DECIZIE nr. 382 din 28 iunie 2005

Începând cu data prezentei decizii se reorganizează Departamentul de implementare programe şi ajustare structurală, instituţie fără personalitate juridică, aflată în cadrul Cancelariei Primului-Ministru, aparatul de lucru al ministrului delegat pentru controlul implementării programelor cu finanţare internaţională şi urmărirea aplicării acquis-ului comunitar.

Numărul maxim de posturi este de 40, exclusiv demnitarul.

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

a Departamentului de implementare programe şi ajustare structurală

┌────────────────────────┐

│ SECRETAR DE STAT │

└──────────┬─────────────┘

│

v

┌─────────────────────────────────┐

v │

┌─────────────────────┐ │

│ Direcţia generală │ │

│ (1 DG) │ │

└──────────┬──────────┘ │

│ │

v │

┌─────────────────────────────┐ │

│ │ │

v v v

┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌───────────────────┐

│ Direcţia de control │ │ Direcţia de evaluare│ │Direcţia de control│

│ al implementarii │ │ şi analiza programe │ │ al implementarii │

│ programelor cu │ │ structurale │ │ programelor cu │

│ finanţare de la │ │ │ │finanţare externa │

│Uniunea Europeana │ │ │ └───────────────────┘

└──────────────────────┘ └──────────────────────┘

17 posturi*) = 6 posturi*) = 7 posturi*) =

1D + 1D.A. + 13C + 2 R 1D + 5C 1D + 6C

-------------

*) Număr de posturi şi funcţii

DG - director general

D - director

DA - director adjunct

C - consilier

R - referent (studii medii)

-----------

Departamentul de implementare programe şi ajustare structurală este condus de un secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru.

Departamentul de implementare programe şi ajustare structurală cuprinde

a) Direcţia generală, care cuprinde

(i) Direcţia de control al implementării programelor cu finanţare de la Uniunea Europeană;

(îi) Direcţia de evaluare şi analiză programe structurale;

b) Direcţia de control al implementării programelor cu finanţare externă.

(1) Departamentul de implementare programe şi ajustare structurală are următoarele atribuţii principale

a) controlează modul de implementare a programelor cu finanţare rambursabilă şi nerambursabilă, inclusiv de la Uniunea Europeană, în condiţiile legii;

b) formulează propuneri în scopul eliminării blocajelor care produc întârzieri în procesul de implementare, în vederea creşterii gradului de absorbţie a fondurilor atrase de România, atât rambursabile, cât şi nerambursabile, inclusiv a celor de preaderare;

c) analizează proiectele şi propunerile de proiecte cu finanţare internaţională şi formulează propuneri pentru ajustarea, prioritizarea şi dezvoltarea structurală;

d) monitorizează îndeplinirea angajamentelor restante în aplicarea acquis-ului comunitar la nivel local;

e) analizează disfuncţionalităţile şi blocajele de ordin administrativ-instituţional, legislativ sau de altă natură, apărute în procesul de implementare a programelor cu finanţare internaţională şi de îndeplinire a angajamentelor restante în aplicarea acquis-ului comunitar la nivel local;

f) asigură cadrul de decizie pentru primul-ministru şi instituţiile administraţiei publice centrale şi locale, în baza constatărilor şi analizelor rezultate din activitatea specifică, în vederea corectării disfuncţionalităţilor şi blocajelor, ţinând cont şi de problemele sesizate de instituţiile administraţiei publice centrale şi locale;

g) îndeplineşte orice atribuţii stabilite prin acte normative sau prin decizii ale primului-ministru.

(2) În îndeplinirea atribuţiilor sale, Departamentul de implementare programe şi ajustare structurală

a) colaborează în permanenţă cu instituţiile administraţiei publice centrale şi locale, în vederea asigurării unui cadru de comunicare, pentru transmiterea datelor şi informaţiilor referitoare la implementarea şi propunerile de implementare a programelor cu finanţare internaţională;

b) colaborează cu instituţiile administraţiei publice centrale şi locale, societatea civilă, instituţiile de învăţământ superior şi cu institutele de cercetare socioeconomică în vederea realizării studiilor şi rapoartelor privind măsurile de dezvoltare regională şi flexibilitate instituţională în folosirea eficientă a fondurilor rezultate din programele cu finanţare internaţională;

c) gestionează şi analizează date şi informaţii privind posibilele probleme apărute în implementarea programelor cu finanţare internaţională şi a acquis-ului comunitar la nivel local;

d) urmăreşte îndeplinirea angajamentelor restante în aplicarea acquis-ului comunitar la nivel local;

e) analizează aspecte semnalate de persoanele fizice şi juridice, în calitate de beneficiar, referitoare la probleme cu care se confruntă şi care rezultă din implementarea programelor cu finanţare externă;

f) prezintă instituţiilor administraţiei publice centrale şi locale analize şi constatări proprii sau realizate în colaborare cu acestea, ce pot contribui la asigurarea convergenţei utilizării fondurilor, creşterii gradului de absorbţie şi corectării disfuncţionalităţilor, în scopul folosirii cât mai eficiente a asistenţei financiare rambursabile şi nerambursabile acordate României de către Uniunea Europeană;

g) elaborează studii de impact, analize socioeconomice privind eficienţa utilizării programelor cu finanţare internaţională, creşterea gradului de absorbţie şi sprijinul acordat regiunilor geografice, categoriilor sociale sau domeniilor de interes;

h) formulează puncte de vedere asupra criteriilor, priorităţilor şi modului de alocare a resurselor financiare din programele cu finanţare rambursabilă şi nerambursabilă, în vederea creşterii gradului de absorbţie;

i) solicită date şi informaţii de la ministere, instituţii publice centrale şi locale, necesare realizării atribuţiilor;

j) efectuează controlul administrativ intern privind respectarea prevederilor legale, cu incidenţă în atribuţiile departamentului, la toate nivelurile administraţiei publice centrale şi locale;

k) înaintează instituţiilor abilitate rapoartele de control sau de analiză rezultate în urma activităţilor specifice;

l) îndeplineşte orice alte sarcini primite de la primul-ministru sau de la ministrul delegat pentru controlul implementării programelor cu finanţare internaţională şi urmărirea aplicării acquis-ului comunitar.

Departamentul de implementare programe şi ajustare structurală identifică împreună cu instituţiile administraţiei centrale şi locale, în cadrul reuniunilor şi întâlnirilor de lucru, constituite pe secţiuni sau domenii de interes, posibili factori de blocaj ce pot afecta utilizarea eficientă a programelor cu finanţare internaţională.

Departamentul de implementare programe şi ajustare structurală elaborează analize, planuri de acţiune, măsuri şi strategii de dezvoltare, propuneri de modificare legislativ-metodologice, pe care le înaintează instituţiilor administraţiei centrale şi locale şi monitorizează îndeplinirea acestora.

În vederea îndeplinirii atribuţiilor, Departamentul de implementare programe şi ajustare structurală va organiza întâlniri periodice cu reprezentanţii instituţiilor publice centrale şi locale implicate, cu reprezentanţii societăţii civile, mediului de afaceri şi ai instituţiilor academice şi universitare.

Departamentul de implementare programe şi ajustare structurală, în realizarea atribuţiilor, poate beneficia de programe cu finanţare externă.

(1) Pentru realizarea atribuţiilor sale, Departamentul de implementare programe şi ajustare structurală efectuează controale directe cu personalul din structura proprie sau în colaborare cu reprezentanţii altor instituţii.

(2) Instituţiile asupra cărora se desfăşoară controlul au obligaţia de a pune la dispoziţie personalului Departamentului de implementare programe şi ajustare structurală, cu titlu gratuit, orice date sau informaţii de natură a contribui la soluţionarea verificărilor efectuate.

(3) Controalele sunt realizate pe baza unei împuterniciri semnate de secretarul de stat.

(4) Rezultatele controalelor sunt consemnate în nota de control care este supusă aprobării primului-ministru sau ministrului delegat pentru controlul implementării programelor cu finanţare internaţională şi urmărirea aplicării acquis-ului comunitar.

(5) În termen de 30 de zile de la primirea propunerilor aprobate prin nota de control, instituţiile vizate au obligaţia să prezinte în scris Departamentului de implementare programe şi ajustare structurală măsurile luate.

(6) În cazul în care această obligaţie nu a fost îndeplinită, secretarul de stat îl informează de îndată pe primul-ministru sau pe ministrul delegat pentru controlul implementării programelor cu finanţare internaţională şi urmărirea aplicării acquis-ului comunitar.

(1) În exercitarea controlului, personalul Departamentului de implementare programe şi ajustare structurală se bucură de protecţia legii şi de sprijinul autorităţilor publice.

(2) În situaţia în care, în timpul efectuării controalelor, personalul Departamentului de implementare programe şi ajustare structurală ia cunoştinţă de fapte care contravin prevederilor legale, acesta are obligaţia de a înştiinţa conducerea departamentului, care urmează să sesizeze instituţiile competente.

Organizarea internă şi numărul de posturi ale Departamentului de implementare programe şi ajustare structurală sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta decizie.

Resursele financiare necesare funcţionării Departamentului de implementare programe şi ajustare structurală sunt cuprinse în bugetul Cancelariei Primului-Ministru.

În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei decizii, secretarul de stat va aproba prin ordin Regulamentul de organizare şi funcţionare al Departamentului de implementare programe şi ajustare structurală, precizându-se competenţele fiecărei direcţii din cadrul acestui departament.

Personalul din cadrul Departamentului de implementare programe şi ajustare structurală se numeşte şi se eliberează din funcţie prin decizie a primului-ministru, în conformitate cu dispoziţiile art. 15 lit. c) din Legea nr. 90/2001, cu modificările şi completările ulterioare.

(1) Salarizarea personalului din aparatul propriu al Departamentului de implementare programe şi ajustare structurală se face în conformitate cu prevederile legale, aflate în vigoare, aplicabile personalului din aparatul de lucru al Guvernului.

(2) Personalul din aparatul propriu al Departamentului de implementare programe şi ajustare structurală beneficiază de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 170/2005 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004, după obţinerea acordului Ministerului Finanţelor Publice.

(3) Personalul din aparatul propriu al Departamentului de implementare programe şi ajustare structurală beneficiază şi de celelalte drepturi prevăzute de Codul muncii.

(1) Personalului din aparatul propriu al Departamentului de implementare programe şi ajustare structurală nu i se aplică prevederile Legii nr. 188/1999, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Atribuţiile şi răspunderile personalului din aparatul propriu al Departamentului de implementare programe şi ajustare structurală se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare al acestuia, aprobat prin ordin al secretarului de stat.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează

---------------

Ministrul delegat pentru controlul

implementării programelor cu

finanţare internaţională

şi urmărirea aplicării

acquis-ului comunitar,

Cristian David

Şeful Cancelariei Primului-Ministru,

Aleodor Marian Frâncu

Bucureşti, 28 iunie 2005.

Nr. 382.

pentru stabilirea atribuţiilor şi reorganizării Departamentului de implementare programe şi ajustare structurală

În temeiul prevederilor art. 19 şi ale art. 21 alin. (3) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, modificată şi completată prin Legea nr. 23/2004,

primul-ministru emite prezenta decizie.