NORME din 5 august 1991

privind organizarea în tara a acţiunilor de protocol şi a unor manifestari cu caracter cultural-ştiinţific, precum şi cheltuielile ce se pot efectua în acest scop de către instituţiile publice

Partea I MINISTERE, ORGANE CENTRALE ŞI LOCALE ALE ADMINISTRATIEI DE STAT ŞI ALTE INSTITUTII DE SUBORDONARE CENTRALA SAU LOCALA

Organizarea acţiunilor de protocol şi a unor manifestari cu caracter cultural-ştiinţific de către ministere, celelalte organe centrale şi locale ale administraţiei de stat, precum şi de către institutii de subordonare centrala sau locala, se efectueaza astfel

Capitolul 1

Organizarea de mese şi cocteiluri

1. Mese oficiale (dejunuri, dineuri) se pot organiza cu ocazia vizitei cu caracter oficial în tara a unor persoane din strainatate, în limita urmatoarelor sume

a) 1.000 lei de persoana pentru cele oferite de către ministrii secretari de stat - şefi de departamente şi asimilatii acestora, prefecti şi primarul general al Capitalei, conducătorii celorlalte organe centrale;

b) 750 lei de persoana pentru cele oferite de subsecretarii de stat şi cei cu functii asimilate acestora, adjuncţi ai prefectilor şi adjunctii primarului general al Capitalei, directorii generali din ministere şi celelalte organe centrale.

În situaţii neprevazute, cu justificarea corespunzătoare, aceste plafoane pot fi majorate

- cu pînă la 20%, cu aprobarea ministrului de stat coordonator, pentru cele de la lit. a);

- cu pînă la 10%, cu aprobarea ministrilor, conducătorilor celorlalte organe centrale, prefectilor şi primarului general al Capitalei, pentru cele de la lit. b).

2. Cocteiluri pot fi organizate, în situaţiile care impun astfel de manifestari, de către ministere şi celelalte organe centrale, în limita a cel mult 225 lei de persoana, cu aprobarea conducătorului institutiei respective.

3. Numărul reprezentantilor din partea română nu poate depăşi, în cazurile prevăzute la pct. 1 lit. a), b)

- 2-3 reprezentanti la 1-2 straini;

- 3-5 reprezentanti la 3-4 straini;

- un numar de reprezentanti cel mult egal la 5 sau mai mulţi straini.

În situaţii deosebite, justificate, la nivelul ministerelor şi celorlalte organe centrale, depăşirea numarului prevăzut mai sus se aproba de către ministri sau conducătorii organelor respective, după caz.

4. Acţiuni prevăzute la pct. 1 şi 2 se pot organiza o singură dată, pentru fiecare delegatie, la venire sau plecarea acesteia. În cazul unor vizite în provincie ale delegatiilor straine, organele locale pot oferi o masa oficiala într-un cadru restrins, cu respectarea plafoanelor stabilite la pct. 1.

Capitolul 2

Invitarea în tara noastra a unor delegaţii şi persoane pe cheltuiala părţii române

1. Invitarea în România a unor delegaţii sau persoane straine de către ministere, institutii şi celelalte organe centrale, prefecturi şi Primaria municipiului Bucureşti se face cu aprobarea ministrului de stat care raspunde de activitatea respectiva.

2. Din delegatiile oficiale, de regula, pot face parte cel mult 5 persoane. Pentru persoanele care depasesc acest numar, cheltuielile de masa zilnice, cit şi cele de cazare, vor fi suportate de către delegatiile straine respective.

3. Numărul de persoane poate fi depasit, dacă este o consecinţa a reciprocitatii.

4. În cazul invitatiilor individuale, partea română va suporta cheltuielile numai pentru numărul de persoane aprobat în condiţiile pct. 2 de mai sus. Persoanele din strainatate care însoţesc pe invitati şi care nu se încadrează în numărul aprobat îşi vor suporta integral cheltuielile de masa şi cazare.

5. Pentru persoanele care vin în tara pe cheltuiala părţii române, în condiţiile aratate mai sus, se pot suporta, după caz, cheltuielile cu caracter protocolar prevăzute la cap. I, precum şi

A. Cheltuieli zilnice de masa

a) pînă la 1.500 lei de persoana pe zi pentru delegatiile conduse de ministri, din care fac parte personalitati ale vietii economice, culturale, stiintifice, ziaristi, corespondenti de presa, radioteleviziune, precum şi pentru invitatii ministrilor şi celor cu functii asimilate acestora, prefectilor, primarului general al Capitalei şi conducătorilor celorlalte organe centrale;

b) pînă la 1.250 lei de persoana pe zi pentru invitatii secretarilor de stat, subsecretarilor de stat şi ai celor cu functii asimilate acestora;

c) pînă la 1.000 lei de persoana pe zi pentru invitatii directorilor generali şi ai directorilor din ministere.

B. Cheltuieli de cazare pentru o perioadă aprobata

Cazarea invitatilor la nivel de ministri se va asigura în hoteluri de lux, iar pentru celelalte categorii de invitati, în hoteluri de categoria I A. Se va avea în vedere folosirea, cu prioritate, a posibilitatilor de cazare proprii ale institutiei respective, iar tarifele practicate vor fi cele ale unităţilor de cazare specializate. Inchirierea de apartamente este admisa numai pentru ministri şi asimilatii acestora.

C. Alte cheltuieli Se mai suporta, după caz, cheltuieli pentru

- cafele, ape minerale sau sucuri în timpul tratativelor sau sedintelor de lucru; atunci cînd acestea sînt prelungite, se pot oferi şi gustari, în limita sumei de 100 lei de persoana pe zi;

- transportul la şi de la mijlocul de transport international la locul de cazare, la sosirea şi plecarea din tara;

- asistenţa medicală în caz de imbolnavire;

- fotografii ce se executa cu ocazia vizitei oficiale sau semnarii unor documente oficiale;

- buchete de flori la sosire şi plecare, în cazul în care din delegatie sau din rindul invitatilor fac parte şi femei;

- oferirea unei cupe de sampanie cu ocazia semnarii unor acorduri şi conventii;

- vizionarea unor spectacole, vizitarea orasului sau a unor muzee etc.;

- inchirierea şi amenajarea unor sali de şedinţe, cînd se pune problema inchirierii şi amenajarii unor astfel de spatii;

- cadouri în limita sumei maxime de 4.000 lei pentru o delegatie.

Transportul în localitate şi în afara localităţii se va asigura, în functie de necesitatile de serviciu sau protocoale, cu mijloacele de transport ale institutiei sau cu autovehicule inchiriate de la Regia autonoma de transport Bucureşti sau Departamentul turismului, după caz, cînd institutia nu dispune de mijloace de transport care pot raspunde actiunii respective.

Capitolul 3

Cheltuielile ce se pot efectua pentru delegaţii straini a caror întreţinere nu cade în sarcina părţii române

Pentru delegaţii straini care vin în tara în cadrul relatiilor economice, tehnico-stiintifice, comerciale, financiar-bancare sau al unor acorduri comerciale, culturale etc., care nu prevad pentru institutia primitoare obligaţia suportarii cheltuielilor de întreţinere zilnica (cazare, masa etc.) se pot suporta, după caz, cheltuielile cu caracter protocolar în condiţiile prevăzute la cap. 1 şi 2 lit. c).

Atunci cînd sînt interese deosebite pentru parte română, se pot organiza vizite de documentare sau de lucru în alta localitate, cu aprobarea ministrului, a sefului de departament sau a conducătorilor celorlalte organe centrale, după caz, asigurindu-se cazare şi masa în condiţiile prevăzute la cap. 2.

Capitolul 4

Cheltuieli pentru insotitori

Delegaţii şi invitatii din strainatate prevăzuţi la cap. 2 şi 3 pot fi însoţiţi, atunci cînd este cazul, de persoane române, salariati ai institutiei primitoare, specialisti implicati în problematica vizitei.

Unitatile pot apela la insotitori români din afara acestora, în cazul cînd nu este posibila delegarea din rindul salariatilor proprii. Pentru munca prestata, acestia vor fi remunerati pe bază de contract sau convenţie, acordindu-se o remunerare zilnica corelata cu cea a personalului de specialitate (translatori).

În situaţia în care insotitorii menţionaţi în alineatele precedente se deplaseaza cu invitatii sau delegaţii straini intr-o alta localitate, unitatea suporta cheltuielile pentru transport, cazare şi masa, pînă la nivelul celor efectiv facute în acest scop pentru invitatii sau delegaţii straini, sau în limita unor sume inferioare stabilite cu anticipatie de conducerea institutiei. În asemenea situaţii, acestia nu mai au dreptul la decontarea altor cheltuieli de delegare.

Soferii care se deplaseaza cu delegaţii sau invitatii straini în alta localitate beneficiaza, în perioada respectiva, de cazare, precum şi de cheltuieli pentru masa, în limita unei sume, stabilite cu anticipatie de conducatorul institutiei, de pînă la 200 lei de persoana pe zi. În perioada respectiva acestia nu beneficiaza de indemnizatia de delegare.

În cazul cînd imprejurarile o cer, insotitorii şi soferii de pe linga delegaţii sau invitatii straini pot beneficia de cheltuieli pentru masa în condiţiile prevăzute la alineatele precedente şi în localitatea unde îşi are sediul institutia ai caror angajaţi sînt, cu aprobarea conducătorului institutiei respective.

Capitolul 5

Organizarea în tara a unor manifestatii cu caracter cultural-ştiinţific

Cheltuielile legate de organizarea unor astfel de manifestatii se suporta de participanti.

Fondurile necesare pentru cheltuielile ce se efectueaza cu închirieri şi amenajari de sali, tiparituri sau traduceri, mijloace de transport etc. se asigura din sumele realizate, de către instituţiile organizatoare, din taxele platite cu anticipatie de participantii din tara şi din strainatate.

Cheltuielile pentru cazarea şi masa participantilor, precum şi pentru eventualele excursii prevăzute în planul actiunii, se suporta de către acestia.

Capitolul 6

Alte prevederi

1. Invitatilor şi delegatilor straini li se pot acorda sume de bani pentru cheltuielile personale numai în cazuri de reciprocitate prevăzute prin acorduri sau înţelegeri.

2. Cheltuielile prevăzute în prezentele norme pentru actiunile de protocol se efectueaza în limita fondurilor aprobate anual, în acest scop, prin bugetele de venituri şi cheltuieli.

3. Cheltuielile de protocol se fac cu respectarea normelor Ministerului Economiei şi Finanţelor privind controlul preventiv. Ministerele şi celelalte unităţi vor organiza o evidenta a cheltuielilor facute pentru fiecare delegatie (invitat).

4. Organele de control financiar propriu, precum şi ale Ministerului Economiei şi Finanţelor vor verifica respectarea prevederilor din prezentele norme, iar incalcarea acestora atrage sanctionarea disciplinara şi raspunderea materiala sau penala, după caz, potrivit legii.

5. Pentru persoanele care vin în tara, pe linie de stat, în schimb de experienta sau documentare în cadrul unor acorduri, pe bază de reciprocitate, fără transfer de valuta, se va urmări ca numărul celor pentru care cheltuielile se suporta de partea română sa nu depăşească 10 persoane. Cheltuielile pentru întreţinerea zilnica a acestora (masa, cazare etc.) se vor asigura în limita fondurilor aprobate în acest scop, în condiţiile stabilite prin acordurile incheiate.

6. Ministerele, celelalte organe centrale, prefecturile şi Primaria municipiului Bucureşti pot constitui un fond la dispoziţia conducătorului acestora, stabilit prin luarea în calcul a sumei de 350 lei anual de fiecare salariat din aparatul propriu. Acest fond se constituie din sumele totale aprobate pentru protocol şi poate fi utilizat pentru acoperirea cheltuielilor de reprezentare şi tratatii, ocazionate de primirea unor delegaţi sau invitati români, în limita a 40 lei de invitat pe zi.

La nivelul instituţiilor de invatamint superior se poate constitui, din sumele totale prevăzute la alineatul precedent, un fond la dispoziţia rectorului, în limita a 225 lei anual pentru fiecare salariat din aparatul propriu, pentru acoperirea cheltuielilor de reprezentare şi tratatii, ocazionate de primirea unor delegaţi sau invitati români, în limita a 30 lei de invitat pe zi.

7. Prezentele norme nu se aplică regiilor autonome şi societatilor comerciale la care cheltuielile de protocol sînt reglementate distinct prin instrucţiunile Ministerului Economiei şi Finanţelor date în aplicarea Legii nr. 12/1991 privind impozitul pe profit.

Partea a II-a PARLAMENT, PRESEDINTIE ŞI GUVERN

Organizarea acţiunilor de protocol, precum şi nivelul plafoanelor de cheltuieli pentru Parlamentul, Presedintia şi Guvernul României se stabilesc prin norme proprii, potrivit legii.

În situaţia în care nu au fost stabilite norme proprii, Ministerul Economiei şi Finanţelor poate include în proiectul şi/sau bugetul administraţiei centrale de stat sume pentru acoperirea cheltuielilor de protocol organizate de Parlament, Presedintie şi Guvern, avindu-se în vedere urmatoarele principii

- nivelul cheltuielilor se estimeaza pe baza plafoanelor stabilite pentru ministri;

- pentru invitatii Parlamentului, Presedentiei şi Guvernului României, care au un statut special sau în legătură cu care exista un interes deosebit, cheltuielile de protocol pot fi majorate cu pînă la 50% în situaţia în care actiunile de protocol sînt aprobate, caz cu caz, de către conducătorii instituţiilor enumerate mai sus.

--------------