INSTRUCŢIUNI din 14 decembrie 2005

Prezentele instrucţiuni stabilesc condiţiile în care se exercită controlul metrologic legal prin autorizarea şi supravegherea activităţii de verificare metrologica, precum şi cerinţele pe care trebuie să le îndeplinească persoanele fizice sau juridice în vederea obţinerii şi menţinerii autorizaţiilor metrologice.

Prin autorizare, BRML acorda persoanelor fizice şi persoanelor juridice, dreptul de a efectua verificări metrologice ale mijloacelor de măsurare supuse controlului metrologic legal.

Autorizaţiile eliberate de BRML se acordă

a) persoanelor fizice - verificatori metrologi

În acest caz, autorizaţiile, denumite în continuare autorizaţii de verificator metrolog, sunt documente personale prin care BRML permite persoanelor deţinătoare să efectueze activităţi de verificare metrologica, în cadrul unui laborator de metrologie din structura sau din subordinea BRML, sau în cadrul unui laborator de metrologie autorizat;

b) persoanelor juridice - care pot fi laboratoare de metrologie sau entităţi care includ astfel de laboratoare, denumite în continuare operatori economici.

În acest caz autorizaţiile, denumite în continuare autorizaţii de laborator, sunt documente prin care BRML deleagă, în condiţiile stabilite prin prezentele instrucţiuni, exercitarea controlului metrologic legal prin verificări metrologice.

Supravegherea operatorilor economici autorizaţi, denumita în continuare supravegherea laboratoarelor, este activitatea exercitata de către BRML asupra persoanelor juridice deţinătoare de autorizaţii, în scopul de a constata respectarea condiţiilor care au stat la baza acordării autorizaţiei şi de a monitoriza respectarea prevederilor reglementarilor de metrologie legala în vigoare aplicabile, pe toata perioada valabilităţii autorizaţiei.

Pentru obţinerea autorizaţiei de verificator metrolog, persoana fizica solicitanta trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe

a) să deţină cel puţin diploma de bacalaureat;

b) să facă dovada instruirii teoretice şi practice într-un laborator al BRML sau, la recomandarea acestuia, într-un laborator de metrologie autorizat, pentru fiecare sortiment de mijloace de măsurare pentru care se solicita autorizarea; pentru sortimentele noi, perioada minima de instruire este de 15 zile;

c) sa promoveze testul de autorizare.

(1) Autorizaţiile se eliberează în urma evaluărilor efectuate de BRML, prin care se constata îndeplinirea cerinţelor prevăzute la art. 5 sau 6.

(2) În situaţia în care înainte de expirarea termenului de valabilitate al autorizaţiei, operatorul economic solicita eliberarea unei noi autorizaţii, BRML evaluează îndeplinirea cerinţelor prevăzute la art. 5 lit. c) sau la art. 6 lit. c), e) şi g).

Pentru obţinerea autorizaţiei de laborator, persoana juridica solicitanta trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe

a) să fie înregistrata în România;

b) să aibă menţionată în actul constitutiv activitatea de verificare metrologica;

c) sa utilizeze proceduri/ metode de verificare specifice, din categoria celor aprobate de BRML;

d) să fie competenţa din punct de vedere tehnico-organizatoric pentru efectuarea verificărilor metrologice;

e) sa demonstreze implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii. Standardul de referinţa este SR EN ISO/CEI 17025:2001;

f) să aibă un responsabil tehnic al activităţii, numit prin decizie a conducătorului operatorului economic;

g) sa dispună de personal - verificator metrolog - autorizat pentru toate categoriile/ sortimentele/ subsortimentele de mijloace de măsurare supuse controlului metrologic legal pentru care se solicita autorizarea.

Termenul de acordare a autorizaţiei este de maximum 30 de zile de la data înregistrării solicitării la BRML, în situaţia în care în urma evaluării nu sunt constatate neconformitati. Acest termen se prelungeşte până la 60 de zile de la data depunerii solicitării, în situaţia în care în urma evaluării se constata neconformitati, în funcţie de rezolvarea acestora procedându-se la acordarea/ neacordarea autorizaţiei.

Autorizaţiile de verificator metrolog trebuie să conţină cel puţin numele şi prenumele persoanei fizice, datele de identificare, domiciliul stabil, categoriile/ sortimentele/ subsortimentele de mijloace de măsurare pentru care se acordă autorizaţia, termenul de valabilitate.

Autorizaţiile de laborator trebuie să conţină cel puţin denumirea persoanei juridice, datele de identificare ale acesteia, sediul social, categoriile/ sortimentele/ subsortimentele de mijloace de măsurare pentru care se acordă autorizaţia, limitele şi după caz condiţionările impuse, termenul de valabilitate.

Persoanele fizice şi persoanele juridice pot solicita extinderea autorizaţiei. În acest caz, se eliberează completare la autorizaţia de verificator metrolog respectiv autorizaţia de laborator.

Autorizaţiile şi completările la autorizaţii se eliberează numai după ce solicitanţii fac dovada plaţii costurilor lucrărilor efectuate de către BRML.

(1) Valabilitatea tuturor autorizaţiilor acordate de BRML este de 2 ani, cu excepţia primei autorizaţii acordate verificatorilor metrologi, care este valabila 1 an.

(2) Completările la autorizaţii au termenul de valabilitate al autorizaţiilor pentru care au fost eliberate.

Pentru menţinerea autorizaţiei de verificator metrolog, persoanele fizice trebuie să îndeplinească pe toata perioada valabilităţii acesteia, următoarele cerinţe

a) să respecte legislaţia şi reglementările metrologice în vigoare;

b) să respecte limitele autorizaţiei;

c) sa utilizeze etaloane şi echipamente de verificare cu trasabilitate documentata;

d) să aplice marcaje metrologice specifice numai pe mijloacele de măsurare care au corespuns la verificarea metrologica;

Pentru menţinerea autorizaţiei de laborator, persoanele juridice trebuie să îndeplinească pe toata perioada valabilităţii acesteia, următoarele

a) sa menţină îndeplinirea cerinţelor care au stat la baza acordării autorizaţiei;

b) sa emită documentele specifice verificării metrologice: buletine de verificare metrologica şi după caz, certificate de etalonare sau certificate de calibrare;

c) sa întocmească cel puţin următoarele documente de evidenta privind mijloacele de măsurare verificate: fise de monitorizare şi registru de evidenta, care să conţină cel puţin denumirea mijlocului de măsurare, tip şi fabricant, seria, numărul şi data buletinului de verificare metrologica şi după caz, ale certificatului de etalonare sau certificatului de calibrare eliberat şi deţinătorul;

d) sa accepte supravegherea laboratorului de metrologie;

e) să aplice marcaje de verificare metrologica în conformitate cu prevederile legale, prin personal - verificator metrolog - autorizat.

Supravegherea laboratoarelor se desfăşoară pe baza programului de supraveghere, comunicat cu ocazia autorizării şi acceptat de către conducerea operatorului economic sau reprezentantul legal al acestuia.

Supravegherea laboratoarelor se desfăşoară prin reevaluări periodice şi testări ale unor eşantioane prelevate din lotul de mijloace de măsurare de lucru verificate de laboratorul de metrologie între doua supravegheri succesive.

Neconformitatile constatate cu ocazia supravegherii laboratoarelor, conduc la stabilirea unor măsuri corective obligatorii pentru acestea.

Supravegherea prin reevaluări periodice se efectuează la maximum 1 an de la acordarea autorizaţiei, ocazie cu care se analizează cel puţin

a) modul de completare şi de eliberare a documentelor specifice şi documentelor de evidenta privind mijloacele de măsurare verificate;

b) înregistrările laboratorului de metrologie;

c) menţinerea caracteristicilor tehnice şi metrologice iniţiale ale etaloanelor, mijloacelor de măsurare de lucru, utilajelor şi instalaţiilor utilizate de laborator;

d) modul de asigurare a trasabilîtatiî măsurărilor efectuate de laboratorul de metrologie;

e) modul de executare a verificărilor metrologice şi de îndeplinire a cerinţelor prevăzute la art. 14, de către personalul - verificator metrolog autorizat;

f) modul de recepţie, manipulare, depozitare şi livrare a mijloacelor de măsurare de lucru asupra cărora îsi exercita activitatea laboratorul de metrologie.

(1) Supravegherea prin testări convenita cu laboratorul autorizat se efectuează prin repetarea verificărilor metrologice asupra unui eşantion de mijloace de măsurare. Numărul mijloacelor de măsurare de lucru care constituie eşantioane supuse supravegherii prin testări, se stabileşte conform planului de eşantionare a mijloacelor de măsurare ce urmează a fi supuse testărilor, prevăzut în anexa care face parte din prezentele instrucţiuni.

(2) Supravegherea prin testări, începe cu verificarea metrologica a unui eşantion de mijloace de măsurare corespunzător nivelului normal de supraveghere.

(3) În cazul în care, după cinci acţiuni consecutive de supraveghere la nivelul normal nu a fost respins la testare nici un mijloc de măsurare, BRML ia decizia de aplicare a nivelului redus de supraveghere. Dacă aplicând nivelul redus de supraveghere apare o acţiune de supraveghere cu rezultate necorespunzatoare, se revine obligatoriu la nivelul normal de supraveghere.

(4) Dacă aplicând nivelul normal de supraveghere, la cinci acţiuni consecutive de supraveghere apar doua acţiuni de supraveghere cu rezultate necorespunzatoare, BRML ia decizia de aplicare a nivelului sever de supraveghere.

(5) Dacă aplicând nivelul sever de supraveghere, în urma a cinci acţiuni consecutive de supraveghere nu a fost respins nici un mijloc de măsurare, se revine la nivelul normal de supraveghere.

(6) Dacă în cadrul a cinci acţiuni consecutive de supraveghere, la nivelul sever de supraveghere, apar doua acţiuni de supraveghere cu rezultate necorespunzatoare, BRML ia decizia de retragere a autorizaţiei.

(7) Prin testările efectuate de către personalul desemnat al BRML, nu se atesta legalitatea mijloacelor de măsurare din lotul supus supravegherii, ci se determina doar corectitudinea efectuării operaţiunilor de verificări metrologice de către laboratorul de metrologie autorizat. Rezultatele obţinute se consemnează în procesul-verbal de supraveghere, care reprezintă şi baza de calcul pentru facturarea şi plata lucrărilor de supraveghere prin testări.

Costurile supravegherii pe care trebuie să le suporte operatorul economic autorizat, reprezintă suma tarifelor pentru supravegherea prin testare a tuturor mijloacelor de măsurare testate şi tarifele aferente reevaluării.

În urma constatării de neconformitati se decide restrângerea, suspendarea sau retragerea autorizaţiei, după cum urmează

a) restrângerea autorizaţiei: în cazul constatării de neconformitati care afectează parţial autorizaţia şi a nerezolvarii acestora în termenele stabilite, cum ar fi: utilizarea la verificarea unui sortiment de mijloace de măsurare de etaloane la care nu este asigurata trasabilitatea, nerespectarea limitelor sau condiţionărilor autorizaţiei;

b) suspendarea autorizaţiei: în cazul constatării de neconformitati care afectează integral autorizaţia şi a nerezolvarii acestora în termenele stabilite, cum ar fi: nerespectarea prevederilor din documentaţia sistemului calităţii declarat, nerespectarea condiţiilor de mediu, întocmirea greşita sau incompleta a documentelor de evidenta pentru mijloacele de măsurare verificate, la prima abatere pe perioada de valabilitate a autorizaţiei; suspendarea se aplică până la rezolvarea neconformităţilor;

c) retragerea autorizaţiei: în cazul prevăzut la art. 20 alin. (6), sau în cazul constatării de neconformitati care afectează parţial sau integral autorizaţia, la a doua abatere pe perioada de valabilitate a autorizaţiei.

Decizia de restrângere, suspendare sau retragere a autorizaţiilor acordate persoanelor fizice sau juridice, se comunică de către BRML.

Pentru desfăşurarea legala a activităţii de verificare metrologica, persoanele fizice şi juridice trebuie să deţină autorizaţii valabile emise de BRML.

Persoanele juridice care deţin autorizaţii emise de BRML au dreptul să facă referiri la acestea în orice document sau publicaţie.

Reclamaţiile şi sesizările privind mijloacele de măsurare de lucru verificate de laboratoarele autorizate, se soluţionează de către BRML prin expertize metrologice, finalizate prin rapoarte de expertiza.

Persoanele juridice comunică la BRML în termen de 15 zile calendaristice orice modificări ale condiţiilor pe baza cărora au fost acordate autorizaţiile.

Operatorii economici care sunt supuşi supravegherii sunt obligaţi

a) să respecte programul de supraveghere acceptat cu ocazia autorizării;

b) sa întocmească, sa menţină şi sa pună la dispoziţia BRML documentele specifice şi documentele de evidenta prevăzute la art. 15, lit. b) şi c).

BRML nu îsi asuma responsabilitatea pentru documentele care nu respecta cerinţele legale, eliberate de operatorii economici autorizaţi, responsabilitatea revenind în întregime acestora. Documentele emise în astfel de situaţii se anulează în condiţiile legii.

În vederea aplicării în activităţile de control metrologic legal a prevederilor prezentelor instrucţiuni, BRML emite proceduri de metrologie legala.

Anexa la IML 5-05

PLANUL DE EŞANTIONARE A MIJLOACELOR DE

MĂSURARE CE URMEAZĂ A FI SUPUSE TESTĂRILOR

┌──────────────────┬────────────────────┬───────────────────┬──────────────────┐

│ │ Nivel redus │ Nivel normal │ Nivel sever │

│ │ de supraveghere │ de supraveghere │ de supraveghere │

├──────────────────┼────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤

│ N<9 │ n=1; A=0; R=1 │ n=1; A=0; R=1 │ n=2; A=0; R=1 │

│ 9...15 │ n=3; A=0; R=1 │ n=5; A=0; R=1 │ n=8; A=0; R=1 │

│ 16...25 │ n=5; A=0; R=1 │ n=8; A=0; R=1 │ n=12; A=0; R=1 │

│ 26...50 │ n=8; A=0; R=1 │ n=12; A=0; R=1 │ n=20; A=0; R=1 │

│ 51...90 │ n-12; A=0; R=1 │ n=20; A=0; R=1 │ n=30; A=0; R=1 │

│ 91...150 │ n=20; A=0; R=1 │ n=30; A=0; R=1 │ n=50; A=0; R=1 │

│ 151...280 │ n=30; A=0; R=1 │ n=50; A=0; R=1 │ n=90; A=0; R=1 │

│ 281...500 │ n=50; A=0; R=1 │ n=90; A=0; R=1 │ n=130; A=0; R=1 │

│ 501...1.200 │ n=90; A=0; R=1 │ n=130; A=0; R=1 │ n=190; A=0; R=1 │

│ 1.201...3.200 │ n=130; A=0; R=1 │ n=190; A=0; R=1 │ n=270; A=0; R=1 │

│ N>3200 │ n-170; A=0; R=1 │ n=230; A=0; R=1 │ n=350; A^O; R=1 │

└──────────────────┴────────────────────┴───────────────────┴──────────────────┘

unde

N - lotul constituit din numărul mijloacelor de măsurare de lucru verificate de laboratorul de metrologie supus supravegherii în perioada dintre doua acţiuni consecutive de supraveghere;

n = numărul mijloacelor de măsurare de lucru ce constituie eşantionul prelevat din lotul N, care sunt supuse supravegherii prin testare;

A = numărul maxim de mijloace de măsurare găsite respinse în urma testărilor, pentru care nu se ia o decizie de supraveghere la un nivel mai sever;

R = numărul minim de mijloace de măsurare găsite respinse în urma testărilor, pentru care se pot lua decizii de supraveghere la un nivel mai sever.

Lotul de mijloace de măsurare de lucru N supus supravegherii, poate fi omogen sau eterogen.

Pentru lotul eterogen, eşantionarea se face astfel

N se împarte în subloturi omogene, prin gruparea mijloacelor de măsurare ce constituie lotul eterogen N pe subsortimente de mijloace de măsurare.

Se determina procentul de eşantionare p, pentru lotul eterogen N ca şi cum acesta ar fi omogen, astfel

p = (n/N)x100 [%]

unde n reprezintă eşantionul prelevat pentru lotul eterogen N ca şi cum acesta ar fi omogen.

Determinarea numărului de mijloace de măsurare supus supravegherii prin testare pentru fiecare sublot omogen, se face prin aplicarea procentului de eşantionare la numărul de mijloace de măsurare ce constituie fiecare sublot omogen.

Numărul de mijloace de măsurare supus supravegherii prin testare pentru fiecare sublot omogen se rotunjeşte la număr întreg şi cel puţin 1.

-----------

de metrologie legală - I.M.L 5-05

I.M.L. 5-05

AUTORIZAREA PERSOANELOR FIZICE ŞI JURIDICE

CARE EFECTUEAZĂ VERIFICĂRI METROLOGICE

Capitolul I

Prevederi generale

Capitolul II

Cerinţe pentru obţinerea autorizaţiilor metrologice

Capitolul III

Eliberarea autorizaţiilor metrologice

Capitolul IV

Cerinţe pentru menţinerea autorizaţiilor metrologice

Capitolul V

Supravegherea laboratoarelor

Capitolul VI

Restrângerea, suspendarea sau retragerea autorizaţiei

Capitolul VII

Prevederi finale