NORME METODOLOGICE din 23 noiembrie 2006

Personalul din Ministerul Sănătăţii Publice, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, precum şi din structurile teritoriale ale acestora care administrează, monitorizează şi gestionează bugetele pentru care se face colectarea contribuţiilor de asigurări sociale de sănătate, respectiv autorităţile de sănătate publică şi casele de asigurări de sănătate, poate beneficia de stimulente lunare sau trimestriale, potrivit legii.

-----

la normele metodologice

-----------------------

MONOGRAFIE privind modul de înregistrare în evidenţa contabilă a utilizării fondului destinat stimulării personalului

Nr. crt. Explicaţii Debit Credit

1. Evidenţierea drepturilor băneşti cuvenite angajaţilor, reprezentând sume acordate din fondul pentru stimularea personalului 647 4281

2. Evidenţierea reţinerilor reprezentând impozit şi contribuţia pentru asigurări sociale de sănătate 4281 % 444 4314

3. Virarea impozitului şi a contribuţiei pentru asigurări sociale de sănătate % 444 4314 550

4. Ridicarea numerarului din bancă în vederea achitării drepturilor cuvenite angajaţilor 581 5311 550 581

5. Achitarea în numerar a drepturilor angajaţilor 4281 5311

6. Evidenţierea drepturilor băneşti cuvenite angajaţilor, plătite prin card 4281 4282

7. Alimentarea cardurilor angajaţilor, reprezentând sume acordate din fondul pentru stimularea personalului 4282 550

-------

(1) Fondul destinat stimulării personalului, ce se poate acorda personalului Ministerului Sănătăţii Publice, personalului Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate şi al structurilor teritoriale ale acestora, se constituie prin virarea de către Ministerul Finanţelor Publice a unei cote de 2,5 % din sumele încasate la bugetul fondului prin executarea silită de către Agenţia Naţională de Administrare Fiscală.

(2) Fondul destinat stimulării personalului se mai constituie şi prin reţinerea unei cote de 5% din sumele încasate la bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, de casele de asigurări de sănătate, din executare silită şi din majorările de întârziere aferente.

(3) În sensul celor menţionate la alin. (2), sunt supuse procedurii de executare silită persoanele fizice autorizate să desfăşoare activităţi independente (care realizează venituri din profesii liberale, venituri comerciale sau venituri din drepturile de proprietate intelectuală), persoanele fizice care nu au calitatea de salariat, dar sunt obligate să se asigure, şi nu se încadrează în prevederile art. 213 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice care se asigură facultativ, precum şi asociaţii unici ai societăţilor comerciale cu răspundere limitată.

(4) În sensul celor menţionate la alin. (2), sumele încasate la bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate sunt cele asupra cărora a fost începută procedura de executare silită prin comunicarea somaţiei în condiţiile legii, însoţită de copia de pe titlul executoriu, ca urmare a

a) plăţii efective efectuate din proprie iniţiativă de debitor;

b) plăţii efective efectuate de un terţ, persoană fizică sau juridică, care îşi asumă obligaţia de plată în numele debitorului sau alături de acesta, potrivit legii, printr-un angajament de plată sau printr-un act încheiat;

c) vărsămintelor efectuate ca urmare a înfiinţării popririi, de către orice terţ, persoană fizică, societate bancară sau altă persoană juridică, care deţine sau datorează sume de bani debitorului;

d) valorificării bunurilor mobile sau imobile în cadrul procedurii de executare silită.

(1) Sumele aferente fondului destinat stimulării personalului, constituit potrivit art. 2 alin. (1), se virează de Ministerul Finanţelor Publice, până la data de 5 a lunii curente pentru luna precedentă, în contul colector RO73TREZ7005001XXX000020, deschis în acest scop pe seama Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti.

(2) Cota de 15% din fondul destinat stimulării personalului, constituit potrivit art. 2 alin. (2), se virează de către casele de asigurări de sănătate, până la data de 5 a lunii curente pentru luna precedentă, în contul colector al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate RO73TREZ7005001XXX000020, deschis la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti.

Fondul destinat stimulării personalului se formează după cum urmează

a) pentru Ministerul Sănătăţii Publice şi autorităţile de sănătate publică, din fondul constituit potrivit art. 2 alin. (1);

b) pentru Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi structurile teritoriale ale acesteia, din fondurile constituite potrivit art. 2 alin. (1) şi (2).

(1) Fondul destinat stimulării personalului, constituit potrivit art. 2 alin. (1), virat de Ministerul Finanţelor Publice în contul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, se repartizează după cum urmează

- o cotă de 75% caselor de asigurări de sănătate;

- o cotă de 25% se reţine la Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, din care o cotă de 30% revine Ministerului Sănătăţii Publice.

(2) Cota de 75% reprezentând fondul destinat stimulării personalului se repartizează caselor de asigurări de sănătate astfel

a) 70% din sumă se repartizează direct caselor de asigurări de sănătate, ca rezultat al eforturilor depuse în aplicarea procedurilor legale de recuperare a creanţelor la Fondul naţional unic de asigurări sociale de sănătate;

b) 30% din sumă se repartizează caselor de asigurări de sănătate în funcţie de ponderea fondului de salarii în fondul total de salarii, care să reflecte efortul fiecărei case de asigurări de sănătate în gestionarea Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate.

Fondul destinat stimulării personalului, constituit potrivit art. 2 alin. (2), se repartizează astfel

- o cotă de 85% din suma totală rămâne la nivelul caselor de asigurări de sănătate şi se utilizează pentru stimularea personalului propriu;

- o cotă de 15% din suma totală se virează de casele de asigurări de sănătate la Casa Naţională de Asigurări de Sănătate pentru stimularea personalului acesteia.

Fondul destinat stimulării personalului se repartizează după cum urmează

a) de ministru pentru structurile Ministerului Sănătăţii Publice şi autorităţilor de sănătate publică, pe baza criteriilor stabilite în prezentele norme metodologice, la propunerea conducerii acestora, cu avizul secretarului general sau al secretarului general adjunct;

b) de preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate pentru structurile proprii şi pentru casele de asigurări de sănătate, pe baza criteriilor stabilite în prezentele norme metodologice, la propunerea

- conducerii direcţiilor generale, direcţiilor şi serviciilor, cu avizul directorului general, la nivelul structurilor Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate;

- conducerii caselor de asigurări de sănătate, la nivelul structurilor acestora.

În aplicarea prevederilor art. 7 se stabilesc următoarele criterii de repartizare

a) pentru personalul din Ministerul Sănătăţii Publice şi din Casa Naţională de Asigurări de Sănătate

- contribuţia specială la realizarea sarcinilor;

- contribuţia la iniţierea, elaborarea şi avizarea actelor normative care să asigure o mai bună gestionare a bugetului asigurărilor sociale de sănătate;

- competenţa profesională şi cunoştinţele în domenii conexe;

- creativitatea, puterea de sinteză şi loialitatea faţă de instituţie;

- asumarea responsabilităţii şi eficienţa în îndeplinirea sarcinilor de serviciu;

- disponibilitatea pentru realizarea unor activităţi suplimentare datorate unor situaţii neprevăzute, de urgenţă sau cu grad crescut de dificultate;

- spiritul de iniţiativă şi capacitatea de soluţionare a problemelor din sfera de competenţă;

- adaptabilitatea, flexibilitatea şi capacitatea de soluţionare şi de valorificare a experienţei dobândite;

- contribuţia la buna organizare şi funcţionare a activităţii proprii din aparatul propriu al Ministerului Sănătăţii Publice, al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate şi al caselor de asigurări de sănătate, la aplicarea legislaţiei specifice;

- timpul de muncă efectiv lucrat în luna pentru care se acordă stimulentele;

- conduita în timpul serviciului;

b) pentru personalul din casele de asigurări de sănătate şi autorităţile de sănătate publică

- contribuţia efectivă la activitatea de identificare a debitelor, de urmărire şi încasare prin executare silită a debitorilor restanţi;

- frecvenţa, valoarea şi dificultatea încasării debitelor din executarea silită;

- competenţa profesională dovedită şi disponibilitatea la sarcini în îndeplinirea atribuţiilor;

- contribuţia deosebită la realizarea sarcinilor ce îi revin;

- competenţa profesională şi cunoştinţele în domenii conexe;

- creativitatea, puterea de sinteză şi loialitatea faţă de instituţie;

- contribuţia la buna organizare şi funcţionare a activităţii din aparatul propriu şi la aplicarea legislaţiei specifice în domeniul de competenţă;

- timpul de muncă efectiv lucrat în luna pentru care se acordă stimulentele;

- conduita în timpul serviciului.

(1) Aprobarea nominală a persoanelor din cadrul Ministerului Sănătăţii Publice şi al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, care beneficiază de stimulente, se face de către ministrul sănătăţii publice, respectiv de preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, la propunerea secretarului general, respectiv a directorului general. Listele nominale vor fi avizate de conducerea direcţiilor şi serviciilor din structura Ministerului Sănătăţii Publice şi a Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate.

(2) Aprobarea nominală pentru directorii generali din cadrul caselor de asigurări de sănătate se face de către preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate.

(3) Aprobarea nominală pentru directorii executivi din cadrul autorităţilor de sănătate publică se face de ministrul sănătăţii publice.

(4) Aprobarea nominală a persoanelor din structura caselor de asigurări de sănătate se face de către directorii generali ai acestora pentru directori, medicul-şef şi pentru personalul din subordine, iar pentru restul personalului, la propunerea conducerii compartimentelor din structura caselor de asigurări de sănătate.

(5) Aprobarea nominală a persoanelor din cadrul autorităţilor de sănătate publică se face de către directorii executivi ai acestora.

Cuantumul lunar al stimulentelor individuale poate fi

a) cel mult 3 salarii de bază pentru personalul de specialitate din Ministerul Sănătăţii Publice, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, autorităţile de sănătate publică, casele de asigurări de sănătate, inclusiv pentru cei care ocupă funcţii de conducere, precum şi pentru personalul angajat în cadrul cabinetului demnitarului, cu excepţia funcţiilor de demnitate publică numite în condiţiile legii;

b) cel mult un salariu de bază pentru celălalt personal al Ministerului Sănătăţii Publice, Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, autorităţilor de sănătate publică şi al caselor de asigurări de sănătate, care ocupă funcţii în structurile administrative, de aprovizionare, secretariat, deservire şi care contribuie la buna desfăşurare a activităţii.

Plata stimulentelor aprobate se face în cursul lunii sau al trimestrului curent pentru luna ori trimestrul precedent.

(1) Stimulentele acordate personalului din Ministerul Sănătăţii Publice, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, autorităţile de sănătate publică şi din casele de asigurări de sănătate nu fac parte din salariul de bază, nu se suportă din fondul de salarii, iar asupra lor unitatea nu calculează contribuţia de asigurări sociale, contribuţia de asigurări sociale de sănătate şi contribuţia de asigurări de şomaj.

(2) Stimulentele aprobate sunt supuse impozitării, potrivit legii, iar asupra lor se calculează contribuţia de asigurări sociale de sănătate datorată de angajat.

Înregistrarea în contabilitate a operaţiunilor privind utilizarea fondului destinat stimulării personalului se efectuează în conturi distincte, potrivit monografiei contabile prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentele norme metodologice.

(1) Execuţia fondului destinat stimulării personalului din Ministerul Sănătăţii Publice, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, autorităţile de sănătate publică şi din casele de asigurări de sănătate se raportează trimestrial, odată cu darea de seamă contabilă pentru "Instituţii publice" prin formularele privind "Disponibil din mijloace cu destinaţie specială".

(2) Pentru utilizarea fondului destinat stimulării personalului, Ministerul Sănătăţii Publice, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, autorităţile de sănătate publică şi casele de asigurări de sănătate vor parcurge fazele de angajare, lichidare, ordonanţare şi plată a cheltuielilor prevăzute în Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale.

Sumele rămase necheltuite la finele anului se raportează în anul următor şi se utilizează cu aceeaşi destinaţie.

privind modalitatea de constituire şi utilizare a fondului destinat stimulării personalului din Ministerul Sănătăţii Publice, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi structurile teritoriale ale acestora

Capitolul 1

Fondul de stimulente

Capitolul 2

Repartizarea fondului destinat stimulării personalului

Capitolul 3

Criteriile de repartizare a fondului destinat stimulării personalului

Capitolul 4

Aprobarea nominală a stimulentelor

Capitolul 5

Plata stimulentelor şi evidenţierea în contabilitate