NORME METODOLOGICE din 14 octombrie 2004

Închirierea bunurilor proprietate publică sau privată a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale, aflate în administrarea zonelor libere, se desfăşoară pe bază de licitaţie publică.

────────

la normele metodologice

────────────────────────

ELEMENTE COMPONENTE ALE CAIETULUI DE SARCINI AL ÎNCHIRIERII

Caietul de sarcini ce se elaborează în vederea închirierii unui bun proprietate publică sau privată a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale, aflat în administrarea zonelor libere, trebuie să cuprindă date referitoare la

a) obiectul închirierii;

b) activităţile considerate adecvate bunului ce se închiriază;

c) graficul desfăşurării licitaţiei de închiriere;

d) durata închirierii;

e) elemente de preţ şi termene de plată;

f) categoriile de bunuri care la expirarea închirierii revin locatorului şi locatarului;

g) răspunderea locatarului pentru neîndeplinirea obligaţiilor impuse de caietul de sarcini;

h) cauze de încetare a închirierii, altele decât ajungerea la termen;

i) alte obligaţii în raport cu obiectul închirierii, cum ar fi: primirea, depozitarea, scoaterea, manipularea mărfurilor, exploatarea bunului închiriat, condiţii de utilizare a dispozitivului feroviar, condiţii de eliberare a licenţelor de lucru şi a permiselor de acces, sancţiuni în conformitate cu legislaţia în vigoare etc.

(1) Închirierea se face în baza unui contract prin care administraţia zonei libere, în calitate de locator, transmite operatorului, în calitate de locatar, dreptul şi obligaţia de exploatare a unui bun, în schimbul unei chirii, care se constituie venit propriu al administraţiei.

(2) În sensul prezentelor norme metodologice, prin obiect al închirierii se înţelege bunul proprietate publică sau privată a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale, aflat în administrarea zonelor libere, cum sunt birourile, platformele, magaziile, halele, terenurile, utilajele şi altele asemenea.

(3) Poate deveni locatar orice persoană fizică sau juridică, română ori străină, în condiţiile legii.

(4) Plata chiriei aferente contractului de închiriere se face în valută liber convertibilă acceptată de Banca Naţională a României.

────────

la normele metodologice

────────────────────────

ELEMENTE COMPONENTE ALE CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE

1. Contractul-cadru de închiriere va cuprinde următoarele capitole

Capitolul I - Părţile contractante;

Capitolul II - Obiectul contractului;

Capitolul III - Durata închirierii;

Capitolul IV - Valoarea chiriei;

Capitolul V - Condiţii şi termene de plată;

Capitolul VI - Garanţii;

Capitolul VII - Drepturile şi obligaţiile părţilor;

Capitolul VIII - Încetarea contractului;

Capitolul IX - Forţa majoră;

Capitolul X - Litigii;

Capitolul XI - Rezilierea/încetarea contractului;

Capitolul XII - Alte termene şi condiţii.

2. Prin contractul de închiriere se convin clauze care să asigure exploatarea bunului închiriat potrivit specificului acestuia.

________________

Licitaţiile publice în vederea închirierii bunurilor proprietate publică sau privată a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale, aflate în administrarea zonelor libere, se organizează de către administraţiile zonelor libere.

Administraţia zonei libere publică un anunţ în presa internă şi prin intermediul altor mijloace de comunicare, cu cel puţin 15 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru desfăşurarea licitaţiei de închiriere, anunţ care va cuprinde informaţii cu privire la obiectul închirierii, data, ora şi locul desfăşurării ei.

(1) Administraţia zonei libere stabileşte tariful minim de începere a licitaţiei de închiriere, contravaloarea documentaţiei de licitaţie şi a taxei de participare. Toate acestea se aprobă de către consiliul de administraţie al administraţiei zonei libere.

(2) Conţinutul documentaţiei de licitaţie de închiriere se aprobă de către consiliul de administraţie al administraţiei zonei libere.

Valoarea garanţiei de participare la licitaţia de închiriere va fi de minimum 5% din tariful minim de începere a licitaţiei. În cazul în care un solicitant doreşte să participe la licitaţie pentru mai mult de un bun, va depune fie câte o garanţie de 5% din valoarea fiecărui bun în parte, fie o singură garanţie de 5% din valoarea totală a bunurilor pe care doreşte să le închirieze.

În cazul în care un ofertant urmează să liciteze pentru mai multe bunuri, achită o singură taxă de participare la licitaţia de închiriere şi contravaloarea documentaţiilor de licitaţie pentru fiecare bun în parte.

(1) Garanţia de participare la licitaţia de închiriere se restituie în cazul necâştigării licitaţiei de închiriere, în termen de 5 zile lucrătoare de la data încheierii licitaţiei de închiriere.

(2) În cazul câştigării licitaţiei de închiriere, această garanţie se majorează la valoarea unei chirii lunare, devenind astfel garanţie de bună execuţie contractuală, care se poate constitui sub una dintre următoarele forme

a) scrisoare de garanţie bancară valabilă pe toată durata contractului de închiriere;

b) depozit bancar în contul locatorului.

Începând cu ziua apariţiei anunţului în presa internă şi efectuarea publicităţii prin intermediul altor mijloace de comunicare, administraţia zonei libere pune la dispoziţia solicitanţilor, contra cost, documentaţia licitaţiei de închiriere, respectiv

a) formularul cererii de participare la licitaţie;

b) regulamentul de organizare şi funcţionare al zonei libere;

c) regulamentul privind desfăşurarea activităţilor din zona liberă;

d) caietul de sarcini al închirierii, ale cărui elemente componente sunt prevăzute în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice;

e) contractul-cadru de închiriere, care trebuie să conţină cel puţin elementele componente prevăzute în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice;

f) planul de amplasare a bunului ce va fi închiriat;

g) criteriile de evaluare;

h) formularul ofertei financiare şi tariful minim pentru începerea licitaţiei;

i) precizări referitoare la taxa de participare şi valoarea garanţiei de participare la licitaţia de închiriere, precum şi alte instrucţiuni pe care administraţia zonei libere le consideră necesare.

(1) Cu cel puţin două zile lucrătoare înainte de data desfăşurării licitaţiei, solicitanţii depun, la sediul administraţiei zonei libere, cererile de participare, care vor cuprinde

a) numele/denumirea solicitantului;

b) adresa/sediul;

c) bunul solicitat pentru închiriere;

d) activităţile ce urmează a fi desfăşurate de către locatar;

e) categoria mărfurilor (în cazul depozitării acestora pe spaţiul închiriat) sau tipul bunului supus închirierii;

f) durata închirierii (minimum o lună, maximum 5 ani).

(2) În acelaşi timp cu cererile de participare se vor depune şi ofertele tehnice, întocmite în baza condiţiilor prevăzute în caietul de sarcini al închirierii.

Componenţa comisiei de licitaţie se aprobă prin decizie a directorului general al fiecărei administraţii a zonei libere şi este următoarea: 3 membri şi un secretar.

(1) Cu două zile lucrătoare înaintea datei licitaţiei de închiriere, comisia de licitaţie analizează cererile de participare, ofertele tehnice depuse, documentele de plată şi selectează solicitanţii pe baza criteriilor de evaluare.

(2) La evaluarea ofertei se au în vedere, în principal, următoarele criterii de evaluare

a) specificul activităţii prevăzute a se desfăşura în zona liberă;

b) ponderea investiţiei străine în totalul investiţiei (dacă este cazul);

c) numărul locurilor de muncă nou-create;

d) situaţia financiară, în cazul persoanelor juridice;

e) oferta financiară;

f) alte criterii specifice stabilite de fiecare administraţie a zonei libere.

(3) Criteriile de evaluare şi ponderea acestora se aprobă de către consiliul de administraţie al zonei libere.

(1) Licitaţia de închiriere se desfăşoară la data, ora şi locul menţionate în anunţul de licitaţie. Orice modificare a acestora trebuie comunicată în prealabil celor interesaţi.

(2) La licitaţia de închiriere pot participa ofertanţii, în nume propriu, sau reprezentanţii împuterniciţi ai acestora.

(1) La data anunţată pentru începerea licitaţiei de închiriere ofertanţii selectaţi prezintă comisiei de licitaţie oferta financiară, în plic sigilat.

(2) În urma desfăşurării licitaţiei de închiriere, după deschiderea ofertelor financiare, se întocmesc un proces-verbal semnat de membrii comisiei de licitaţie, de secretarul comisiei de licitaţie şi de către ofertanţii sau reprezentanţii acestora, prezenţi la şedinţa de deschidere a ofertelor, precum şi o hotărâre de adjudecare ce se va comunică ofertanţilor.

(1) Contestaţiile ofertanţilor declaraţi necâştigători se depun, în termen de 24 de ore de la data comunicării hotărârii de adjudecare a licitaţiei de închiriere, la sediul administraţiei zonei libere.

(2) Comisia de licitaţie analizează contestaţiile în termen de 48 de ore de la data primirii acestora şi răspunde în scris contestatarilor.

(3) După finalizarea acestei proceduri comisia de licitaţie va întocmi un proces-verbal de validare a licitaţiei, prin care vor fi invitaţi ofertanţii câştigători la semnarea contractului de închiriere.

Contractul de închiriere se semnează în maximum 5 zile lucrătoare de la data validării licitaţiei de închiriere. În cazul nesemnării contractului de închiriere din vina exclusivă a ofertantului desemnat câştigător, administraţia zonei libere negociază cu ofertantul clasat pe locul următor.

În cazul în care există un singur ofertant care îndeplineşte condiţiile prevăzute în caietul de sarcini, se poate trece la negocierea şi semnarea contractului de închiriere cu acest ofertant.

(1) În situaţia în care câştigătorul licitaţiei de închiriere este o persoană fizică, aceasta se poate asocia/constitui persoană juridică, în condiţiile legii, în termen de 3 până la 30 de zile de la adjudecarea licitaţiei, în funcţie de durata închirierii.

(2) În situaţia în care câştigătorul licitaţiei de închiriere este o persoană juridică străină ce provine dintr-un stat care nu este membru U.E. şi nu aparţine Spaţiului Economic European, aceasta poate să deschidă o filială sau o sucursală ori un alt sediu secundar pe teritoriul României, în condiţiile legii, în termen de 3 până la 30 de zile de la adjudecarea licitaţiei, în funcţie de durata închirierii.

După semnarea contractului de închiriere locatarul este obligat ca, în termen de 5 zile bancare de la data semnării contractului, să depună garanţia de bună execuţie contractuală.

pentru închirierea bunurilor proprietate publică sau privată a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale, aflate în administrarea zonelor libere