HOTĂRÎRE Nr. 404 din 18 iulie 1994

(1) Pentru efectuarea unor acţiuni şi cheltuieli strict necesare, aprobate privind legii, pentru anul 1994, instituţiile publice finanţate integral sau parţial din fonduri de la bugetul de stat, de la bugetele locale sau din alte fonduri publice, pot acorda sume în avans agenţilor economici şi altor furnizori de bunuri, servicii sau lucrări realizate pe bază de contracte încheiate în condiţiile legii.

(2) Ordonatorii de credite vor solicita garanţii din partea beneficiarilor de avansuri care să permită, în cazul neexecutării contractului sau executării necorespunzătoare a acestuia, recuperarea avansurilor şi a prejudiciilor aduse din imobilizarea unor fonduri publice.

ACŢIUNI, CATEGORII DE CHELTUIELI, CRITERII, PROCEDURI ŞI LIMITE MAXIME

privind acordarea de avansuri din fonduri publice

Acţiuni şi categorii de cheltuieli Criterii, proceduri, limite maxime de acordare a avansurilor

1 2

1. I. Achiziţii de bunuri Achiziţii de bunuri pentru aprovizionarea cu caracter sezonier în cazul consumurilor colective la instituţii publice a) existenţa unor contracte ferme cu respectarea prevederilor legale de achiziţii de bunuri;

b) se pot acorda avansuri în limită de până la 15% din valoarea contractului.

2. Achiziţii de bunuri din import necesare pentru desfăşurarea activităţii instituţiilor publice a) existenţa unor contracte ferme, cu respectarea procedurilor legale de achiziţii de bunuri;

b) se pot acorda avansuri în limită de până la

- 30% din valoarea contractului pentru bunuri cu caracter funcţional;

- 10% din valoarea contractului pentru bunuri cu caracter administrativ.

3. Achiziţia de bunuri de pe piaţa internă necesare pentru desfăşurarea activităţii instituţiilor publice a) existenţa unor contracte ferme cu respectarea procedurilor legale de achiziţii de bunuri;

b) se pot acorda avansuri în limită de până la 30% din valoarea contractului privind achiziţiile de bunuri pentru apărarea naţională, ordinea publică şi siguranţa naţională şi în limită de până la 15% din valoarea contractului în cazul celorlalte instituţii publice.

4. Manuale şcolare a) existenţa unor contracte ferme încheiate în condiţiile legii;

b) se pot acorda avansuri în limită de până la 30% din valoarea contractului pentru plata anticipată a materialelor şi manoperei poligrafice.

5. Proteze şi produse ortopedice a) existenţa unor contracte ferme încheiate în condiţiile legii;

b) se pot acorda avansuri în limită de până la 30% din valoarea contractului.

II. Realizări de lucrări

1. Lucrări de investiţii a) existenţa unor contracte ferme încheiate în condiţiile legii;

- Pentru proiectarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate, a proiectului tehnic, inclusiv a caietelor de sarcini, precum şi a detaliilor de execuţie elaborate potrivit prevederilor legale b) se pot acorda proiectanţilor avansuri de până la 15% din valoarea contractelor de proiectare respective;

- La deschiderea finanţării şi începerii execuţiei lucrărilor, cu respectarea prevederilor legale pentru investiţiile finanţate din fonduri publice c) se pot acorda executanţilor avansuri de până la 15% din valoarea prevăzută în contract pentru primul an de execuţie a lucrărilor;

- După deschiderea finanţării pe durata execuţiei lucrărilor de investiţii şi până la finalizarea acestora, cu respectarea duratelor de execuţie aprobate d) se pot acorda executanţilor, lunar, avansuri de până la 30% din valoarea programului lunar de execuţie, conform graficului anexat la contract.

2. Lucrări de cercetare ştiinţifică, inclusiv cercetare ştiinţifică pentru prospecţiuni geologice a) existenţa unor contracte ferme încheiate în condiţiile legii;

b) se pot acorda avansuri la începutul fiecărui trimestru în limită de până la 25% din valoarea contractului aferent trimestrului.

3. Cărţi şi publicaţii a) existenţa unor contracte ferme încheiate în condiţiile legii;

b) se pot acorda avansuri de până la 30% din valoarea contractului pentru plata anticipată' a materialelor şi manoperei poligrafice.

4. Formulare tipizate cu regim special, specifice în activitatea instituţiilor publice a) existenţa unor contracte ferme încheiate în condiţiile legii;

b) se pot acorda avansuri de până la 30% din valoarea contractului pentru plata anticipată a materialelor şi manoperei poligrafice.

III. Prestări de servicii

1. Separaţii curente şi capitale la bunurile aparţinând instituţiilor publice a) existenţa unor contracte ferme încheiate în condiţiile legii;

b) se pot acorda avansuri de până la 20% din valoarea contractului

2. Lucrări privind îmbunătăţirea infrastructurii în transporturi a) existenţa unor contracte ferme încheiate în condiţiile legii,

b) se pot acorda avansuri de până la 30% din valoarea programului lunar de execuţie, conform graficului anexat la contract.

3. Prestări de servicii pentru organizarea participării la manifestările expoziţionale a) existenţa unor contracte ferme încheiate în condiţiile legii;

b) se pot acorda avansuri de până la 30% din valoarea contractului.

4. Prestări de servicii aferente lucrărilor de prospecţiuni geologice a) existenţa unor contracte ferme încheiate în condiţiile legii;

b) se pot acorda avansuri la începutul fiecărui trimestru în limită de până la 25% din valoarea contractului aferent trimestrului

IV. Realizarea angajamentelor care decurg din contractele externe încheiate în baza acordurilor şi convenţiilor interguvernamentale

Realizarea de utilaje şi lucrări de construcţii-montaj contractate la extern în baza acordurilor şi convenţiilor interguvernamentale a) existenţa unor contracte externe încheiate în condiţiile legii în baza unor acorduri şi convenţii interguvernamentale;

b) se pot acorda avansuri de până la 30% din valoarea contractului

--------------

Acţiunile, categoriile de cheltuieli, criteriile, procedurile şi limitele maxime privind acordarea de avansuri din fondurile publice de către ordonatorii de credite sunt stabilite în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(1) Ordonatorii de credite răspund de legalitatea, necesitatea şi oportunitatea acordării avansurilor cît şi de respectarea utilizării sumelor în raport cu destinaţia legală, urmărind la beneficiarii de avansuri respectarea termenelor contractuale şi efectuarea, trimestrial, a regularizarilor în raport cu livrările sau prestările de servicii efectiv realizate.

(2) În cursul lunii decembrie ordonatorii de credite vor regulariza avansurile acordate beneficiarilor, astfel încât la încheierea exerciţiului financiar sumele acordate să se reflecte în bunuri achiziţionate, lucrări executate şi servicii prestate.

Punerea la dispoziţia beneficiarilor a unor sume drept avansuri în baza contractelor încheiate se va efectua, de către ordonatorii de credite, numai în momentul în care sunt asigurate condiţiile pentru demararea realizării obiectivelor din aceste contracte, fiind interzisă utilizarea sumelor în alte scopuri decît cele pentru care au fost destinate şi stipulate în contractele încheiate.

Pentru respectarea întocmai a prevederilor legale sumele acordate drept avansuri sunt supuse controlului financiar preventiv, precum şi celorlalte reglementări privind efectuarea cheltuielilor din fondurile publice.

Prevederile prezentei hotărâri se aplică şi în cazul agenţilor economici pentru acţiunile prevăzute în anexa, finanţate din fonduri de la bugetul de stat, bugetele locale sau din fondurile speciale constituite prin lege în afară acestor bugete, după caz, potrivit destinaţiei pentru care au fost alocate.

Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 194/1994 privind acordarea de avansuri pentru realizarea investiţiilor publice.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE VACAROIU

Contrasemnează

----------------

Ministru de stat,

ministrul finanţelor,

Florin Georgescu

Ministrul lucrărilor publice

şi amenajării teritoriului,

Marin Cristea

privind acordarea de avansuri pentru realizarea unor acţiuni şi categorii de cheltuieli finanţate din fonduri publice

În temeiul art. 46 din Legea bugetului de stat pe anul 1994 nr. 36/1994,

Guvernul României hotărăşte