Pravilnik o varnem nakladanju in razkladanju ladij za prevoz razsutega tovora

1. člen

(vsebina)

(1) Ta pravilnik ureja v skladu z Direktivo 2001/96/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. decembra 2001 o določitvi usklajenih zahtev in postopkov za varno nakladanje in razkladanje ladij za prevoz razsutega tovora (UL L št. 13, z dne 16. 1. 2002, str. 9), kot je bila nazadnje spremenjena z Direktivo 2002/84/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. novembra 2002 o spremembi direktiv o varnosti v pomorskem prometu in o preprečevanju onesnaževanja z ladij (UL L št. 324, z dne 29. 11. 2002, str. 53) varnost ladij za prevoz razsutega tovora, ki pristajajo v terminalih pristanišč zaradi nakladanja ali razkladanja razsutega tovora.

(2) Z namenom, da se med nakladanjem ali razkladanjem preprečijo preobremenitve ali fizične poškodbe konstrukcije ladij, določa ta pravilnik

- usklajene zahteve o ustreznosti za ladje in terminale in

- usklajene postopke za sodelovanje in komunikacijo med ladjami in terminali.

2. člen

(področje uporabe)

(1) Ta pravilnik se uporablja za

1. vse ladje za prevoz razsutega tovora, ne glede na njihovo zastavo, ki pristajajo v terminalih za nakladanje ali razkladanje razsutega tovora, in

2. vse terminale v pristaniščih, kjer pristajajo ladje za prevoz razsutega tovora.

(2) Ne glede na določbe Pravila VI/7 Konvencije SOLAS se ta pravilnik ne uporablja za objekte, ki se zgolj v izjemnih okoliščinah uporabljajo za nakladanje in razkladanje razsutega tovora in za nakladanje ali razkladanje, ki poteka izključno z opremo ladje za prevoz razsutega tovora.

3. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen

1. "Konvencija SOLAS" je Mednarodna konvencija o varstvu človeškega življenja na morju, 1974, skupaj z njenimi protokoli in spremembami v najnovejši različici;

2. "Kodeks VNRB" je Kodeks o postopkih za varno nakladanje in razkladanje ladij za prevoz razsutega tovora, iz Priloge k Resoluciji Skupščine IMO A.862(20) z dne 27. novembra 1997, kot je veljala 4. decembra 2001;

3. "ladja" je ladja za prevoz razsutega tovora v skladu s Pravilom IX/1.6 Konvencije SOLAS in Resolucijo 6 Konference SOLAS 1997, opredeljena kot

- ladja z enim krovom, z zgornjimi in spodnjimi krilnimi tanki v skladiščih za tovor, ki je namenjena predvsem prevozu razsutega tovora,

- ladja za prevoz rude, to pomeni morska ladja z enim krovom z dvema vzdolžnima pregradama in dvojnim dnom vzdolž celotnega skladišča za tovor, ki je namenjena prevozu rud samo v središčnih skladiščih, ali

- kombinirana ladja za prevoz razsutega tovora, v skladu s Pravilom II-2/ 3.27 Konvencije SOLAS;

4. "razsuti tovor" je trdni ali suhi tovor v razsutem stanju, v skladu s Pravilom XII/1.4 Konvencije SOLAS, z izjemo žita;

5. "žito" je žito v skladu s Pravilom VI/8.2 Konvencije SOLAS;

6. "terminal" je vsaka stalna, plavajoča ali premična površina, ki je opremljena in se uporablja za nakladanje ali razkladanje razsutega tovora na ladje za prevoz razsutega tovora ali z njih;

7. "upravljavec terminala" je lastnik terminala ali pravna ali fizična oseba, na katero je lastnik prenesel odgovornost za postopke nakladanja ali razkladanja na terminalu;

8. "predstavnik terminala" je oseba, ki jo določi upravljavec terminala in je odgovorna ter pooblaščena za nadzor nad postopki priprave, izvajanja in dokončanja nakladanja ali razkladanja na terminalu;

9. "poveljnik ladje" je oseba, ki poveljuje ladji za prevoz razsutega tovora ali ladijski častnik, ki ga imenuje poveljnik ladje za postopke nakladanja ali razkladanja;

10. "uprava države zastave" je pristojni organ države, pod katere zastavo pluje ladja;

11. "podatki o tovoru" so podatki o tovoru, v skladu s Pravilom VI/2 Konvencije SOLAS;

12. "načrt" je načrt nakladanja in razkladanja v skladu s Pravilom VI/7.3 Konvencije SOLAS in je sestavljen na obrazcu iz Dodatka 2 Kodeksa VNRB;

13. "varnostni kontrolni list ladja/obala" je kontrolni list iz oddelka 4, Kodeksa VNRB in je sestavljen na obrazcu iz Dodatka 3 Kodeksa VNRB;

14. "izjava o gostoti razsutega tovora" so podatki o gostoti tovora, ki jih je treba zagotoviti v skladu s Pravilom XII/10 Konvencije SOLAS.

4. člen

(ustreznost ladje za prevoz razsutega tovora)

Upravljavec terminala se mora pred začetkom nakladanja ali razkladanja prepričati ali ladja ustreza zahtevam iz Priloge I, ki je sestavni del tega pravilnika.

5. člen

(ustreznost terminalov)

Upravljavec terminala mora

1. zagotoviti, da terminal ustreza zahtevam iz Priloge II, ki je sestavni del tega pravilnika;

2. imenovati predstavnika terminala;

3. pripraviti informacijske knjige podatkov, ki vsebujejo zahteve terminala in Uprave Republike Slovenije za pomorstvo (v nadaljnjem besedilu: uprava) ter podatke o pristanišču in terminalih, v skladu z odstavkom 1.2, Dodatka 1, Kodeksa VNRB, in zagotoviti, da so te informacijske knjige na voljo poveljniku ladje, ki pristane na terminalu z namenom nakladanja ali razkladanja razsutega tovora; in

4. razviti, uvesti in vzdrževati sistem vodenja kakovosti. Takšen sistem vodenja kakovosti mora biti odobren v skladu s standardi ISO 9001:2000 ali enakovrednim standardom, ki izpolnjuje vsaj vse vidike standardov ISO 9001:2000, in mora biti revidiran v skladu s smernicami za ISO 10011:1991 ali enakovrednim standardom, ki izpolnjuje vse vidike ISO 10011:1991.

6. člen

(začasno dovoljenje)

(1) Uprava lahko izda terminalu, ustanovljenemu po uveljavitvi tega pravilnika, ki ne izpolnjuje zahteve 4. točke prejšnjega člena, začasno dovoljenje za obratovanje, ki lahko velja največ 12 mesecev.

(2) Pred izdajo dovoljenja iz prejšnjega odstavka mora terminal predstaviti svoj načrt za izvedbo sistema vodenja kakovosti v skladu s standardom ISO 9001:2000 ali enakovrednim standardom v skladu s 4. točko prejšnjega člena.

7. člen

(odgovornost poveljnika ladje in predstavnika terminala)

(1) Odgovornosti poveljnika ladje so

- odgovoren je za varno nakladanje in razkladanje ladje za prevoz razsutega tovora;

- pred predvidenim prihodom ladje na terminal mora posredovati terminalu podatke iz Priloge III, ki je sestavni del tega pravilnika;

- pred nakladanjem razsutega tovora mora preveriti, ali je prejel podatke o tovoru, ki so predpisani v Pravilu VI/2.2 Konvencije SOLAS, in izjavo o gostoti razsutega tovora, če je potrebna; podatki morajo biti posredovani v izjavi o tovoru, v obrazcu iz Dodatka 5 Kodeksa VNRB;

- pred začetkom in med nakladanjem ali razkladanjem mora izpolniti zahteve, ki so navedene v Prilogi IV, ki je sestavni del tega pravilnika.

(2) Odgovornosti predstavnika terminala so

- po prejemu prvega obvestila o predvidenem času prihoda ladje mora posredovati poveljniku ladje podatke iz Priloge V, ki je sestavni del tega pravilnika;

- prepričati se mora, da je poveljnik ladje dovolj zgodaj prejel podatke, ki jih vsebuje obrazec izjave o tovoru;

- brez odlašanja mora obvestiti poveljnika ladje in pomorsko inšpekcijo pri ministrstvu, pristojnem za pomorstvo (v nadaljnjem besedilu: pomorska inšpekcija), o vseh po­manjkljivostih, ki jih opazi na ladji, ki bi lahko ogrozile varno nakladanje ali razkladanje;

- pred začetkom in med nakladanjem ali razkladanjem mora izpolniti zahteve iz Priloge VI, ki je sestavni del tega pravilnika.

8. člen

(postopki med ladjo in terminalom)

(1) Poveljnik ladje mora pred nakladanjem ali razkladanjem razsutega tovora s predstavnikom terminala uskladiti načrt v skladu s Pravilom VI/7.3 Konvencije SOLAS. Načrt mora vsebovati IMO identifikacijsko številko ladje in mora biti pripravljen v skladu z Dodatkom 2 Kodeksa VNRB.

(2) Poveljnik ladje in predstavnik terminala potrdita svoje soglasje k načrtu tako, da ga podpišeta. Vsako spremembo načrta, ki bi lahko vplivala na varnost ladje ali posadke, pripravita, sprejmeta in potrdita v obliki spremenjenega načrta. Ladja in terminal morata hraniti dogovorjeni načrt in vse njegove nadaljnje spremembe najmanj šest mesecev, da ga lahko preverijo pristojni organi.

(3) Pred začetkom nakladanja ali razkladanja poveljnik ladje in predstavnik terminala izpolnita in podpišeta varnostni kontrolni list ladja/obala v skladu s smernicami iz Dodatka 4 Kodeksa VNRB.

(4) Med ladjo in terminalom se mora vzpostaviti in nenehno vzdrževati učinkovita komunikacija, ki omogoča takojšnje pridobivanje podatkov o načinu nakladanja in raz­kladanja in ki zagotovi takojšnjo prekinitev nakladanja ali razkladanja, če poveljnik ladje ali predstavnik terminala to ukažeta.

(5) Poveljnik ladje in predstavnik terminala morata izvajati nakladanje ali razkladanje v skladu z dogovorjenim načrtom. Predstavnik terminala je odgovoren za nakladanje ali razkladanje po dogovorjenem vrstnem redu, količini in stopnji nakladanja ali razkladanja. Od dogovorjenega načrta ne sme odstopati, razen po predhodnem posvetu in pisnem dogovoru s poveljnikom ladje.

(6) Po zaključenem nakladanju ali razkladanju poveljnik ladje in predstavnik terminala v pisni obliki potrdita, da je bilo nakladanje ali razkladanje izvedeno v skladu z načrtom, vključno z morebitnimi dogovorjenimi spremembami. Če gre za razkladanje, mora takšen zapis vsebovati tudi navedbo, da so bila skladišča za tovor izpraznjena in očiščena v skladu z zahtevami poveljnika ladje, in zapisnik o morebitnih poškodbah, ki jih je utrpela ladja, ter morebitnih popravilih, ki so bila opravljena.

9. člen

(vloga pomorske inšpekcije)

(1) Ne glede na pravice in obveznosti poveljnika ladje v skladu Pravilu VI/7.7 Konvencije SOLAS mora pomorska inšpekcija preprečiti ali ustaviti nakladanje ali razkladanje razsutega tovora, kadar razpolaga s podatki, ki jasno pričajo o tem, da bi te operacije lahko ogrozile varnost ladje ali posadke.

(2) Če je pomorska inšpekcija obveščena o nesoglasju med poveljnikom ladje in predstavnikom terminala glede izvajanja postopkov iz prejšnjega člena, sprejme vse potrebne ukrepe, da se zagotovi varnost plovbe ali prepreči onesnaženje morskega okolja.

10. člen

(popravilo poškodb, ki nastanejo med nakladanjem ali razkladanjem)

(1) Če se ladijska konstrukcija ali oprema med nakladanjem ali razkladanjem poškoduje, mora predstavnik terminala o tem poročati poveljniku ladje, ki mora poškodbe po potrebi odpraviti.

(2) Če bi poškodba lahko ogrozila konstrukcijsko trdnost ali neprepustnost trupa ali bistvene strojne sisteme ladje, mora predstavnik terminala ali poveljnik ladje obvestiti upravo države zastave ali od nje pooblaščen klasifikacijski zavod in pomorsko inšpekcijo. Pomorska inšpekcija sprejme odločitev, ali je potrebno takojšnje popravilo ali pa ga je mogoče odložiti, pri čemer upošteva mnenje uprave države zastave ali od nje pooblaščenega klasifikacijskega zavoda ter mnenje poveljnika ladje. Kadar je potrebno takojšnje popravilo, se to izvede tako, da se ugodi zahtevam poveljnika ladje in pomorske inšpekcije, preden ladja zapusti pristanišče.

(3) Pri sprejemanju odločitve iz prejšnjega odstavka lahko pomorska inšpekcija zaprosi pooblaščeni klasifikacijski zavod, da opravi pregled poškodb in svetuje, ali je treba popravila opraviti takoj ali pa jih je mogoče odložiti.

11. člen

(preverjanje in poročanje)

(1) Pomorska inšpekcija mora redno preverjati

- ali terminali ustrezajo zahtevam iz 5. člena, drugega odstavka 7. člena in 8. člena tega pravilnika in

- ali terminali, razen terminalov, ki imajo začasno dovoljenje za obratovanje, ustrezajo zahtevam iz 4. točke 5. člena tega pravilnika.

(2) Pomorska inšpekcija mora za preverjanje izpolnjevanja zahtev iz prve alinee prejšnjega odstavka izvajati tudi nenapovedane inšpekcijske preglede med nakladanjem ali razkladanjem.

(3) Uprava predloži Komisiji Evropske unije vsake tri leta poročilo o rezultatih teh preverjanj. Poročilo vsebuje tudi oceno učinkovitosti usklajenih postopkov sodelovanja in komunikacije med ladjami za prevoz razsutega tovora in terminali. Poročilo mora oddati najkasneje do 30. aprila leta, ki sledi obdobju treh koledarskih let, na katero se poročilo nanaša.

12. člen

(začetek veljavnosti)

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 2620-5/2005/9

Ljubljana, dne 18. maja 2006

EVA 2006-2411-0010

mag. Janez Božič l.r.

Minister

za promet

PRILOGA I: ZAHTEVE GLEDE USTREZNOSTI LADIJ ZA PREVOZ RAZSUTEGA TOVORA

PRILOGA II: ZAHTEVE GLEDE USTREZNOSTI TERMINALOV ZA NAKLADANJE IN RAZKLADANJE RAZSUTEGA TOVORA

PRILOGA III: PODATKI, KI JIH MORA POVELJNIK LADJE POSREDOVATI TERMINALU

PRILOGA IV: DOLŽNOSTI POVELJNIKA LADJE PRED ALI MED NAKLADANJEM ALI RAZKLADANJEM

PRILOGA V: PODATKI, KI JIH MORA TERMINAL POSREDOVATI POVELJNIKU LADJE

PRILOGA VI: DOLŽNOSTI PREDSTAVNIKA TERMINALA PRED IN MED NAKLADANJEM ALI RAZKLADANJEM