NORME METODOLOGICE din 11 august 2005

Prezentele norme metodologice stabilesc condiţiile, termenii specifici şi procedurile care privesc constituirea şi gestionarea Fondului pentru creditarea investiţiilor în agricultură, denumit în continuare fond, reglementate conform prevederilor Legii nr. 231/2005 privind stimularea investiţiilor în agricultură, denumită în continuare lege.

────────

la normele metodologice

────────────────────────

BENEFICIAR Verificat şi aprobat pentru

........................... suma de ...................

Instituţia de credit ....................

certificăm creditul aprobat Director executiv,

în sumă de ..............................

şi rambursarea în sumă de ............... Direcţia pentru Agricultură

şi Dezvoltare Rurală a

Conducătorul instituţiei, Judeţului /Municipiului

Bucureşti

.............................

CERERE - DECONT JUSTIFICATIV

pentru plata din fond a reducerilor la credite conform art. 11

alin. (2) din Legea nr. 231/2005 privind stimularea investiţiilor

în agricultură

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Nr. Valoarea creditului Valoarea creditului Reducere Sume de primit

crt acordat rambursat - % - din fond

- lei (RON) - - lei (RON) - - lei (RON) -

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

0 1 2 3 4=3x2

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Beneficiar,

..............

Fondul se constituie, potrivit legii, din alocaţiile anuale aprobate prin bugetul de stat cu această destinaţie, pus la dispoziţia Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.

────────

la normele metodologice

────────────────────────

DIRECŢIA PENTRU AGRICULTURĂ ŞI DEZVOLTARE RURALĂ

A JUDEŢULUI/MUNICIPIULUI BUCUREŞTI

.................................................

CENTRALIZATOR

pentru deconturile justificative aprobate privind reducerile la credite conform art. 11 alin. (2) din Legea nr. 231/2005 privind stimularea investiţiilor în agricultură

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Nr. Creditul Valoarea Reducere Suma de primit

crt. Instituţia Beneficiarul aprobat creditului - % - din fond

de credit - lei rambursat - lei (RON) -

(RON) - -lei(RON)-

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

TOTAL: x

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Director executiv,

...................

La solicitarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Finanţelor Publice deschide credite din bugetul de stat pentru alimentarea fondului, la capitolul 67.01 "Agricultura şi silvicultura", titlul "Transferuri".

────────

la normele metodologice

────────────────────────

MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ŞI DEZVOLTĂRII RURALE

Se aprobă.

ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE

SITUAŢIA CENTRALIZATOARE

privind reducerile la credite conform art. 11 alin. (2) din Legea nr. 231/2005 privind stimularea investiţiilor în agricultură, ce se suportă din fond

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Nr. Institutia Judeţul Creditul Suma de primit

crt. de ──────────────────── din fond

credit Aprobat Rambursat -lei(RON)-

- lei(RON)- -lei(RON)-

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

TOTAL

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Director,

................

__________

Fondul se reconstituie cu sumele rambursate, reprezentând ratele din împrumuturile acordate instituţiilor selectate şi dobânzile aferente plătite de către acestea.

Fondul se evidenţiază şi se gestionează printr-un cont special deschis la Trezoreria Statului. Prin acest cont special se vor efectua plăţile reprezentând sumele împrumutate instituţiilor selectate şi încasările din ratele de împrumut şi dobânzile aferente acestora, restituite de aceste instituţii.

Orice tragere din fond va fi vizată de către compartimentul de control financiar preventiv din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.

Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale gestionează fondul prin contul special al fondului, în condiţiile legii.

Evidenţa plăţilor şi încasărilor din fond va intră în atribuţiile Direcţiei buget finanţe din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.

Atribuţiile care îi revin Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, în legătură cu gestionarea fondului în scopul stimulării investiţiilor, sunt

a) organizarea de licitaţii, în condiţiile prevederilor legale privind achiziţiile publice, pentru selectarea băncilor şi/sau instituţiilor financiare care vor primi dreptul de a accesa fondul şi de a derula sume din acesta în vederea acordării de credite beneficiarilor prevăzuţi la art. 6 din lege;

b) încheierea de convenţii de lucru cu instituţiile selectate, în care se prevăd condiţiile şi termenii în limitele cărora se va accesa fondul şi se vor derula sumele provenite din acesta, respectiv: condiţiile de acordare şi rambursare a împrumutului de către instituţiile selectate, nivelul sumei împrumutate şi derulate de acestea, precum şi rata de dobândă aferentă acesteia, care urmează să fie plătită Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, limitele ratelor de dobândă care vor fi suportate de beneficiarii împrumuturilor, alte condiţii;

c) avizarea documentaţiei de credit prin direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti;

d) verificarea concordanţei termenelor de rambursare a împrumuturilor primite de către instituţiile selectate cu termenele de rambursare negociate de acestea cu beneficiarii creditelor de investiţii, a contractelor de credite încheiate şi graficelor de rambursare a acestora;

e) verificarea, ori de câte ori este necesar, la împrumutaţi a modului cum a fost respectată destinaţia sumelor acordate în contul creditului pentru investiţii în agricultură;

f) propunerea spre aprobare Ministerului Finanţelor Publice a modului de înregistrare în contabilitatea proprie a operaţiunilor efectuate din fond.

Sumele rămase neutilizate la data de 31 decembrie a anului în curs şi evidenţiate în contul special al fondului deschis la Trezoreria Statului, la dispoziţia Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, se reportează în anul următor şi se utilizează pentru acordarea de noi credite pentru investiţii în agricultură, în condiţiile legii şi ale prezentelor norme metodologice emise în aplicarea acesteia.

Sumele reprezentând rate de credit scadente şi plăţi de dobânzi aferente acestora, rambursate de beneficiarii creditului pentru investiţii în agricultură, existente în conturile instituţiilor selectate la finele anului în curs, se virează până la data de 20 decembrie în contul special deschis la Trezoreria Statului, se reportează în anul următor şi se utilizează pentru acordarea de noi credite, conform prevederilor legii şi ale prezentelor norme metodologice.

Fondul va fi repartizat astfel

a) acordarea de credite pentru investiţii în agricultură;

b) plata reducerii de până la 20% din creditele acordate beneficiarilor care se încadrează în prevederile art. 11 din lege;

c) alocarea de sume pentru plata întocmirii documentaţiilor necesare pentru acordarea creditului pentru investiţii în agricultură, care nu vor putea depăşi 3% din volumul creditelor acordate.

Anual, în funcţie de politicile agricole şi de cele de dezvoltare rurală ale guvernului, precum şi în funcţie de volumul sumelor repartizate şi prevăzute în buget, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale va stabili pentru anul următor, prin ordin al ministrului, lista cu obiectivele care pot beneficia de finanţare, prin credite acordate de instituţiile selectate, în condiţiile legii şi ale prezentelor norme metodologice.

Plafonul maxim al creditului care poate fi acordat unui beneficiar se stabileşte anual, în condiţiile legii, prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale.

Beneficiarii prevăzuţi la art. 6 din lege nu pot beneficia de două sau mai multe credite, succesiv sau concomitent, acordate în condiţiile legii şi ale prezentelor norme metodologice.

(1) Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale stabileşte, anual, condiţiile în care se vor efectua reduceri ale sumelor de rambursat din creditele pentru investiţii în agricultură, individualizate pe fiecare tip de investiţie şi sectorul căruia i se adresează.

(2) Prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale, în funcţie de nivelul sumelor prevăzute cu această destinaţie în bugetul Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale şi de politica agricolă naţională şi comunitară, se vor aproba lista proiectelor de investiţii din cadrul sectoarelor economice din agricultură care beneficiază de reduceri, indicatorii tehnico-economici de performanţă şi criteriile tehnice de acordare (suprafaţă, număr de animale, capacităţi etc.).

Condiţiile de acordare a reducerilor prevăzute la art. 11 alin. (2) din lege sunt următoarele

a) plata ratelor de credit şi a dobânzilor aferente la termenele prevăzute în graficele de rambursare a creditelor încheiate între beneficiari şi instituţia selectată;

b) respectarea încadrării în indicatorii tehnico-economici aprobaţi prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale;

c) punerea în funcţiune a investiţiei la termen, conform prevederilor din studiul de fezabilitate;

d) prezentarea unui certificat fiscal din care să rezulte că beneficiarul nu are datorii restante la bugetele componente ale bugetului general consolidat;

e) prezentarea unui certificat constatator emis de registrul comerţului;

f) înregistrarea obiectivului de investiţii de către beneficiarii persoane juridice în evidenţa contabilă a acestora;

g) declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului de credite, din care să reiasă că nu se află în procedură de faliment sau de executare silită.

(1) Reducerile de credite se solicită după rambursarea integrală a creditului şi îndeplinirea condiţiilor menţionate la art. 17.

(2) Pentru a beneficia de reducerile menţionate la art. 16, beneficiarii de credite întocmesc o cerere-decont justificativ pentru plata din fond a reducerilor la credite conform art. 11 alin. (2) din Legea nr. 231/2005 privind stimularea investiţiilor în agricultură, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, însoţită de documentaţia tehnico-economică a proiectului de investiţii creditat de instituţia selectată, pe care o depun la direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în vederea verificării şi aprobării.

(3) Instituţiile de credit certifică rambursarea creditelor, în condiţiile legii, pe decontul justificativ.

(4) Direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, după înregistrarea decontului justificativ, verifică documentaţia tehnico-economică şi efectuează verificarea pe teren a concordanţei datelor prezentate, precum şi a realităţii acestora.

(5) Direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, verifică şi aprobă deconturile justificative în vederea efectuării plăţilor.

(6) În baza Centralizatorului pentru deconturile justificative aprobate privind reducerile la credite conform art. 11 alin. (2) din Legea nr. 231/2005 privind stimularea investiţiilor în agricultură, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2, întocmit lunar şi transmis de direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, până la data de 10 ale lunii următoare, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale va întocmi Situaţia centralizatoare privind reducerile la credite conform art. 11 alin. (2) din Legea nr. 231/2005 privind stimularea investiţiilor în agricultură, ce se suportă din fond, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3.

(7) Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale alimentează conturile direcţiilor pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în scopul efectuării plăţilor către beneficiarii reducerilor la credite, pe baza deconturilor justificative aprobate.

(8) Beneficiarii sumelor primite în contul reducerilor la credite au obligaţia de a le evidenţia în mod distinct în contabilitatea proprie.

(9) Organele de control ale Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale verifică modul de acordare a reducerilor la credite, conform prevederilor art. 11 alin. (2) din lege.

Prevederile art. 16 şi 17 sunt valabile numai pentru investitorii prevăzuţi la art. 6 din lege, care nu beneficiază de cofinanţare pentru investiţiile finanţate din programe comunitare.

Pot beneficia, în condiţiile prevederilor art. 12 din lege, de achitarea din fond a costului privind întocmirea documentaţiilor de acordare a creditelor numai investitorii care nu au primit fonduri pentru cofinanţarea investiţiilor finanţate din programe comunitare.

Sumele provenite din fond vor fi derulate numai prin instituţiile selectate ca urmare a licitaţiilor organizate de Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.

În vederea organizării licitaţiilor, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale întocmeşte documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, care va cuprinde în cadrul caietului de sarcini condiţiile de acordare a împrumutului şi de utilizare a sumelor provenite din fond de instituţiile selectate, în scopul acordării de credite pentru investiţii în agricultură, respectiv

a) nivelul ratei de dobândă, pe care urmează să o plătească instituţia selectată, anual, pentru sumele împrumutate din fond;

b) nivelul ratei de dobândă care urmează să fie perceput de către instituţia selectată de la beneficiarii creditului pentru investiţii în agricultură;

c) nivelul comisionului plătit de instituţia selectată pentru sumele trase din fond şi neutilizate;

d) măsurile pe care Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale este îndreptăţit să le adopte pentru nerespectarea clauzelor contractuale de instituţiile selectate;

e) penalităţile pe care instituţia selectată le va plăti pentru nerestituirea la fond a sumelor rămase disponibile la sfârşitul anului;

f) alte condiţii.

Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale va încheia convenţii de lucru cu instituţiile selectate, în care vor fi stabilite clauzele care stau la baza accesării şi derulării fondului, cu respectarea principiilor legii şi ale prezentelor norme metodologice.

Sumele provenite din fond vor fi derulate prin instituţiile selectate şi se vor utiliza numai pentru acordarea de credite pentru investiţii în agricultură, în condiţiile art. 6, 7 şi 8 din lege.

În scopul asigurării unei gestionări corecte a fondului, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale va prevedea în convenţiile de lucru încheiate cu instituţiile selectate şi următoarele dispoziţii

a) înregistrarea în contabilitatea proprie a instituţiilor selectate a împrumuturilor primite din fond, într-un cont distinct (de pasiv), intitulat "Fond pentru creditarea investiţiilor în agricultură", precum şi a creditelor acordate, evidenţiate într-un cont distinct intitulat "Credite cu acoperire din fond, conform Legii nr. 231/2005 privind stimularea investiţiilor în agricultură";

b) efectuarea de trageri de sume din fond numai pe măsura întocmirii şi prezentării documentaţiilor de aprobare a creditelor, în limita sumelor maxime stabilite şi înscrise în convenţiile de lucru încheiate cu Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale;

c) volumul creditelor acordate de instituţiile de credit selectate unui singur beneficiar nu va putea depăşi nivelul stabilit prin lege şi înscris în convenţiile de lucru încheiate cu Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale;

d) acordarea de credite beneficiarilor prevăzuţi la art. 6 din lege, fără a se solicita participarea acestora cu fonduri proprii.

(1) - Instituţiile selectate vor prezenta Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, lunar, situaţia centralizatoare a creditelor acordate, a graficelor de rambursare aferente acestora şi a dobânzilor.

(2) Sumele încasate în cont se vor utiliza de Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale pentru alocarea de noi sume instituţiilor selectate, în condiţiile legii şi ale prezentelor norme metodologice.

Termenele de rambursare a ratelor de credit şi de plată a dobânzilor aferente acestora, precum şi garanţiile care pot fi oferite instituţiilor selectate de beneficiarii de credite sunt stabilite în conformitate cu prevederile art. 9 şi 10 din lege.

În cazul reeşalonării creditelor acordate, instituţia selectată va comunică, în scris, Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale noile grafice de rambursare.

În cazul înregistrării de restanţe la rambursarea creditelor şi la plata dobânzilor aferente acestora, de beneficiarul de credit, instituţia selectată va restitui Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale aceste sume din fondurile proprii.

Lunar sau ori de câte ori consideră necesar, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale va analiza stadiul şi modul cum sunt respectate condiţiile stabilite în convenţiile încheiate cu instituţiile selectate.

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 231/2005 privind stimularea investiţiilor în agricultură