Pravilnik o kategorizaciji nastanitvenih obratov

Na podlagi devetega odstavka 15. člena in za izvrševanje osmega odstavka 15. člena Zakona o gostinstvu (Uradni list RS, št. 77/25) minister za gospodarstvo, turizem in šport v soglasju z ministrico za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano izdaja

Pravilnik o kategorizaciji nastanitvenih obratov

I. POGLAVJE

SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

Ta pravilnik določa vrste nastanitvenih obratov, ki se kategorizirajo, kakovostne kategorije po vrsti nastanitvenega obrata, merila in standarde kakovosti nastanitvenih obratov, podrobnejši postopek določitve kakovostne kategorije in samoocene z vsebino listine o določitvi kakovostne kategorije nastanitvenega obrata, obliko oznake kakovostne kategorije, način in program strokovnega usposabljanja in preizkusa znanja za ocenjevalce nastanitvenih obratov, način vpisa v register ocenjevalcev nastanitvenih obratov ter zahteve glede znanja in izkušenj izvajalcev strokovnega nadzora nad delom ocenjevalcev nastanitvenih obratov.

II. POGLAVJE

KATEGORIZACIJA

2. člen

(nastanitveni obrati, ki se kategorizirajo)

(1) Kategorizirajo se nastanitveni obrati, ki spadajo v te vrste nastanitvenih obratov

1. hotel,

2. motel,

3. penzion,

4. gostišče,

5. apartma,

6. soba,

7. počitniška hiša,

8. glamp,

9. kamp,

10. turistična kmetija z nastanitvijo.

(2) Nastanitveni obrat iz 10. točke prejšnjega odstavka kategorizira nastanitve v sobah oziroma apartmajskih enotah oziroma studiih.

(3) Nastanitveni obrat, v katerem so raznovrstne oblike nastanitvenih enot, ki so običajne za več vrst nastanitvenih obratov iz prvega odstavka tega člena, se kategorizira ter posluje in se označi glede na vse te vrste nastanitvenih obratov (hotel, ki ga sestavljajo poleg sob in apartmajskih enot tudi

glamping enote, se kategorizira za hotel in za glamp; nastanitveni obrat, v katerem se opravlja oddajanje

stanovanja v kratkotrajni najem, ki je apartma in ga sestavljajo tudi sobe, se kategorizira za apartma in

sobo).

3. člen

(kakovostne kategorije)

(1) Kakovostne kategorije nastanitvenih obratov se označujejo z zvezdicami, razen turističnih kmetij z nastanitvijo, katerih kakovostne kategorije se označujejo z jabolki.

(2) Posamezne vrste nastanitvenih obratov se ob upoštevanju meril in standardov kakovosti iz 4. člena tega pravilnika označijo s temi kakovostnimi kategorijami

– hotel, kamp in glamp s kakovostnimi kategorijami ena zvezdica, dve zvezdici, tri zvezdice, štiri zvezdice ali pet zvezdic;

– motel, penzion, gostišče, apartma, počitniška hiša in soba s kakovostnimi kategorijami ena zvezdica, dve zvezdici, tri zvezdice ali štiri zvezdice;

– turistična kmetija z nastanitvijo s kakovostnimi kategorijami eno jabolko, dve jabolki, tri jabolka, štiri jabolka ali pet jabolk.

(3) Hotel, ki presega minimalne kriterije za posamezno kakovostno kategorijo, se lahko označi kot »Superior« zraven oznake zvezdic, če za to izpolnjuje pogoje iz Priloge 1, ki je sestavni del tega pravilnika.

4. člen

(merila in standardi kakovosti)

(1) Nastanitveni obrat se kategorizira in posluje z oznako kakovostne kategorije, za katero izpolnjuje merila in standarde kakovosti glede na vrsto nastanitvenega obrata, določene v Prilogah od 1 do 7, ki so sestavni del tega pravilnika.

(2) Merila in standardi kakovosti vsebujejo kriterije z določenim številom točk in določajo minimalni skupni seštevek točk vseh izpolnjenih kriterijev, potrebnih za razvrstitev v posamezno kakovostno kategorijo določene vrste nastanitvenih obratov. Izpolnjevanje določenih kriterijev je obvezno za posamezno kakovostno kategorijo določene vrste nastanitvenih obratov.

(3) Merila in standardi kakovosti za hotel so standardi Hotelstars, določeni v Prilogi 1 tega pravilnika. Merila in standardi kakovosti za druge vrste nastanitvenih obratov so določeni v prilogah tega pravilnika

– v Prilogi 2 tega pravilnika za motel, penzion in gostišče;

– v Prilogi 3 tega pravilnika za apartma in počitniško hišo;

– v Prilogi 4 tega pravilnika za sobo;

– v Prilogi 5 tega pravilnika za turistično kmetijo z nastanitvijo;

– v Prilogi 6 tega pravilnika za kamp;

– v Prilogi 7 tega pravilnika za glamp.

5. člen

(kategorizacija)

(1) Nastanitveni obrat, ki se kategorizira, mora za razvrstitev v določeno kakovostno kategorijo doseči minimalno skupno število točk, določeno v merilih in standardih kakovosti za to kakovostno kategorijo, in izpolnjevati kriterije, katerih izpolnjevanje je v skladu z merili in standardi kakovosti obvezno za to kakovostno kategorijo. Obvezni kriteriji so v merilih in standardih kakovosti označeni s

črko »M« po posameznih elementih v prilogah tega pravilnika iz tretjega odstavka prejšnjega člena.

(2) Ne glede na prejšnji odstavek se nastanitveni obrat lahko razvrsti v določeno kakovostno kategorijo, če ne izpolnjuje kriterijev glede dvigal oziroma minimalne površine sob, če je razlog za to odstopanje izključno in neposredno povezan s posebnim varstvenim režimom nastanitvenega obrata, ker je zavarovan v skladu s predpisi, ki urejajo kulturno dediščino.

(3) Izvajalec nastanitvene dejavnosti opravljeno kategorizacijo dokazuje s poročilom o kategorizaciji, ki je dostopno v informacijskem sistemu za kategorizacijo iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika.

6. člen

(določitev kakovostne kategorije)

(1) Kakovostno kategorijo nastanitvenega obrata določi izvajalec nastanitvene dejavnosti samostojno s samooceno ali neodvisni strokovnjak na področju kategorizacije nastanitvenih obratov (v nadaljnjem besedilu: ocenjevalec nastanitvenih obratov).

(2) Ne glede na prejšnji odstavek kakovostno kategorijo štiri ali pet zvezdic oziroma štiri ali pet jabolk določi ocenjevalec nastanitvenih obratov.

7. člen

(samoocena kakovostne kategorije)

(1) Postopek kategorizacije s samooceno poteka tako, da izvajalec nastanitvene dejavnosti v informacijskem sistemu za kategorizacijo (v nadaljnjem besedilu: e-kategorizacija), dostopni na spletni strani www.kategorizacija.si, izpolni evidenčni list in na kategorizacijskem listu s kriteriji za določeno vrsto nastanitvenega obrata glede na merila in standarde kakovosti (v nadaljnjem besedilu: kategorizacijski list) označi kriterije, ki jih nastanitveni obrat, ki se kategorizira, izpolnjuje in jih bo izpolnjeval ves čas veljavnosti kategorizacije.

(2) Na podlagi izpolnjenega kategorizacijskega lista v skladu s prejšnjim odstavkom se v e kategorizaciji ustvari poročilo o kategorizaciji, iz katerega je razvidna identifikacija nastanitvenega obrata, dosežena kakovostna kategorija nastanitvenega obrata in datum opravljene kategorizacije, ki je enak datumu priprave poročila o kategorizaciji. Izpolnjeni evidenčni list, kategorizacijski list in poročilo o kategorizaciji so shranjeni v e-kategorizaciji do poteka veljavnosti kategorizacije v skladu s tem pravilnikom in lahko do njih neposredno dostopajo izvajalec nastanitvene dejavnosti, na katerega se nastanitveni obrat nanaša, ministrstvo, pristojno za gostinstvo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), ter osebe, ki za ministrstvo izvajajo naloge tehnične podpore pri uporabi e-kategorizacije, pravna oseba z javnim pooblastilom iz 16. člena Zakona o gostinstvu (Uradni list RS, št. 77/25, v nadaljnjem besedilu: ZGos-1) ter organ, pristojen za nadzor nad izvajanjem določb o kategorizaciji nastanitvenih obratov.

(3) Poročilo o kategorizaciji iz prejšnjega odstavka je listina o določitvi kakovostne kategorije.

8. člen

(določitev kakovostne kategorije z ocenjevalcem nastanitvenih obratov)

(1) Postopek kategorizacije z ocenjevalcem nastanitvenih obratov poteka tako, da ocenjevalec nastanitvenih obratov v e-kategorizaciji izpolni evidenčni list in na kategorizacijskem listu označi kriterije, ki jih nastanitveni obrat, ki je predmet kategorizacije, izpolnjuje in jih bo izpolnjeval ves čas veljavnosti kategorizacije.

(2) Na podlagi izpolnjenega kategorizacijskega lista se v e-kategorizaciji ustvari poročilo o kategorizaciji, ki vsebuje enake podatke kot poročilo iz drugega odstavka prejšnjega člena ter tudi navedbo osebnega imena ocenjevalca nastanitvenih obratov, ki opravlja kategorizacijo, ter datum pridobitve naziva ocenjevalec nastanitvenih obratov. Izpolnjeni evidenčni list, kategorizacijski list in poročilo o kategorizaciji so shranjeni v e-kategorizaciji do poteka veljavnosti kategorizacije v skladu s tem pravilnikom in lahko do njih neposredno dostopajo ocenjevalec nastanitvenih obratov iz prejšnjega odstavka, ministrstvo in osebe, ki za ministrstvo izvajajo naloge tehnične podpore pri uporabi e kategorizacije, pravna oseba z javnim pooblastilom iz 16. člena ZGos-1 ter organ, pristojen za nadzor nad izvajanjem določb o kategorizaciji nastanitvenih obratov.

(3) Poročilo o kategorizaciji iz prejšnjega odstavka je listina o določitvi kakovostne kategorije.

9. člen

(veljavnost kategorizacije)

(1) Nastanitveni obrat se kategorizira za to obdobje

– hotel v kakovostnih kategorijah štiri zvezdice Superior, pet zvezdic in pet zvezdic Superior za tri leta od dneva opravljene kategorizacije;

– hotel v kakovostnih kategorijah ena do štiri zvezdice in nastanitveni obrat iz 2. do 10. točke prvega odstavka 2. člena tega pravilnika v kakovostnih kategorijah štiri ali pet zvezdic oziroma jabolk za pet let od dneva opravljene kategorizacije;

– nastanitveni obrat iz 2. do 10. točke prvega odstavka 2. člena tega pravilnika v kakovostnih kategorijah tri zvezdice oziroma jabolka za sedem let od dneva opravljene kategorizacije;

– nastanitveni obrat iz 2. do 10. točke prvega odstavka 2. člena tega pravilnika v kategorijah ena ali dve zvezdici oziroma jabolka za deset let od dneva opravljene kategorizacije.

(2) Ne glede na prejšnji odstavek se nastanitveni obrat lahko kategorizira pred potekom obdobja iz prejšnjega odstavka, mora pa se kategorizirati pred potekom obdobja iz prejšnjega odstavka, če več ne izpolnjuje kriterijev, ki so bili pri kategorizaciji v kategorizacijskem listu označeni kot izpolnjeni.

10. člen

(poslovanje in oznaka kakovostne kategorije)

(1) Nastanitveni obrat, ki posluje s kakovostno kategorijo, v katero je kategoriziran, mora ves čas veljavnosti kategorizacije izpolnjevati vse kriterije, ki so bili pri kategorizaciji v kategorizacijskem listu označeni kot izpolnjeni.

(2) Nastanitveni obrat mora oznako kakovostne kategorije namestiti na način, določen v 7. členu ZGos-1.

(3) Oblika označevalnih tabel (simboli za označevanje in dimenzije table) za posamezne kakovostne kategorije po vrstah nastanitvenih obratov je grafično enovita in določena v Prilogi 8, ki je sestavni del tega pravilnika.

III. POGLAVJE

OCENJEVALCI NASTANITVENIH OBRATOV

11. člen

(strokovno usposabljanje in preizkus znanja)

(1) Strokovno usposabljanje s preizkusom znanja za ocenjevalce nastanitvenih obratov izvaja ministrstvo oziroma pravna oseba z javnim pooblastilom na področju kategorizacije nastanitvenih obratov.

(2) Ministrstvo na svoji spletni strani objavi poziv k udeležbi na usposabljanju, ki vsebuje zlasti

– načrt usposabljanja,

– pogoje za vključitev v usposabljanje, ki so enaki pogojem glede izobrazbe in delovnih izkušenj za ocenjevalce nastanitvenih obratov (prva in druga alineja četrtega odstavka 15. člena ZGos-1),

– višino plačila za usposabljanje in preizkus znanja,

– število razpoložljivih mest, če je to omejeno zaradi organizacije usposabljanja.

(3) Program strokovnega usposabljanja vključuje teoretični in praktični del. Teoretični del zajema znanja s področja kategorizacije nastanitvenih obratov, zakonov in podzakonskih aktov ter strateških dokumentov s področja gostinstva in turizma, poznavanje e-kategorizacije in druga znanja, potrebna za strokovno in neodvisno opravljanje nalog ocenjevalca nastanitvenih obratov.

(4) Praktični del usposabljanja vključuje obravnavo primerov določitve kakovostne kategorije različnih vrst nastanitvenih obratov in testno ocenitev nastanitvenih obratov.

(5) Preizkus znanja obsega pisni in ustni del. Kandidat uspešno opravi preizkus znanja, če uspešno opravi oba dela.

12. člen

(vpis v register ocenjevalcev nastanitvenih obratov)

(1) Ocenjevalca nastanitvenih obratov v register ocenjevalcev nastanitvenih obratov (v nadaljnjem besedilu: register) vpiše ministrstvo po uradni dolžnosti na podlagi odločbe o pridobitvi naziva ocenjevalec nastanitvenih obratov.

(2) Če odločbo iz prejšnjega odstavka izda pravna oseba na podlagi javnega pooblastila, kopijo odločbe pošlje ministrstvu za vpis ocenjevalca nastanitvenih obratov v register.

(3) Upravljavec registra ocenjevalca nastanitvenih obratov obvesti o vpisu v register in ga hkrati pozove k pisni predložitvi kontaktnih podatkov (e-naslov, telefonska številka) in soglasja k javni objavi teh podatkov v registru za namen obveščanja javnosti.

13. člen

(izbris iz registra ocenjevalcev nastanitvenih obratov)

(1) Ministrstvo ocenjevalca nastanitvenih obratov izbriše iz registra na podlagi pravnomočne odločbe.

(2) Če odločbo iz prejšnjega odstavka izda pravna oseba na podlagi javnega pooblastila, kopijo odločbe pošlje ministrstvu za izbris ocenjevalca nastanitvenih obratov iz registra.

IV. POGLAVJE

PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

14. člen

(postopek kategorizacije v prehodnem obdobju)

(1) Do začetka uporabe 7. in 8. člena tega pravilnika se za samooceno kakovostne kategorije in določitev kakovostne kategorije z ocenjevalcem nastanitvenih obratov uporabljajo določbe tega člena.

(2) Postopek kategorizacije s samooceno poteka tako, da izvajalec nastanitvene dejavnosti na natisnjenem kategorizacijskem listu iz Prilog od 1 do 7 tega pravilnika

– navede podatke za identifikacijo nastanitvenega obrata, ki je predmet kategorizacije,

– označi kriterije, ki jih nastanitveni obrat, ki se kategorizira, izpolnjuje,

– določi kakovostno kategorijo nastanitvenega obrata,

– navede datum opravljene kategorizacije in

– zagotovi podpis odgovorne osebe izvajalca nastanitvene dejavnosti.

(3) Postopek kategorizacije z ocenjevalcem nastanitvenih obratov poteka tako, da ocenjevalec nastanitvenih obratov na natisnjenem kategorizacijskem listu iz Prilog od 1 do 7 tega pravilnika

– navede podatke za identifikacijo nastanitvenega obrata, ki je predmet kategorizacije,

– označi kriterije, ki jih nastanitveni obrat, ki je predmet kategorizacije, izpolnjuje,

– določi kakovostno kategorijo nastanitvenega obrata,

– navede datum opravljene kategorizacije,

– navede svoje osebno ime in datum pridobitve naziva ocenjevalec nastanitvenih obratov ter kategorizacijski list podpiše.

(4) Kategorizacijski list iz drugega in tretjega odstavka tega člena se šteje za listino o določitvi kakovostne kategorije do 30. julija 2026. Do tega dne mora izvajalec nastanitvene dejavnosti ali ocenjevalec nastanitvenega obrata podatke iz kategorizacijskega lista iz drugega in tretjega odstavka tega člena vpisati v e-kategorizacijo, ki se začne uporabljati 1. junija 2026, v kateri se ustvarita izpolnjeni kategorizacijski list in poročilo o kategorizaciji iz drugega odstavka 7. člena oziroma drugega odstavka 8. člena tega pravilnika.

15. člen

začetek uporabe)

(1) 7. in 8. člen tega pravilnika se začneta uporabljati 1. junija 2026.

(2) Določbe tega pravilnika, ki se nanašajo na nastanitvene obrate iz 8. točke prvega odstavka 2. člena tega pravilnika, se začnejo uporabljati 1. januarja 2027.

16. člen

(začetek veljavnosti)

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 007-294/2025/54

Ljubljana, dne 9. aprila 2026

EVA 2025-2180-0021

Matjaž Han

minister

za gospodarstvo, turizem in šport

Soglašam!

Mateja Čalušić

ministrica

za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano

Priloga 1: Kriteriji za kategorizacijo HOTEL

Priloga 2: Kriteriji za kategorizacijo MOTEL, PENZION, GOSTIŠČE

Priloga 3: Kriteriji za kategorizacijo APARTMA, POČITNIŠKA HIŠA, APARTMAJSKO NASELJE

Priloga 4: Kriteriji za kategorizacijo SOBA

Priloga 5: Kriteriji za kategorizacijo TURISTIČNA KMETIJA Z NASTANITVIJO V SOBAH, TURISTIČNA KMETIJA Z NASTANITVIJO V APARTMAJSKIH ENOTAH OZIROMA STUDIIH, TURISTIČNA KMETIJA Z NASTANITVIJO V SOBAH IN APARTMAJSKIH ENOTAH OZIROMA STUDIIH

Priloga 6: Kriteriji za kategorizacijo KAMP

Priloga 7: Kriteriji za kategorizacijo GLAMP

Priloga 8: Simboli za označevanje kategorije in oblike označevalnih tabel za posamezno vrste kategoriziranih nastanitvenih obratov