RO
HOTĂRÎRE Nr. 788 din 11 septembrie 1996 privind înființarea Zonei Libere Giurgiu și a Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu"
Table of Provisions (59)
Statutory Text (59 Articles)
(1) Se instituie regimul de zona libera în municipiul Giurgiu, pe o suprafața de 153,56 ha, conform anexelor nr. 1, 2 și 3 la prezenta hotărâre.
(2) Activitățile specifice regimului de zona libera se vor desfășura numai în perimetre delimitate pe cale naturala sau imprejmuite.
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" este supusă prevederilor prezentului regulament de organizare și funcționare.
DELIMITAREA TERITORIALĂ
a Zonei Libere Giurgiu
Zona Libera Giurgiu, în suprafața totală de 153,56 ha, este delimitata astfel:– la Est - Canalul Smirda (intrarea în Canalul Sfântu Gheorghe);– la Sud - Fluviul Dunarea;– la Vest - drumul principal al portului (sos. Portului);– la Nord - malul de sud al Canalului Sfântu Gheorghe.
Se înființează Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu", cu sediul în municipiul Giurgiu, str. Portului nr. 1, județul Giurgiu.
Administrarea Zonei Libere Giurgiu se realizează de către Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu", ale carei atribuții sunt prevăzute în prezentul regulament de organizare și funcționare.
Zona Libera Giurgiu, în suprafața totală de 153,56 ha, cuprinde
1. suprafața de teren de 25,82 ha, transmisă din patrimoniul Societății Comerciale "Șantierul Naval" - S.A. Giurgiu;
2. suprafața de teren de 37,97 ha, transmisă din patrimoniul Societății Comerciale "ICMUG" - S.A. Giurgiu;
3. suprafața de teren de 6,65 ha, transmisă din patrimoniul Societății Comerciale "Granitul" - S.A. București;
4. suprafața de teren de 17,64 ha, transmisă din patrimoniul Societății Comerciale "PECO" - S.A. Giurgiu;
5. suprafața de teren de 0,37 ha, transmisă din patrimoniul Societății Comerciale "SCAEP" - S.A. Giurgiu;
6. suprafața de teren de 0,4 ha, transmisă din patrimoniul Societății Comerciale "Giurgiu Nav" - S.A. Giurgiu;
7. suprafața de teren de 17,43 ha, transmisă din administrarea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu;
8. suprafața de teren de 4,12 ha, transmisă din administrarea Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România";
9. suprafața de teren de 2,36 ha, transmisă din administrarea Regiei Autonome "Societatea Naționala a Căilor Ferate Române";
10. suprafața de teren de 40,8 ha, transmisă din administrarea Regiei Naționale a Pădurilor, în conformitate cu art. 7 din hotărâre.
(1) Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" este persoana juridică română, coordonata de Ministerul Transporturilor prin Agenția Zonelor Libere.
(2) Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" funcționează pe principiile gestiunii economice și autonomiei financiare, în conformitate cu prevederile Legii nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere și ale regulamentului de organizare și funcționare cuprins în anexa nr. 4 la prezenta hotărâre.
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" este persoana juridică, funcționează pe bază de gestiune economică și autonomie financiară și își desfășoară activitatea pe baza prezentului regulament de organizare și funcționare și a legislației în vigoare.
REGULAMENT
de organizare și funcționare a Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu"
Capitolul 1
Prevederi generale
Articolul 1
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" este supusă prevederilor prezentului regulament de organizare și funcționare.
Articolul 2
Administrarea Zonei Libere Giurgiu se realizează de către Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu", ale carei atribuții sunt prevăzute în prezentul regulament de organizare și funcționare.
Articolul 3
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" este persoana juridică, funcționează pe bază de gestiune economică și autonomie financiară și își desfășoară activitatea pe baza prezentului regulament de organizare și funcționare și a legislației în vigoare.
Articolul 4
Sediul Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu" este în municipiul Giurgiu, str. Portului nr. 1, județul Giurgiu.
Articolul 5
Delimitarea geografică a Zonei Libere Giurgiu este următoarea:– la Est - Canalul Smirda (intrarea în Canalul Sfântu Gheorghe);– la Sud - Fluviul Dunarea;– la Vest - drumul principal al portului (sos. Portului);– la Nord - malul de sud al Canalului Sfântu Gheorghe.
Capitolul 2
Obiectul de activitate
Articolul 6
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" are ca obiect de activitate administrarea și exploatarea suprafeței declarate zona libera.
Articolul 7
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu", în calitate de administrator al bunurilor din patrimoniul sau, are următoarele atribuții
a) răspunde de respectarea reglementărilor legale aplicabile în realizarea obiectului sau de activitate și controlează felul în care persoanele fizice și juridice care acționează în zona libera respecta prevederile legale ce se aplică în aceasta zona;
b) concesioneaza și închiriază terenuri și construcții din zona libera persoanelor fizice și juridice, române sau străine, în condițiile prevăzute de lege;
c) administrează și asigura exploatarea platformelor, magaziilor, instalațiilor, utilajelor, clădirilor social-administrative, grupurilor sociale, statiilor de transformare, suprafețelor de teren și a altor imobile aflate în dotare proprie;
d) asigura repararea și întreținerea construcțiilor și instalațiilor din patrimoniu;
e) asigura întreținerea căilor rutiere de acces;
f) asigura salubrizarea clădirilor și construcțiilor din patrimoniu;
g) avizează și controlează realizarea activităților în zona libera prin eliberarea de licențe tuturor utilizatorilor zonei libere: agenți economici - persoane fizice și juridice, române sau străine - în scopul dezvoltării echilibrate a zonei, al evitării concurentei neloiale și protejării mediului ambiant;
h) stabilește, potrivit reglementărilor legale, tarifele minime anuale pentru toate activitățile care se efectuează în interiorul zonei libere sau în legătură cu aceasta, pe baza analizei complete și comparative, și le supune aprobării consiliului de administrație al regiei autonome;
i) în calitate de administrator al Zonei Libere Giurgiu însoțește echipele care controlează mijloacele de transport la trecerea frontierei de stat;
j) avizează documentațiile tehnice și proiectele de execuție ale noilor obiective economice realizate prin mijloace proprii de către agenții economici români sau străini ori în cooperare cu aceștia, în conformitate cu legislația în vigoare, în scopul dezvoltării echilibrate a Zonei Libere Giurgiu și al protecției mediului ambiant;
k) controlează modul de respectare a normelor de protecție a mediului, a normelor de igiena și de prevenire și combatere a bolilor transmisibile și a normelor de prevenire și stingere a incendiilor, sesizind neregulile constatate organelor de control abilitate;
l) întocmește, supune spre aprobare și executa, conform legii, bugetul de venituri și cheltuieli pentru activitatea proprie;
m) informează periodic sau la cererea Agenției Zonelor Libere asupra activităților desfășurate în Zona Libera Giurgiu și a eficientei acestora;
n) elaborează studii și programe privind proportiile, nivelurile și ritmurile de dezvoltare, modernizare și sistematizare a Zonei Libere Giurgiu;
o) organizează și desfășoară activitatea de paza și control la porțile de acces și pe întreg teritoriul Zonei Libere Giurgiu.
Articolul 8
(1) În Zona Libera Giurgiu se pot desfășura următoarele activități
a) manipularea, depozitarea, sortarea, măsurarea, ambalarea, condiționarea, asamblarea, prelucrarea, fabricarea, marcarea, testarea, licitarea, vânzarea-cumpărarea, expertizarea, repararea, dezmembrarea mărfurilor, transportul și expeditiile interne și internaționale;
b) organizarea de expoziții;
c) operațiuni financiar-bancare, cu avizul Băncii Naționale a României;
d) închirierea sau concesionarea clădirilor, terenurilor, spațiilor de depozitare și a spațiilor neamenajate din zona libera, destinate construirii de obiective economice;
e) controlul cantitativ și calitativ al mărfurilor;
f) aprovizionarea mijloacelor de transport care operează în Zona Libera Giurgiu;
g) prestări de servicii, precum și alte activități specifice regimului de zona libera.
(2) Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" va urmări ca în zona libera să se desfășoare cu preponderenta activități industriale.
(3) Activitățile prevăzute la alin. (1) se vor desfășura asigurindu-se măsurile de protecție a mediului. În baza aprobării conducerii Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu", personalului de control al protecției mediului i se permite accesul în Zona Libera Giurgiu pentru efectuarea controlului de specialitate.
Articolul 9
Activitățile se desfășoară de agenții economici utilizatori ai Zonei Libere Giurgiu, pe baza licențelor eliberate de Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu", avizate, după caz, de Ministerul Comerțului, Ministerul Finanțelor, Banca Naționala a României, Ministerul de Interne sau Direcția generală a vamilor.
Articolul 10
(1) Introducerea sau scoaterea în/din Zona Libera Giurgiu a mărfurilor de orice fel și a mijloacelor de transport se efectuează cu respectarea prevederilor legale în vigoare în ceea ce privește controlul sau supravegherea vamală, controlul de frontieră, controlul sanitar-veterinar sau fitosanitar, după caz.
(2) În Zona Libera Giurgiu este interzis accesul mărfurilor al căror import este prohibit pe teritoriul României prin lege sau prin convențiile internaționale la care România este parte.
Capitolul 3
Patrimoniul
Articolul 11
Patrimoniul Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu" se constituie conform art. 5-8 din prezenta hotărâre.
Articolul 12
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" este administratorul bunurilor din patrimoniul sau. În exercitarea dreptului de administrare, regia autonomă folosește bunurile pe care le are în patrimoniu, în scopul realizării obiectului sau de activitate, și beneficiază de rezultatele utilizării acestor bunuri, potrivit legislației în vigoare.
Capitolul 4
Organele de conducere ale regiei autonome
Articolul 13
Conducerea Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu" este asigurata în conformitate cu prevederile legislației în vigoare.
Articolul 14
(1) Consiliul de administrație se numește prin ordin al ministrului transporturilor, la propunerea Agenției Zonelor Libere, și este compus din 7 membri, după cum urmează:– un reprezentant al Ministerului Finanțelor;– un reprezentant al Ministerului Transporturilor;– un reprezentant al Agenției Zonelor Libere;– economiști, ingineri, juriști, tehnicieni, specialiști în domeniul de activitate al regiei autonome.
(2) La lucrările consiliului de administrație pot participa, ca invitați, și reprezentanți ai unor instituții publice, pentru consultare.
(3) Activitatea consiliului de administrație se desfășoară pe baza prezentului regulament și a regulamentului propriu de organizare și funcționare.
Articolul 15
(1) Membrii consiliului de administrație sunt numiți pe o perioadă de 4 ani, iar jumătate dintre ei pot fi înlocuiți la fiecare 2 ani. Consiliul de administrație poate propune Ministerului Transporturilor înlocuirea unui membru necorespunzător, precum și completarea locurilor devenite vacante din diferite motive, în cursul perioadei de 4 ani. Membrul nou-numit va funcționa numai până la încheierea acestei perioade.
(2) Membrii consiliului de administrație nu pot participa la conducerea societăților comerciale și a regiilor autonome cu care Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" întreține relații de afaceri sau față de care are interese contrare.
Articolul 16
(1) Membrii consiliului de administrație își păstrează calitatea de angajat la unitatea sau la instituția de la care provin, cu toate drepturile și obligațiile derivînd din aceasta calitate.
(2) Pentru activitatea depusa în consiliul de administrație aceștia primesc o indemnizație lunară al carei cuantum se stabilește prin hotărâre a consiliului de administrație, conform prevederilor legale în vigoare.
Articolul 17
Consiliul de administrație se întrunește lunar și ori de cîte ori interesele regiei autonome o cer, la solicitarea președintelui, care stabilește ordinea de zi, sau la solicitarea a cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor consiliului.
Articolul 18
Pentru luarea unor decizii complexe, consiliul de administrație poate atrage în activitatea de analiza consilieri din diferite sectoare. Activitatea acestora poate fi remunerată pe bază de contract civil.
Articolul 19
Consiliul de administrație poate lua hotărâri numai în prezenta majorității simple a membrilor săi. Dacă aceasta majoritate nu este realizată, întrunirea consiliului de administrație se reprogrameaza într-un termen de cel mult 15 zile, cu aceeași ordine de zi.
Articolul 20
Consiliul de administrație are, în principal, următoarele atribuții
a) aproba conceptia și strategia de dezvoltare a regiei autonome, introducerea de noi tehnologii și modernizarea celor existente, asigurarea functionalitatii și repararea tuturor construcțiilor din administrare;
b) analizează bilanțul contabil anual și contul de profit și pierderi și le înaintează Ministerului Finanțelor, cu avizul Ministerului Transporturilor, pentru a fi aprobate potrivit legii;
c) propune spre aprobare organelor competente bugetul de venituri și cheltuieli;
d) aproba sau propune spre aprobare, potrivit competentelor, investițiile ce urmează a se realiza de către regia autonomă;
e) stabilește prin negociere, potrivit legii, salariile personalului regiei autonome, începând cu al doilea an calendaristic de funcționare;
f) aproba structura organizatorică a regiei autonome, întocmește nomenclatoarele de funcții și decide înființarea de noi compartimente de activitate sau desființarea altora existente, începând cu al doilea an calendaristic de funcționare;
g) aproba volumul maxim al creditelor bancare ce pot fi contractate pentru investiții, conform prevederilor legale;
h) propune spre aprobare, în condițiile legii, majorarea sau diminuarea patrimoniului, precum și încheierea unor contracte de concesionare sau de închiriere;
i) aproba constituirea fondului de rezerva, a fondului de dezvoltare și a altor fonduri, în condițiile legii;
j) aproba, în condițiile legii, angajarea și efectuarea de cheltuieli de orice natura, inclusiv pentru investiții, tranzacții financiare și comerciale, vinzari sau închirieri de bunuri mobile sau imobile proprietatea regiei autonome, care nu mai sunt necesare sau ale căror cheltuieli de întreținere sunt nejustificate economic;
k) aproba nivelul minim anual al tarifelor și taxelor pentru toate activitățile și prestațiile care se efectuează în zona libera, pe baza analizei complete și comparative, și le supune spre avizare Agenției Zonelor Libere;
l) aproba și supune spre avizare Agenției Zonelor Libere nivelurile sumelor încasate pentru eliberarea de licențe utilizatorilor Zonei Libere Giurgiu, agenților economici - persoane fizice sau juridice, române sau străine -, pentru desfășurarea de către aceștia de activități în nume propriu în Zona Libera Giurgiu;
m) prezintă anual Agenției Zonelor Libere un raport asupra activității desfășurate în perioada expirată și asupra programului de activitate pentru anul următor;
n) exercita orice alte atribuții ce îi revin din prevederile legale în vigoare și adopta orice alte măsuri care privesc activitatea regiei autonome.
Articolul 21
Directorul general al regiei autonome reprezintă interesele acesteia în raport cu terții și în fața organelor și organizațiilor din țara și din străinătate.
Articolul 22
Directorul general al regiei autonome este președinte al consiliului de administrație și are următoarele atribuții
a) conduce ședințele consiliului de administrație;
b) asigura conducerea curenta a regiei autonome;
c) dispune, urmărește și asigura aducerea la îndeplinire a hotărîrilor consiliului de administrație și a prevederilor legale;
d) aproba regulamentele și instrucțiunile de serviciu pentru administrarea, păstrarea și întreținerea mijloacelor materiale aflate în administrarea regiei autonome, dezvoltarea și modernizarea acestora, recrutarea, pregătirea și perfecționarea personalului;
e) dispune angajarea și concedierea personalului din aparatul propriu al regiei autonome, cu respectarea prevederilor legale;
f) numește și îi revoca pe conducătorii compartimentelor de muncă;
g) îndeplinește orice alte atribuții și aproba orice alte măsuri privind activitatea regiei autonome, potrivit legii.
Articolul 23
Directorul general poate delega o parte dintre atribuțiile sale directorilor de specialitate. Unul dintre directorii de specialitate îl înlocuiește pe directorul general, în lipsa acestuia, pe baza unei împuterniciri scrise date de acesta.
Capitolul 5
Bugetul de venituri și cheltuieli
Articolul 24
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" întocmește anual bugetul de venituri și cheltuieli, bilanțul contabil și contul de profit și pierderi, după modelele stabilite de Ministerul Finanțelor. Bilanțul contabil anual și contul de profit și pierderi se aproba în condițiile legii și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
Articolul 25
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" este obligată să-și acopere, din veniturile rezultate în urma realizării obiectului sau de activitate, cheltuielile necesare funcționarii și dezvoltării.
Articolul 26
(1) Bugetul de venituri și cheltuieli al Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu", care va fi supus aprobării conform reglementărilor legale în vigoare, se stabilește pentru fiecare exercițiu financiar și cuprinde
a) venituri din încasarea sumelor rezultate din contractele de închiriere și de concesionare, din sumele provenite din prestări de servicii, a taxelor de licență, a comisioanelor, precum și alte venituri legale;
b) cheltuieli din valori consumate în activitatea de baza, inclusiv cheltuielile salariale și cele de amortizare a mijloacelor fixe, de întreținere, de reparare și de exploatare a mijloacelor din patrimoniu, cheltuieli de administrație, rambursarea creditelor cu plata dobinzilor, precum și celelalte cheltuieli prevăzute de actele normative în vigoare.
(2) Bugetul de venituri și cheltuieli se întocmește anual și se defalca pe trimestre.
Articolul 27
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" hotărăște cu privire la investițiile care urmează a fi realizate, în limita competentelor ce îi sunt acordate, și stabilește nivelul surselor proprii de finanțare și al creditelor bancare pentru obiectivele de investiții.
CAP.6
Dispoziții finale
Articolul 28
Pentru lucrările cu ciclu lung de execuție, Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" poate încheia contracte de antrepriza, în înțelesul legii civile, cu plata în rate, a căror achitare poate fi prevăzută în mai multe exercitii financiare consecutive.
Articolul 29
Litigiile Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu" cu persoane fizice sau juridice, române sau străine, sunt de competența instanțelor judecătorești din România sau pot fi soluționate prin arbitraj, potrivit prevederilor legale.
Articolul 30
Dispozițiile prezentului regulament se completează cu dispozițiile Legii nr. 84/1992 și cu alte prevederi legale conexe.
Terenurile care intră în perimetrul Zonei Libere Giurgiu sunt bunuri proprietate publică.
Sediul Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu" este în municipiul Giurgiu, str. Portului nr. 1, județul Giurgiu.
NUMĂRUL DE POSTURI
necesar Ministerului de Interne
• Ofițeri - 10, din care
comandant PPF I
- 1
locțiitor comandant PPF I
- 1
șef de tură
- 4
lucrători PPF
- 4
• Subofițeri - 22, din care
lucrători
- 10
personal navigant tehnic
- 6
conducători de șalupă
- 4
șoferi
- 2
• Personal civil - 1
secretar- dactilograf
- 1
TOTAL
33
LISTA
mijloacelor tehnice pentru dotarea Ministerului de Interne în Zona Libera Giurgiu– 2 autoturisme de teren;– 2 șalupe rapide pentru navigație fluviala, dotate cu radar pentru navigație pe orice timp și instalatie de semnalizare vizuala și acustica;– 1 statie radio fixa de emisie-recepție;– 9 stații radio portabile de emisie-recepție;– 2 stații radio mobile de emisie-recepție.
(1) Se aprobă transmiterea, fără plata, în proprietatea publică și în administrarea Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu" a terenurilor prevăzute în anexa nr. 2 - pozițiile 1-6.
(2) Suprafețele de teren prevăzute la alin. (1) trec în proprietatea publică, fără diminuarea cotelor de capital aferente Fondurilor Proprietății Private III - Transilvania, IV - Muntenia și V - Oltenia și fără diminuarea drepturilor cuvenite cetățenilor în temeiul Legii nr. 58/1991 și al Legii nr. 55/1995.
Delimitarea geografică a Zonei Libere Giurgiu este următoarea:– la Est - Canalul Smirda (intrarea în Canalul Sfântu Gheorghe);– la Sud - Fluviul Dunarea;– la Vest - drumul principal al portului (sos. Portului);– la Nord - malul de sud al Canalului Sfântu Gheorghe.
NUMĂRUL DE POSTURI
necesar Ministerului Finanțelor - Direcția generală a vamilor
Denumirea funcției
Numărul de posturi
- Șef de vamă
1
- Adjunct de șef de vamă
1
- Șef de tură
12
- Controlor vamal
56
- Economist
3
- Contabil
5
- Casier
4
- Îngrijitor
3
- Muncitor (șofer)
2
- Personal navigant și tehnic-navigant profesionist
2
- Conducător de șalupă
3
- Motorist
3
- Radiotelegrafist
3
TOTAL
98
Se transmit în administrarea Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu" terenurile prevăzute în anexa nr. 2 - pozițiile 7-10, cu diminuarea corespunzătoare a patrimoniului Consiliului Local al municipiului Giurgiu și al Regiei Naționale a Pădurilor.
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" are ca obiect de activitate administrarea și exploatarea suprafeței declarate zona libera.
LISTA
mijloacelor tehnice pentru dotarea Vămii "Zona Libera Giurgiu"– 2 autoturisme de teren;– 2 șalupe rapide pentru navigație fluviala, dotate cu radar pentru navigație pe orice timp și instalatie de semnalizare vizuala și acustica;– 1 statie radio fixa de emisie-recepție;– 10 stații radio portabile de emisie-recepție;– 4 stații radio de emisie-recepție.
(1) Trecerea efectivă a terenului în suprafața de 40,8 ha din administrarea Regiei Naționale a Pădurilor în administrarea Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu" se va face după îndeplinirea condițiilor prevăzute în Codul silvic și în Legea nr. 18/1991.
(2) Până la îndeplinirea condițiilor prevăzute la alin. (1), Regia Naționala a Pădurilor va desfășura activități specifice obiectului sau de activitate, fără a închiria, a concesiona sau a instraina suprafețe de teren din perimetrul menționat unor terțe persoane, fizice sau juridice. Activitățile desfășurate de Regia Naționala a Pădurilor pe acest teren nu sunt supuse regimului juridic de zona libera.
(3) Până la preluarea terenului prevăzut la alin. (1), Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" va permite accesul liber al personalului Regiei Naționale a Pădurilor la acest teren, pe bază de protocol încheiat între cele doua părți.
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu", în calitate de administrator al bunurilor din patrimoniul sau, are următoarele atribuții
a) răspunde de respectarea reglementărilor legale aplicabile în realizarea obiectului sau de activitate și controlează felul în care persoanele fizice și juridice care acționează în zona libera respecta prevederile legale ce se aplică în aceasta zona;
b) concesioneaza și închiriază terenuri și construcții din zona libera persoanelor fizice și juridice, române sau străine, în condițiile prevăzute de lege;
c) administrează și asigura exploatarea platformelor, magaziilor, instalațiilor, utilajelor, clădirilor social-administrative, grupurilor sociale, statiilor de transformare, suprafețelor de teren și a altor imobile aflate în dotare proprie;
d) asigura repararea și întreținerea construcțiilor și instalațiilor din patrimoniu;
e) asigura întreținerea căilor rutiere de acces;
f) asigura salubrizarea clădirilor și construcțiilor din patrimoniu;
g) avizează și controlează realizarea activităților în zona libera prin eliberarea de licențe tuturor utilizatorilor zonei libere: agenți economici - persoane fizice și juridice, române sau străine - în scopul dezvoltării echilibrate a zonei, al evitării concurentei neloiale și protejării mediului ambiant;
h) stabilește, potrivit reglementărilor legale, tarifele minime anuale pentru toate activitățile care se efectuează în interiorul zonei libere sau în legătură cu aceasta, pe baza analizei complete și comparative, și le supune aprobării consiliului de administrație al regiei autonome;
i) în calitate de administrator al Zonei Libere Giurgiu însoțește echipele care controlează mijloacele de transport la trecerea frontierei de stat;
j) avizează documentațiile tehnice și proiectele de execuție ale noilor obiective economice realizate prin mijloace proprii de către agenții economici români sau străini ori în cooperare cu aceștia, în conformitate cu legislația în vigoare, în scopul dezvoltării echilibrate a Zonei Libere Giurgiu și al protecției mediului ambiant;
k) controlează modul de respectare a normelor de protecție a mediului, a normelor de igiena și de prevenire și combatere a bolilor transmisibile și a normelor de prevenire și stingere a incendiilor, sesizind neregulile constatate organelor de control abilitate;
l) întocmește, supune spre aprobare și executa, conform legii, bugetul de venituri și cheltuieli pentru activitatea proprie;
m) informează periodic sau la cererea Agenției Zonelor Libere asupra activităților desfășurate în Zona Libera Giurgiu și a eficientei acestora;
n) elaborează studii și programe privind proportiile, nivelurile și ritmurile de dezvoltare, modernizare și sistematizare a Zonei Libere Giurgiu;
o) organizează și desfășoară activitatea de paza și control la porțile de acces și pe întreg teritoriul Zonei Libere Giurgiu.
(1) Drumurile și calea ferată aflate în patrimoniul Societății Comerciale "ICMUG" - S.A. Giurgiu trec în administrarea Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu".
(2) Statia pentru prelucrarea mecanizata a agregatelor aparținând Societății Comerciale "Granitul" - S.A. București trece în proprietatea publică și în administrarea Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu", fără diminuarea cotei de capital aferente Fondului Proprietății Private IV - Muntenia și fără diminuarea drepturilor cuvenite cetățenilor în temeiul Legii nr. 58/1991 și Legii nr. 55/1995.
(1) În Zona Libera Giurgiu se pot desfășura următoarele activități
a) manipularea, depozitarea, sortarea, măsurarea, ambalarea, condiționarea, asamblarea, prelucrarea, fabricarea, marcarea, testarea, licitarea, vânzarea-cumpărarea, expertizarea, repararea, dezmembrarea mărfurilor, transportul și expeditiile interne și internaționale;
b) organizarea de expoziții;
c) operațiuni financiar-bancare, cu avizul Băncii Naționale a României;
d) închirierea sau concesionarea clădirilor, terenurilor, spațiilor de depozitare și a spațiilor neamenajate din zona libera, destinate construirii de obiective economice;
e) controlul cantitativ și calitativ al mărfurilor;
f) aprovizionarea mijloacelor de transport care operează în Zona Libera Giurgiu;
g) prestări de servicii, precum și alte activități specifice regimului de zona libera.
(2) Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" va urmări ca în zona libera să se desfășoare cu preponderenta activități industriale.
(3) Activitățile prevăzute la alin. (1) se vor desfășura asigurindu-se măsurile de protecție a mediului. În baza aprobării conducerii Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu", personalului de control al protecției mediului i se permite accesul în Zona Libera Giurgiu pentru efectuarea controlului de specialitate.
(1) Societățile comerciale "Șantierul Naval Giurgiu" - S.A., "ICMUG" - S.A. Giurgiu, "PECO" - S.A. Giurgiu, "SCAEP" - S.A. Giurgiu, "Giurgiu Nav" - S.A. Giurgiu, aflate în perimetrul Zonei Libere Giurgiu, își păstrează deplina proprietate asupra construcțiilor și celorlalte utilaje și vor continua sa funcționeze potrivit dispozițiilor Legii nr. 31/1991 și a statutelor proprii.
(2) Societățile comerciale prevăzute la alin. (1) vor putea concesiona sau închiria terenurile necesare desfășurării activității lor de la Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu".
(3) Societățile comerciale prevăzute la alin. (1) își vor putea desfășura activitatea în zona libera pe baza licențelor prevăzute la art. 11 din Legea nr. 84/1992 și cu respectarea regulamentului de organizare și funcționare a Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu".
Activitățile se desfășoară de agenții economici utilizatori ai Zonei Libere Giurgiu, pe baza licențelor eliberate de Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu", avizate, după caz, de Ministerul Comerțului, Ministerul Finanțelor, Banca Naționala a României, Ministerul de Interne sau Direcția generală a vamilor.
Se aprobă deschiderea Punctului de control pentru trecerea frontierei "Zona Libera Giurgiu" și înființarea Vămii "Zona Libera Giurgiu".
(1) Introducerea sau scoaterea în/din Zona Libera Giurgiu a mărfurilor de orice fel și a mijloacelor de transport se efectuează cu respectarea prevederilor legale în vigoare în ceea ce privește controlul sau supravegherea vamală, controlul de frontieră, controlul sanitar-veterinar sau fitosanitar, după caz.
(2) În Zona Libera Giurgiu este interzis accesul mărfurilor al căror import este prohibit pe teritoriul României prin lege sau prin convențiile internaționale la care România este parte.
(1) Persoanele fizice și juridice care introduc sau scot bunuri în/din Zona Libera Giurgiu au obligația să prezinte organelor vamale documentele prevăzute de legislația română și de convențiile internaționale la care România este parte.
(2) Mărfurile periculoase pot intră în Zona Libera Giurgiu numai în condițiile prevăzute de legislația în vigoare în acest domeniu și pot fi depozitate numai în spațiile special amenajate în acest scop de Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu".
Patrimoniul Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu" se constituie conform art. 5-8 din prezenta hotărâre.
(1) Supravegherea vamală se efectuează potrivit reglementărilor legale în vigoare. În vederea exercitării acestei supravegheri la căile de acces în Zona Libera Giurgiu, vor fi instalate posturi fixe și mobile de control permanente, iar pentru căile de acces fluviale vor fi folosite posturi de patrulare fluviala sau aeriană, după caz, permanente ori temporare, în funcție de trafic.
(2) În scopul desfășurării activităților specifice din Punctul de control pentru trecerea frontierei "Zona Libera Giurgiu", Ministerul de Interne și Ministerul Finanțelor vor asigura numărul de posturi prevăzut în anexele nr. 6 și 7 la prezenta hotărâre.
(3) Vama "Zona Libera Giurgiu" se doteaza de către Ministerul Finanțelor, prin Direcția generală a vamilor, în condițiile reglementărilor în vigoare, cu mijloacele tehnice prevăzute în anexa nr. 8 la prezenta hotărâre, finanțarea acestora asigurindu-se din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea punctelor de control pentru trecerea frontierei, precum și a celorlalte unități vamale, prevăzut de Legea nr. 8/1994.
(4) Cheltuielile care privesc personalul prevăzut în anexele nr. 6 și 7 și dotarea prevăzută în anexa nr. 6 se asigura de către fiecare dintre ordonatorii principali de credite.
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" este administratorul bunurilor din patrimoniul sau. În exercitarea dreptului de administrare, regia autonomă folosește bunurile pe care le are în patrimoniu, în scopul realizării obiectului sau de activitate, și beneficiază de rezultatele utilizării acestor bunuri, potrivit legislației în vigoare.
Autoritățile vamale, ale poliției de frontieră, ale controlului fitosanitar și ale poliției veterinare, care desfășoară activități în Punctul de control pentru trecerea frontierei "Zona Libera Giurgiu", pot efectua verificări, în interiorul zonei libere în cazul existenței unor sesizări sau suspiciuni privind încălcarea prevederilor legale specifice domeniului lor de activitate, cu anunțarea prealabilă a Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu".
Conducerea Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu" este asigurata în conformitate cu prevederile legislației în vigoare.
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" va pune, gratuit, la dispoziția autorităților care funcționează, potrivit legii, în Punctul de control pentru trecerea frontierei "Zona Libera Giurgiu", spațiile de lucru necesare.
(1) Consiliul de administrație se numește prin ordin al ministrului transporturilor, la propunerea Agenției Zonelor Libere, și este compus din 7 membri, după cum urmează:– un reprezentant al Ministerului Finanțelor;– un reprezentant al Ministerului Transporturilor;– un reprezentant al Agenției Zonelor Libere;– economiști, ingineri, juriști, tehnicieni, specialiști în domeniul de activitate al regiei autonome.
(2) La lucrările consiliului de administrație pot participa, ca invitați, și reprezentanți ai unor instituții publice, pentru consultare.
(3) Activitatea consiliului de administrație se desfășoară pe baza prezentului regulament și a regulamentului propriu de organizare și funcționare.
Controlul pașapoartelor, permiselor de acces și al celorlalte documente pentru trecerea frontierei de stat române, aparținând persoanelor fizice și juridice care intra și ies în/din Zona Libera Giurgiu, se efectuează de către autoritățile poliției de frontieră, conform prevederilor Legii nr. 56/1992.
(1) Membrii consiliului de administrație sunt numiți pe o perioadă de 4 ani, iar jumătate dintre ei pot fi înlocuiți la fiecare 2 ani. Consiliul de administrație poate propune Ministerului Transporturilor înlocuirea unui membru necorespunzător, precum și completarea locurilor devenite vacante din diferite motive, în cursul perioadei de 4 ani. Membrul nou-numit va funcționa numai până la încheierea acestei perioade.
(2) Membrii consiliului de administrație nu pot participa la conducerea societăților comerciale și a regiilor autonome cu care Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" întreține relații de afaceri sau față de care are interese contrare.
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" va realiza, în anul 1996, imprejmuirea perimetrului menționat în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre, pe baza studiilor de fezabilitate avizate de Direcția generală a vamilor, elaborate și aprobate potrivit dispozițiilor legale.
(1) Membrii consiliului de administrație își păstrează calitatea de angajat la unitatea sau la instituția de la care provin, cu toate drepturile și obligațiile derivînd din aceasta calitate.
(2) Pentru activitatea depusa în consiliul de administrație aceștia primesc o indemnizație lunară al carei cuantum se stabilește prin hotărâre a consiliului de administrație, conform prevederilor legale în vigoare.
(1) Activitatea de concesionare și închiriere de terenuri și construcții aparținând Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu", în Zona Libera Giurgiu, prin licitație, de către regia autonomă în conformitate cu legislația în vigoare, sub îndrumarea și coordonarea Ministerului Transporturilor, prin Agenția Zonelor Libere.
(2) Comisia de licitație va fi numita prin ordin al ministrului transporturilor și va fi formată din reprezentanți desemnați potrivit legislației în vigoare.
(3) Desfășurarea activităților care se pot efectua, potrivit legii, în zona libera, de către persoane fizice sau juridice, române sau străine, este permisă numai pe bază de licențe eliberate de Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" avizate, după caz, de Ministerul Finanțelor, Banca Naționala a României, Ministerul de Interne sau Direcția generală a vamilor.
Consiliul de administrație se întrunește lunar și ori de cîte ori interesele regiei autonome o cer, la solicitarea președintelui, care stabilește ordinea de zi, sau la solicitarea a cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor consiliului.
Predarea-preluarea patrimoniului se va face pe bază de protocol încheiat în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
Pentru luarea unor decizii complexe, consiliul de administrație poate atrage în activitatea de analiza consilieri din diferite sectoare. Activitatea acestora poate fi remunerată pe bază de contract civil.
Pentru anul 1996, cheltuielile de organizare și funcționare, inclusiv pentru realizarea primelor investiții ale Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu", prevăzute în anexa nr. 5 la prezenta hotărâre, se vor efectua în limita sumei de 659 milioane lei, din care: 61 milioane lei - cheltuieli pentru buna funcționare a regiei autonome și 598 milioane lei - cheltuieli pentru investiții, care se suporta din Fondul de rezerva la dispoziția Guvernului, majorindu-se în mod corespunzător prevederile din bugetul de stat pentru Ministerul Transporturilor.
Consiliul de administrație poate lua hotărâri numai în prezenta majorității simple a membrilor săi. Dacă aceasta majoritate nu este realizată, întrunirea consiliului de administrație se reprogrameaza într-un termen de cel mult 15 zile, cu aceeași ordine de zi.
Pentru primul an calendaristic de funcționare, salarizarea personalului Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu" se va face în conformitate cu prevederile anexei nr. 11 la Hotărârea Guvernului nr. 281/1993, iar statul de funcții și structura organizatorică a regiei autonome vor fi aprobate de Ministerul Transporturilor, cu avizul Ministerului Muncii și Protecției Sociale și al Ministerului Finanțelor.
Consiliul de administrație are, în principal, următoarele atribuții
a) aproba conceptia și strategia de dezvoltare a regiei autonome, introducerea de noi tehnologii și modernizarea celor existente, asigurarea functionalitatii și repararea tuturor construcțiilor din administrare;
b) analizează bilanțul contabil anual și contul de profit și pierderi și le înaintează Ministerului Finanțelor, cu avizul Ministerului Transporturilor, pentru a fi aprobate potrivit legii;
c) propune spre aprobare organelor competente bugetul de venituri și cheltuieli;
d) aproba sau propune spre aprobare, potrivit competentelor, investițiile ce urmează a se realiza de către regia autonomă;
e) stabilește prin negociere, potrivit legii, salariile personalului regiei autonome, începând cu al doilea an calendaristic de funcționare;
f) aproba structura organizatorică a regiei autonome, întocmește nomenclatoarele de funcții și decide înființarea de noi compartimente de activitate sau desființarea altora existente, începând cu al doilea an calendaristic de funcționare;
g) aproba volumul maxim al creditelor bancare ce pot fi contractate pentru investiții, conform prevederilor legale;
h) propune spre aprobare, în condițiile legii, majorarea sau diminuarea patrimoniului, precum și încheierea unor contracte de concesionare sau de închiriere;
i) aproba constituirea fondului de rezerva, a fondului de dezvoltare și a altor fonduri, în condițiile legii;
j) aproba, în condițiile legii, angajarea și efectuarea de cheltuieli de orice natura, inclusiv pentru investiții, tranzacții financiare și comerciale, vinzari sau închirieri de bunuri mobile sau imobile proprietatea regiei autonome, care nu mai sunt necesare sau ale căror cheltuieli de întreținere sunt nejustificate economic;
k) aproba nivelul minim anual al tarifelor și taxelor pentru toate activitățile și prestațiile care se efectuează în zona libera, pe baza analizei complete și comparative, și le supune spre avizare Agenției Zonelor Libere;
l) aproba și supune spre avizare Agenției Zonelor Libere nivelurile sumelor încasate pentru eliberarea de licențe utilizatorilor Zonei Libere Giurgiu, agenților economici - persoane fizice sau juridice, române sau străine -, pentru desfășurarea de către aceștia de activități în nume propriu în Zona Libera Giurgiu;
m) prezintă anual Agenției Zonelor Libere un raport asupra activității desfășurate în perioada expirată și asupra programului de activitate pentru anul următor;
n) exercita orice alte atribuții ce îi revin din prevederile legale în vigoare și adopta orice alte măsuri care privesc activitatea regiei autonome.
Până la finalizarea lucrărilor de împrejmuire și de deschidere a Punctului de control pentru trecerea frontierei "Zona Libera Giurgiu" și până la înființarea Vămii "Zona Libera Giurgiu", agenții economici existenți în zona își vor desfășura activitatea în regim normal.
Directorul general al regiei autonome reprezintă interesele acesteia în raport cu terții și în fața organelor și organizațiilor din țara și din străinătate.
Anexele nr. 1-8*) fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
*) Anexele nr. 3 și 5 se transmit instituțiilor interesate.
Directorul general al regiei autonome este președinte al consiliului de administrație și are următoarele atribuții
a) conduce ședințele consiliului de administrație;
b) asigura conducerea curenta a regiei autonome;
c) dispune, urmărește și asigura aducerea la îndeplinire a hotărîrilor consiliului de administrație și a prevederilor legale;
d) aproba regulamentele și instrucțiunile de serviciu pentru administrarea, păstrarea și întreținerea mijloacelor materiale aflate în administrarea regiei autonome, dezvoltarea și modernizarea acestora, recrutarea, pregătirea și perfecționarea personalului;
e) dispune angajarea și concedierea personalului din aparatul propriu al regiei autonome, cu respectarea prevederilor legale;
f) numește și îi revoca pe conducătorii compartimentelor de muncă;
g) îndeplinește orice alte atribuții și aproba orice alte măsuri privind activitatea regiei autonome, potrivit legii.
Directorul general poate delega o parte dintre atribuțiile sale directorilor de specialitate. Unul dintre directorii de specialitate îl înlocuiește pe directorul general, în lipsa acestuia, pe baza unei împuterniciri scrise date de acesta.
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" întocmește anual bugetul de venituri și cheltuieli, bilanțul contabil și contul de profit și pierderi, după modelele stabilite de Ministerul Finanțelor. Bilanțul contabil anual și contul de profit și pierderi se aproba în condițiile legii și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" este obligată să-și acopere, din veniturile rezultate în urma realizării obiectului sau de activitate, cheltuielile necesare funcționarii și dezvoltării.
(1) Bugetul de venituri și cheltuieli al Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu", care va fi supus aprobării conform reglementărilor legale în vigoare, se stabilește pentru fiecare exercițiu financiar și cuprinde
a) venituri din încasarea sumelor rezultate din contractele de închiriere și de concesionare, din sumele provenite din prestări de servicii, a taxelor de licență, a comisioanelor, precum și alte venituri legale;
b) cheltuieli din valori consumate în activitatea de baza, inclusiv cheltuielile salariale și cele de amortizare a mijloacelor fixe, de întreținere, de reparare și de exploatare a mijloacelor din patrimoniu, cheltuieli de administrație, rambursarea creditelor cu plata dobinzilor, precum și celelalte cheltuieli prevăzute de actele normative în vigoare.
(2) Bugetul de venituri și cheltuieli se întocmește anual și se defalca pe trimestre.
Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" hotărăște cu privire la investițiile care urmează a fi realizate, în limita competentelor ce îi sunt acordate, și stabilește nivelul surselor proprii de finanțare și al creditelor bancare pentru obiectivele de investiții.
CAP.6
Dispoziții finale
Pentru lucrările cu ciclu lung de execuție, Regia Autonomă "Administrația Zonei Libere Giurgiu" poate încheia contracte de antrepriza, în înțelesul legii civile, cu plata în rate, a căror achitare poate fi prevăzută în mai multe exercitii financiare consecutive.
Litigiile Regiei Autonome "Administrația Zonei Libere Giurgiu" cu persoane fizice sau juridice, române sau străine, sunt de competența instanțelor judecătorești din România sau pot fi soluționate prin arbitraj, potrivit prevederilor legale.
Dispozițiile prezentului regulament se completează cu dispozițiile Legii nr. 84/1992 și cu alte prevederi legale conexe.
Guvernul României hotărăște
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemnează
Ministrul transporturilor,
Aurel Novac
Ministru de stat,
ministrul finanțelor,
Florin Georgescu
Ministrul lucrărilor publice
și amenajării teritoriului,
Marin Cristea
-----