METODOLOGIE din 7 decembrie 2006

Prezenta metodologie are ca scop stabilirea metodelor de supraveghere şi evaluare a funcţionarii pietelor de energie electrica din România pentru aprecierea nivelului de eficienta, concurenta şi transparenta pe piaţa şi pentru prevenirea/descurajarea practicilor anticoncurentiale şi a celor care pot afecta siguranţa sistemului.

───────

la metodologie

───────────────

LISTA MACHETELOR DE CULEGERE A DATELOR DE LA TITULARII DE LICENTE ŞI PRE

*Font 7*

Nr. crt. Denumire fisier/ formular Denumire macheta Continut pe scurt Tip licenta/agent raportor Ela- bora- tor

1. Tranzactii_prod 1. Centralizator 2. Detaliere 3. Echilibrare 4. Asigurare ss 5. Servicii tsd 6. Furn_elig A1. Tranzactii cu energie electrica A2. Detaliere tranzactii cu energie A3. Rezultate din functionarea pieţei de echilibrare A4. Servicii de sistem asigurate de producător A5. Servicii aferente producerii/vanzarii/furnizarii de energie electrica A6. Preţuri medii de revenire pe categorii de consumatori eligibili Date referitoare la tranzactiile cu energie/servicii incheiate de agentul raportor pe piaţa angro (tip tranzactie, tip contract, cantitati realizate, preţuri, denumiri parteneri contractuali etc.) Vanzarile de energie pe piaţa cu amanuntul (numar consumatori, consumuri, preţuri medii de revenire şi costuri servicii pe categorii consumatori) Producere energie electrica/ Producător SMPAN

2. Date_productie_termo 1. E şi B 2. rezerve B 3. energie termica B1. Date privind energia produsa şi consumul de combustibil B2. Situaţia stocurilor de combustibil din centrale B3. Date privind eficienta sistemelor de alimentare centralizata cu energie termica Pentru fiecare centrala a producătorului - energia electrica produsa/livrata pe niveluri de tensiune, energia termica produsa şi livrata/vanduta în sistemele de alimentare centralizata cu căldură, consum şi stocuri de combustibil Producere energie electrica/ Producător termo SMPAN

3. Date_productie_hidro 1. energie produsa 2. acumulari apa B1. Date privind producţia de energie electrica B2. Date privind acumularile de apa în marile lacuri Energia electrica produsa/livrata pe tipuri de centrale/amenajari, acumularile de apa în marile lacuri Producere energie electrica/ Producător hidro SMPAN

4. Activitate_OTS 1. SS achiziţionate 2. Transport 3. SS asigurate 4. Alocare interconexiune 5. Mecanism CBT A1. Servicii tehnologice de sistem achiziţionate de la producători A2. Serviciul de transport A3. Servicii de sistem şi administrare piaţa energie electrica asigurate A4. Alocarea capacităţii de interconexiune cu sistemele electroenergetice vecine A5. Tranzactii în urma aplicarii mecanismului de compensare a efectelor utilizarii RET pentru tranzite de ee între OTS Date referitoare la: - serviciile achiziţionate/prestate de operatorul de transport/sistem, (tip tranzactie, tip contract, cantitati realizate, preţuri, denumiri parteneri contractuali etc.) - alocarea capacităţii de interconexiune (NTC, capacitate alocata şi pret pe: parteneri contractuali, import/export, perioada de licitaţie şi tara vecina etc.) - mecanism CBT (cantitati tranzitate, taxa injectie, denumiri parteneri contractuali, fluxuri nete import/export, valori etc.) Transport/ Dispecerizare/ Operator transport şi sistem SMPAN

5. Tranz_furniz_capt 1. Achizitie_capt_gri 2. Servicii_capt_gri 3. Achizitie_cpt 4. Servicii_cpt 5. Tranzactii_elig 6. Servicii_eligibili 7. Vanzari_elig A1. Achizitie energie electrica pentru consumatorii captivi şi consumatorii eligibili care au uzat de dreptul de schimbare a furnizorului A2. Servicii aferente furnizarii de energie electrica la consumatorii captivi şi consumatorii eligibili care nu au uzat de dreptul de schimbare a furnizorului A3. Achizitie energie electrica pentru consumul propriu tehnologic în retelele de distribuţie A4. Servicii aferente achizitiei de energie electrica pentru consumul propriu în retelele electrice de distribuţie A5. Achizitie energie electrica pentru consumatorii eligibili alimentati în regim concurential A6. Servicii aferente furnizarii de energie electrica la consumatorii eligibili alimentati în regim concurential A7. Preţuri medii de revenire pe categorii de consumatori eligibili Energia şi serviciile achiziţionate de agentul raportor pentru consumatorii captivi/eligibili care nu au uzat de dreptul de schimbare a furnizorului/cpt distribuţie/eligibili alimentati în regim concurential (tip contract, cantitati cumparate, preţuri, valori, denumiri parteneri contractuali etc.). Vanzarile de energie pe piaţa concurentiala (numar consumatori, consumuri, preţuri medii de revenire şi costuri servicii pe categorii consumatori etc.) Furnizare energie electrica/ Furnizor pentru cons. captivi/ operator distribuţie SMPAM

6.*) Date_activ_regl 1. BV Bilant valoric Date referitoare la veniturile/costurile unui furnizor pentru captivi/operator de distribuţie Furnizare energie electrica/ Furnizor pentru cons. captivi/ operator distribuţie STCC

7.*) Vanzare_tarif_tens Vanzari de energie electrica pe tipuri de tarife şi niveluri de tensiune la consumatorii captivi Vanzarile de energie electrica (cantitati, valori şi preţuri medii pe tipuri de tarife şi niveluri de tensiune) ale unui furnizor pentru captivi către consumatorii captivi şi consumatorii eligibili care nu şi-au utilizat dreptul de schimbare a furnizorului Furnizare energie electrica/ Furnizor pentru cons. captivi STCC

8.*) Numar_cons Numărul de consumatori pe tipuri de tarife şi niveluri de tensiune Numărul de consumatori captivi şi eligibili care nu au uzat de dreptul de schimbare a furnizorului alimentati de furnizorul respectiv Furnizare energie electrica/ Furnizor pentru cons. captivi STCC

9. Tranz_furniz_conc 1. Tranzactii_angro 2. Vanzari_retail A1. Tranzactii cu energie electrica A2. Preţuri medii de revenire pe categorii de consumatori eligibili Date referitoare la tranzactiile cu energie incheiate de agentul raportor pe piaţa angro (tip tranzactie, tip contract, cantitati contractate şi realizate, preţuri, denumiri parteneri contractuali etc.). Vanzarile de energie pe piaţa cu amanuntul (numar consumatori, consumuri, preţuri medii de revenire şi costuri servicii pe categorii consumatori etc.) Furnizor eligibili SMPAM

10. Rezultate_contabile Date privind rezultatele contabile obtinute de către societatea ........ Date referitoare la veniturile şi cheltuielile totale/aferente activităţilor din sectorul energiei electrice Producător Operator transport şi Furnizor ptr. cons. captivi/ operator distribuţie SMPAN SMPAM

11. Decontare_PRE Sinteza pe luna ........ a calculului pentru decontare interna între participantii la piaţa angro, membri ai aceleiasi PRE Date privind alocarea interna, între participantii inclusi în aceeasi PRE, a costurilor/beneficiilor generate de dezechilibrele nete ale PRE PRE SMPAN

───────────

Notă *) Notă: machetele precizate la pozitiile 6, 7 şi 8 fac obiectul metodologiei de stabilire a tarifelor reglementate la consumatorii captivi de energie electrica, fiind aprobate prin respectiva metodologie.

(1) Prin intreg ansamblul de reglementari emise, Autoritatea competenţa are în vedere prevenirea abuzului de pozitie dominantă.

(2) - ANRE sesizeaza Consiliul Concurentei ori de cate ori constata nerespectarea unei prevederi legale referitoare la concurenta şi transparenta, ca şi în cazul în care are motive intemeiate sa considere producerea unui abuz de pozitie dominantă.

───────

la metodologie

──────────────

LISTA MACHETELOR COMPLETATE DE OPEE

*Font 7*

Nr. crt. Denumire fisier/ formular Denumire macheta Continut pe scurt Ela- bora- tor

1. Date PZU 1. tranz_orar 2. tranz_lunar 3. Oferte V 4. Oferte C 5. OM 6. Notif_PP A1. Tranzactiile participantilor la PZU în data de zz.ll.aa A2. Decontarea tranzactiilor realizate pe PZU de participantul .................. în luna ........... A3. Oferta de vanzare a participantului .... în data de zz.ll.aa şi în zona de tranzactionare ........... A4. Oferta de cumparare a participantului ....... în data de zz.ll.aa şi în zona de tranzactionare ...... A5. Ordinea de merit (curbele cererii şi ofertei) pe PZU pe intervale de tranzactionare în data zz.ll.aa A6. Notificarile finale de productie prioritara Vanzarile/cumpararile fiecarui participant la PZU pe fiecare interval orar; PIP pe fiecare interval orar Tranzactiile lunare (vanzari/cumparari) ale fiecarui participant la PZU (cantitate, valoare, pret mediu) Perechile pret/cantitate ale fiecarui ofertant (vânzător/cumparator) pe PZU, pentru fiecare interval orar Curbele agregate ale cererii şi ofertei pe PZU pentru fiecare interval orar Producţia prioritara validata de OPEE, respectiv cea tranzactionata pe PZU SMPAN

2. PEch_Dec_OPE 1. PE 2. Penaliz 3. Taxe 4. PRE 5. Pret_dez B1. Sinteza pe luna ............ a calculului pentru decontare pentru fiecare participant la piaţa de echilibrare B2. Sinteza pe luna ......... a penalizarilor pentru livrarea parţială a energiei de echilibrare pentru fiecare participant la piaţa de echilibrare B3. Sinteza pe luna ............. a sumelor de plată pentru dezechilibrele de la notificare pentru fiecare participant la piaţa de echilibrare B4. Sinteza pe luna ............ a calculului pentru decontarea dezechilibrelor PRE B5. Preturile orare de decontare a dezechilibrelor PRE Date cu privire la decontarea lunara a tranzactiilor pe piaţa de echilibrare ale fiecarui participant la piaţa (energie de echilibrare angajata/efectiv livrata pe tipuri de rezerve, contravaloare, penalizari, suma dezechilibrelor de la notificare anuntate/neanuntate, suma de plată pentru dezechilibrele de la notificare) Date cu privire la decontarea lunara a dezechilibrelor fiecarei PRE (suma dezechilibrelor pozitive/negative, valoare sold dezechilibre) SMPAN

3. - Situaţia lunara privind tranzactiile cu energie electrica şi oblibaţiile de plată/drepturile de încasare ale participantilor la piaţa angro de energie electrica Date cu privire la decontarea lunara a tranzactiilor pe piaţa contractelor bilaterale ale fiecarui participant la piaţa angro (cantitati de energie electrica/servicii contractate/realizate, preţuri, valori) pe fiecare contract OPEE

Aplicarea prezentei metodologii asigura

a) Urmarirea respectarii reglementarilor emise de ANRE cu privire la organizarea şi functionarea pietelor de energie electrica;

b) Supravegherea comportamentului participantilor pe pieţele de energie electrica;

c) Evaluarea periodica a performantelor pietelor; aprecierea periodica a nivelului de eficienta şi concurenta al pietelor;

d) Identificarea unor elemente care conduc la scaderea eficientei pieţei de energie electrica şi luarea masurilor necesare pentru remedierea acestora;

e) Cresterea nivelului de transparenta pe piaţa, cu efect direct asupra îmbunătăţirii mediului concurential;

f) Protejarea consumatorilor prin mai buna înţelegere a pietelor de energie electrica şi a modului de reglementare a acestora.

───────

la metodologie

───────────────

LISTA INFORMATIILOR TRANSMISE DE OTS

A. INFORMATII ZILNICE

1. Notificarile fizice realizate de către PRE-uri pentru fiecare interval de dispecerizare cuprinzand urmatoarele

- producţia planificata agregata pentru toate unitatile de productie;

- producţia planificata pe fiecare unitate dispecerizabila;

- consumul prognozat agregat al consumatorilor de energie electrica;

- consumul planificat pentru fiecare consum dispecerizabil;

- schimburile bloc cu alte PRE-uri în Zona Naţionala de Tranzactionare, separat pentru fiecare PRE;

- schimburile bloc în Zonele de Tranzactionare de Frontiera, separat pentru fiecare zona;

- exporturile şi importurile separat pentru fiecare Zona de Tranzactionare de Frontiera.

2. Notificarile în dezechilibru ale PRE-urilor acceptate de OTS;

3. Declaratiile de disponibilitate a unităţilor dispecerizabile ale producătorilor;

4. Ofertele zilnice transmise de participantii la piaţa echilibrare pentru fiecare interval de dispecerizare (la crestere de putere şi la reducere de putere);

5. Ofertele fixe pentru pornire şi menţinerea în rezerva calda transmise de participanti;

6. Energia disponibila pentru echilibrare pentru fiecare unitate de productie dispecerizabila şi în fiecare interval de dispecerizare, evidentiind energia pentru reglajul secundar şi cel tertiar rapid/lent;

7. Ordinea de merit, imediat după ora 17:00 a zilei de tranzactionare care precede ziua de livrare, pentru energia de echilibrare corespunzătoare fiecarui tip de reglaj la crestere/reducere de putere, pentru fiecare interval de dispecerizare, luand în considerare doar indisponibilitatile cunoscute la ora respectiva;

8. Ofertele orare acceptate (dispozitiile de dispecer) pe piaţa de echilibrare, pe tipuri de reglaje la crestere/reducere de putere pentru fiecare interval de dispecerizare cuprinzand urmatoarele informaţii;

- preturile marginale pentru energia de echilibrare corespunzătoare reglajului secundar;

- preturile acceptate pentru energia de echilibrare corespunzătoare reglajului tertiar rapid/lent ale fiecarei unităţi dispecerizabile;

- cantitatile tranzactionale ale fiecarei unităţi dispecerizabile;

9. Ofertele fixe pentru pornire şi menţinerea în rezerva calda acceptate pe intervalele solicitate, pentru acoperirea necesarului de energie de echilibrare corespunzătoare reglajului tertiar lent de crestere/reducere de putere.

B. INFORMATII LUNARE

1. Energia totala tranzactionala pe piaţa de echilibrare de către fiecare producător, fiecare tip de reglaj şi sens;

2. Energia achizitionata de pe piaţa de echilibrare de către OTS pentru managementul congestiilor;

3. Contravaloarea energiei achiziţionate de pe piaţa de echilibrare de către OTS pentru managementul congestiilor.

________

Activitatea de monitorizare a pietelor de energie electrica este desfăşurată de către Autoritatea competenţa împreună cu OPEE şi OTS, prin compartimentele specializate din cadrul acestora, în conformitate cu prevederile Codului Comercial.

Metodologia este utilizata de compartimentul de monitorizare din cadrul ANRE în activitatea proprie de monitorizare a pietelor de energie electrica şi stabileste reperele principale pentru activităţile de supraveghere a pietelor desfăşurate de către OPEE şi OTS.

Termenii din prezenta metodologie au semnificatiile precizate în tabelul alaturat. Termenii definiti în Codul Comercial al pieţei angro de energie electrica au aceeasi semnificaţie şi în prezenta metodologie.

*Font 8*

Abuz de pozitie dominantă Actiune anticoncurentiala a unui participant la o piaţa determinata detinand o pozitie dominantă pe piaţa respectiva

Actiune cu caracter anticoncurential Acţiuni care au ca obiectiv sau pot avea ca efect afectarea activităţii economice ori prejudicierea consumatorilor, prin restrangerea, impiedicarea sau denaturarea concurentei

Compartiment de monitorizare Direcţie distincta din cadrul ANRE responsabila de indeplinirea functiei de supraveghere a funcţionarii pietelor de energie electrica

Comportament de piaţa anormal Orice neconcordanta între intentiile de tranzactionare ale unui participant la o piaţa determinata într-un anumit moment de timp (exprimate prin oferta, notificari etc.) şi manifestarile sale anterioare sau datele publice care caracterizeaza momentul respectiv

Comportament de piaţa inadecvat Comportament care se abate de la reglementarile ANRE şi procedurile conexe, putand avea un efect negativ asupra eficientei pieţei sau asupra sigurantei sistemului

Consiliul Concurentei Autoritate naţionala administrativa autonoma în domeniul concurentei, care îşi exercită atribuţiile potrivit prevederilor legii concurentei

Cota de piaţa a unui participant Cota reprezentata de vanzarile/cumpararile unui participant din totalul vanzarilor/cumpararilor de pe piaţa respectiva; în sensul prezentei metodologii, cota de piaţa poate fi calculată şi functie de capacitatile disponibile ale producătorilor/capacitatea de import, precum şi functie de oferta de vanzare/cumparare a unui participant la o piaţa, raportata la totalul ofertelor de acelasi tip (vanzare/cumparare) de pe piaţa respectiva

Pozitie dominantă Situaţia în care un agent economic este capabil, intr-o măsura apreciabila, să se comporte independent faţă de concurentii şi de clientii săi de pe piaţa relevanta (în sensul prevederilor Regulamentului pentru aplicarea prevederilor art. 5 şi 6 din Legea concurentei nr. 21/1996, republicată, privind practicile anticoncurentiale). În literatura de specialitate se utilizeaza şi termenul de putere de piaţa, cu o semnificaţie foarte apropiata

Piaţa relevanta Piaţa ce cuprinde toate produsele/serviciile care sunt considerate de cumpărători ca interschimbabile sau substituibile, datorita caracteristicilor, pretului şi utilizarilor acestora, precum şi zona în care sunt localizati agentii economici implicati în livrarea produselor sau prestarea serviciilor respective

Supravegherea pieţei Compartiment distinct din cadrul OPEE/OTS responsabil de indeplinirea functiei de supraveghere a funcţionarii pietelor centralizate administrate de OPEE/OTS

Abrevieri

*Font 8*

Autoritatea competenţa - ANRE Autoritatea Naţionala de Reglementare în domeniul Energiei

Codul Comercial Codul Comercial al pieţei angro de energie electrica

Codul tehnic Codul tehnic al retelei electrice de transport

Condiţii de Licenta Condiţiile pe care trebuie să le respecte Titularul unei licente emise de ANRE

OTS Operatorul pieţei de echilibrare, pieţei serviciilor de sistem şi mecanismului de alocare a capacităţilor de interconexiune cu alte sisteme (C.N. Transelectrica S.A.)

OPEE Operatorul pieţei de energie electrica (S.C. OPCOM S.A.)

PCCB Piaţa centralizata a contractelor bilaterale

PE Piaţa de echilibrare

PRE Parte responsabila cu echilibrarea

PIP Preţul de inchidere a pieţei pentru ziua urmatoare

PZU Piaţa pentru ziua urmatoare

SEN Sistemul energetic naţional

Pentru aprecierea nivelului de eficienta, concurenta şi transparenta pe pieţele de energie electrica şi/sau prevenirea/descurajarea practicilor anticoncurentiale şi a celor care pot afecta siguranţa sistemului sunt necesare supravegherea şi evaluarea continua a

a) Modului de aplicare şi respectare a regulilor de piaţa de către participanti şi operatori;

b) Eficacitatii ansamblului de reglementari şi reguli de piaţa;

c) Comportamentului participantilor la pieţele de energie electrica.

Responsabilitatea monitorizarii permanente a elementelor precizate revine compartimentelor de supraveghere din cadrul Autorităţii competente, OPEE şi OTS, în limitele precizate de Codul Comercial

a) Activitatea Supravegherii pieţei de la OPEE se concentreaza pe supravegherea pieţei pentru ziua urmatoare (PZU), a pieţei centralizate a contractelor bilaterale (PCCB), altor piete fizice centralizate dezvoltate de OPEE.

b) Activitatea Supravegherii pieţei de la OTS se concentreaza pe supravegherea pietelor centralizate administrate de OTS (piaţa de echilibrare, piaţa serviciilor de sistem şi piaţa capacităţilor de interconexiune).

c) Activitatea compartimentului de monitorizare al Autorităţii Competente se concentreaza pe supravegherea pieţei contractelor bilaterale, a influentelor reciproce dintre componentele pieţei angro şi a interdependentei dintre piaţa angro şi piaţa cu amanuntul de energie electrica, precum şi pe supravegherea activităţii desfăşurate de OPEE şi OTS.

Compartimentele de monitorizare de la nivelul Autorităţii Competente, OPEE şi OTS au şi responsabilitatea de a disemina informaţiile cu privire la pieţele de energie electrica, conform Codului Comercial, prezentei metodologii şi procedurilor proprii ale operatorilor.

Compartimentul de monitorizare al Autorităţii Competente

a) Colaboreaza indeaproape cu Supravegherea pieţei de la OPEE şi OTS pentru a asigura eficienta activităţii de monitorizare la nivelul ansamblului pietelor de energie electrica.

b) Colaboreaza cu compartimente din cadrul Consiliului Concurentei în scopul prevenirii şi descurajarii practicilor anticoncurentiale pe pieţele de energie electrica, în conformitate cu acordul dintre cele doua institutii.

Activitatea de supraveghere a pietelor desfăşurată de OPEE şi OTS se organizeaza în cadrul unor compartimente distincte, pe baza unor proceduri specifice aprobate de Autoritatea Competenţa.

Supravegherea continua a pietelor centralizate presupune accesul permanent al compartimentelor de monitorizare de la nivelul Autorităţii Competente, OPEE şi OTS la toate datele rezultate din procesul de operare a pietelor din competenţa proprie.

În scopul interpretarii corecte a unor situaţii speciale aparute în functionarea pietelor din competenţa proprie, compartimentele de Supraveghere a pieţei de la OPEE şi OTS pot solicita, cu aprobarea ANRE, date cu privire la tranzactiile participantilor deraiate pe alte piete centralizate decat cele din administrarea proprie.

În concordanta cu procedurile proprii, Supravegherea pieţei de la OPEE şi OTS îşi dezvoltă sisteme de colectare, stocare, prelucrare şi diseminare a informaţiilor rezultate din procesul de functionare a pietelor centralizate.

Pentru realizarea activităţilor de supraveghere precizate la nivelul Autorităţii Competente

a) Titularii de licenţă şi PRE transmit lunar Autorităţii Competente date de monitorizare conform machetelor precizate în anexa 1 la prezentul document;

b) OPEE transmite zilnic, respectiv lunar Autorităţii Competente informaţiile precizate în prezenta metodologie, într-un format convenit de comun acord, electronic şi după caz, prin serviciile postale. În anexa 2 la prezenta metodologie este prezentată lista informaţiilor transmisa de OPEE, periodicitatea de transmitere a acestora şi machetele aferente;

c) OTS transmite zilnic, respectiv lunar Autorităţii Competente informaţiile precizate în prezenta metodologie, într-un format convenit de comun acord, electronic şi după caz, în scris. În anexa 3 la prezenta metodologie este prezentată lista informaţiilor transmise de OTS cu periodicitatea corespunzătoare.

La solicitarea Autorităţii Competente, OPEE şi OTS transmit acesteia date istorice din bazele de date deţinute de cei doi operatori, într-un format convenit, pentru efectuarea de către Autoritatea competenţa a unor analize specifice.

Machetele de culegere a datelor se revizuiesc periodic, pentru a reflecta prevederile cadrului de reglementare în vigoare sau necesitatile de preluare în baza de date şi se publică pe web-site-ul Autorităţii Competente.

OPEE şi OTS realizează, pe baza unor proceduri proprii aprobate de Autoritatea Competenţa, rapoarte saptamanale şi lunare privind functionarea pietelor pe care le administreaza, rapoarte pe care le transmit la Autoritatea Competenţa.

Autoritatea Competenţa furnizeaza publicului informaţii privind functionarea pieţei de energie electrica, în forma agregata, cu pastrarea confidentialitatii datelor privind activităţile comerciale sau financiare a caror publicare aduce atingere principiului concurentei loiale, potrivit legii.

Incadrarea informaţiilor în categoria celor cu caracter confidential a caror publicare aduce atingere principiului concurentei loiale, precum şi perioadele de timp în care acestea rămân confidentiale se stabilesc de Autoritatea Competenţa, cu consultarea titularilor de licenţă, în baza principiului neidentificarii integrale a tranzactiei şi în baza practicii internationale.

Nivelul concurentei pe piaţa naţionala de energie electrica poate fi apreciat prin intermediul unui set de indicatori transparenti, relevanti, implementati gradual, cu eforturi suportabile de către Autoritatea Competenţa, OPEE şi OTS. Alegerea setului de indicatori trebuie să respecte tendintele pe plan european şi international, reflectati de reglementarile în vigoare sau în curs de elaborare la nivelul Uniunii Europene şi de reglementarile similare de pe alte piete de energie electrica, aflate într-un stadiu avansat de liberalizare.

Compartimentul de monitorizare al Autorităţii Competente, împreună cu compartimentele de Supraveghere a pieţei de la OPEE şi OTS

a) Definesc, în conformitate cu prezenta metodologie şi procedurile proprii de supraveghere ale operatorilor, indicatori privind eficienta funcţionarii pietelor de energie electrica supravegheate, structura/concentrarea pietelor şi comportamentul participantilor pe respectivele piete.

b) Urmaresc evolutia în timp a indicatorilor definiti.

c) Realizează comparatii ale indicatorilor realizati pe plan naţional cu indicatorii similari realizati pe pieţele internationale.

d) Asigura stocarea valorilor indicatorilor definiti utilizand tehnica de calcul de la nivelul compartimentelor sau participand la extinderea bazelor de date existente, conform regulilor de organizare interna specifice fiecarei institutii.

Indicatorii prezentati în prezenta metodologie incearca să respecte un echilibru între condiţia de simplicitate, utilizare usoara, accesul la datele primare necesare şi necesitatea de a avea niste indicatori robusti care să constituie instrumente utile de lucru atât pentru cei implicati în supravegherea pieţei, cat şi pentru participantii la piaţa, potentialii investitori sau alte institutii interesate.

În plus faţă de acesti indicatori, compartimentele de monitorizare testeaza permanent relevanta altor indicatori, propusi de teoriile economice sau practica internationala cu privire la monitorizarea pietelor, în scopul cresterii pertinentei concluziilor activităţii de supraveghere.

Concentrarea unei piete este determinata de numărul de participanti existenti pe piaţa şi de cotele de piaţa ale acestora pe piaţa respectiva. Indicatorii din această categorie au rolul de a detecta/aprecia posibilitatea exercitarii puterii de piaţa, pornind de la premiza ca un grad mare de concentrare a pieţei constituie un mediu prielnic pentru exercitarea puterii de piaţa.

Rata de concentrare a pieţei

Rata de concentrare a pieţei este reflectata de

a) C1 - cota de piaţa a celui mai mare participant la piaţa (exprimata în procente)

sau

b) C3 - suma cotelor de piaţa ale primilor trei participanti.

Corespunzător practicilor şi documentelor elaborate la nivel UE, valorile lui C1 pot fi interpretate astfel

a) Valori mai mari de 20% pot fi ingrijoratoare pentru concurenta.

b) O valoare a C1 > 40% poate sugera existenta unei pozitii dominante pe piaţa.

c) O valoare a C1 > 50% este interpretata aproape unanim ca indicand o pozitie dominantă pe piaţa.

Autoritatea naţionala de concurenta analizeaza existenta unei pozitii dominante atât pe baza calculului cotei de piaţa, cat şi prin evaluarea influentei altor factori, precum dimensiunea barierelor la intrare, concurenta existenta şi potentiala etc. şi defineste/analizeaza piaţa relevanta pentru care sunt calculati acesti indicatori, în baza unor proceduri specifice; fără a avea semnificatia data de Consiliul Concurentei, compartimentele de supraveghere pot considera pieţele pe care le administreaza ca piete relevante şi pot delimita subpiete în cadrul acestora, functie de specificul produselor tranzactionate.

Corespunzător practicilor Uniunii Europene, valorile lui C3 pot fi interpretate astfel

a) C3 tinde la 0% - concurenta perfecta.

b) 40% < C3 < 70% piaţa moderat concentrata.

c) 70% < C3 < 100% piaţa excesiv concentrata.

Indicatorul Herfindahl - Hirschman (HHI)

Pentru fiecare piaţa, indicele HHI se calculeaza prin insumarea patratelor cotelor de piaţa ale participantilor

N ý

HHI(i) = Σ[Qj(i)]

j=1

în care

j = participantul la piaţa;

Qj(i) - reprezinta cota de piaţa a participantului j, în intervalul de timp i, exprimata în procente.

Indicele HHI este interpretat, de regula, astfel

a) HHI tinde la 0 - concurenta perfecta;

b) HHI < 1000 piaţa neconcentrata;

c) 1000 < HHI < 1800 piaţa moderat concentrata;

d) HHI > 1800 piaţa cu concentrare ridicata;

e) HHI = 10000 monopol;

Autoritatea Competenţa, OPEE şi OTS definesc şi aplica indicatorii C1, C3 şi HHI în corelare cu pieţele supravegheate şi datele disponibile, acestia putand fi calculati

a) Pe ansamblu SEN, în functie de capacitatea totala instalata sau capacitatea totala disponibila, cu sau fără capacitatile de interconexiune destinate importului;

b) Pe ansamblu SEN, în functie de energia totala livrata în retele, cu sau fără import;

c) Pe grup de participanti la o piaţa componenta a pieţei angro, pe oferte prezentate/acceptate de vanzare/cumparare.

Indicatorul producătorului determinant - PSI (pivotal supplier index) sau RSI (residual supplier index)

Pentru a incorpora condiţiile referitoare la cerere în determinarea puterii de piaţa potentiale a unui producător/participant la piaţa, se pot defini mai mulţi indicatori. Acestia masoara limita până la care capacitatea unui producător/participant la piaţa este necesară pentru a asigura cererea sistemului, după luarea în considerare a capacităţilor celorlalţi producători/participanti la piaţa. Se definesc similar şi pentru energia electrica livrata. Doi dintre acesti indicatori sunt PSI (pivotal supplier index) şi RSI (residual supplier index), calculati în mod asemanator.

PSI la nivel de sistem se defineste pentru fiecare producător/participant la piaţa j şi este egal cu 1, dacă raportul r dintre capacitatea corespunzătoare celorlalţi producători/participanti la piaţa şi sarcina sistemului în fiecare interval orar i este subunitar şi cu 0, dacă raportul este echiunitar sau supraunitar

CAPtot(i) - CAPj(i)

r(j)(i) = ──────────────────────

CERERE(i)

în care

CAPtot(i) - capacitatea totala disponibila în sistem în ora i;

CAPj(i) - este puterea disponibila a producătorului/participantului la piaţa j în ora i;

CERERE(i) - reprezinta sarcina totala a sistemului în intervalul de timp i.

RSI este o formă a lui PSI, calculat pentru cel mai mare producător (vânzător) al fiecarui interval.

Pentru particularizarea la diferite piete, PSI/RSI se pot determina pe baza cantităţilor ofertate/vandute orar de participantii la piaţa, conform formulei

N

Σ Ok(i) - Oj(i)

k=1

r(j)/RSI(j)(i) = ──────────────────────-

N

Σ Vk(i)

k=1

în care

Ok/j(i) - cantitatea oferita de producătorul/participantul k/j la piaţa în ora i;

Vk(i) - este cantitatea vanduta de producătorul/participantul k la piaţa în ora i.

Prin adaptare la particularitatile modelului de piaţa din România, PSI se calculeaza de către OTS pentru fiecare participant, pe baza puterii disponibile pentru piaţa de echilibrare pe tipuri de reglaje a producătorilor participanti la PE şi energiei de echilibrare totale efectiv livrate pe tipuri de reglaje, determinandu-se astfel intervalele în care participantul a fost absolut necesar acoperirii cererii de energie de echilibrare; ulterior determinarii participantului cu cea mai mare oferta, se calculeaza în mod similar şi RSI.

Valorile obtinute se interpreteaza astfel;

a) PSI = 1 producătorul/participantul la piaţa respectiv este determinant = pivotal (strict necesar pentru acoperirea sarcinii) - în acest caz respectivul producător/participant la piaţa poate controla preţul, ceea ce este echivalent cu absenta concurentei în intervalul respectiv; testul este relevant cu precadere pentru orele de vârf de sarcina;

b) Testul Sheffrin: RSI exprimat procentual trebuie să nu fie mai mic de 110% pentru mai mult de 5% din ore pe an, pentru ca pe o piaţa să se manifeste corect concurenta.

Numărul minim al producătorilor reziduali - NPS

Se defineste ca fiind numărul minim al producătorilor/participantilor la piaţa în lipsa cumulata a cărora nu poate fi asigurata cererea sistemului în intervalul i şi rezultă din relaţia

NPS

CAPtot(i) - Σ CAPj(i) = CERERE(i)

j=1

în care

j - este un indice al producătorilor/participantilor la piaţa (ordonati descrescator după marime, j = 1 fiind cel mai mare);

NPS - este numărul de ordine al producătorului marginal/participantului la piaţa a cărui capacitate/oferta este absolut necesară pentru a acoperi necesarul de energie în intervalul i, în absenta de pe piaţa a celor mai mari decat el.

Acest indicator are rolul de a oferi informaţii cu privire la posibilitatea realizării unor înţelegeri între producători/participantii la piaţa.

Pentru determinarea concentrarii pe piaţa, Autoritatea Competenţa urmareste cel puţin urmatorii indicatori

Nr. crt. Indicator Interval procesare Tip valori

1. Energie electrica produsa/livrata în retele lunar/anual lunare/anuale

2. HHI pe energie livrata în retele lunar/anual lunare/anuale

3. C1, C3 pe energia livrata în retele lunar/anual lunare/anuale

Pentru determinarea concentrarii pe pieţele pe care le administreaza, OPEE urmareste cel puţin urmatorii indicatori

*Font 9*

Nr. crt Indicator Interval procesare Tip valori

1. Cota pe PZU a fiecarui participant (cumparare/vanzare, ofertat/tranzactionat) lunar orare/zilnice/ lunare

2. HHI (cumparare/vanzare, ofertat/tranzactionat) pe PZU lunar orare/zilnice/ lunare

3. C1, C3 (cumparare/vanzare, ofertat/tranzactionat) pe PZU lunar orare/zilnice/ lunare

4. Cota pe PCCB a fiecarui participant (cumparare/vanzare, ofertat/tranzactionat)*) lunar/anual lunare/anuale

5. HHI (cumparare/vanzare, ofertat/tranzactional) pe PCCB*) lunar/anual lunare/anuale

6. C1, C3 (cumparare/vanzare, ofertat/tranzactionat) pe PCCB*) lunar/anual lunare/anuale

──────────

Notă *) Indicatorii se determina pe baza valorilor corespunzătoare perioadei de livrare.

Pentru determinarea concentrarii pe pieţele pe care le administreaza şi pe total sistem, OTS urmareste cel puţin urmatorii indicatori

*Font 9*

Nr. crt. Indicator Interval procesare Tip valori

1. Capacitatea instalata a fiecarui producător anual anuale finale

2. HHI pe capacitati instalate anual anuale finale

3. PSI pentru fiecare participant la PE (pe tipuri de reglaje) lunar/anual orare

4. RSI pe PE (pe tipuri de reglaje) lunar/anual orare

5. NPS pe PE (pe tipuri de reglaje) lunar/anual orare

6. Cota fiecarui participant pe PE, pe tipuri de reglaje (ofertat/tranzactionat) lunar/anual lunare/pe intervale relevante*)

7. HHI pe PE, pe tipuri de reglaje (ofertat/ tranzactionat) lunar/anual lunare/pe intervale relevante*)

8. C1, C3 pe PE, pe tipuri de reglaje (ofertat/tranzactionat) lunar/anual lunare/pe intervale relevante*)

9. Cota de capacitate interconexiune alocata fiecarui participant pe interconexiune şi sens lunar/anual lunare/pe intervale relevante*)

10. HHI capacitati interconexiune alocate pe interconexiune şi sens lunar/anual lunare/pe intervale relevante*)

11. C1, C3 capacitati interconexiune alocate pe interconexiune şi sens lunar/anual lunare/pe intervale relevante*)

────────

Notă *) De exemplu ore de vârf, ore de gol, etc.

Indicatorii din această categorie au rolul de a aprecia efectele concurentei asupra pieţei, reflectate în principal în nivelul preturilor rezultate, gradul de schimbare a furnizorului de către consumatorii finali şi costurile participantilor. Este de asteptat să se inregistreze o scadere în timp a preturilor sub influenţa concurentei, dacă toate celelalte elemente de influenţa rămân neschimbate.

În acest scop, Autoritatea Competenţa urmareste

*Font 8*

Nr. crt. Indicator Interval procesare Tip valori

1. Preţuri pe contractele bilaterale (reglementate/negociate/ incheiate pe PCCB) de pe piaţa angro lunar/anual medii lunare

2. Gradul de corelare dintre preturile pe contractele bilaterale reglementate/negociate/ aferente PCCB incheiate pe piaţa angro şi PIP pe PZU lunar/anual medii lunare

3. Cantitati tranzactionate pe contractele bilaterale (reglementate/negociate/incheiate pe PCCB*) de pe piaţa angro lunar/anual lunare

4. Cota cantităţilor tranzactionate pe contracte bilaterale/ PZU/PE din consumul intern lunar/anual lunare

5. Costurile congestiilor raportate la costurile totale ale energiei de echilibrare lunar/anual lunare

6. Preţuri/cantitati la consumatorii finali lunar/anual medii lunare/ anuale

7. Preţuri/cantitati pe contractele bilaterale negociate incheiate pe piaţa cu amanuntul lunar/anual medii lunare/ anuale

8. Preţuri/cantitati pe contractele bilaterale negociate incheiate pe piaţa cu amanuntul, pe tipuri de consumatori lunar/anual medii lunare/ anuale

9. Preţuri/cantitati la consumatorii captivi lunar/anual medii lunare/ anuale

10. Preţuri/cantitati la consumatorii captivi, pe tipuri de consumatori lunar/anual medii lunare/ anuale

11. Gradul real de deschidere a pieţei cu amanuntul lunar/anual lunare

12. Diferenţa dintre preţul pe piaţa angro (PIP pe PZU) şi costul marginal al sistemului (rezultat din rulare Powrsym) raportata la pret - Lerner index lunar/anual orare/medii pe intervale orare/ medii lunare

13. Diferenţa dintre preţul pe piaţa angro (PIP pe PZU) şi preţul la consumatorii finali (exclusiv taxe, tarife de retea, tarife de sistem etc.) anual medii anuale

14. Cantitatea de energie electrica la care se aplică componentele tarifului de transport lunar/anual lunare

15. Cantitatea de energie electrica la care se aplică tariful de servicii de sistem lunar/anual lunare

16. Structura productiei de energie electrica pe tipuri de resurse lunar/anual lunare

17. Evolutia şi structura consumului de combustibil în centralele termoelectrice lunar/anual lunare

18. Preturile combustibililor interni/de import anual medii lunare/ anuale

19. Evolutia stocurilor de combustibil ale centralelor termoelectrice lunar/anual finale lunare

20. Rezervele de energie hidro din lacurile de acumulare/gradul mediu de umplere lunar/anual finale lunare

21. Energia electrica importata/exportata pe intregul sistem şi cota rezultata din raportarea la energia electrica livrata în retele lunar/anual lunare

22. Veniturile totale ale participantilor la piaţa lunar/anual lunare/anuale

23. Raportul venituri totale/costuri totale obtinute de fiecare participant la piaţa lunar/anual lunare/anuale

24. Evolutia preturilor pe alte burse europene de energie lunar/anual medii zilnice/ lunare

────────

Notă *) Indicatorii se determina pe baza valorilor corespunzătoare perioadei de livrare.

OPEE urmareste

*Font 9*

Nr. crt. Indicator Interval procesare Tip valori

1. Preţuri pe PZU zilnic/ lunar/anual orare/medii zilnice/ medii lunare

2. Volume ofertate/tranzactionate pe PZU zilnic/ lunar/anual orare/medii zilnice/ medii lunare

3. Gradul de corelare între PIP şi volumele tranzactionate pe PZU lunar/anual orare/medii lunare pe intervale/medii zilnice

4. Gradul de corelare între PIP şi consumul intern lunar/anual orare/medii lunare pe intervale/ medii zilnice

5. Volatilitatea PIP lunar/anual orare

6. Rezilienta PZU lunar orare

7. Preţuri pe contractele incheiate pe piaţa centralizata a contractelor bilaterale (PCCB) lunar medii lunare (luna de livrare)

8. Cantitati ofertate/tranzactionate pe contractele incheiate pe PCCB lunar/anual lunare (luna de livrare)

9. Gradul de corelare între preturile PCCB şi volumele tranzactionate pe PCCB lunar/anual lunare (luna de livrare)

10. Volatilitatea pretului pe PCCB lunar/anual lunare (luna de livrare)

Rezilienta

În conformitate cu variantele aplicate ale teoriei lichidităţii pietelor, rezilienta se defineste ca sensibilitatea pretului de inchidere la cresterea cererii, fiind o măsura a lichidităţii pe piaţa.

Pentru condiţiile actuale ale pieţei din România, treptele de crestere a cererii sunt 1, 5, respectiv 50 MWh, putand fi modificate pe măsura dezvoltării pieţei.

OTS urmareste

*Font 8*

Nr. crt. Indicator Interval procesare Tip valori

1. Consumul intern zilnic/lunar/ anual orare/medii zilnice/medii lunare

2. Preţuri pe PE (pe tipuri de energie de echilibrare) zilnic/lunar/ anual medii pe intervale orare/medii lunare

3. Volume ofertate/tranzactionate pe PE (pe tipuri de energie de echilibrare) zilnic/lunar/ anual orare/ lunare

4. Gradul de corelare între preturile pe PE şi volumele tranzactionate lunar/anual medii pe intervale orare/medii lunare

5. Gradul de corelare între preturile pe PE/deficit/ excedent şi consumul intern lunar/anual medii pe intervale orare/medii lunare

6. Volatilitatea preturilor de deficit şi excedent lunar/anual orare/lunare

7. Preţuri pe contractele de servicii de sistem (pe tipuri de rezerve, inclusiv CPT) lunar/anual orare/medii lunare

8. Volume ofertate/tranzactionate pe contractele de servicii de sistem (pe tipuri de rezerve) lunar/anual orare/medii lunare

9. Capacitatea de transfer pe liniile de interconexiune pe destinatii (import/export) şi granite: TTC/NTC/ATC lunar/anual medii pe intervale relevante/lunare

10. Capacitatea de transfer pe liniile de interconexiune alocata, pe destinatii (import/export) şi granite lunar/anual medii pe intervale relevante/lunare

11. Preţuri pentru capacitatile de interconexiune alocate, pe destinatii (import/export) şi granite lunar/anual medii pe intervale relevante/lunare

12. Gradul de utilizare a capacităţii de transfer pe liniile de interconexiune pe destinatii (import/ export) şi granite anual medii anuale

13. Volatilitatea pretului capacităţilor pe destinatii şi granite lunar/anual orare (intervale relevante)

14. Energie importata/exportata, pe granite (schimburi comerciale/fizice/neplanificate) lunar/anual orare (intervale relevante)

15. Rezerva de putere la vârful de sarcina al sistemului anual orare

16. Numar de incidente semnificative pe reteaua de transport lunar lunare

17. Capacitatea de productie indisponibila în sistem zilnic/lunar/ anual orare/medii lunare la vârf

18. Cota anuală a capacităţii de producere nou instalate (raportata la puterea instalata în intregul sistem existenta la inceputul anului) anual anuale finale

19. Cota anuală a capacităţii de producere scoase din functiune (raportata la puterea instalata în intregul sistem existenta la inceputul anului) anual anuale finale

20. Temperatura exterioara lunar orare/medii zilnice

Constituie elemente de maxim interes care trebuie supravegheate şi analizate de Compartimentul de monitorizare a pieţei din cadrul Autorităţii Competente şi Supravegherea pieţei de la OTS şi OPEE, după caz, urmatoarele

a) evolutia pe termen lung a pretului mediu pe contractele bilaterale (inclusiv PCCB), comparativ cu preţul mediu în aceeaşi perioadă pe PZU;

b) evolutia pe termen lung a preturilor pe PZU, comparativ cu preturile pe PE/preturile dezechilibrelor;

c) evolutia pe termen lung a volumelor pe PZU, comparativ cu cele pe PE/volumele dezechilibrelor;

d) valorile neobisnuite ale preturilor pe orice piaţa componenta a pieţei angro;

e) evolutia indicatorului Lerner;

f) gradul de utilizare a capacităţilor de interconexiune;

g) evolutia gradului real de deschidere a pieţei cu amanuntul;

h) impactul schimbarilor intervenite în reglementari (regulile de piaţa, tarifare, licentiere, tehnice) asupra pietelor;

i) impactul evenimentelor de tip: privatizari, fuziuni, reorganizari etc., asupra pietelor.

Autoritatea Competenţa, OPEE şi OTS urmaresc comportamentul participantilor la pieţele componente ale pieţei angro, având în vedere în principal

a) curba clasata anuală a valorilor orare ale PSI;

b) evolutia modului de ofertare al fiecarui participant la orice piaţa componenta a pieţei angro şi schimbările importante în modul de ofertare al participantilor, în special

- ofertele la preţuri excesiv de mari/mici ale participantilor la piaţa, care pot avea ca scop restrangerea în acest fel a ofertei reale de vanzare pe piaţa respectiva/impiedicarea intrarii unui concurent pe piaţa etc.;

- ofertele fixe pentru pornire şi menţinerea în rezerva calda realizate de participanti;

- volumele neobisnuite ofertate/tranzactionate de un participant pe orice piaţa componenta a pieţei angro;

c) cazurile de indisponibilitate neprogramata a unităţilor de producere dispecerizabile - necesita o analiza a cauzelor care le-au determinat pentru a detecta dacă se datorează unor condiţii tehnice sau reprezinta o restrangere deliberata a capacităţilor de productie puse la dispoziţia sistemului în scopul influentarii preturilor;

d) schimbările intervenite în programele de functionare ale unităţilor de producere dispecerizabile;

e) capacitatea disponibila pentru echilibrare pentru fiecare unitate de productie dispecerizabila şi în fiecare interval de dispecerizare, în special cea pentru reglajul secundar şi cel tertiar rapid comparativ cu cele contractate ca servicii tehnologice de sistem;

f) notificarile finale de productie prioritara;

g) notificarile în dezechilibru;

h) greselile frecvente în intocmirea ofertelor/notificarilor.

Elementele precizate constituie obiectul de analiza permanenta al OTS şi OPEE, care îşi dezvoltă în timp sisteme informatice pentru prelucrarea şi analizarea adecvata a acestora.

Rezultatele activităţii de supraveghere fac obiectul unor rapoarte, analize sau informari periodice intocmite de compartimentele responsabile, care includ

a) aprecieri cu privire la structura şi performantele pietelor supravegheate, bazate pe indicatorii precizati anterior;

b) identificarea cazurilor de functionare inadecvata a pietelor şi a cauzelor posibile care le-au provocat;

c) analiza cazurilor de comportament anormal, inadecvat sau anticoncurential al participantilor la piaţa, împreună cu actiunile intreprinse/informaţiile culese în scopul analizarii situaţiei semnalate, până la data întocmirii raportului;

d) solutii posibile pentru remedierea abaterilor constatate;

e) analize pe probleme specifice pietelor de energie electrica, într-un anumit context de functionare a acestora.

Solutiile menţionate la paragraful precedent includ, după caz

a) propuneri de modificare a Codului Comercial sau oricăror altor reglementari şi proceduri în conexiune cu acesta;

b) atenţionari/propuneri privind sanctionarea participantilor al caror comportament a fost sesizat ca inadecvat.

Rapoartele de monitorizare sunt aduse la cunoştinţa conducerilor instituţiilor respective conform regulamentelor proprii de organizare şi functionare şi procedurilor operationale specifice, în vederea analizarii şi luării masurilor care se impun.

Conform responsabilitatilor de supraveghere stabilite prin Codul Comercial şi prezenta metodologie, Supravegherea pieţei de la OPEE şi OTS intocmesc şi transmit Autorităţii competente rapoarte saptamanale şi lunare, conform precizarilor alaturate.

Supravegherea pieţei de la OPEE şi OTS transmit saptamanal (în cea de-a doua zi lucratoare a saptamanii curente pentru săptămâna anterioara) către departamentul/directia de specialitate din cadrul Autorităţii Competente, prin mijloace electronice (e-mail), informari succinte privind

a) evenimentele deosebite care au avut loc pe pieţele supravegheate în săptămâna anterioara;

b) motivele cresterilor sau scaderilor semnificative ale preturilor pe respectivele piete;

c) orice alte elemente considerate importante.

Până la data de 25 a lunii curente pentru luna anterioara, Supravegherea pieţei de la OPEE şi OTS transmit către Autoritatea Competenţa un raport pe suport hartie de evaluare a funcţionarii pietelor supravegheate şi a comportamentului participantilor la pieţele respective, în care se evidentiaza, în principal

a) indicatori de apreciere a funcţionarii pieţei dezvoltati de Supravegherea pieţei conform prezentei metodologii şi procedurilor proprii;

b) situaţiile de functionare deficitara/disfunctionalitate a pieţei şi cauzele acestora;

c) eventualele comportamente anormale, inadecvate sau acţiuni cu caracter anticoncurential ale participantilor la piaţa;

d) actiunile Supravegherii pieţei în vederea depistarii, investigarii şi eventual remedierii acestor situaţii.

Compartimentul de monitorizare din cadrul Autorităţii competente întocmeşte un raport lunar de supraveghere a pieţei până pe data de 28 a lunii curente pentru luna 1-2.

Indicatorii care presupun prelucrarea şi analizarea decontarilor lunare pe PE şi ale dezechilibrelor sunt prezentati în raportul lunar cu decalarea precizata în Codul Comercial pentru realizarea decontarilor menţionate.

Participantii la pieţele de energie electrica sau orice altă persoană fizica/juridica pot sesiza OPEE, OTS sau Autoritatea Competenţa cu privire la functionarea pietelor de energie electrica din supravegherea acestora sau comportamentul participantilor la pieţele respective.

În functie de importanţa sau gravitatea evenimentelor constatate în pieţele supravegheate, Supravegherea pieţei de la OPEE şi OTS atenţioneaza conducerile proprii pentru luarea masurilor aflate în competenţa instituţiilor respective şi instiinteaza Autoritatea competenţa în cel mai scurt timp posibil, în afara rapoartelor periodice, în scris sau telefonic, cu privire la

a) modificarea semnificativa a pretului pe una din pieţele centralizate supravegheate;

b) orice suspiciune de comportament anormal, inadecvat sau anticoncurential al participantilor la piaţa.

Compartimentul de monitorizare a pieţei din cadrul Autorităţii Competente analizeaza pe baza prezentei metodologii orice caz de comportament anormal/inadecvat/anticoncurential al unuia sau mai multor participanti la piaţa

a) Sesizat de Supravegherea pieţei de la OPEE/OTS, sau orice altă persoană fizica/juridica;

b) Rezultat din activitatea proprie de supraveghere.

Dacă analiza efectuata conform prevederilor paragrafului precedent dovedeste ca unul sau mai mulţi participanti nu au respectat prevederile Codului Comercial sau alte reguli şi proceduri stabilite conform acestuia, în functie de gravitatea faptelor constatate, Autoritatea Competenţa procedeaza astfel

a) verifica aplicarea şi eficacitatea masurilor luate de operatorii pietelor, aflate în competenţa acestora în conformitate cu prevederile Codului Comercial şi altor reglementari comerciale (conventii de participare, proceduri de inscriere la piaţa etc.) aprobate de Autoritatea competenţa;

b) atenţioneaza participantii respectivi să se supuna regulilor, să se comporte intr-o maniera concurentiala şi sa indeparteze orice motive care împiedica aceasta;

c) aplica sancţiuni părţilor respective, conform prevederilor legii;

d) exclude, de pe una sau mai multe piete centralizate organizate conform Codului Comercial, pe participantul gasit vinovat, dacă reglementarile în vigoare nu au atribuit operatorilor pietelor respective această competenţă.

În cazul în care, pe baza rezultatelor analizei efectuate conform prevederilor art. 64, Autoritatea Competenţa are motive intemeiate sa considere incalcarea de către unul sau mai mulţi participanti la piaţa a unei prevederi legale cu privire la concurenta şi transparenta sau producerea unui abuz de pozitie dominantă, Autoritatea Competenţa sesizeaza Consiliul Concurentei cu privire la aceasta.

OPEE şi OTS publică pe web-site-urile proprii toate informaţiile specificate în Codul Comercial, cu frecventa şi în formatul specificate în acesta şi detaliate în procedurile proprii, aprobate de Autoritatea Competenţa.

Compartimentul de monitorizare a pieţei din cadrul Autorităţii Competente şi Supravegherea pieţei de la OPEE şi OTS publică rapoarte lunare conform unor proceduri interne, cuprinzand sinteze cu privire la rezultatele supravegherii, incluzând, după caz

- evenimentele deosebite care au avut loc pe pieţele supravegheate în perioada analizata;

- motivele cresterilor sau scaderilor semnificative ale preturilor pe pieţele supravegheate;

- rezultate ale aplicarii prezentei metodologii sau ale masurilor care au fost luate în cazul constatarii unor comportamente anticoncurentiale din partea unor participanti la piaţa.

Compartimentul de monitorizare a pieţei din cadrul Autorităţii Competente supraveghează respectarea prevederilor din reglementari privind

- tipul şi formatul informaţiilor publicate de către participantii la piaţa, operatorii pietelor centralizate şi alte entităţi cu atribuţii în piaţa de energie electrica;

- furnizarea informaţiilor primare de către cei care le deţin către operatorii cu responsabilităţii privind publicarea acestora;

- momentul publicarii informaţiilor şi durata de disponibilitate a acestora.

Nerespectarea prevederilor din prezenta metodologie atrage după sine sanctionarea acestora conform prevederilor reglementarilor în vigoare în domeniul energiei electrice.

Compartimentele de Supraveghere a pieţei din cadrul OPEE şi OTS îşi revizuiesc procedurile proprii de monitorizare în conformitate cu prezenta metodologie în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a acesteia.

de monitorizare a pieţei angro de energie electrica pentru aprecierea nivelului de concurenta pe piaţa şi prevenirea abuzului de pozitie dominantă

REVIZIA 1

Cod ANRE: 35.2.407.0.01.07/12/2006

DECEMBRIE 2006

1. SCOPUL ŞI OBIECTIVELE METODOLOGIEI

2. DOMENIU DE APLICARE

3. DEFINITII ŞI ABREVIERI

4. DOCUMENTE DE REFERINŢA

a) Legea energiei electrice nr. 318/2003;

b) Legea concurentei nr. 21/1996, republicată;

c) Codul tehnic al retelei electrice de transport, aprobat prin Ordinul presedintelui ANRE nr. 20/27.08.2004;

d) Codul Comercial al pieţei angro de energie electrica aprobat prin Ordinul presedintelui ANRE nr. 25/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

5. RESPONSABILITATEA SUPRAVEGHERII

6. PREMIZE PENTRU DESFASURAREA ACTIVITĂŢILOR DE SUPRAVEGHERE

7. METODE DE EVALUARE A NIVELULUI DE CONCURENTA PE PIATA

7.1. Indicatori de structura/concentrare a pieţei

7.2. Indicatori privind eficienta/performanta pieţei şi factori care influenţează eficienta/performanta pieţei

7.3. Indicatori de evaluare a comportamentului participantilor la piaţa

8. REZULTATELE SUPRAVEGHERII. RAPOARTE ŞI INREGISTRARI

9. ASIGURAREA TRANSPARENTEI

10. DISPOZITII FINALE