NORME METODOLOGICE din 12 septembrie 1997

Cadastrul de specialitate în domeniul imobiliar-edilitar este un subsistem de evidenta şi de inventariere sistematica a tuturor bunurilor imobile din intravilanul localitatilor, sub aspect tehnic şi economic, cu respectarea normelor tehnice şi a datelor de baza din cadastrul general, privind suprafaţa, categoria de folosinţă şi proprietarul.

Băncile de date urbane reprezinta sistemul informational care are la baza datele din cadastrul imobiliar-edilitar şi din alt sectoare de activitate, care servesc la formularea strategiilor globale ale localitatilor, în corelare cu programele de dezvoltare ale administratiilor locale, la toate nivelurile.

-------

la normele metodologice

------------------------

CONSILIUL*) .....................

LISTA cuprinzând lucrările de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane, pe anul 199.., cu finanţare de la bugetul de stat, conform art. 9 din Legea nr. 7/1996

- mii lei -

Consiliul local .................. Denumirea lucrării U.M. Cantitatea Preţul ...... U.M. Valoarea totală Valoarea rămasă de executat Valoarea 199... Din care, în trim.: Termenul de finalizare

I II III IV

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Total, din care

A. Lucrări în continuare

1. Consiliul Local ............

a) Cadastrul imobiliar-edilitar

- lucrări topografice ha

- lucrări de cadastru imobiliar ha

- lucrări de cadastru edilitar ha

b) Banca de date urbane

- încărcare date cadastrale ha

- întreţinerea şi actualizarea băncii de date urbane ha

- instruire-formare utilizatori pers.

2. Consiliul Local ............

a) ............................

b) ............................

TOTAL A

B. Lucrări noi

1. Consiliul Local ............

a) Cadastrul imobiliar-edilitar

- lucrări topografice ha

- lucrări de cadastru imobiliar ha

- lucrări de cadastru edilitar ha

b) Banca de date urbane

- încărcare date cadastrale ha

- întreţinerea şi actualizarea băncii de date urbane ha

- instruire-formare utilizatori pers.

2. Consiliul Local ............

a) ............................

b) ............................

TOTAL B

Preşedinte, Întocmit, Serviciul (biroul) de cadastru, Vizat, Oficiul de cadastru, geodezie şi cartografie ............................................ Direct

-----------

*) Se completeaza, după caz: JUDETEAN sau GENERAL AL MUNICIPIULUI BUCURESTI.

Potrivit art. 4 din Legea cadastrului şi publicităţii imobiliare nr. 7/1996, Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajarii Teritoriului, în calitate de coordonator al activităţii de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar, are obligaţia de a organiza aceasta activitate la nivel naţional şi de a furniza datele specifice pentru asamblarea şi integrarea acestora în sistemul cadastrului general.

-------

la normele metodologice

------------------------

MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE ŞI AMENAJĂRII TERITORIULUI

Aprobat ─────── Coordonatorul principal de credite

LISTA cuprinzând lucrările de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane, pe anul 199..., cu finanţare de la bugetul de stat, conform art. 9 din Legea nr. 7/1996

- mii lei -

Nr. crt. Consiliul judeţean (Consiliul General al Municipiului Bucureşti) ........................................... Denumirea lucrării Cantitatea (ha) Valoarea 199... Din care, în trim.: Termenul de finalizare

I II III IV

0 1 2 3 4 5 6 7 8

TOTAL,

din care

A. Lucrări în continuare

1. Judeţul .............

- Cadastrul imobiliar-edilitar şi constituirea băncii de date urbane în comuna, oraşul, municipiul ..........

- Cadastrul ...........................

2. Judeţul ...............................

▪ - Cadastrul imobiliar .................

▪

42. Municipiul Bucureşti

- Cadastrul imobiliar-edilitar şi constituirea băncii de date urbane în sectorul ...........

B. Lucrări noi

1. Judeţul ...................

- Cadastrul imobiliar-edilitar şi constituirea băncii de date urbane în comuna, oraşul, municipiul ..........

▪ ▪ ....................................... .......................................

▪ .......................................

42. Municipiul Bucureşti

- Cadastrul imobiliar-edilitar şi constituirea băncii de date urbane în sectorul ...........

Direcţia generală economică Director general, Direcţia cadastru imobiliar-edilitar şi gestiunea localităţilor Director

Lucrarile de cadastru imobiliar-edilitar se realizează în conformitate cu exigentele tehnice cuprinse în metodologiile privind executarea lucrărilor de introducere a cadastrului imobiliar în localităţi şi a cadastrului retelelor edilitare în localităţi, aprobate prin Ordinul nr. 90/N/911-CP din 2 iunie 1997, şi, respectiv, prin Ordinul nr. 91/N/912-CP din 2 iunie 1997, al ministrului lucrărilor publice şi amenajarii teritoriului şi al presedintelui Oficiului Naţional de Cadastru, Geodezie şi Cartografie, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 110 din 3 iunie 1997, şi în condiţiile prevăzute în prezentele norme metodologice.

-------

la normele metodologice

------------------------

CONSILIUL*) ........................

DECONT JUSTIFICATIV privind fundamentarea necesarului de alocaţii bugetare pe trimestrul ....../199... în aplicarea prevederilor Legii nr. 7/1996

- mii lei -

Nr. crt. Beneficiarul .................. Denumirea lucrării Nr. şi data depunerii documentelor la consiliul*) Nr. şi data contractului Numărul contului şi banca beneficiarului Valoarea lucrărilor executate Disponibilul la finele trimestrului precedent

0 1 2 3 4 5 6

1. Consiliul Local ...........

a) Cadastru imobiliar-edilitar

b) Banca de date urbane

TOTAL Consiliul Local ...........

2. Consiliul Local ................. a) ..............................

b) ..............................

TOTAL Consiliul Local ...........

TOTAL Consiliul*) ...............

Preşedinte, Control financiar propriu Director, Vizat, ────── Oficiul de cadastru, geodezie şi cartografie ............................................ Director

-----------

*) Se completeaza, după caz: JUDETEAN sau GENERAL AL MUNICIPIULUI BUCURESTI.

Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajarii Teritoriului, în colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale, are obligaţia sa ia toate masurile necesare pentru organizarea şi realizarea lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane, la nivelul intravilanelor localitatilor, cu respectarea masurilor şi a procedurilor din prezentele norme metodologice.

-------

la normele metodologice

------------------------

Nr. crt. Categoria de lucrări U.M. Cantitatea Preţul ......... U.M. Valoarea (mii lei) Valoarea cu T.V.A. (mii lei)

I. Cadastrul imobiliar-edilitar

1. Lucrări geotopografice ha

2. Lucrări de cadastru imobiliar ha

3. Lucrări de cadastru edilitar ha

TOTAL I

II. Banca de date urbane

4. Încărcare date cadastrale ha

5. Întreţinere şi actualizare banca de date urbane ha

6. Instruire-formare utilizatori pers.

TOTAL II

TOTAL SITUAŢIE DE LUCRĂRI

Beneficiar, ─────────── Consiliul Local ................ Primar, Executant, ────────── Societatea Comercială ................. Director,

Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajarii Teritoriului colaboreaza cu consiliile judetene şi cu Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi asigura

- elaborarea de programe pentru realizarea lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane, stabilirea prioritatilor, în functie de interesul unor localităţi, şi evaluarea mijloacelor financiare necesare;

- urmarirea executiei lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane, controlul şi avizarea acestora, pe faze şi categorii de lucrari;

- popularizarea lucrărilor specifice cadastrului de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane; accesul specialistilor pentru executarea lucrărilor, amplasarea pe sol sau pe constructii a semnelor şi semnalelor geodezice şi asigurarea zonelor de protecţie a acestora;

- afisarea rezultatelor masuratorilor tehnice privind parcela şi/sau construcţia, spre luare la cunoştinţa de către proprietari.

-------

la normele metodologice

------------------------

EXECUTANT ................

Contract nr. ...../199...

DEVIZ DE CHELTUIELI

privind execuţia lucrării: "Cadastrul de specialitate imobiliar-edilitar şi constituirea băncii de date urbane" pe trimestrul ..../199.... în localitatea (comuna, orasul, municipiul), cu finanţare de la bugetul de stat conform art. 4 şi art. 9 din Legea nr. 7/1996

- lei -

Nr. crt. Articolele de calculaţie şi elementele de cheltuieli Valoarea % faţă de totalul preţului de cost

1. Materiale1)

2. Manoperă2)

3. TOTAL 1-2

4. Cheltuieli generale ale societăţii comerciale3)

5. Cheltuieli de deplasare4)

6. TOTAL PREŢ

7. Profit

8. TOTAL PREŢ DE COST

9. T.V.A. (18% x rd. 8)

10. TOTAL VALOARE DE DEVIZ

Beneficiar, ─────────── Consiliul Local ........... Primar, Executant, ────────── Societatea Comercială .............. Director,

-------------

*1) Cuprinde costul materialelor utilizate în activitatea de culegere a datelor din teren (semnale geodezice, borne, repere, picheti etc.), cat şi în activitatea de birou (calc, suport plastic transparent nedeformabil, hartie xerox şi scris, tonner, truse de capete Rotring pentru desen etc.).

*2) Se calculeaza după modelul cuprins în anexa nr. 5a) şi se vor acorda majorarile prevăzute de actele normative referitoare la indexarea salariilor.

*3) Cuprinde: amortismente utilaje şi echipamente, taxe şi impozite, energie electrica, termica, gaze, apa, canalizare, telefon, fax, salarii ale conducerii societatii comerciale.

*4) Se vor deconta pe baza documentelor justificative, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 543/1995, republicată.

Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajarii Teritoriului coordonează, din punct de vedere tehnic şi economic, lucrarile de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane, în colaborare cu Oficiul Naţional de Cadastru, Geodezie şi Cartografie.

Controlul, receptia şi avizarea lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane se realizează de către directiile de urbanism şi amenajarea teritoriului judetene şi, respectiv, a municipiului Bucureşti şi de către oficiile de cadastru, geodezie şi cartografie judetene, respectiv al municipiului Bucureşti, pe baza metodologiilor prevăzute la art. 3 şi în conformitate cu anexa nr. 6 la prezentele norme metodologice.

---------

la normele metodologice

------------------------

EXECUTANT ................

CALCULUL MANOPEREI

- lei -

Nr. crt. Numele şi prenumele Salariul tarifar*) Alte venituri*) Total venituri brute

Spor de Indemnizaţii Alte vechime de conducere sporuri

1.

2.

3.

4.

▪

▪

▪

TOTAL MANOPERĂ DIRECTĂ

Impozite şi taxe aferente salariilor plătite de agentul economic conform legii

1. C.A.S.

2. Ajutor de şomaj

▪

▪

▪

TOTAL MANOPERĂ DIRECTĂ

Beneficiar, ─────────── Consiliul Local ......... Primar, Executant, ────────── Societatea Comercială ................ Direct

---------------

Notă *) Conform ultimelor trei state de salarii şi numai pentru personalul utilizat în execuţia lucrărilor care fac obiectul contractului.

În conformitate cu prevederile art. 9 din Legea nr. 7/1996, finantarea lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane se asigura prin transferuri de la bugetul de stat, pe bază de programe anuale, în limita sumelor aprobate anual cu aceasta destinatie.

Consiliile judetene vor deschide la trezoreriile statului, potrivit art. 49 din Legea nr. 72/1996 privind finanţele publice, contul "Disponibil pentru realizarea lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane, conform Legii nr. 7/1996".

În municipiul Bucureşti şi în judeţul Ilfov, unde nu funcţionează trezorerii ale statului, se deschide, la Sucursala municipiului Bucureşti a Băncii Comerciale Române - S.A., contul "Disponibil pentru realizarea lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane, conform Legii nr. 7/1996".

Aceste conturi se alimenteaza, pe măsura necesitatilor, cu sumele prevăzute în bugetul Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajarii Teritoriului, reprezentand transferuri de la bugetul de stat.

Consiliile judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti repartizeaza, conform anexei nr. 1 la prezentele norme metodologice, sumele primite la unitatile administrativ-teritoriale, în vederea efectuării cheltuielilor aprobate. Unitatile beneficiare deschid acelasi cont de disponibil mentionat la alin. 2.

-------

la normele metodologice

------------------------

EXECUTANT ................

PROCES-VERBAL DE RECEPTIE-AVIZARE

din ........../199........

I. Denumirea lucrării .........................................

............................................................

1. Beneficiar: Consiliul Local ...................

2. Etapa: trim. ..................................

3. Valoarea devizului de cheltuieli ..............

4. Responsabilul lucrării ........................

5. Calificativul .................................

II. Etapele anterioare ale activităţii de recepţie şi avizare

┌─────────────────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────┐

│ Etapa şi conţinutul │ Valoarea devizului │ Data │

├─────────────────────────────────┼────────────────────────────────┼───────────┤

├─────────────────────────────────┼────────────────────────────────┼───────────┤

├─────────────────────────────────┼────────────────────────────────┼───────────┤

└─────────────────────────────────┴────────────────────────────────┴───────────┘

III. Comisia de recepţie-avizare*)

- Preşedinte: ...................

- Membri

1) ........................

2) ........................

3) ........................

4) ........................

5) ........................

- Invitaţi

1) ........................

2) ........................

3) ........................

IV. Constatări: ........................

V. Observaţii şi recomandări: ..........

Beneficiar, Executant, Vizat,

─────────── ────────── ──────

Consiliul Local Societatea Comercială Oficiul de cadastru, geodezie

.......... .............. şi cartografie ...........

Primar, Director, Direct

-------------

Notă *) Din comisia pentru receptie-avizare trebuie să faca parte, în mod obligatoriu, reprezentantul Consiliului judetean sau, după caz, al Consiliului General al Municipiului Bucureşti şi reprezentantul Oficiului de cadastru, geodezie şi cartografie.

-----------------

Pentru fundamentarea necesarului de alocatii de la bugetul de stat în vederea realizării lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane, se procedeaza astfel

- consiliile judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti examineaza şi centralizeaza solicitarile primite de la consiliile locale, stabilesc prioritatile şi transmit Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajarii Teritoriului, până la data de 1 mai a anului în curs, pentru anul următor, lista cuprinzand lucrarile de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane pe localităţi, suprafetele propuse şi valoarea totala a cheltuielilor, potrivit anexei nr. 1 la prezentele norme metodologice;

- Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajarii Teritoriului examineaza şi centralizeaza propunerile consiliilor judetene şi ale Consiliului General al Municipiului Bucureşti, pe baza cărora prezinta Ministerului Finanţelor estimarile proprii, în scopul includerii în proiectul bugetului de stat, pentru anul următor, potrivit modelului prezentat în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.

În limita alocatiilor aprobate prin legea anuală a bugetului de stat, Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajarii Teritoriului va repartiza şi va comunică consiliilor judetene şi Consiliului General al Municipiului Bucureşti plafoanele aprobate pentru realizarea lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane, astfel

- alocatii pentru execuţia lucrărilor de cadastru imobiliar-edilitar;

- alocatii pentru constituirea băncilor de date urbane.

Pe baza şi în limitele plafoanelor transmise, consiliile judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, în functie de prioritatile stabilite, vor comunică Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajarii Teritoriului lista lucrărilor, întocmită conform anexei nr. 1 la prezentele norme metodologice, precum şi valoarea acestora, repartizata pe trimestre, în limita prevederilor bugetare comunicate.

Cheltuielile pentru organizarea licitaţiilor, precum şi cele pentru verificarea, receptia şi avizarea lucrărilor de introducere a cadastrului de specialitate imobiliar-edilitar în localităţi şi de constituire a băncilor de date urbane se vor asigura în limita alocatiilor bugetare, aprobate prin legea anuală a bugetului de stat, potrivit normelor şi normativelor în vigoare.

În limita plafoanelor aprobate, consiliile locale vor incheia contracte de execuţie a lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane cu societăţi comerciale de specialitate, potrivit prevederilor art. 15 şi ale anexelor nr. 4, 5 şi 5a) la prezentele norme metodologice, şi pe baza metodologiilor prevăzute la art. 3.

Consiliile judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti verifica documentaţia primita, acorda viza de control financiar propriu şi intocmesc decontul justificativ, care, împreună cu viza oficiilor judetene de cadastru, geodezie şi cartografie şi, respectiv, al municipiului Bucureşti, se transmite, până la data de 5 a lunii urmatoare incheierii trimestrului, Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajarii Teritoriului, în doua exemplare, potrivit modelului prezentat în anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice.

Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajarii Teritoriului, pe baza deconturilor justificative, solicita Ministerului Finanţelor deschiderea de credite în limita alocatiilor bugetare aprobate şi virează sumele consiliilor judetene, cu ordin de plată, la trezorerii, în contul "Disponibil pentru realizarea lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane conform Legii nr. 7/1996", şi, respectiv, pentru Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi Consiliul Judetean Ilfov la Sucursala municipiului Bucureşti a Băncii Comerciale Române - S.A., în contul "Disponibil pentru realizarea lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane conform Legii nr. 7/1996", cu analitic distinct, la care se va anexa cate un exemplar din deconturile justificative, verificate şi avizate de minister.

Consiliile judetene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti vor vira sumele consiliilor locale, care, la primirea sumelor în cont, vor efectua, în termen de 3 zile, plăţile în conturile executanţilor lucrărilor, nominalizati în decontul justificativ, verificat şi avizat de Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajarii Teritoriului.

Presedintii consiliilor judetene, pentru judete, primarul general al municipiului Bucureşti şi primarii celorlalte unităţi administrativ-teritoriale raspund, în conformitate cu prevederile art. 57 şi ale art. 36 din Legea nr. 72/1996 privind finanţele publice, de utilizarea fondurilor primite de la Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajarii Teritoriului.

Trimestrial, Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajarii Teritoriului, împreună cu consiliile judetene şi cu Consiliul General al Municipiului Bucureşti, vor analiza situaţia consiliilor locale care nu au incheiat contracte de execuţie a lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane, urmand a se completa listele cu alte prioritati.

În limita plafoanelor aprobate şi a prioritatilor stabilite, consiliile judetene, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, precum şi consiliile locale sunt răspunzătoare de utilizarea fondurilor repartizate strict pentru destinaţia aprobata, conform prevederilor legale, respectiv de execuţia lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane.

Contractarea lucrărilor de execuţie a cadastrului de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane se va face cu respectarea prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 12/1993 privind achiziţiile publice, aprobata şi modificata prin Legea nr. 83/1994, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 281 din 4 decembrie 1995, precum şi ale regulamentelor de aplicare a acesteia.

Contractele de execuţie a lucrărilor se incheie, separat, se către fiecare consiliu local cu ofertantul în favoarea caruia s-a adjudecat licitaţia.

La contractul pentru execuţia lucrărilor se ataseaza "Devizul de cheltuieli", care fundamentează valoarea contractului [anexele nr. 5 şi nr. 5a)], pe total şi pe fiecare element de cheltuiala.

Devizul de cheltuieli face parte integrantă din contract.

Lucrarile de realizare a cadastrului de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane aflate în curs de execuţie se vor finaliza de către executanţii initiali ai lucrărilor.

Datele obtinute prin executarea lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane sunt publice şi se vor pune la dispoziţia instituţiilor financiare de sub autoritatea Ministerului Finanţelor, cu titlu gratuit, pentru determinarea valorii impozabile a fiecarui bun imobil, valoare ce se inscrie în Cartea funciara.

Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

privind finantarea lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane

Capitolul 1

Dispozitii generale

Capitolul 2

Organizarea şi conducerea activităţii de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane

Capitolul 3

Finantarea lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane

Capitolul 4

Contractarea lucrărilor de execuţie a cadastrului de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane

Capitolul 5

Dispozitii finale