DECIZIE nr. 425 din 25 mai 2006

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionarii persoanelor juridice

Ioan Vida - preşedinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Ninosu - judecător

Şerban Viorel Stanoiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Mihaela Cirstea - procuror

Marieta Safta - magistrat-asistent

Pe rol se afla soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionarii persoanelor juridice, excepţie ridicată de Societatea Comercială "Bilciuresti" - S.R.L. în Dosarul nr. 113/2006 al Curţii de Apel Ploiesti - Secţia comercială şi de contencios administrativ.

La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată, invocand în acest sens jurisprudenta Curţii Constituţionale în materie.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, constata următoarele

Prin Încheierea din 9 februarie 2006, pronunţată în Dosarul nr. 113/2006, Curtea de Apel Ploiesti - Secţia comercială şi de contencios administrativ a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionarii persoanelor juridice, excepţie ridicată de Societatea Comercială "Bilciuresti" - S.R.L. în dosarul menţionat.

În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine ca textul de lege criticat, care instituie obligativitatea preschimbarii certificatului de înmatriculare şi a celui de înregistrare fiscală ale unei societăţi comerciale, pe cheltuiala acesteia, sub sancţiunea dizolvării de drept, determina îngrădirea accesului liber al persoanei la o activitate economică şi, în consecinţa, încalcă dispoziţiile art. 45 privind libertatea economică din Legea fundamentală.

Curtea de Apel Ploiesti - Secţia comercială şi de contencios administrativ apreciază ca excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.

Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Guvernul, referindu-se şi la jurisprudenta Curţii Constituţionale în materie, considera ca excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.

Avocatul Poporului considera ca dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, retine următoarele

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competenţa, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2) şi ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl reprezintă prevederile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionarii persoanelor juridice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 839 din 13 septembrie 2004, cu următorul cuprins

Art. 30. - "(1) Neefectuarea preschimbarii certificatului de înmatriculare şi a celui de înregistrare fiscală cu noul certificat de înregistrare conţinând codul unic de înregistrare, până la termenul prevăzut la art. 26, atrage dizolvarea de drept a persoanelor juridice prevăzute la art. 2."

În opinia autoarei excepţiei de neconstituţionalitate, textul de lege criticat contravine dispoziţiilor constituţionale cuprinse în art. 45 "Libertatea economică".

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constata ca prevederile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 359/2004 au mai format obiectul controlului de constituţionalitate, prin raportare, între alte texte constituţionale, şi la dispoziţiile art. 45 din Legea fundamentală, şi cu o motivare similară.

Astfel, prin Decizia nr. 83 din 7 februarie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 231 din 14 martie 2006, Curtea Constituţională, respingând excepţia de neconstituţionalitate, a statuat ca dispoziţia legală criticata concretizează voinţa legiuitorului, care a înţeles sa introducă noul certificat de înregistrare conţinând codul unic de înregistrare, în scopul simplificarii procedurilor şi asigurării transparenţei în mediul de afaceri. S-a mai arătat, în decizia menţionată, ca dizolvarea de drept a unor persoane juridice care nu se supun noilor dispoziţii legale nu constituie o încălcare a libertăţii economice a persoanelor, nici nu reprezintă o restrangere nejustificată a exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi, ci este consecinţa fireasca a nerespectării legii.

Cele statuate în decizia menţionată îşi menţin valabilitatea şi în prezenta cauza, neintervenind elemente noi de natura a determina schimbarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale.

De altfel, şi în prezenta cauza, Curtea constata ca reglementarea procedurii preschimbarii certificatului de înmatriculare a unei societăţi comerciale, precum şi a celui de înregistrare fiscală cu noul certificat de înregistrare conţinând codul unic de înregistrare contureaza însuşi cadrul legal pentru exercitarea unei activităţi economice, fiind astfel în deplina conformitate cu dispoziţiile constituţionale pretins a fi incalcate, potrivit cărora activitatea economică şi libera iniţiativă se desfăşoară în condiţiile legii.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

În numele legii

DECIDE

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionarii persoanelor juridice, excepţie ridicată de Societatea Comercială "Bilciuresti" - S.R.L. în Dosarul nr. 113/2006 al Curţii de Apel Ploiesti - Secţia comercială şi de contencios administrativ.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 25 mai 2006.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Marieta Safta

-------