GHID din 19 iunie 2006

1 Articles / Provisions · Romania

Open official source Machine-readable Markdown (.md)

Statutory Text (1 Articles)

GHID din 19 iunie 2006 · AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU ROMI · MONITORUL OFICIAL nr. 667 din 3 august 2006

Text integral — GHID din 19 iunie 2006 Open official source

de finanţare pentru proiectele cu finanţare nerambursabilă

Reguli referitoare la prezenta cerere de ofertă de proiecte de finanţare

I. Criterii de eligibilitate

Există patru seturi de criterii de eligibilitate. Acestea se referă la

> instituţiile care pot solicita o finanţare nerambursabilă;

> parteneriatele încheiate în scopul implementării proiectelor propuse;

> proiectele pentru care se poate acorda finanţare;

> tipurile de costuri care pot fi luate în considerare pentru finanţare.

I.1. Eligibilitatea solicitanţilor

a) Cine poate depune o cerere de finanţare

> Solicitanţii trebuie să fie instituţii ale administraţiei publice locale sau organizaţii apolitice, nonprofit, definite conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare.

> Parteneriatul dintre instituţiile publice şi organizaţiile neguvernamentale, precum şi grupurile de iniţiativă din localitatea Hădăreni este obligatoriu.

> Solicitanţii trebuie să fie direct responsabili de elaborarea şi managementul proiectului.

> Solicitanţii trebuie să aibă surse stabile şi suficiente de finanţare pentru a asigura funcţionarea instituţiei lor pe perioada derulării proiectului şi să participe la finanţarea acestuia cu o cotă-parte, în servicii sau financiară.

> Solicitanţii trebuie să aibă experienţă şi să poată demonstra capacitatea de a conduce activităţi de amploarea proiectului pentru care se solicită finanţarea.

> Solicitanţii trebuie să recruteze forţa de muncă necesară derulării proiectelor din rândul membrilor comunităţii locale din localitatea Hădăreni, judeţul Mureş, în cuantum de minimum 30% din forţa de muncă totală angajată în implementarea proiectului, de orice tip.

b) Potenţialii solicitanţi nu au dreptul să participe la cererea de ofertă de proiecte sau să primească o finanţare nerambursabilă dacă

> au încercat să obţină informaţii confidenţiale sau să influenţeze Agenţia Naţională pentru Romi în timpul procesului de evaluare a licitaţiilor prezente sau anterioare;

> fac subiect al unui conflict de interese, definit de legislaţia românească în vigoare.

I.2. Eligibilitatea partenerilor

> Parteneriatul dintre aplicant şi grupul de iniţiativă din localitatea Hădăreni este o condiţie obligatorie pentru acordarea finanţării.

> Este eligibil ca partener grupul de iniţiativă din localitatea Hădăreni, constituit conform Legii nr. 129/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Fondului Român de Dezvoltare Socială, republicată, cu modificările ulterioare.

> Pe toată durata proiectului, pe lângă activităţile proiectului, partenerul şi grupul de iniţiativă vor organiza întâlniri de informare cu ceilalţi membri ai comunităţii locale din localitatea Hădăreni cel puţin o dată pe lună.

> În cadrul acestor întâlniri comunitatea locală va fi informată despre progresele realizate în cadrul proiectului şi se va promova implicarea directă şi activă a beneficiarilor în desfăşurarea acestuia.

> La aceste întâlniri vor participa şi coordonatorul de proiect şi/sau persoane din partea autorităţilor publice locale.

I.3. Eligibilitatea proiectelor: proiecte pentru care se poate face o cerere de finanţare

a) Dimensiunea financiară a proiectelor

Orice sumă cerută şi aprobată în cadrul Programului Hădăreni trebuie să se încadreze între valoarea minimă şi cea maximă stabilită conform anexelor nr. 1 şi 2 la Hotărârea Guvernului nr. 523/2006 pentru aprobarea Programului de dezvoltare comunitară în localitatea Hădăreni, judeţul Mureş, pentru perioada 2006-2008.

b) Durata proiectelor

Pentru anul 2006, durata proiectelor este perioada dintre data şi luna semnării contractului şi ultima lună în care în mod obligatoriu se vor face raportările narative şi financiare finale, inclusiv auditul financiar, respectiv data de 15 decembrie 2006. Durata unui proiect nu poate depăşi termenul de 15 decembrie 2006.

c) Activităţi neeligibile

Următoarele tipuri de activităţi nu sunt eligibile

> sponsorizări individuale pentru participare la ateliere, seminarii, conferinţe, congrese;

> burse de studiu individuale, cursuri de specializare;

> activităţi de cercetare;

> activităţi de refinanţare nerambursabilă, credite sau împrumuturi;

> activităţi curente ale instituţiei solicitantului;

> achiziţii de terenuri şi clădiri.

I.4. Eligibilitatea costurilor: costuri care pot fi luate în considerare pentru finanţare

Doar costurile eligibile pot fi luate în considerare pentru a fi finanţate. Aceste costuri sunt detaliate mai jos. Bugetul reprezintă o estimare a costurilor eligibile. Este în interesul solicitantului să prezinte un buget realist şi eficient din punctul de vedere al costurilor, să acorde o mare atenţie faptului că acestea trebuie să se bazeze pe costuri reale, care nu pot lua forma unor sume globale.

Vor fi finanţate acele propuneri care, în procesul de verificare ce precedă semnarea unui contract, nu relevă probleme care necesită schimbări ale bugetului. În cazul în care în urma verificării se constată neconcordanţe, se pot cere clarificări şi, acolo unde este cazul, se va solicita refacerea bugetului.

În cadrul proiectului, contribuţia fiecărui solicitant trebuie să fie de minimum 10% din valoarea totală a proiectului, financiară şi/sau în natură, detaliată în cererea de finanţare şi în buget.

Costuri direct eligibile

Pentru a fi considerate eligibile în contextul proiectului, costurile trebuie

a) să fie necesare pentru derularea proiectului şi să fie în concordanţă cu principiile unui management financiar sănătos, cu un raport optim cost/eficienţă şi transparent;

b) să fie efectuate în timpul perioadei de execuţie a proiectului şi după semnarea contractului;

c) să fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, să fie identificabile şi verificabile şi să fie dovedite cu documente originale.

Următoarele costuri directe sunt eligibile

> costul pentru personalul angajat pentru proiect, inclusiv taxele pentru asigurări sociale şi alte costuri aferente remunerării (nu mai mult de 3 persoane);

> costuri pentru consumabile, bunuri şi utilităţi necesare pentru realizarea activităţilor proiectului;

> costuri pentru auditarea proiectului.

Costuri neeligibile

Următoarele costuri sunt neeligibile

> rezerve pentru posibile pierderi sau datorii viitoare;

> dobânzi datorate;

> costuri pentru diseminarea informaţiilor despre proiect;

> costuri pentru remuneraţia salarială a funcţionarilor publici/demnitarilor din instituţia contractantă, precum şi a partenerilor în proiect.

II. Cererea de finanţare

Cum trebuie completată cererea de finanţare şi procedurile care trebuie urmate

II.1. Cererea de finanţare şi documentele care o însoţesc

> Cererea de finanţare trebuie înaintată conform formularului cererii de finanţare din prezentul ghid de finanţare. Cererea de finanţare poate fi găsită şi pe pagina de internet a Agenţiei Naţionale pentru Romi: www.anr.gov.ro.

Se vor respecta cu exactitate formatul cererii de finanţare şi ordinea paginilor.

> Cererea de finanţare se completează cu atenţie şi va conţine informaţii clare, pentru a facilita evaluarea lor.

> În cerere se vor da suficiente detalii pentru a se asigura claritatea, în special privind modul în care obiectivele proiectului vor fi atinse, avantajele ce vor decurge din acest proiect şi felul în care proiectul propus este relevant pentru obiectivele Programului Hădăreni.

> Cererile de finanţare scrise sau modificate de mână nu vor fi acceptate.

Cererile de finanţare trebuie însoţite de următoarele documente

1. bugetul detaliat, cu finanţare pe capitole şi subcapitole (pct. IV lit. B);

2. actele normative de înfiinţare;

3. CV-urile echipei proiectului, cu menţionarea poziţiei în cadrul acestuia;

4. declaraţia de parteneriat semnată de toţi partenerii, în original;

5. declaraţie de imparţialitate;

6. documentele care să demonstreze angajamentul şi experienţa solicitantului, precum şi ale partenerilor în programele de îmbunătăţire a situaţiei romilor (articole din presă, rapoarte, studii, analize sau propuneri înaintate autorităţilor locale pentru soluţionarea problemelor cu care se confruntă locuitorii din Hădăreni etc.)

Verificaţi dacă în cererea de finanţare completată au fost incluse toate documentele solicitate!

II.2. Unde şi cum se trimit cererile de finanţare

Cererile de finanţare trebuie trimise într-un plic sigilat prin poştă recomandată, mesagerie expresă sau livrate personal (o confirmare de primire semnată şi datată va fi înmânată la livrare) la adresa următoare: Agenţia Naţională pentru Romi, Str. Viitorului nr. 14, Bucureşti, sectorul 2.

> Cererile de finanţare trimise prin alte mijloace (de exemplu, prin fax sau prin e-mail) ori livrate la alte adrese decât cea menţionată mai sus sau neînregistrate la Agenţia Naţională pentru Romi nu vor fi luate în considerare în procesul de evaluare.

> Cererile de finanţare şi anexele trebuie înaintate în original şi în copie, precum şi pe suport electronic (pe CD sau dischetă).

> Cererile de finanţare se vor depune în termen de 30 de zile calendaristice de la publicarea prezentului ghid de finanţare în Monitorul Oficial al României, Partea I.

> După evaluarea proiectelor, în termen de 20 de zile, fiecare solicitant va primi o adresă de răspuns cu privire la decizia de finanţare sau de respingere a finanţării proiectului.

> Termenul de încheiere a activităţilor proiectelor şi de depunere a rapoartelor finale, narative şi financiare este 15 decembrie 2006.

II.3. Evaluarea şi selecţia cererilor de finanţare

Cererile de finanţare vor fi examinate şi evaluate de o comisie de evaluare stabilită la cap. III din metodologie.

Toate proiectele solicitanţilor vor fi evaluate conform următoarelor criterii

1. conformitatea administrativă;

2. calitatea tehnică;

3. calitatea financiară;

4. rezultatele aşteptate;

5. continuitatea/sustenabilitatea proiectului;

6. capacitatea şi expertiza managerială.

Comisia de evaluare va evalua proiectele pentru a determina impactul anticipat al acestora în funcţie de obiectivele Programului Hădăreni, care sunt definite pe baza unor indicatori cuantificabili. Pentru a eficientiza procesul de evaluare, solicitantul va furniza, de asemenea, indicatorii proprii de îndeplinire a obiectivelor proiectului.

O evaluare a calităţii propunerilor, inclusiv a bugetului propus, va fi efectuată în conformitate cu criteriile de evaluare din grila de evaluare din prezentul ghid de finanţare.

III. Tipurile de proiecte şi valoarea finanţărilor, conform Hotărârii Guvernului nr. 523/2006, sunt următoarele

────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Capitolul 1 - Parteneriat şi dezvoltare comunitară

4.B.2. Participarea romilor la viaţa publică locală şi

implicarea lor în procesul de luare a deciziilor 88.773 lei

- Organizarea unei campanii locale de informare privind

participarea civică

- Realizarea şi distribuirea de materiale informative în

comunitate

5.B.3. Dezvoltarea capacităţii parteneriale şi de acţiune la

nivel local

- Organizarea de cursuri şi întâlniri pentru facilitarea

comunicării dintre cetăţeni şi diverse organizaţii care îi

reprezintă, instituţii de stat sau private, precum şi dintre

sectorul neguvernamental şi cel guvernamental 46.161,96 lei

- Organizarea de cursuri de dezvoltare comunitară parteneriat

şi planificare strategică în soluţionarea problemelor pentru

toate grupurile-ţintă

- Organizarea de cursuri pentru scrierea de proiecte

- Organizarea de cursuri de negociere şi managementul

conflictelor

- Organizarea de ateliere privind comunităţile multietnice

24.A.1. Clarificarea situaţiei juridice a unor clădiri şi

terenuri de pe teritoriul comunei Cheţani (marea majoritate

aparţinând fostei cooperative agricole de producţie) 17.754,60 lei

Capitolul 2 - Informare publică, educaţie civică, prevenirea

şi combaterea discriminării

11.B.2. Informare publică şi prevenirea faptelor antisociale

- Organizarea de evenimente educative (ateliere, cursuri etc.)

privind promovarea drepturilor omului, prevenirea şi

combaterea discriminării 15.000 lei

- Realizarea de campanii de informare şi educaţie civică;

informarea cu privire la drepturile, libertăţile şi

îndatoririle fundamentale ale omului

- Realizarea de informări privind drepturile şi obligaţiile

ce rezultă prin aplicarea principiilor egalităţii de şanse

şi nediscriminării

- Organizarea de programe de promovare a valorilor democraţiei

şi modul lor de aplicare în comunitate

- Organizarea de ateliere şi cursuri de formare/informare şi

pentru media

- Organizarea de cursuri de formare a poliţiştilor în relaţia

cu comunitatea romilor

- Monitorizarea aplicării legislaţiei referitoare la minorităţi

12.B.3. Educaţie juridică şi prevenirea discriminării

- Organizarea de cursuri, ateliere, discuţii privind drepturile

omului şi educaţia civică

- Realizarea şi distribuirea de materiale privind legislaţia

în vigoare despre drepturile şi obligaţiile cetăţenilor şi

combaterea discriminării

- Realizarea şi distribuirea de materiale în domeniul

nediscriminării pentru grupuri-ţintă specifice (romi,

funcţionari publici etc.)

- Organizarea de ateliere de lucru privind practici în domeniul

nediscriminării şi drepturile omului 17.754,60 lei

- Elaborarea de metodologii de organizare şi furnizare a

programelor de training în domeniul nediscriminării,

dezvoltarea de curricule pentru diferite grupuri-ţintă

Capitolul 3 - Educaţie, cultură, dialog interconfesional

16.B.1. Înfiinţarea şcolii mamelor la şcoala şi grădiniţa

din Hădăreni 3.550,92 lei

17.B.2. Organizarea grădiniţei estivale premergătoare

clasei I Hădăreni 5.326.38 lei

Capitolul 5 - Sănătate şi acces la serviciile de sănătate

28.B.1. Accesul la serviciile de sănătate publică

- Formarea de mediatoare sanitare (de etnie romă, română

şi maghiară)

- Organizarea de cursuri pentru sănătatea mamei şi a copilului 14.203,68 lei

- Organizarea unei campanii locale privind accesul şi

drepturile la serviciile de sănătate publică, prevenirea

şi combaterea discriminării etnice în domeniu

29.B.2. Pregătirea cadrelor sanitare în domeniul prevenirii

şi combaterii discriminării 8.877,30 lei

- Organizarea de cursuri de formare cu cadre medicale şi

mediatori sanitari privind prevenirea şi combaterea

discriminării

TOTAL: 319.958,28 lei

IV. Formulare

A. CERERE DE FINANŢARE

1. TITLUL PROIECTULUI

[]

2. INIŢIATORI (denumirea organizaţiei/instituţiei, adresa, telefon/fax, e-mail)

[]

Anexaţi o listă cu cele mai importante proiecte derulate de organizaţia/

instituţia dv.

3. ORGANIZAŢII/INSTITUŢII PARTENERE

4. PERIOADA DE DESFĂŞURARE A PROIECTULUI

[]

5. LOCUL DE DESFĂŞURARE (localitatea Hădăreni)

6. NUMĂR PARTICIPANŢI (anexaţi lista participanţilor autentificată prin

semnătură şi ştampilă)

7. COORDONATOR PROIECT (nume, prenume, funcţia în cadrul organizaţiei/

instituţiei, date de contact: adresă, tel./fax, e-mail)

Semnătura

Anexaţi Curriculum vitae

8. PERSOANA IMPUTERNICITĂ STATUTAR SĂ REPREZINTE ORGANIZAŢIA/INSTITUŢIA

(nume, prenume, funcţia în cadrul organizaţiei/instituţiei, date de contact

adresă, tel./fax, e-mail)

Semnătura

L.S.

9. GRUPUL ŢINTĂ/BENEFICIARI AI PROIECTULUI

10. REZUMATUL PROIECTULUI (agenda activităţilor, programul, alte detalii

relevante)

[]

11. OBIECTIVELE PROIECTULUI (obiective generale şi specifice)

[]

12. GRUPE PRINCIPALE DE ACTIVITĂŢI SPECIFICE DIN CADRUL PROIECTULUI (inclusiv

metode de mediatizare şi de evaluare, indicatori, se va prezenta rolul şi

aportul iniţiatorului şi al partenerilor în conceperea şi desfăşurarea

proiectului, aportul financiar urmând a fi prezentat în rubrica de buget)

Important! - Toate câmpurile sunt obligatorii

B. BUGETUL PROIECTULUI

┌────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐

│Bugetul Proiectului │Perioada totală a proiectului │

├────────────────────────┼────────┬───────┬────────┬───────────────────────────┤

│ │Unitatea│Nr. de │ Val. │ Costuri (în RON) │

│ Cheltuieli │ │unităţi│ Unitară├────────┬─────────┬────────┤

│ │ │ │(în RON)│Contri- │Contri- │ Total │

│ │ │ │ │buţia │buţia │ │

│ │ │ │ │solici- │aplican- │ │

│ │ │ │ │ │tului/ a │ │

│ │ │ │ │ │partene- │ │

│ │ │ │ │ │rilor │ │

├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤

│ │ │ │ │ │ │ │

│1. Resurse umane │ │ │ │ │ │ │

│1.1. Salarii (cheltuieli│ │ │ │ │ │ │

│totale, locale) │ │ │ │ │ │ │

│ 1.1.1. Personal tehnic │Per luna│ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│(angajaţi implicaţi în │ │ │ │ │ │ │

│proiect) │ │ │ │ │ │ │

│1.2. Diurne delegaţii, │ │ │ │ │ │ │

│călătorii │ │ │ │ │ │ │

│ 1.2.1. În ţară (anga- │Per luna│ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│jaţi implicaţi în │ │ │ │ │ │ │

│proiect) │ │ │ │ │ │ │

│Subtotal Resurse Umane │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│2. Transport │ │ │ │ │ │ │

│2.1. Transport local │Per luna│ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│2.2. Costuri cu vehicule│Per luna│ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│Subtotal Transport │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│3. Costuri strict afe- │ │ │ │ │ │ │

│rente proiectului │ │ │ │ │ │ │

│3.1. Închiriere de │ Per │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│autovehicule │ vehicul│ │ │ │ │ │

│3.2. Piese de schimb/ │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│echipamente pentru │ │ │ │ │ │ │

│maşini, unelte │ │ │ │ │ │ │

│3.3. Consumabile - │Per luna│ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│accesorii pentru birou │ │ │ │ │ │ │

│Subtotal cheltuieli │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│sediu/costuri strict │ │ │ │ │ │ │

│aferente proiectului │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│4. Alte costuri,servicii│ │ │ │ │ │ │

│4.1. Publicaţii │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│4.2. Costuri pentru │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│audit │ │ │ │ │ │ │

│4.3. Costuri pentru │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│conferinţe şi seminarii │ │ │ │ │ │ │

│(cazare, transport,masă)│ │ │ │ │ │ │

│Subtotal Alte costuri, │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│servicii │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│5. Altele (specificaţi) │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│Subtotal Altele │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│6. Costuri totale │ │ │ │ │ │ │

│(1+2+3+4+5) │ │ │ │ │ │ 0 │

└────────────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴─────────┴────────┘

Notă

Bugetul trebuie înaintat conform formularului. Prezentarea sa în altă formă

nu este luată în considerare.

Totalul capitolului 1. Resurse umane nu poate depăşi 5% din costurile totale

ale proiectului.

C. Criterii de evaluare a cererilor de finanţare

Nr. Criteriu Punctaj maxim Nota Observaţii

A Experienţa

1. Vechimea organizaţiei 5

2. Experienţa anterioară specifică (sau în activitate similară) 5

3. Participări la alte programe internaţionale sau naţionale 5

4. Rezultate anterioare pozitive 5

Suma capitolului A 20

B Personal 5

1. CV 10

2. Structură personal (număr adecvat, organi- gramă, relevanţa specializărilor) 10

3. Vechime personal (propriu şi colaboratori) în cadrul organizaţiei 5

4. Disponibilitatea personalului 5

Suma capitolului B 30

C Tehnici, metode, instrumente de lucru

1. Criterii de selecţie beneficiari 5

2. Metoda de lucru şi organizare 5

3. Planificare detaliată în timp 5

4. Obiective specifice, rezultate aşteptate, indicatori de realizare, activităţi 10

5. Programa cursului, Suport curs 5

6. Plan de promovare şi mediatizare 5

7. Bugetul şi eficienţa costurilor propuse 5

Suma capitolului C 40

D Aspectul General al Ofertei 10

TOTAL 100

---------

GHID din 19 iunie 2006

Statutory Text (1 Articles)

Need to analyze how this provision applies to your matter?