Pravilnik o pogojih za podelitev in izvajanje koncesije za opravljanje javne službe pomoči, oskrbe in nastanitve zapuščenih ali upokojenih kopitarjev

Na podlagi dvanajstega odstavka 27. člena Zakona o zaščiti živali (Uradni list RS, št. 38/13 – uradno prečiščeno besedilo, 21/18 – ZNOrg, 92/20, 159/21, 109/23, 12/25 – odl. US in 60/25) ministrica za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano izdaja

Pravilnik o pogojih za podelitev in izvajanje koncesije za opravljanje javne službe pomoči,

oskrbe in nastanitve zapuščenih ali upokojenih kopitarjev

I. POGLAVJE

SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

Ta pravilnik določa podrobnejše pogoje za podelitev in izvajanje koncesije za opravljanje javne službe pomoči, oskrbe in nastanitve zapuščenih ali upokojenih lihoprstih kopitarjev (v nadaljnjem besedilu: javna služba), vključno s postopkom in merili za podelitev koncesije, načinom poročanja, višino nadomestila za izvajanje javne službe ter obveznostmi koncesionarja.

2. člen

(koncedent)

Koncedent je Republika Slovenija, njegove pravice in obveznosti pa v imenu in za račun Republike Slovenije izvaja ministrstvo, pristojno za veterinarstvo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).

3. člen

(območje koncesije)

Za opravljanje javne službe se podeli koncesija za celotno območje Republike Slovenije.

4. člen

(obdobje trajanja koncesije in neprenosljivost koncesije)

Koncesija se podeli za obdobje desetih let in ni prenosljiva.

II. POGLAVJE

POSTOPEK ZA PODELITEV KONCESIJE

5. člen

(javni razpis)

Koncesionar za izvajanje javne službe se izbere na podlagi javnega razpisa, ki ga izvede ministrstvo.

6. člen

(vsebina javnega razpisa)

Javni razpis vsebuje

1. predmet koncesije oziroma opis javne službe,

2. obdobje trajanja koncesije,

3. vire financiranja,

4. pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar,

5. vrste dokazil o izpolnjevanju predpisanih pogojev,

6. rok za prijavo na razpis,

7. merila za izbiro med prijavami,

8. rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izbiri,

9. organ, ki bo opravil izbor koncesionarja in je pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe,

10. odgovorno osebo za dajanje informacij v času objave razpisa in

11. druge podatke, pomembne za izvedbo javnega razpisa in izvajanje javne službe.

7. člen

(rok za prijavo)

Rok za prijavo na javni razpis ne sme biti krajši od 30 dni.

8. člen

(imenovanje in sestava komisije)

(1) Minister, pristojen za veterinarstvo (v nadaljnjem besedilu: minister), imenuje komisijo, ki pripravi javni razpis, izvede postopek javnega razpisa ter oceni prispele prijave.

(2) Komisijo sestavljajo predsednik in dva člana, ki jih minister imenuje izmed uslužbencev ministrstva in njegovih organov v sestavi.

9. člen

(seje komisije)

(1) Komisija iz prejšnjega člena na sejah, ki jih skliče predsednik komisije

– pripravi ali potrdi besedilo javnega razpisa ter predlaga njegovo objavo,

– ugotavlja pravočasnost in popolnost prijav in

– oceni prijave in pripravi predlog izbire koncesionarja.

(2) O sejah komisije se vodi zapisnik, ki ga podpišejo člani komisije. Komisija je sklepčna, če sta na seji prisotna vsaj dva člana komisije.

10. člen

(pregled prijav na javni razpis)

Komisija pregleda prispele prijave v sedmih dneh po preteku roka za prijavo na javni razpis.

11. člen

(priprava poročila o izvedbi javnega razpisa)

Komisija sestavi poročilo, v katerem navede vloge, ki so popolne, pravočasne in izpolnjujejo razpisne pogoje, in jih razvrsti tako, da je razvidno ustrezanje razpisanim merilom, ter ministru predloži poročilo o izvedbi javnega razpisa z obrazloženim predlogom za izbiro koncesionarja.

12. člen

(neuspel javni razpis)

Če se na javni razpis pravočasno ne prijavi noben prijavitelj ali če noben od prijaviteljev ne izpolnjuje predpisanih pogojev ali ne predloži dokazil o njihovem izpolnjevanju, minister s sklepom ugotovi, da razpis ni uspel.

III. POGLAVJE

POGOJI ZA PRIDOBITEV KONCESIJE

13. člen

(pogoji)

Koncesijo za izvajanje javne službe lahko pridobi nevladna organizacija, ki izpolnjuje pogoje, določene z zakonom, ki ureja zaščito živali, in tem pravilnikom.

14. člen

(nastanitvene zmogljivosti in pogoji)

(1) Prijavitelj mora razpolagati z naslednjimi nastanitvenimi zmogljivostmi

1. s prostori za nastanitev živali, primernimi za lihoprste kopitarje (v nadaljnjem besedilu: kopitarji), z dostopom do pitne vode in električne energije,

2. z ograjenimi in varovanimi površinami za pašo in peščen izpust za gibanje kopitarjev,

3. s prostorom za ločeno namestitev živali,

4. s prostori za shranjevanje krme, stelje, gnoja in gnojnice,

5. s sanitarijami za osebje in obiskovalce in

6. s površinami za veterinarsko obravnavo in intervencijsko oskrbo.

(2) Bivanje, nastanitev in oskrba živali morajo potekati v skladu s pravilnikom, ki ureja zaščito rejnih živali, in pravilnikom, ki ureja biovarnost ter izvajanje biovarnostnih ukrepov, ob upoštevanju morebitnih drugih posebnih ukrepov, odrejenih v zvezi s pojavom bolezni živali.

15. člen

(oprema)

Prijavitelj mora zagotavljati

– opremo za natovarjanje, raztovarjanje, napajanje, krmljenje in drugo oskrbovanje živali; takšna oprema mora omogočati enostavno čiščenje in razkuževanje,

– opremo za čiščenje in razkuževanje prostorov, vozil in druge opreme,

– orodje in pripomočke za varno rokovanje s kopitarji in

– transportno sredstvo za kopitarje, ki izpolnjuje predpisane pogoje.

16. člen

(administrativni pogoji)

Prijavitelj mora imeti

– sklenjeno pogodbo z veterinarjem za zagotavljanje redne in nujne oskrbe,

– osebo, odgovorno za organizacijo dela in sodelovanje z inšpekcijskimi službami, ki ima z njo sklenjeno pogodbo o zaposlitvi ali pogodbo o delu.

IV. POGLAVJE

POGODBA O KONCESIJI

17. člen

(koncesijska pogodba)

(1) Po pravnomočnosti odločbe o koncesiji ministrstvo in koncesionar uredita medsebojno koncesijsko razmerje in razmerje do uporabnikov z vsebino iz zakona, ki ureja način in oblike izvajanja gospodarskih javnih služb.

(2) Koncesionar ne sme zavrniti sprejema zapuščenega ali upokojenega kopitarja.

18. člen

(akt o operativnih postopkih zavetišča)

(1) Koncesionar sprejme interni akt o standardnih operativnih postopkih zavetišča, v katerem v skladu s tem pravilnikom in pravilnikom, ki ureja zaščito rejnih živali, natančneje določi način dela in oskrbe živali v zavetišču in vzdrževanje objektov ter higiene.

(2) Pogodba o koncesiji se lahko s koncesionarjem sklene šele, ko koncesionar predloži ministrstvu interni akt iz prejšnjega odstavka.

19. člen

(sklenitev koncesijske pogodbe)

(1) Koncesionar pogodbo o koncesiji podpiše v 15 dneh od njenega prejema.

(2) Če koncesionar ne podpiše pogodbe o koncesiji v roku iz prejšnjega odstavka, mu minister koncesijo odvzame z odločbo.

V. POGLAVJE

IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

20. člen

(naloge koncesionarja)

Koncesionar mora v okviru javne službe opravljati naslednje naloge

1. prevzemati zapuščene kopitarje na podlagi odločbe pristojnega organa ali obvestila veterinarske inšpekcije,

2. prevzemati upokojene kopitarje na podlagi odločbe državnega organa, v katerem so služili kot službene živali,

3. zagotoviti namestitev v ustreznih hlevih ali ograjenih prostorih z zaščito pred vremenskimi vplivi,

4. nuditi vsakodnevno oskrbo in krmljenje ter poskrbeti za potrebno veterinarsko oskrbo s strani veterinarske ambulante,

5. si prizadevati za oddajo živali v posvojitev ali trajno oskrbo in

6. sodelovati z inšpekcijskimi organi, policijo in drugimi pristojnimi službami pri ukrepih v zvezi s kopitarji.

21. člen

(letno poročilo)

Koncesionar do 31. marca za preteklo leto predloži letno poročilo ministrstvu, ki mora vsebovati

1. število prevzetih kopitarjev (z razlogom prevzema),

2. podatke o nastanitvi, zdravstvenem stanju in oskrbi,

3. podatke o posvojitvah, evtanaziji ali poginu,

4. pregled porabe finančnih sredstev in

5. oceno kapacitet in potreb za prihodnje obdobje.

22. člen

(vodenje evidenc)

(1) Koncesionar mora zagotavljati vodenje evidenc o sprejemih, oskrbi, oddaji in veterinarskih postopkih, tako da se za vsako žival ali skupino živali vodi evidenca, ki vsebuje najmanj naslednje podatke

1. zaporedno številko vpisa in identifikacijsko številko živali v skladu s predpisi, ki urejajo identifikacijo živali,

2. uro in datum sprejema živali,

3. registracijsko številko prevoznega sredstva in ime in priimek prevoznika, ki je žival pripeljal,

4. podatke o zdravstvenem stanju živali ob sprejemu in o veterinarski oskrbi,

5. podatke o datumu oddaje in podatke o novem lastniku živali,

6. podatke o morebitnem poginu ali usmrtitvi.

(2) Veterinarski posegi se beležijo v dnevnik veterinarskih posegov.

(3) Koncesionar mora poskrbeti, da se vpisujejo podatki v centralne registre živali v skladu z zakonom, ki ureja veterinarska merila skladnosti.

(4) Koncesionar mora hraniti vse evidence za posamezno žival tri leta od oddaje, pogina ali usmrtitve živali.

VI. POGLAVJE

FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE

23. člen

(nadomestilo za opravljanje koncesije)

(1) Javna služba se financira v skladu z zakonom, ki ureja zaščito živali.

(2) Višina nadomestila za opravljanje koncesije je določena v Prilogi, ki je sestavni del tega pravilnika.

(3) Stroški, ki jih plača Republika Slovenija, se izplačujejo mesečno na podlagi predloženega zahtevka in dokazil, v skladu s pogodbo o koncesiji.

(4) Stroški, ki jih je dolžan plačati dotedanji skrbnik kopitarja, se plačajo v roku 30 dni od vročitve popolnega zahtevka zavetišča dotedanjemu skrbniku.

VII. POGLAVJE

NADZOR NAD IZVAJANJEM IN ODVZEM KONCESIJE

24. člen

(nadzor)

(1) Nadzor nad izvajanjem javne službe izvaja ministrstvo, ki lahko opravi

– pregled evidenc in dokumentacije,

– ogled prostorov in pogojev nastanitve,

– pregled zdravstvenega stanja živali in

– nadzor nad namensko porabo sredstev.

(2) Ministrstvo lahko od koncesionarja kadarkoli zahteva poročila, pojasnila in dokumente v zvezi z izvajanjem javne službe.

25. člen

(odpoved koncesije)

(1) Če koncesionar ne predloži letnega poročila iz 21. člena ali poročil, pojasnil in dokumentov iz drugega odstavka 24. člena tega pravilnika ali če ministrstvo ugotovi nepravilnosti pri izvajanju koncesijske pogodbe, ministrstvo koncesionarju naloži odpravo pomanjkljivosti v določenem roku, ki ni krajši od 14 dni.

(2) Če koncesionar ne predloži poročil ali odpravi nepravilnosti v roku iz prejšnjega odstavka, ministrstvo odpove koncesijsko pogodbo.

VIII. POGLAVJE

KONČNA DOLOČBA

26. člen

(začetek veljavnosti)

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 070-363/2025/16

Ljubljana, dne 10. aprila 2026

EVA 2025-2330-0087

Mateja Čalušić

ministrica

za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano

Priloga: Nadomestilo za opravljanje javne službe pomoči, oskrbe in nastanitve zapuščenih ali upokojenih kopitarjev