DECIZIE Nr. 13 din 31 ianuarie 1995

privind excepţia de neconstituţionalitate

Antonie Iorgovan - preşedinte

Mihai Constantinescu - judecător

Miklos Fazakas - judecător

Gabriela Radu - magistrat-asistent

Completul de judecată, convocat fără citarea părţilor, potrivit prevederilor art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, examinînd excepţia de neconstituţionalitate a art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 55/1993, invocată de intimata Direcţia generală a vamilor în Dosarul nr. 8.250/1994 al Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti, constata următoarele

În litigiul pendinte, la Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti, dintre Societatea Comercială mixtă cu capital privat "Multimpex Company" - S.R.L. şi Direcţia generală a vamilor, aceasta din urma a invocat neconstituţionalitatea prevederilor art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 55/1993.

Instanţa de judecată, în temeiul art. 23 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, a înaintat spre soluţionare cauza Curţii Constituţionale, opinia sa fiind în sensul neconstitutionalitatii prevederilor art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 55/1993, deoarece prin aceste prevederi se preia o reglementare anterioară a carei valabilitate expirase, incalcindu-se şi principiul neretroactivitatii legii.

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ,

luând act de susţinerea intimatei, de conţinutul raportului întocmit de judecătorul desemnat în acest scop, de opinia instanţei, de prevederile Legii nr. 47/1992, retine următoarele

Hotărârea Guvernului nr. 55/1993, care face obiectul excepţiei de neconstituţionalitate, a fost emisă în baza Protocolului de aderare a României la G.A.T.T., din anul 1971, şi a dispoziţiilor art. 19 din Hotărârea Guvernului nr. 673/1991, în virtutea cărora acesta putea aproba taxe reduse sau exceptari de taxe.

Potrivit practicii constante a Curţii Constituţionale, exprimată prin deciziile nr. 27/1993 şi nr. 36/1993, verificarea legalităţii unei hotărâri a Guvernului, inclusiv în ceea ce priveşte respectarea legii fundamentale, este de competenţa instanţelor judecătoreşti, îndeosebi a instanţei de contencios administrativ, deoarece, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie, controlul exercitat de Curte priveşte numai constituţionalitatea legilor şi a ordonanţelor.

Faptul ca Hotărârea Guvernului nr. 55/1993 preia o reglementare anterioară a carei valabilitate expirase nu infirma practica existenta în ce priveşte controlul legalităţii actelor guvernamentale normative sau individuale de către instanţa de judecată, ţinând seama şi de faptul ca, în fond, critica priveşte un aspect de tehnica legislativă, nu de constituţionalitate.

De asemenea, nu este de natura să justifice modificarea practicii actuale nici motivul legat de încălcarea principiului neretroactivitatii legii, deoarece şi acest aspect este de competenţa instanţei judecătoreşti, cu atât mai mult cu cît din cuprinsul Hotărârii Guvernului nr. 55/1993 nu rezultă ca ea s-ar aplica pe o perioadă anterioară publicării sale în Monitorul Oficial al României, ci numai faptul ca preia o soluţie ce fusese reglementată anterior, pentru a o aplica pe o perioadă următoare publicării ei.

Pentru aceste motive, în temeiul art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, în unanimitate,

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

În numele legii

DECIDE

Respinge ca vadit nefondata excepţia de neconstituţionalitate a art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 55/1993, invocată de Direcţia generală a vamilor în Dosarul nr. 8.250/1994 al Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti.

Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.

Pronunţată în şedinţa, astăzi, 31 ianuarie 1995.

PREŞEDINTE,

prof. univ. dr. Antonie Iorgovan

Magistrat-asistent,

Gabriela Radu

-----------------