HOTĂRÂRE nr. 8 din 3 noiembrie 2004

privind contestarea neînregistrării candidaturii domnului Isaia Faur pentru funcţia de Preşedinte al României

Ioan Vida - preşedinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Şerban Viorel Stănoiu - judecător

Antonia Constantin - procuror

Claudia Miu - prim-magistrat-asistent

La data de 2 noiembrie 2004 Biroul Electoral Central a înaintat Curţii Constituţionale, în vederea soluţionării, contestaţia înregistrată la nr. 48/CT din 1 noiembrie 2004, formulată de domnul Isaia Faur împotriva Hotărârii Biroului Electoral Central nr. 25 din 26 octombrie 2004, prin care s-a respins cererea de înregistrare a candidaturii sale pentru funcţia de Preşedinte al României la alegerile din 28 noiembrie 2004.

Contestaţia formează obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 615F/2004.

În temeiul dispoziţiilor art. 52 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, republicată, contestaţiile se soluţionează fără înştiinţarea părţilor, cu participarea reprezentantului Ministerului Public, pe baza sesizării şi a celorlalte documente aflate la dosar.

În motivarea contestaţiei domnul Isaia Faur a arătat că Hotărârea Biroului Electoral Central de respingere a candidaturii sale pentru funcţia de Preşedinte al României este netemeinică şi nelegală. Consideră că propunerile de candidaţi pentru alegerea Preşedintelui României pot fi primite şi fără lista de susţinători, în număr de cel puţin 200.000 de alegători, întrucât această cerinţă, "de altfel neconstituţională", prevăzută de art. 9 alin. (2) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, nu a mai fost preluată, în mod expres, în Hotărârea Guvernului nr. 1.614/2004 pentru aprobarea programului calendaristic privind realizarea acţiunilor prevăzute în Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului şi în Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României. În final, solicită casarea hotărârii atacate, pe care o consideră "nulă de drept", deoarece a fost pronunţată cu încălcarea unor reguli procedurale.

Reprezentantul Ministerului Public, punând concluzii, în temeiul art. 28 din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, coroborat cu art. 113 din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, solicită respingerea contestaţiei, întrucât propunerea de candidatură a contestatorului nu îndeplineşte, în mod cumulativ, condiţiile prevăzute de lege pentru a fi înregistrată.

CURTEA,

examinând contestaţia în raport cu prevederile Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, văzând concluziile reprezentantului Ministerului Public, precum şi documentele aflate la dosar, reţine următoarele

Potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. f) din Constituţie, republicată, ale art. 37 şi 38 din Legea nr. 47/1992, republicată, precum şi ale art. 11 alin. (3) din Legea nr. 370/2004, Curtea Constituţională este competentă să soluţioneze contestaţia privind neînregistrarea candidaturii domnului Isaia Faur pentru alegerea Preşedintelui României.

În conformitate cu dispoziţiile art. 9 alin. (1), (2) şi (3) din Legea nr. 370/2004, propunerile de candidaţi pentru alegerea Preşedintelui României se fac în scris şi vor fi primite numai dacă

"(2) [...] c) sunt însoţite de declaraţia de acceptare a candidaturii, scrisă, semnată şi datată de candidat, de declaraţia de avere, de o declaraţie autentică, pe propria răspundere, potrivit legii penale, privind apartenenţa sau neapartenenţa ca agent ori colaborator al organelor de securitate, ca poliţie politică, precum şi de lista sau listele susţinătorilor, al căror număr nu poate fi mai mic de 200.000 de alegători.

(3) Lista susţinătorilor este un act public, sub sancţiunea prevăzută de art. 292 din Codul penal. Lista sau listele susţinătorilor trebuie să cuprindă data alegerilor, prenumele şi numele candidatului, precum şi prenumele şi numele, data naşterii, adresa, denumirea, seria şi numărul actului de identitate şi semnătura alegătorilor care susţin candidatura. În finalul listei persoana care a întocmit-o este obligată să facă o declaraţie pe propria răspundere prin care să ateste veridicitatea semnăturilor susţinătorilor. Modelul listei susţinătorilor şi al declaraţiei pe propria răspundere sunt prevăzute în anexa nr. 1."

Curtea constată că propunerea de candidatură formulată de domnul Isaia Faur nu îndeplineşte, în mod cumulativ, condiţiile obligatorii prevăzute la art. 9 alin. (2) lit. c) şi alin. (3) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României. Astfel, la propunerea de candidatură depusă de contestator la Biroul Electoral Central la data de 18 octombrie 2004 nu a fost anexată lista cu cel puţin 200.000 de semnături ale susţinătorilor cu drept de vot. Caracterul obligatoriu al acestor condiţii cumulative reglementate prin lege nu poate fi modificat printr-un act normativ de forţă juridică inferioară, aşa cum, în mod eronat, susţine contestatorul. De altfel, Hotărârea Guvernului nr. 1.614/2004, invocată de acesta în motivarea contestaţiei, stabileşte concret programul calendaristic privind desfăşurarea alegerilor, fără a conţine dispoziţii de natură a modifica prevederile Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, lege-cadru de reglementare în materie.

Referitor la critica potrivit căreia este neconstituţională cerinţa legală referitoare la obligaţia ca propunerile de candidaţi să fie însoţite de listele de susţinători, Curtea reţine că aceasta urmează a fi respinsă, întrucât nu poate constitui obiectul contenciosului electoral.

În ceea ce priveşte pretinsa încălcare a unor norme procedurale la pronunţarea Hotărârii nr. 25 din 26 octombrie 2004 a Biroului Electoral Central, Curtea constată că aceasta îndeplineşte condiţiile legale, iar susţinerile contestatorului au valoarea unor simple afirmaţii.

Având în vedere dispoziţiile legale citate şi situaţia mai sus arătată, aşa cum rezultă din actele dosarului, Curtea Constituţională constată că neînregistrarea de către Biroul Electoral Central a candidaturii domnului Isaia Faur pentru alegerea Preşedintelui României este legală, iar contestaţia formulată de acesta împotriva hotărârii de neînregistrare este nefondată, urmând a fi respinsă.

Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 146 lit. f) din Constituţie, republicată, al art. 11 alin. (1) lit. B.a), al art. 18, 37 şi 38 din Legea nr. 47/1992, republicată, precum şi al art. 11 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 370/2004,

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

În numele legii

HOTĂRĂŞTE

Respinge contestaţia privind neînregistrarea candidaturii domnului Isaia Faur pentru funcţia de Preşedinte al României.

Hotărârea este definitivă şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Prim-magistrat-asistent,

Claudia Miu

----------