Pravilnik o izvajanju pomoči v primeru tranzita tujca, ki se prisilno odstranjuje po zračni poti

1. člen

(vsebina)

Ta pravilnik določa postopek zaprosila, dovolitve ali zavrnitve tranzita, preklic dovolitve tranzita, trajanje tranzitnega postopka, dovolitev ponovnega vstopa, pristojnosti spremstva, izvajanja ukrepov pomoči v primeru tranzita tujca, ki se prisilno odstranjuje po zračni poti in s tem povezane stroške ter pristojni organ v skladu z Direktivo Sveta 2003/110/ES z dne 25. novembra 2003 o pomoči v primeru tranzita za namene repatriacije po zračni poti (UL L št. 321 z dne 6. 12. 2003, str. 26; v nadaljnjem besedilu: Direktiva Sveta 2003/110/ES).

2. člen

(uporaba in opredelitev pojmov)

(1) Ta pravilnik se uporablja za vse državljane tretjih držav.

(2) Posamezni izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen

- država prosilka pomeni državo članico EU, ki izvršuje odredbo o odstranitvi tujca in prosi za tranzit preko tranzitnega letališča druge države članice (zaprošene države);

- zaprošena država pomeni državo članico EU, preko katere se bo opravil tranzit tujca;

- spremstvo so osebe iz države prosilke, ki so odgovorne za spremstvo tujca, razen oseb, ki so odgovorne za zdravstveno oskrbo in tolmačev;

- tranzit po zračni poti pomeni prehod tujca in po potrebi njegovega spremstva preko območja letališča zaprošene države zaradi odstranitve po zračni poti.

(3) Pristojni organ v skladu z Direktivo Sveta 2003/110/ES je policija (v nadaljnjem besedilu: pristojni organ).

3. člen

(načelo direktnega leta)

(1) Načelo direktnega leta pomeni, da država prosilka pri odstranjevanju tujca najprej uporabi možnost leta, ki poteka iz njene do namembne države brez pristanka na območju zaprošene države.

(2) Država prosilka, ki iz sprejemljivih praktičnih okoliščin (npr. slabih vremenskih razmer ali odpovedi letov na njenem letališču) ne more uporabiti direktnega leta, lahko za namene odstranitve tujca po zračni poti zaprosi za dovolitev tranzita in izvajanje pomoči pri tranzitu po zračni poti preko ozemlja Republike Slovenije.

4. člen

(postopek zaprosila in odgovora)

(1) Brez dovoljenja zaprošene države ali predhodnega obvestila oziroma zaprosila države prosilke, se tranzit ne sme opraviti.

(2) Zaprosilo za tranzit izpolni država prosilka v pisni obliki na obrazcu »Zaprosilo za tranzit za namene repatriacije po zračni poti«, ki je določen v prilogi Direktive Sveta 2003/110/ES in je objavljen skupaj z njo. Pristojni organ mora zaprosilo prejeti najmanj dva dni pred začetkom tranzita, razen v zelo nujnih in ustrezno utemeljenih primerih.

(3) Pristojni organ sprejme odločitev o tem, ali dovoli ali zavrne tranzit in svojo odločitev vpiše na obrazcu iz prejšnjega odstavka. Državo prosilko obvesti o svoji odločitvi najkasneje v dveh dneh od prejema zaprosila. Ta rok se lahko v ustrezno utemeljenih primerih podaljša za največ 48 ur. Če pristojni organ ne odgovori v določenem roku, se tranzit lahko opravi brez dovoljenja.

(4) Z bilateralnim ali multilateralnim sporazumom se lahko določi, da se tranzitni postopek začne samo na podlagi obvestila države prosilke.

5. člen

(zavrnitev in preklic dovolitve tranzita)

(1) Pristojni organ lahko zavrne tranzit, če

- je mogoče odstranitev izvesti z direktnim letom;

- je tujec v skladu z nacionalno zakonodajo zaprošene države obtožen kaznivega dejanja ali je zanj odrejena privedba oziroma tiralica zaradi izvršitve kazni;

- ni dovoljen tranzit preko drugih držav ali ne bo sprejet v namembni državi;

- je za izvedbo tranzita treba zamenjati letališče na ozemlju Republike Slovenije;

- pomoč iz praktičnih razlogov ni mogoča (npr. omejitev oziroma prepoved uporabe zračnega prostora);

- bi tujec v Republiki Sloveniji ogrožal javni red, javno varnost, javno zdravje ali njene mednarodne odnose.

(2) V primerih, ko se tranzit zavrne zaradi razlogov iz pete alinee prejšnjega odstavka je treba državo prosilko obvestiti o datumu, ko bo tranzit najprej mogoč.

(3) Če se po dovolitvi tranzita ugotovi katera izmed okoliščin iz prvega odstavka tega člena, se lahko že dovoljen tranzit prekliče.

(4) Pristojni organ, ki tranzit zavrne ali že dovoljen tranzit prekliče, o tem pisno obvesti državo prosilko in navede razloge za odločitev.

6. člen

(trajanje tranzitnega postopka)

(1) Država prosilka je dolžna storiti vse potrebno, da tranzitni postopek traja samo toliko, kot je nujno potrebno, vendar največ 24 ur.

(2) Če kljub zagotovljeni ustrezni pomoči, ki jo nudi pristojni organ, ni bilo mogoče končati tranzitnega postopka, se lahko na zaprosilo države prosilke in ob posvetovanju z njo rok iz prejšnjega odstavka podaljša za največ 48 ur. Pristojni organ zagotovi vse potrebne ukrepe pomoči, da se nadaljuje s tranzitom.

7. člen

(ukrepi pomoči)

(1) Pristojni organ po predhodnem dogovoru z državo prosilko zagotovi ustrezne ukrepe pomoči.

(2) Ukrepi pomoči, ki jih zagotovi pristojni organ, so zlasti

- prevzem tujca pri letalu, spremljanje tujca na območju tranzitnega letališča in pri odhodu na naslednji let;

- zagotovitev nujne zdravstvene oskrbe tujcu, ter po potrebi tudi spremstvu;

- oskrba tujca, ter po potrebi tudi spremstva;

- prevzem, hramba in predaja potnih listin tujca;

- obvestilo države prosilke o odhodu tujca brez spremstva z ozemlja Republike Slovenije;

- obveščanje države prosilke o hujših incidentih med tranzitom;

- določitev in namestitev tujca na varen kraj;

- preprečitev poskusa tujca, da se izogne vračanju.

(3) Izvajanje ukrepov pomoči iz prejšnjega odstavka se zagotovi po predhodnem dogovoru z državo prosilko, razen ukrepov iz druge alinee prejšnjega odstavka.

8. člen

(vrnitev tujca v državo prosilko)

(1) Država prosilka mora dovoliti takojšno vrnitev tujca nazaj na njeno ozemlje v primerih, če

- tranzit ni bil dovoljen ali je bil že dovoljen tranzit preklican;

- tujec vstopi v Republiko Slovenijo brez dovoljenja pristojnega organa;

- vračanje ni bilo uspešno ali ni bilo uspešno vkrcavanje na naslednji let;

- tranzit ni mogoč iz drugih razlogov.

(2) Pristojni organ nudi pomoč pri vrnitvi tujca v državo prosilko.

9. člen

(pristojnosti spremstva)

(1) Spremstvo mora biti v civilnih oblačilih in ne sme nositi orožja.

(2) Spremstvo sme v primeru odsotnosti uradnih oseb pristojnega organa ali njemu v pomoč na primeren in sorazmeren način storiti vse, da odvrne neposredno in resno nevarnost pobega tujca, samopoškodovanja tujca, poškodovanja tretje osebe ali premoženja.

(3) Spremstvo mora na zahtevo pristojnega organa predložiti dokumente za izkazovanje istovetnosti ter dokumente o dovolitvi tranzita, izdane v skladu s tem pravilnikom, s katerimi dokazuje, da je tranzit dovoljen.

10. člen

(stroški)

(1) Stroški zagotovitve pomoči iz druge in tretje alinee drugega odstavka 7. člena tega pravilnika, ter stroški ponovnega vračanja tujca v državo prosilko bremenijo državo prosilko.

(2) Ostali stroški bremenijo državo prosilko v kolikor so dejanski in je njihova višina določljiva.

11. člen

(smiselna uporaba)

Določbe tega pravilnika se smiselno uporabljajo tudi v primerih, ko je država prosilka Republika Slovenija.

12. člen

(prenehanje uporabe)

Z dnem, ko začne veljati ta pravilnik se preneha uporabljati Navodilo o izvajanju pomoči v primeru tranzita tujca, ki se prisilno odstranjuje po zračni poti (Uradni Iist RS, št. 25/06).

13. člen

(začetek veljavnosti)

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 225-7/2011

Ljubljana, dne 20. januarja 2012

EVA 2011-1711-0034

V funkciji ministra za notranje zadeve

Aleš Zala r l.r.

Minister za pravosodje