Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o regionalnih razvojnih agencijah

Na podlagi osmega odstavka 20. člena in za izvrševanje petega odstavka 20. člena Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (Uradni list RS, št. 20/11, 57/12, 46/16, 18/23 – ZDU-1O in 14/26) minister za kohezijo in regionalni razvoj izdaja

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o regionalnih razvojnih agencijah

1. člen

V Pravilniku o regionalnih razvojnih agencijah (Uradni list RS, št. 3/13, 59/15 in 12/17) se 2. člen spremeni tako, da se glasi

» 2. člen

(minimalni pogoji za opravljanje nalog RRA)

(1) Šteje se, da RRA izpolnjuje pogoj iz druge alineje tretjega odstavka 20. člena Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (Uradni list RS, št. 20/11, 57/12, 46/16, 18/23 – ZDU-1O in 14/26; v nadaljnjem besedilu: zakon), če

a) za opravljanje splošnih razvojnih nalog v regiji zagotavlja najmanj toliko ur dela zaposlenih, kot bi ga opravili zaposleni za polni delovni čas, in sicer

- v regiji z do vključno 100 000 prebivalci: pet zaposlenih,

- v regiji z več kot 100 000 in do vključno 300 000 prebivalci in manj kot 25 občinami: šest zaposlenih,

- v regiji z več kot 100 000 in do vključno 300 000 prebivalci in hkrati z vključno 25 ali več občinami: sedem zaposlenih in

- v regiji z več kot 300 000 prebivalci: osem zaposlenih,

b) zagotavlja ustrezne prostore, opremo in tehnične pogoje za opravljanje splošnih razvojnih nalog ter

c) vodi ločene računovodske evidence za opravljanje splošnih razvojnih nalog v regiji.

(2) Kadrovska sestava zaposlenih mora izkazovati interdisciplinarno znanje pri opravljanju splošnih razvojnih nalog v regiji predvsem s področja razvoja gospodarstva, kadrov, okolja in prostora. Če v skladu z 20. členom zakona več pravnih oseb skupno opravlja splošne razvojne naloge v regiji, mora biti najmanj 50 odstotkov ur dela zaposlenih iz prejšnjega odstavka za opravljanje splošnih razvojnih nalog v regiji zagotovljenih na nosilni RRA. Zaposleni, ki opravljajo splošne razvojne naloge v regiji, morajo biti na splošnih razvojnih nalogah zaposleni najmanj 50 odstotkov polnega delovnega časa.

(3) Število občin v posamezni regiji se določi na podlagi uradne teritorialne členitve Republike Slovenije, določene z Uredbo (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. maja 2003 o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (nuts) (UL L št. 154 z dne 21. 6. 2003, str. 1), zadnjič spremenjeno z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2026/195 z dne 13. novembra 2025 o spremembi Uredbe (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta glede klasifikacije NUTS ter seznamov obstoječih upravnih enot in lokalnih upravnih enot (UL L št. 2026/195 z dne 27. 1. 2026), na nivoju NUTS 3, pri čemer se upošteva stanje na dan sklenitve pogodbe o opravljanju splošnih razvojnih nalog iz 6. člena tega pravilnika.

(4) Število prebivalcev posamezne razvojne regije se za potrebe določitve minimalnega števila zaposlenih po tem členu ugotavlja na podlagi uradnih statističnih podatkov Statističnega urada Republike Slovenije o številu prebivalcev po statističnih regijah (NUTS 3). Upošteva se zadnji javno objavljeni podatek o številu prebivalcev na dan sklenitve pogodbe o opravljanju splošnih razvojnih nalog iz 6. člena tega pravilnika.«.

2. člen

V 3.a členu se v prvem odstavku tretja alineja spremeni tako, da se glasi

»- je določena s sklepom razvojnega sveta regije,«.

3. člen

V 4. členu se v tretjem odstavku beseda »svet« nadomesti z besedilom »razvojni svet regije«.

4. člen

V 5. členu se v tretjem odstavku

v drugi alineji za besedo »in« beseda »sveta« nadomesti z besedilom »razvojnega sveta regije«,

v peti alineji besedi »sklep sveta« nadomestita z besedilom »sklep razvojnega sveta regije«,

v šesti alineji besedilo »2. člena tega pravilnika« nadomesti z besedilom »prvega odstavka 2. člena tega pravilnika in«,

za šesto alinejo doda nova, sedma alineja, ki se glasi

»- dokazila o sklenjenih pogodbah o zaposlitvah v skladu z drugim odstavkom 2. člena tega pravilnika.«.

V šestem odstavku se za besedilom »enkrat letno« dodata vejica in besedilo »vendar najkasneje pred zadnjim«, za besedama »v regiji« pa se doda besedilo »za posamezno leto«.

V osmem odstavku se besedilo »pooblasti drugo institucijo« nadomesti z besedilom »izbere novo RRA v skladu s prvim odstavkom 20. člena zakona.«.

5. člen

7. člen se spremeni tako, da se glasi

»7. člen

(merila in normativi za financiranje splošnih razvojnih nalog v regiji)

(1) Ocena vrednosti splošnih razvojnih nalog v regiji (v eurih) se izračuna kot zmnožek števila upravičenih zaposlenih iz drugega odstavka tega člena in standardnega stroška na upravičenega zaposlenega iz tretjega odstavka tega člena.

(2) Število upravičenih zaposlenih se določi na podlagi meril, opredeljenih v prvem odstavku 2. člena tega pravilnika.

(3) Za sofinanciranje splošnih razvojnih nalog se določi standardni strošek na upravičenega zaposlenega (v nadaljnjem besedilu: standardni strošek na enoto). Pri izračunu standardnega stroška na enoto se upoštevajo stroški dela, materiala in storitev za izvajanje splošnih razvojnih nalog, ki so v breme RRA v zvezi s posamezno zaposlitvijo.

(4) Kot osnova za izračun standardnega stroška na enoto se upošteva

- osnovna plača za 28. plačni razred v skladu z zakonom, ki ureja plače v javnem sektorju, obvezni prispevki delodajalca, zlasti prispevki za socialno varnost in druge obvezne dajatve ter drugi stroški, ki bremenijo delodajalca (sorazmerni delež regresa, prispevka za dolgotrajno oskrbo, stroški varstva pri delu premije kolektivnega dodatnega zavarovanja, ter za povprečno število 20 delovnih dni v mesecu strošek prehrane na delu in strošek prevoza na delo in z dela do oddaljenosti 35 km od običajnega prebivališča in mesta opravljanja dela ter drugi predpisani stroški) ter

- pavšalno določen posredni strošek največ do višine 15 odstotkov na znesek iz prejšnje alineje.

(5) Ministrstvo na osrednjem spletnem portalu državne uprave objavi vrednost standardnega stroška na enoto in višino zneska sofinanciranja po regijah za posamezno leto. Pri sklepanju pogodb o sofinanciranju iz državnega proračuna, ki jih sklepa z RRA, pa upošteva razpoložljiva sredstva državnega proračuna.«.

PREHODNE IN KONČNA DOLOČBa

6. člen

(prehodna določba)

(1) RRA in pravne osebe, ki skupaj z RRA opravljajo splošne razvojne naloge v regiji in so na dan uveljavitve tega pravilnika vpisane v Evidenco regionalnih razvojnih agencij pri Ministrstvu za kohezijo in regionalni razvoj, nadaljujejo z opravljanjem splošnih razvojnih nalog in drugih razvojnih nalog do izteka programskega obdobja 2021–2027, če izpolnjujejo pogoje v skladu s Pravilnikom o regionalnih razvojnih agencijah (Uradni list RS, št. 3/13, 59/15 in 12/17).

(2) Regionalne razvojne agencije od 1. 1. 2027 prejmejo izplačila za opravljanje splošnih razvojnih nalog za dodatne zaposlene v skladu s spremenjenim 2. členom pravilnika, če izkažejo zaposlitve na splošnih razvojnih nalogah, v skladu s prvim in drugim odstavkom spremenjenega 2. člena pravilnika, po sklenjenem dodatku k pogodbi o sofinanciranju splošnih razvojnih nalog v okviru razpoložljivih proračunskih sredstev.

7. člen

(začetek uporabe posamezne določbe)

Novi način izračuna standardnega stroška na enoto, določen v tretjem in četrtem odstavku spremenjenega 7. člena pravilnika, se začne uporabljati 1. januarja 2027, ob upoštevanju 101. člena Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju (ZSTSPJS, Uradni list RS, št. 95/24 in 12/26 – ZPPJUFT) o določitvi osnovne plače v prehodnem obdobju. Pri izračunu standardnega stroška na enoto se v prehodnem obdobju upošteva osnovna plača javnega uslužbenca v 28. plačnem razredu na delovnem mestu I017054 Področni podsekretar.

8. člen

(začetek veljavnosti)

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št: 007-19/2026-26

Ljubljana, dne 14. maja 2026

EVA 2026-1630-0003

Dr. Aleksander Jevšek

minister za kohezijo in regionalni razvoj