STANDARDE din 10 ianuarie 2007 de autorizare de funcționare provizorie a unitaților de învățământ preuniversitar

Notă

Aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 21 din 10 ianuarie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 38 din 18 ianuarie 2007.

Standardul reprezintă descrierea cerințelor formulate în termeni de reguli sau rezultate, care definesc nivelul minim obligatoriu de realizare a unei activități de educație.

Standardele de autorizare sunt standarde naționale, care se aplică învățământului preuniversitar de stat și particular, și se referă la domeniile prevăzute de art. 10 din Ordonanța de Urgenta a Guvernului nr. 75/2005, aprobată cu completări și modificări prin Legea nr. 87/2006. Pentru fiecare domeniu sunt definite subdomenii, pentru fiecare subdomeniu sunt formulați indicatori, iar la fiecare indicator sunt definiți descriptori. Descriptorii sunt enunțuri care stabilesc, în mod concret și observabil, cerințele minime pe care organizația furnizoare de educație trebuie să le îndeplinească, pentru fiecare indicator, în vederea obținerii autorizării de funcționare provizorii.

Domeniul: A. Capacitatea instituțională; criteriul: a) structurile instituționale, administrative și manageriale

Subdomenii

Indicatori de

performanță

Descriptori

1. Management

strategic

1.1. Existența, structura

și conținutul documentelor

proiective (proiectul de

dezvoltare și planul de

implementare).

1.1.1. Existența unui proiect de dezvoltare pe termen mediu

(3-5 ani) pentru organizația furnizoare de educație numit

"proiect de dezvoltare instituțională", "plan de dezvoltare

școlară", "plan de acțiune al școlii", sau care poarta

orice alt nume admis pentru acest tip de document.

1.1.2. Respectarea structurii de ansamblu a proiectului de

dezvoltare instituțională: misiune; viziune; ținte

strategice; diagnoză /analiza de nevoi; motivarea

necesității, fezabilității și oportunității; indicatori de

realizare; mecanisme de evaluare și asigurare a calității.

1.1.3. Fundamentarea proiectului de dezvoltare pe analiza

contextului socio-economic și cultural în care va funcționa

organizația furnizoare de educație. Pentru organizațiile

furnizoare de educație care fac parte din învățământul

profesional și tehnic, proiectul de dezvoltare se

fundamentează pe planul local de acțiune pentru

învățământ - PLAI și cu planul regional de acțiune pentru

învățământ - PRAI.

1.1.4. Formularea clară a viziunii (imaginea a ceea ce își

dorește unitatea de învățământ să realizeze în viitor) și

a misiunii asumate de organizația respectivă (prezentarea

sintetică a rațiunii de a fi și a modalităților esențiale

de realizare a viziunii formulate).

1.1.5. Definirea unor scopuri/ținte strategice care care vor

fi atinse în perioada de aplicare a proiectului de

dezvoltare.

1.1.6. Concordanța viziunii, misiunii și tintelor strategice

cu tipul organizației furnizoare de educație și cu forma și

nivelul de educație la care aceasta funcționează.

1.1.7. Motivarea necesității, fezabilității și a

oportunitatii proiectului de dezvoltare.

1.1.8. Definirea etapelor în realizarea proiectului de

dezvoltare și a principalelor clase de resurse necesare

pentru realizarea proiectului.

1.1.9. Enunțarea indicatorilor de realizare și a

modalitatilor de evaluare a atingerii tintelor propuse.

1.1.10. Definirea mecanismelor de asigurare a calității

1.1.11. Elaborarea, pe baza proiectului de dezvoltare, a

planului operațional / planului de implementare a

proiectului pentru primul an în care proiectul de

dezvoltare se aplică. Planul operațional va cuprinde

programe sau acțiuni. Pentru flecare program / acțiune sunt

precizate: obiectivele (definite în termeni de rezultate

așteptate), resursele (umane, materiale, financiare, de

informație, de timp, de expertiză etc.) utilizate,

termenele de realizare, responsabilitățile precum și

indicatorii de realizare (reperele observabile ale

atingerii obiectivelor propuse).

1.1.12. Prezentarea bugetului (estimat) necesar pentru

realizarea proiectului de dezvoltare și a bugetului

(detaliat) pentru programele / acțiunile cuprinse în planul

operațional pentru primul an de funcționare. Adecvarea

acestuia la dezvoltarea preconizată a unității de învățământ

1.1.13. Existența, în proiectul de dezvoltare și în planul

operațional a elementelor de dezvoltare a unui învățământ

incluziv (de asigurare a egalității de șanse în educație și

de sprijinire a elevilor din grupuri sociale defavorizate,

respectiv a celor cu cerințe educaționale speciale).

1.2. Organizarea interna

a unității de

învățământ

1.2.1 Existența unei organigrame a organizației furnizoare

de educație, cu linii clare de decizie, comunicare și

raportare.

1.2.2. Elaborarea "fișei postului" pentru toate posturile

prevăzute în organigramă ~ conform modelelor stabilite prin

prevederile legislației în vigoare.

1.3. Existența și

funcționarea sistemului

de comunicare internă

și externă

1.3.1. Definirea sistemului de comunicare formală interna cu

personalul propriu și cu elevii.

1.3.2. Definirea sistemului de comunicare formală externa cu

părinții , angajatorii și cu alte institutii și grupuri

semnificative de interes.

1.3.3. Definirea sistemului de comunicare instituțională cu

alte înstituții și organizații cu rol în conceperea,

furnizarea și evaluarea serviciilor educaționale oferite.

1.3.4. Definirea modalităților de promovare a ofertei

educaționale.

2. Management

operational

2.1. Functionarea curenta

a unității de invatamant

2.1.1. Existenta unui proiect de regulament intern de

functionare.

2.2. Existenta și

functionarea sistemului

de gestionare a

informatiei;

inregistrarea,

prelucrarea și utilizarea

datelor și informațiilor

2.2.1. Existenta sistemului de gestionare a informatiei și de

înregistrare, prelucrare și utilizare a datelor și

informațiilor.

2.2.2. Cunoasterea procedurilor de siguranță și

confidentialitate în activitatea de colectare, prelucrare și

utilizare a informatiei.

2.3. Asigurarea

serviciilor medicale

pentru elevi

2.3.1. Asigurarea serviciilor medicale pentru elevi.

2.3.2. Evidentierea procedurilor de asigurare a serviciilor

medicale de urgenta.

2.4. Asigurarea

securitatii tuturor celor

implicati în activitatea

scolara, în timpul

desfășurării programului

2.4.1. Proiectarea unui sistem de asigurare a securitatii

tuturor celor implicati în activitatea scolara, în timpul

desfășurării programului (paza proprie, acorduri/contracte

cu firme specializate, cu jandarmeria sau cu politia).

2.4.2. Proiectarea sistemelor de sănătate și securitate a

muncii și de PSI prevăzute de legislatia în vigoare pentru

activitățile desfășurate în tipul respectiv de organizație.

2.4.3. Evidentierea procedurii de inscriere a elevilor și

personalului angajat într-un sistem de asigurări oferit de

o institutie abilitata (facultativ)

2.5. Asigurarea

serviciilor de orientare

și consiliere pentru

elevi

Nu se evalueaza la autorizare

Domeniul: A. Capacitatea instituțională; criteriul: b) baza materială

Subdomenii

Indicatori de

performanță

Descriptori

1. Spatii

scolare

1.1. Existenta și

caracteristicile

spatiilor scolare

1.1.1. Existenta spatiilor scolare în care va functiona

unitatea de invatamant (proprii și/sau inchiriate, concesio-

nate, în comodat sau deținute sub orice alta forma legala).

1.1.2. Adecvarea numarului salilor de clasa, al laboratoa-

relor, al atelierelor/fermelor scolare, al salilor de

demonstratie etc. la planul de scolarizare prognozat.

1.1.3. Adecvarea tipului laboratoarelor, al cabinetelor, al

atelierelor/fermelor scolare, al salilor de demonstratie etc.

la nivelul de scolarizare și profilul unității de invatamant,

disciplinele/modulele cuprinse în planul de invatamant.

1.1.4. Adecvarea tipului laboratoarelor, al cabinetelor, al

atelierelor/fermelor scolare, al salilor de demonstratie etc.

la disciplinele/modulele cuprinse în planul de invatamant

1.1.5. Respectarea, în spatiile scolare deținute, a Normelor

de igiena privind unitatile pentru ocrotirea, educarea și

instruirea copiilor și tinerilor, conform legislației în

vigoare (norme generale și specifice)

1.2. Dotarea spatiilor

scolare

1.2.1. Respectarea, în spatiile scolare deținute, a

normativelor de dotare, conform legislației în vigoare

1.3. Accesibilitatea

spatiilor scolare

1.3.1. Accesibilitatea spatiilor scolare pentru toți elevii,

inclusiv pentru cei cu nevoi speciale

1.3.2. Localizarea usoara a spatiilor scolare prin

semnalizarea lor corespunzătoare.

2. Spatii

adminis-

trative

2.1. Existenta,

caracteristicile și

functionalitatea

spatiilor administrative

2.1.1. Existenta spatiilor administrative (proprii și/sau

inchiriate, concesionate, în comodat sau deținute sub orice

alta forma legala) în cadrul unității de invatamant

2.1.2. Organizarea și dotarea spatiilor administrative

corespunzător tipului de activitate, inclusiv cu telefon,

fax, copiator, computer cu imprimanta

3. Spatii

auxiliare

3.1. Existenta,

caracteristicile și

functionalitatea

spatiilor auxiliare

3.1.1. Existenta spatiilor auxiliare - sali de mese,

dormitoare, vestiare, bucatarie, spalatorie (proprii și/sau

inchiriate, concesionate, în comodat sau deținute sub orice

alta forma legala) corelate cu proiectul de dezvoltare

instituțională și cu planul de actiune al scolii.

3.1.2. Corelarea spatiilor auxiliare cu planul de invatamant,

cu numărul elevilor și cu tipul, nivelul și forma de

invatamant.

3.1.3. Existenta spatiilor sanitare și dotarea lor în

conformitate cu Normele de igiena privind unitatile pentru

ocrotirea, educarea și instruirea copiilor și tinerilor,

conform legislației în vigoare (norme generale și specifice).

3.1.4. Existenta unui spatiu propriu destinat bibliotecii

scolare/centrului de informare și documentare sau a unui

acord privind utilizarea bibliotecii unei alte unități de

invatamant.

3.1.5. Respectarea, în spatiile auxiliare, a Normelor de

igiena privind unitatile pentru ocrotirea, educarea și

instruirea copiilor și tinerilor (norme specifice), conform

legislației în vigoare.

3.1.6. Respectarea, în spatiile auxiliare, a normativelor de

dotare, conform legislației în vigoare.

3.2. Accesibilitatea

spatiilor auxiliare

3.2.1. Accesibilitatea spatiilor auxiliare pentru toți elevii

inclusiv pentru cei cu nevoi speciale

3.2.2. Localizarea usoara a spatiilor auxiliare prin

semnalizarea lor corespunzătoare.

3.3. Utilizarea spatiilor

scolare

Nu se evalueaza la autorizare

4.Materialele

și mijloacele

de invatamant

auxiliarele

curriculare

4.1. Dotarea cu mijloace

de invatamant și cu

auxiliare curriculare

4.1.1. Adecvarea mijloacelor de invatamant și a auxiliarelor

curriculare deținute la planul de scolarizare prognozat, la

nivelul de scolarizare, la profilul și la specializarile/

calificarile profesionale existente în oferta educationala.

4.1.2. Respectarea, în dotarea cu mijloace de invatamant și

auxiliare curriculare, a normativelor de dotare, conform

legislației în vigoare.

4.2. Existenta și

dezvoltarea fondului

bibliotecii

scolare/centrului de

documentare și informare

4.2.1. Concordanta fondului bibliotecii scolare/centrului de

documentare și informare cu normativul de dotare minimala

prevăzut de Regulamentul de organizare și functionare a

bibliotecii scolare

4.2.2. Adecvarea fondului bibliotecii scolare/centrului de

documentare și informare la numărul de elevi estimat, la

nivelul de scolarizare, la profilul

și la specializarile/calificarile profesionale oferite.

4.2.3. Existenta, în biblioteca scolii/în centrul de

documentare și informare, a cate unui exemplar de manual

alternativ aprobat, pentru fiecare disciplina din planul de

invatamant al primului an de studiu sau suporturi de

curs pentru fiecare disciplina/modul din planul de invatamant

al primului an de studiu.

4.3. Dotarea cu

tehnologie informatica și

de comunicare

4.3.1. Existenta tehnologiei informatice și de comunicare (o

retea functionala de minimum 6 calculatoare) - cu excepția

nivelului prescolar.

4.3.2. Existenta conectarii la Internet a retelei de

calculatoare.

4.4. Accesibilitatea

echipamentelor,

materialelor, mijloacelor

de invatamant și

auxiliarelor curriculare

4.4.1. Accesul elevilor la mijloacele de invatamant, auxilia-

rele curriculare, la biblioteca/centru de informare, la

tehnologia informatica și de comunicare.

4.4.2. Accesul personalului, în interesul unității de

invatamant, la telefon, fax, copiator, computer cu scanner

și imprimanta.

5. Documente

scolare

5.1. Procurarea și

utilizarea documentelor

scolare și a actelor de

studii

5.1.1. Adecvarea documentelor scolare care urmeaza a fi

achiziționate în conformitate cu normativele în vigoare, la

numărul prognozat al elevilor, la nivelul de scolarizare, la

profilul și la specializarile/calificarile profesionale

existente în oferta educationala.

5.1.2. Existenta, în bugetul primului an de functionare, a

liniei bugetare destinata achizitiei documentelor scolare.

Domeniul: A. Capacitatea instituțională; criteriul: c) resurse umane

Subdomenii Indicatori de performanță Descriptori

1. Managemen- tul personalului 1.1. Managementul personalului didactic și de conducere 1.1.1. Indeplinirea, de către personalul de conducere identificat, selectat și angajat, a condițiilor de numire prevăzute de Legea Învățământului, precum și de Statutul personalului didactic.

1.1.2. Constituirea cel puțin a unui organism colectiv de conducere, dintre cele prevăzute de legislatia în vigoare.

1.1.3. Stabilirea, în statul de functiuni, a necesarului de cadre didactice pentru functionarea institutiei de invatamant corelat cu planul de scolarizare prognozat, de nivelul de scolarizare, de profilul și de specializarile/calificarile profesionale existente în oferta educationala.

1.1.4. Acoperirea cu personal didactic calificat este de minim 85%.

1.1.5. Proportia cadrelor didactice cu norma de baza în unitatea de invatamant este în conformitate cu reglementarile legale în vigoare, indiferent de subsistemul de invatamant, de stat sau particular.

1.1.6. Existenta angajamentelor scrise privind incadrarea cadrelor didactice care vor functiona în unitatea de invatamant.

1.2. Managementul personalului didactic auxiliar și al personalului nedidactic 1.2.1. Stabilirea, în statul de functiuni, a necesarului de personal didactic auxiliar și personal nedidactic necesar funcționarii institutiei de invatamant, în functie de planul de scolarizare prognozat, de nivelul de scolarizare, de profilul și de specializarile/calificarile profesionale existente în oferta educationala.

1.2.2. Asigurarea necesarului de personal didactic auxiliar și de personal nedidactic calificat în conformitate cu prevederile statutului personalului didactic și ale celorlalte acte normative în vigoare.

Domeniul: B. Eficacitate educațională; criteriul: a) conținutul programelor de studiu

Subdomenii Indicatori de performanță Descriptori

1. Oferta educationala 1.1. Definirea și promovarea ofertei educationale 1.1.1. Existenta unei oferte educationale, care cuprinde nivelurile și formele de invatamant în care se face scolarizare, specializarile/calificarile obtinute de absolventi, resursele educationale (umane și materiale) puse la dispoziție pentru activitățile curriculare și extracurriculare, programul scolii și facilitatile puse la dispoziția elevilor etc.

1.1.2. Adecvarea ofertei educationale la contextul socio-economic și cultural în care va functiona școala, la proiectul de dezvoltare, la planul operational pentru primul an de functionare, la dotarea existenta și la personalul prognozat.

1.1.3. Definirea explicita, în proiectul de dezvoltare sau în alte documente, a modalitatilor de promovare a ofertei educationale.

1.2. Existenta parteneriatelor cu reprezentanti ai comunității Nu se evalueaza la autorizare

2. Curriculum 2.1. Proiectarea curriculumului 2.1.1. Utilizarea curriculumului național sau alternativ aprobat de Ministerul Educatiei și Cercetarii pentru fiecare nivel de scolarizare, profil și specializare/calificare profesionala din oferta scolii.

2.1.2. Existenta strategiei de dezvoltare-proiectare a curriculum-ului la decizia scolii/curriculum-ului în dezvoltare locala pentru fiecare nivel de scolarizare, profil și specialitate/calificare profesionala din oferta scolii.

2.2. Realizarea curriculum-ului Nu se evalueaza la autorizare

Domeniul: B. Eficacitate educațională; criteriul: b) rezultatele învățării

Subdomenii Indicatori de performanță Descriptori

1. Perfor- mantele scolare 1.1. Evaluarea rezultatelor scolare 1.1.1. Existenta unei prognoze privind rezultatele la invatatura, pentru primii 3-5 ani de functionare. Prognoza poate fi inclusa în proiectul de dezvoltare.

1.1.2. Existenta unei prognoze privind traiectul scolar și/sau profesional al viitorilor absolventi. Prognoza poate fi inclusa în proiectul de dezvoltare.

1.1.3. Existenta unei strategii de urmărire a evolutiei performantelor scolare utilizand sistemul național de indicatori privind educatia.

1.1.4. Existenta unei strategii de urmărire a evolutiei scolare și profesionale a absolventilor.

2. Performan- tele extra- scolare 2.1. Evaluarea rezultatelor la activitățile extracurriculare (extra-clasa și extra-scolare) 2.1.1. Existenta unei prognoze privind rezultatele la anumite activități extracurriculare prezente în oferta scolii și care contribuie la definirea personalitatii acesteia, pentru primii 3-5 ani de functionare. Prognoza poate fi inclusa în proiectul de dezvoltare.

Domeniul: B. Eficacitate educațională; criteriul: c) activitatea de cercetare științifică sau metodică, după caz

Subdomeniu

Indicator de

performanță

Descriptori

1.Activitatea

stiintifica

și metodica

1.1. Activitatea

stiintifica

Nu se evalueaza la autorizare

1.2. Activitatea metodica

a cadrelor didactice

1.2.1. Stabilirea colectivelor de catedra și a comisiilor

metodice cere vor fi constituite la nivelul scolii,

proportional cu planul de scolarizare prognozat și cu numărul

cadrelor didactice.

Domeniul: B. Eficacitate educațională; criteriul: d) activitatea financiară a organizației

Subdomeniu Indicator de performanță Descriptori

1.Activitatea financiară 1.1. Constituirea bugetului scolii 1.1.1. Constituirea bugetului unității de invatamant, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, indicandu-se sursele de finanțare.

1.1.2. Adecvarea bugetului prognozat la proiectul de dezvoltare a unității de invatamant.

1.2. Execuția bugetară 1.2.1. Asigurarea activităților financiar-contabile, de control și de audit financiar cu personal propriu sau prin achizitionarea serviciilor de specialitate.

Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: a) strategii și proceduri pentru asigurarea calității

Subdomenii

Indicatori de

performanță

Descriptori

1. Auto-

evaluarea

institu-

tionala

1.1. Existenta și

aplicarea procedurilor

de autoevaluare

instituțională

1.1.1. Existenta procedurilor de autoevaluare instituțională

care respecta prevederile legale.

2. Managemen-

tul calității

la nivelul

organizației

2.1. Existenta și

aplicarea procedurilor

interne de asigurare a

calității

2.1.1. Existenta procedurilor de monitorizare și evaluare a

calității procesului educational.

2.1.2. Prezenta, în organismele colective de conducere, a

reprezentantilor purtatorilor majori de interes din școala și

din comunitate, conform reglementarilor legale în vigoare.

2.1.3. Existenta procedurilor de colectare regulata a

feed-back-ului din partea elevilor și a altor factori

interesati interni și externi.

2.2. Dezvoltarea

profesionala a

personalului

2.2.1. Existenta strategiei de dezvoltare manageriala a

personalului de conducere, corelata cu proiectul de

dezvoltare, cu planul operational al scolii pentru primul an

de functionare și cu oferta educationala a scolii.

2.2.2. Existenta strategiei de formare/dezvoltare a

personalului didactic, corelata cu proiectul de dezvoltare,

cu planul operational al scolii pentru primul an de

functionare și cu oferta educationala a scolii.

2.2.3. Existenta strategiei de formare/dezvoltare a

personalului didactic auxiliar și nedidactic, corelata cu

proiectul de dezvoltare, cu planul operational al scolii

pentru primul an de functionare și cu oferta

educationala a scolii.

Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: b) proceduri privind inițierea, monitorizarea și revizuirea periodica a programelor și activităților desfășurate

Subdomeniu Indicator de performanță Descriptori

1. Revizuirea periodica a ofertei scolii 1.1. Revizuirea ofertei educationale și a proiectului de dezvoltare 1.1.1. Prevederea procedurilor interne (modalități, termene și responsabilității) prin care rezultatele evaluării și monitorizarii calității, ale autoevaluarii instituționale și ale evaluării rezultatelor invatarii pot duce la revizuirea ofertei educationale și la modificarea proiectului de dezvoltare.

1.1.2. Existenta unor proceduri interne adecvate de identificare a punctelor tari și a celor slabe, a oportunitatilor și amenintarilor.

Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: c) proceduri obiective și transparente de evaluare a rezultatelor învățării

Subdomeniu Indicator de performanță Descriptori

1.Optimizarea procedurilor de evaluare a invatarii 1.1.Existenta și aplicarea procedurilor de optimizare a evaluării invatarii Nu se evalueaza la autorizare

Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: d) proceduri de evaluare periodică a calității corpului profesoral

Subdomeniu Indicator de performanță Descriptori

1. Evaluarea calității corpului profesoral 1.1. Evaluarea calității activității corpului profesoral 1.1.1. Existenta criteriilor, metodologiei și instrumentelor de evaluare periodica a personalului didactic.

Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: e) accesibilitatea resurselor adecvate învățării

Subdomeniu Indicator de performanță Descriptori

1.Optimizarea accesului la resursele educationale 1.1. Optimizarea accesului la resursele educationale Nu se evalueaza la autorizare

Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: f) baza de date actualizată sistematic, referitoare la asigurarea internă a calității

Subdomeniu Indicator de performanță Descriptori

1. Constitui- rea și actualizarea bazei de date 1.1. Constituirea bazei de date a unității de invatamant 1.1.1. Prezentarea proiectului bazei de date în care vor fi incluse toate datele și informațiile necesare funcționarii și dezvoltării organizației, precum și raportarii la nivel național și local.

1.1.2. Cuprinderea, în proiectul bazei de date, a campurilor referitoare la rezultatele autoevaluarii, ale monitorizarii și ale evaluării externe.

Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: g) transparența informațiilor de interes public cu privire la programele de studii și, după caz, certificatele, diplomele și calificările oferite

Subdomeniu

Indicator de

performanță

Descriptori

1. Asigurarea

accesului la

informatie al

persoanelor

și insti-

tutiilor

interesate

1.1. Asigurarea accesului

la oferta educationala a

scolii

1.1.1. Existenta materialelor promotionale privind oferta

educationala, pe suport convențional și electronic.

1.1.2. Proiectarea unor structuri special desemnate pentru

activitatea de relatii publice.

Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: h) funcționalitatea structurilor de asigurare a calității informației, conform legii

Subdomeniu Indicator de performanță Descriptori

1. Functio- narea structurilor responsabile cu evaluarea interna a calității 1.1. Constituirea și functionarea structurilor responsabile cu evaluarea interna a calității 1.1.1. Proiectarea structurilor prevăzute de lege, responsabile cu evaluarea interna a calității (Comisia pentru evaluarea și asigurarea calității).

-------