in besedilo »vendar najpozneje do 30. junija 2029«.

13. člen

V 29. členu se v drugem odstavku besedilo »v tekočem finančnem letu« črta.

14. člen

V 30. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi

»(1) Agencija s pregledi na kraju samem preveri najmanj 5 % izplačanih sredstev za vloge oziroma zahtevke za izplačilo sredstev, ki jih ni mogoče preveriti z upravnimi pregledi v posameznem finančnem letu, pri čemer se ta delež nanaša na sredstva iz EKSRP.«.

V šestem odstavku se besedilo »je bilo« nadomesti z besedilom »so bila«, besedilo »izplačano predplačilo ali« pa se črta.

Za šestim odstavkom se doda nov sedmi odstavek, ki se glasi

»(7) Ne glede na drugi odstavek tega člena se lahko, kadar je to primerno, zlasti pri izrazito majhnem številu vlog oziroma zahtevkov, pregled upravičenosti izvede na naključnem vzorcu vlog oziroma zahtevkov, ki je dvakratnik najmanjše stopnje pregledov, določene v prvem odstavku tega člena, ali pa se pregled opravi za vse vloge oziroma zahtevke.«.

V dosedanjem sedmem odstavku, ki postane osmi odstavek, se za besedo »sredstev« doda besedilo »in niso preverljivi z upravnim pregledom«.

Dosedanji osmi, deveti, deseti in enajsti odstavek postanejo deveti, deseti, enajsti in dvanajsti odstavek.

15. člen

V 32. členu se v drugem odstavku za besedo »kmetijstvo« črtata vejica in besedilo »o zapisniku o pregledu na kraju samem«.

16. člen

V 33. členu se v sedmem odstavku besedilo »je podpora dodeljena na podlagi dejansko nastalih stroškov in« črta.

Za enajstim odstavkom se doda nov dvanajsti odstavek, ki se glasi

»(12) Upravičenec se iz razlogov za izključitev, ki jih določa zakon, ki ureja kmetijstvo, izključi iz možnosti kandidiranja za isto intervencijo za koledarsko leto izreka in naslednje koledarsko leto, če ni s predpisi, ki urejajo izvajanje intervencij, določeno drugače.«.

Dosedanji dvanajsti odstavek postane trinajsti odstavek.

17. člen

V 34. členu se v tretjem odstavku besedilo »elektronski obliki« nadomesti z besedilom »skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo«.

18. člen

V Prilogi 1 se v 18. točki besedilo »SN 2023-2027« črta.

V 18.3. točki se besedilo »Neproizvodne naložbe v ureditev zaščite živali na paši pred napadi velikih zveri« nadomesti z besedilom »Neproizvodne naložbe v ureditev zaščite travojedih živali na paši oziroma čebel v čebeljih panjih pred napadi velikih zveri«.

19. člen

Priloga 2 se nadomesti z novo Prilogo 2, ki je kot Priloga 1 sestavni del te uredbe.

20. člen

Za Prilogo 3 se doda nova Priloga 4, ki je kot Priloga 2 sestavni del te uredbe.

PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA

21. člen

(začeti postopki)

(1) Postopki, začeti na podlagi Uredbe o skupnih določbah za izvajanje intervencij razvoja podeželja, ki niso vezane na površino ali živali, iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023– 2027 (Uradni list RS, št. 77/23, 19/24, 52/24, 9/25, 55/25 in 100/25 – ZKme-2), se končajo v skladu z Uredbo o skupnih določbah za izvajanje intervencij razvoja podeželja, ki niso vezane na površino ali živali, iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023–2027 (Uradni list RS, št. 77/23, 19/24, 52/24,

9/25, 55/25 in 100/25 – ZKme-2).

(2) Ne glede na prejšnji odstavek se postopki, začeti na podlagi Uredbe o skupnih določbah za izvajanje intervencij razvoja podeželja, ki niso vezane na površino ali živali, iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023–2027 (Uradni list RS, št. 77/23, 19/24, 52/24, 9/25, 55/25 in 100/25 – ZKme-2), končajo v skladu s spremenjeno 2. točko prvega odstavka 20.a člena uredbe in 3. točko drugega odstavka 22. člena uredbe.

22. člen

(začetek veljavnosti)

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 00704-74/2026

Ljubljana, dne 18. marca 2026

EVA 2025-2330-0089

Vlada Republike Slovenije

dr. Robert Golob

predsednik

Priloga 1

Priloga 2