Pravilnik o normativih za zaklonišča za zaklanjanje prebivalstva do 24 ur

Za izvrševanje 64. člena Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo, 97/10, 21/18 – ZNOrg, 117/22 in 57/25) in na podlagi drugega odstavka 57. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Uradni list RS, št. 28/06) minister za obrambo izdaja

Pravilnik o normativih za zaklonišča za zaklanjanje prebivalstva do 24 ur

I. POGLAVJE

SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

Ta pravilnik določa pogoje za zaklonišča za zaklanjanje prebivalstva do 24 ur (v nadaljnjem besedilu: zaklonišče za 24 ur) in za vzdrževanje zaklonišč za 24 ur.

2. člen

(pogoji za zaklonišče za 24 ur)

Zaklonišče za 24 ur mora imeti najmanj

– zapiralna sredstva, filtroventilacijske naprave in elektroinštalacije za njihov pogon ter osvetljevanje prostorov;

– osnovno opremo za do 24-urno zaklanjanje ljudi;

– zagotovljen obseg zaščite najmanj 50 kPa nadtlaka;

– vhod in zasilni izhod.

3. člen

(funkcija zaklonišča za 24 ur)

Zaklonišče za 24 ur ščiti ljudi pred mehanskimi in toplotnimi vplivi.

II. POGLAVJE

ZAPIRALNA SREDSTVA

4. člen

(zahteve za zapiralna sredstva)

(1) Z zapiralnimi sredstvi se za zaklonišča za 24 ur zagotavlja odpornost proti določenim zunanjim vplivom brez poslabšanja zaščitne funkcije zaklonišča.

(2) Zapiralna sredstva so najmanj

– kovinska ali posebna protivlomna vrata, odporna proti ognju (razred požarne ogroženosti vsaj EI 90) in mehanskim vplivom oziroma prebojem;

– tesnila proti dimu, prahu in deloma plinom ter zunanjemu zraku.

(3) Mehanizem za zapiranje oziroma odpiranje vrat mora omogočati uporabo z zunanje in notranje strani. Na notranji strani vrat mora biti zaščita pred nenadzorovanim odpiranjem z zunanje strani.

(4) Tesnila za vrata morajo biti

– izdelana iz enega kosa in vgrajena tako, da zagotavljajo popolno tesnost;

– nameščena na vratnem krilu tako, da niso neposredno izpostavljena požarni oziroma toplotni obremenitvi;

– po potrebi dodatno zaščitena s sredstvi za toplotno izolacijo.

(5) Materiali in zaščitni sloji za izdelavo tesnil, zapiralne opreme ter vrat morajo ustrezati najmanj zahtevam, ki so bile zanje predpisane v času gradnje zaklonišča.

III. POGLAVJE

FILTROVENTILACIJSKE NAPRAVE

5. člen

(oprema za zračenje)

(1) Zaklonišče za 24 ur je opremljeno z napeljavo za prisilno zračenje na električni in ročni pogon. Sistem zračenja mora omogočati neprekinjeno delovanje najmanj 24 ur.

(2) Ne glede na prejšnji odstavek so izjemoma lahko zaklonišča za 24 ur za največ 50 oseb tudi brez napeljave za prisilno zračenje, če imajo zadostno število in velikost odprtin za učinkovito naravno prezračevanje.

(3) Količina zraka, ki se dovaja v zaklonišče za 24 ur pri običajnem zračenju, mora biti najmanj 6 m3/h na osebo.

(4) Kot naprave za čiščenje zraka v zaklonišču za 24 ur se uporabljajo peščeni ali drugi mehanski predfiltri za grobi prah.

(5) Če je v zaklonišču za 24 ur predviden kot dodatni vir napajanja agregat za elektriko, mora biti v zaklonišču za 24 ur detektor ogljikovega monoksida.

IV. POGLAVJE

ELEKTRIČNA NAPELJAVA

6. člen

(električna napeljava in razsvetljava)

(1) Zaklonišče za 24 ur je opremljeno z električno napeljavo, ki zagotavlja najmanj

– osnovno razsvetljavo;

– nadomestno (zasilno) razsvetljavo;

– električne priključke.

(2) Električna napeljava mora ustrezati zahtevam za vlažne prostore s stopnjo zaščite najmanj IP44 in biti prilagojena za delovanje ob tresljajih ter sunkih, ki nastanejo ob eksplozijah. Električna napeljava mora imeti ustrezno mehansko zaščito.

(3) Povprečna osvetljenost z osnovno razsvetljavo je

– za bivalne prostore in prostore za tehnične naprave najmanj 80 lx;

– za druge prostore najmanj 50 lx.

(4) Osnovna razsvetljava mora biti zagotovljena tudi v prostoru pred vhodom v zaklonišče za 24 ur in pri zasilnem izhodu.

(5) Nadomestna razsvetljava mora zagotavljati minimalno raven osvetljenosti najmanj 50 lx.

V. POGLAVJE

OPREMA

7. člen

(osnovna oprema)

(1) Zaklonišče za 24 ur ima najmanj naslednjo osnovno opremo

1. sanitarno opremo: suho ali mobilno stranišče oziroma plastično vedro s pokrovom (eno na 34 oseb);

2. higienski material: plastične vrečke za sanitarije (eno vrečko na osebo), toaletni papir in razkužilo;

3. zaloge pitne vode: rezervoarje ali ustekleničeno vodo (najmanj tri litre na osebo);

4. opremo za sedenje: klopi, stole ali podloge za sedenje v številu, ki ustreza številu zakloniščnih mest, določenih ob gradnji zaklonišča;

5. omarico za prvo pomoč s kompletom prve pomoči (en kos);

6. komplet zložljivih nosil (en kos);

7. kladivo (en kos);

8. sekiro (en kos);

9. sekač za beton, koničasti (en kos);

10. zložljivo lopato (en kos);

11. kramp (en kos);

12. gasilni aparat na vodno osnovo z zmogljivostjo devet litrov (en kos);

13. baterijsko svetilko, odporno na vlago z ustrezno svetilnostjo (en kos);

14. sistem za komuniciranje z zunanjim okoljem.

(2) Osnovna oprema iz 2. in 3. točke prejšnjega odstavka je zagotovljena za najmanj polovico zakloniščnih mest, določenih ob gradnji zaklonišča. Osnovna oprema je nameščena, shranjena in vzdrževana tako, da omogoča takojšnjo uporabo ob začetku uporabe zaklonišča.

VI. POGLAVJE

VZDRŽEVANJE IN TEHNIČNA KONTROLA OPREME, NAPELJAV TER NAPRAV

8. člen

(vzdrževanje zaklonišč)

(1) Zaklonišče za 24 ur mora biti redno vzdrževano tako, da je ves čas zagotovljena njegova zaščitna funkcija v skladu s tem pravilnikom.

(2) Lastnik oziroma upravljavec zaklonišča za 24 ur mora voditi knjigo vzdrževanja, v katero se vpisujejo podatki o lastniku ali upravljavcu zaklonišča, vzdrževanju, tehničnih kontrolah, opravljenih inšpekcijskih pregledih in ukrepih ob ugotovljenih pomanjkljivostih.

9. člen

(tehnična kontrola zaklonišč)

(1) V zaklonišču za 24 ur se tehnična kontrola opravi vsakih deset let.

(2) Na podlagi opravljene tehnične kontrole se za zaklonišče za 24 ur izda potrdilo o primernosti. Lastnik ali upravljavec zaklonišča za 24 ur mora potrdilo o primernosti zaklonišča za 24 ur pridobiti vsakih deset let od dneva izdaje zadnjega potrdila.

(3) Tehnična kontrola obsega pregled

1. konstrukcijskih elementov zaklonišča;

2. zapiralne opreme in zapiralnih sistemov odprtin;

3. opreme zaklonišča;

4. sistema za zračenje (prisilno ali naravno);

5. električne napeljave in razsvetljave.

(4) Tehnična kontrola se opravi v skladu z navodilom o ugotovitvah kontrolnega pregleda za zaklonišča za 24 ur, ki ga izda Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje ter ga objavi na svoji spletni strani.

(5) Tehnično kontrolo opravljajo pregledniki, ki jih minister, pristojen za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, imenuje za opravljanje tehničnih in kontrolnih preizkusov v skladu s predpisom, ki ureja tehnične normative za zaklonišča in zaklonilnike.

VII. POGLAVJE

PREHODNE IN KONČNA DOLOČBA

10. člen

(potrdila o primernosti zaklonišč)

(1) Veljavna potrdila o primernosti zaklonišč po opravljenem kontrolnem preizkusu zaklonišč za osnovno in dopolnilno zaščito, ki so bila zgrajena do 31. marca 2006, ostanejo v veljavi do izteka njihove veljavnosti kot potrdila o primernosti zaklonišča za 24 ur po opravljeni tehnični kontroli v skladu s prejšnjim členom.

(2) Lastniki zaklonišč, zgrajenih do 31. marca 2006, za katera potrdilo o primernosti iz prejšnjega odstavka ni bilo pridobljeno ali je že poteklo, morajo najpozneje v treh letih od uveljavitve tega pravilnika po opravljeni tehnični kontroli v skladu s prejšnjim členom pridobiti potrdilo o primernosti zaklonišča za 24 ur.

11. člen

(uskladitev evidenc)

Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje po uradni dolžnosti s sklepom obvesti občine, ki imajo v svojih evidencah vpisana zaklonišča, zgrajena do 31. marca 2006, o spremembi vpisa teh zaklonišč iz zaklonišča osnovne oziroma dopolnilne zaščite v zaklonišče za 24 ur.

12. člen

(izdaja navodila)

Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje izda navodilo iz četrtega odstavka 9. člena tega pravilnika v treh mesecih od uveljavitve tega pravilnika.

13. člen

(začetek veljavnosti)

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 0070-13/2025-65

Ljubljana, dne 17. marca 2026

EVA 2025-1911-0020

Mag. Borut Sajovic

minister

za obrambo