Stavkovni sporazum

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kako drugače.

Neuradno prečiščeno besedilo Stavkovnega sporazuma obsega

- Stavkovni sporazum (Uradni list RS, št. 34/23 z dne 24. 3. 2023),

- Sporazum o spremembah in dopolnitvah Stavkovnega sporazuma (Uradni list RS, št. 13/24 z dne 16. 2. 2024).

STAVKOVNI SPORAZUM

(neuradno prečiščeno besedilo št. 1)

I.

Stranki tega sporazuma ugotavljata

- da je SVIZ 8. februarja 2022 razglasil splošno stavko na področju vzgoje in izobraževanja, ki se je začela 9. marca 2022 in še ni bila preklicana;

- da je SVIZ podal devet stavkovnih zahtev, ki jih je med pogajanji za njihovo razrešitev podrobneje obrazložil;

- da sta peta in osma stavkovna zahteva realizirani z Dogovorom o ukrepih na področju plač in drugih stroškov dela v javnem sektorju za leti 2022 in 2023 (Uradni list RS, št. 136/22; v nadaljnjem besedilu: Dogovor);

- da je sedma stavkovna zahteva realizirana s pričetkom dela delovnih skupin za pripravo in usklajevanje normativov in standardov na področju vzgoje in izobraževanja. Stranki sporazuma si bosta prizadevali, da bodo normativi in standardi usklajeni do 30. aprila 2023;

- da je šesta stavkovna zahteva delno realizirana z uveljavitvijo Zakona o spremembah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 141/22), ki je na področju vzgoje in izobraževanja uvedel nov naziv višji svetnik in Aneksom h Kolektivni pogodbi za vzgojo in izobraževanje (Uradni list RS, št. 11/23), ki je delovna mesta z novim nazivom uvrstil v plačne razrede. Vlada Republike Slovenije se zavezuje, da bo Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje, dogovorjene spremembe in dopolnitve pravilnika, ki ureja napredovanje zaposlenih v vzgoji in izobraževanju v nazive sprejelo in pravočasno objavilo v Uradnem listu RS;

- da je deveta stavkovna zahteva glede plačila stavkovnega dne 9. 3. 2022 realizirana s sklepom Vlade Republike Slovenije, št. 10100-28/2022/2 z dne 21. julija 2022 o plačilu nadomestila plače za čas stavke javnim uslužbencem, ki so 9. marca 2022 sodelovali v splošni stavki na področju vzgoje in izobraževanja;

- da se ta sporazum sklepa zaradi razrešitve prve, druge, tretje in četrte stavkovne zahteve. Stranki sporazuma sta soglasni, da bosta drugo, tretjo in četrto stavkovno zahtevo, upoštevajoč določbe tega stavkovnega sporazuma, dokončno rešili znotraj pogajanj za prenovo plačnega sistema.

(2) Stranki tega sporazuma ugotavljata tudi,

- da so stavkovne zahteve iz II. točke Stavkovnega sporazuma realizirane;

- da za realizacijo še nerealiziranih zavez iz prve alineje VII. točke Stavkovnega sporazuma že potekajo pogajanja za sklenitev Aneksa h Kolektivni pogodbi za dejavnost vzgoje in izobraževanja v Republiki Sloveniji;

- da se ta sporazum o spremembah in dopolnitvah Stavkovnega sporazuma sklepa na predlog Vlade RS.

II.

(1) V povezavi s prvo stavkovno zahtevo Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje pripravi do 1. 9. 2023 spremembo izračuna transferjev za stroške dela v osnovnih šolah, glasbenih šolah in zavodih za otroke in mladostnike s posebnimi potrebami glede na sistemizirana in zasedena delovna mesta, na način, da bodo šole in zavodi lahko razpolagali s prihranki sredstev za plače iz naslova bolniških odsotnosti zaposlenih in ta sredstva uporabili za izplačevanje delovne uspešnosti iz naslova povečanega obsega dela, ki izhaja iz razreševanja kadrovske problematike in nadomeščanja odsotnih delavcev.

(2) Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje bo zaradi povečanega obsega nadomeščanj, ki so potrebna za nemoteno izvajanje vzgojno-izobraževalnega dela v šolah in zavodih in se izvajajo kot ure učne obveznosti nad z zakonom določeno zgornjo mejo (več kot pet ur dodatne tedenske učne obveznosti po 124. členu ZOFVI) oziroma z zgornjo mejo, določeno z Dogovorom, sklenjenim ob podpisu Aneksa h KPVIZ (Uradni list RS, št. 45/17), od 1. 3. 2023 dalje zagotovilo ustrezna sredstva. Učiteljem, ki izvajajo ure učne obveznosti nad z zakonom določeno zgornjo mejo, pripada plačilo za izvedene ure povečane tedenske učne obveznosti v skladu z ZSPJS in Uredbo.

III.

(1) V povezavi z drugo in tretjo stavkovno zahtevo Vlada RS priznava porušena razmerja med plačami zaposlenih v vzgoji in izobraževanju ter plačami zaposlenih v podskupinah E1, E2, E3 in E4 ter F1 in F2 ter C2, C3 in C4.

(2) Stranki sporazuma sta soglasni, da je pri pogajanjih o določanju razmerij plač v javnem sektorju, tako v obstoječem plačnem sistemu, kot tudi ob njegovi prenovi, potrebno izhajati iz 3. člena Aneksa h KPVIZ (Uradni list RS, št. 56/02), ki določa, da bo najnižja osnovna plača zdravnika po končanem sekundariatu za največ 23% višja od najnižje osnovne plače strokovnega delavca z visokošolsko izobrazbo v vzgoji in izobraževanju in da bo najnižja osnovna plača zdravnika specialista in najnižja osnovna plača visokošolskega učitelja v razmerju 1:1.

(3) Ob upoštevanju prejšnjega odstavka (in veljavne plačne lestvice ob podpisu tega sporazuma) se

- orientacijsko delovno mesto Učitelj D027030 (brez naziva) uvrsti v 37. plačni razred oziroma se delovno mesto Učitelj D027030 (brez naziva) prevede v novo plačno lestvico na način, ki se dogovori med sindikati javnega sektorja in Vlado RS;

- orientacijsko delovno mesto Visokošolski učitelj D019001 (docent) uvrsti v 51. plačni razred oziroma se delovno mesto Visokošolski učitelj D019001 (docent) prevede v novo plačno lestvico na način, ki se dogovori med sindikati javnega sektorja in Vlado RS;

- Vlada RS zavezuje, da v pogajanjih o odpravi nesorazmerij v osnovnih plačah pri delovnih mestih v plačnih podskupinah D1, D2 in D3, na katerih je možno napredovanje v nazive, ne bo podajala predlogov, ki bi pomenili, da bi razlika v izhodiščnih plačnih razredih nazivov svetnik in višji svetnik na istem delovnem mestu znašala manj kot dva plačna razreda. Hkrati se Vlada RS zavezuje, da se razkorak med izhodiščnimi plačnimi razredi delovnih mest brez nazivov in izhodiščnimi plačnimi razredi nazivov mentor in svetovalec ohrani na obstoječi ravni, kot je to trenutno določeno;

- pri delovnem mestu Učitelj razrednik D027039 (brez naziva) ohrani obstoječe razmerje do delovnega mesta Učitelj D027030 (brez naziva) in se prevede v novo plačno lestvico na način, ki se dogovori med sindikati javnega sektorja in Vlado RS, če ne bo dosežen dogovor o ustreznem vrednotenju nalog in odgovornosti razrednika (dodatek k plači) ter posledična ukinitev tega delovnega mesta;

- pri delovnem mestu Mobilni učitelj za dodatno strokovno pomoč D027006 (brez naziva) ohrani obstoječe razmerje do delovnega mesta Učitelj D027030 (brez naziva) in se prevede v novo plačno lestvico na način, ki se dogovori med sindikati javnega sektorja in Vlado RS, če ne bo na stebrnih pogajanjih dosežen dogovor o ustreznem vrednotenju nalog in odgovornosti mobilnega učitelja (dodatek k plači) ter posledična ukinitev tega delovnega mesta;

- pri delovnih mestih Svetovalni delavec D027026 (brez naziva) in Knjižničar D027004 (brez naziva) ohrani obstoječe razmerje do strokovno in zahtevnostno primerljivega delovnega mesta Učitelj D027030 (brez naziva);

- pri delovnem mestu Vzgojitelj predšolskih otrok – pomočnik vzgojitelja D035003 (brez naziva) se ustreznost uvrstitve delovnega mesta v primerjavi z delovnim mestom Vzgojitelj D037007 (brez naziva) ponovno preveri v okviru prenove plačnega sistema, izhajajoč iz obstoječega strokovno utemeljenega razmerja do delovnega mesta Vzgojitelj D037007 (brez naziva), in se prevede v novo plačno lestvico na način, ki se dogovori med sindikati javnega sektorja in Vlado RS.

(4) Stranki sporazuma sta soglasni, da se bodo uvrstitve ostalih delovnih mest iz plačnih skupin D1, D2 in D3 dogovorile znotraj prenove plačnega sistema do 13. septembra 2024, ob upoštevanju strokovno utemeljenih razmerij do orientacijskega delovnega mesta Učitelj D027030 (brez naziva) in orientacijskega delovnega mesta Visokošolski učitelj D019001 (docent) kot so opredeljena v tretjem odstavku tega člena. Ustreznost uvrstitve delovnega mesta Visokošolski učitelj D019001 (docent) se v primerjavi z zdravniki specialisti ponovno preveri v okviru prenove plačnega sistema.

(5) Stranki sporazuma sta soglasni, da se delovna mesta Varuh negovalec V (J035078), Spremljevalec gibalno oviranih učencev in dijakov V (J0235064) in Spremljevalec skupine v zavodu za gibalno ovirane otroke in mladostnike V (J035132) iz plačne skupine J prenesejo v plačno skupino D. Stranki sporazuma sta soglasni tudi, da se značilno visokošolska delovna mesta iz plačne skupine J prenesejo v novo plačno podskupino plačne skupine D, pri čemer je možno oblikovati tudi nova delovna mesta, na katerih se opravljajo specifične naloge, neposredno vezane na opravljanje nosilne dejavnosti.

(6) Zaradi zagotovitve plačne primerljivosti med visokošolskimi učitelji in visokošolskimi sodelavci ter med raziskovalci, ki izhaja iz 61. člena Zakona o znanstvenoraziskovalni in inovacijski dejavnosti (Uradni list RS, št. 186/21 in 40/23), se bodo vsa delovna mesta v nazivu v plačni podskupini D1 določila kot samostojna delovna mesta. Hkrati se v aneksu h KPVIZ določi obveznost delodajalca, da delavcem, zaposlenim znotraj okvira dosedanjih enotnih delovnih mest, ponudi novo pogodbo o zaposlitvi, istočasno ko pridobijo drug naziv ali doktorat znanosti, na tem ustreznem delovnem mestu.

(7) Stranki tega sporazuma sta prav tako soglasni, da se bodo v okviru prenove plačnega sistema v katalog delovnih mest in nazivov znotraj plačne skupine D uvrstila nova, nujno potrebna delovna mesta za nemoteno izvajanje vzgojno izobraževalnega procesa, in sicer

- učitelj za delo z gluhoslepimi VII/2,

- vzgojitelj za delo z gluhoslepimi VII/2,

- učitelj za komunikacijo v slovenskem znakovnem jeziku VII/2,

- vzgojitelj za komunikacijo v slovenskem znakovnem jeziku VII/2,

- romski pomočnik in

- vodja MIC.

V stebrnih pogajanjih se ponovno preveri potreba po uvedbi novih delovnih mest, predvsem za delovni mesti vzgojitelj za zgodnjo obravnavo in mobilni vzgojitelj za zgodnjo obravnavo.

IV.

V pogajanjih o prenovi plačnega sistema in odpravi nesorazmerij v osnovnih plačah bo za orientacijsko DM Znanstveni sodelavec (H019007) upoštevano načelo enakega vrednotenja pedagoških in raziskovalnih DM, za katere se zahteva doktorat znanosti.

V.

(1) V skladu s tem sporazumom se opredelijo osnovne plače v plačnih podskupinah D1, D2 in D3 v okviru pogajanj o oblikovanju plačnega stebra za raziskovalno dejavnost, izobraževanje in kulturo.

(2) Če se do 13. septembra 2024 osnovne plače v plačnih podskupinah D1, D2 in D3 v okviru pogajanj o oblikovanju plačnega stebra za raziskovalno dejavnost, izobraževanje in kulturo ne opredelijo in do tega datuma Aneks h KPVIZ ni podpisan, se Vlada RS zavezuje, da se takoj po tem datumu začne s SVIZ ločeno pogajati o odpravi plačnih nesorazmerij v skladu s tem sporazumom. Nove uvrstitve v plačne razrede, dogovorjene v ločenih pogajanjih, začnejo veljati najkasneje 1. januarja 2025. Pravico do izplačila v skladu z novimi uvrstitvami javni uslužbenci pridobijo 1. januarja 2025. Izplačilo se izvede v skladu s časovno dinamiko, dogovorjeno s sindikati javnega sektorja, oziroma časovno dinamiko, dogovorjeno med strankama tega sporazuma, če s sindikati javnega sektorja časovna dinamika ne bo dogovorjena do 1. januarja 2025.

VI.

(1) Stranki sporazuma sta soglasni, da se četrta stavkovna zahteva rešuje v okviru pogajanj za prenovo plačnega sistema, skladno s 6. točko Dogovora.

(2) Osnovne plače zaposlenih v vzgoji in izobraževanju v plačni skupini J se opredelijo znotraj plačnega stebra, v katerega bo umeščena vzgoja in izobraževanje. Če se do 13. septembra 2024 osnovne plače v plačni skupini J v okviru pogajanj o oblikovanju plačnega stebra za raziskovalno dejavnost, izobraževanje in kulturo ne opredelijo in do tega datuma Aneks h KPVIZ ni podpisan, se Vlada RS zavezuje, da se takoj po tem datumu začne s SVIZ ločeno pogajati o odpravi plačnih nesorazmerij v skladu s tem sporazumom. Nove uvrstitve v plačne razrede, dogovorjene v ločenih pogajanjih, začnejo veljati najkasneje 1. januarja 2025. Pravico do izplačila v skladu z novimi uvrstitvami javni uslužbenci pridobijo 1. januarja 2025. Izplačilo se izvede v skladu s časovno dinamiko, dogovorjeno s sindikati javnega sektorja, oziroma časovno dinamiko, dogovorjeno med strankama tega sporazuma, če s sindikati javnega sektorja časovna dinamika ne bo dogovorjena do 1. januarja 2025.

(3) Posamezna delovna mesta iz plačne skupine J v dejavnosti vzgoje in izobraževanja (čistilka, perica, gospodinjec, kuharski pomočnik, kuhar, dietni kuhar, hišnik, varuh negovalec, spremljevalec gibalno oviranega otroka, spremljevalec skupine v zavodu za gibalno ovirane otroke in mladostnike, administrator, tajnik VIZ, poslovni sekretar VII/1, knjigovodja, računovodja VI, VII/1, VII/2, …), ki ostajajo nezasedena, ker so izrazito podcenjena glede na vrednotenje v drugih delih javnega sektorja, se ustrezneje uvrstijo.

VII.

Stranki sporazuma sta soglasni, da si bosta prizadevali do 1. septembra 2023 v Kolektivni pogodbi za dejavnost vzgoje in izobraževanja urediti

- odprta vprašanja glede položaja delavca, ki je napoten na večdnevno vzgojno-izobraževalno delo ali spremstvo izven kraja sedeža zavoda (šole v naravi ter druge oblike večdnevnih bivanj na terenu z otroki, učenci, dijaki, varovanci), zlasti ureditev plačila za večdnevno bivanje na terenu, ureditev posega v prosti čas delavca v času dnevnega oziroma tedenskega počitka, ureditev pogojev in obsega pripravljenosti na določenem kraju,

- celostno ureditev in vrednotenje dodatnega dela strokovnih delavcev, ki ga predstavljata povečana tedenska učna obveznosti ter nadomeščanje, ki se izvaja kot pouk.

VIII.

SVIZ se zavezuje, da ne bo vložil pobude ali zahteve za referendum ali vodil oziroma podpiral referendumskih aktivnosti zoper zakon, ki bo sistemsko urejal plače v javnem sektorju, razen v primeru kršitve tega dogovora.

IX.

(1) SVIZ se zavezuje z dnem sklenitve tega sporazuma zamrzniti vse stavkovne aktivnosti do 13. septembra 2024 in konstruktivno sodelovati v pogajanjih za prenovo plačnega sistema.

(2) V primeru stavke, ki je posledica kršitve tega sporazuma, stavkajočim za čas stavke pripada nadomestilo v višini plače, ki bi jo prejeli, če bi delali.

X.

Ta sporazum se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.