CRITERII din 9 aprilie 2003 specifice de acordare a statutului de utilitate publică

Notă

Aprobate prin ORDINUL nr. 115 din 9 aprilie 2003, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 299 din 6 mai 2003.

În conformitate cu prevederile art. 38 din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații modificată și completată prin Ordonanța Guvernului nr. 37/2003, o asociație, o fundație sau o federatie poate fi recunoscută ca fiind de utilitate publică dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții

a) activitatea acesteia se desfășoară în interes general sau comunitar, după caz, și funcționează cel puțin 3 ani, anterior datei depunerii cererii privind recunoașterea statutului de utilitate publică;

Criterii

Documente care se analizează

Indepli- nirea cri- teriului* (se noteaza DA sau NU)

1. Activitatea de interes public general și/sau comunitar se desfășoară în sfera de competența a M.M.S.S., conform atribuțiilor prevăzute în Hotărârea privind organizarea și funcționarea acestuia

Statutul, actul constitutiv, Regulamentul intern de funcționare, Pct. 2 din Raportul de activitate

2. În obiectul de activitate, activitățile de interes general și/sau comunitar, din sfera de competența a M.M.S.S, sunt preponderente în raport cu activitățile în interes personal nepatrimonial al asociaților sau fondatorilor

Idem

3. Nu desfășoară activități angajate politic în mod partizan, inclusiv acelea de sprijinire sau promovare a unor partide sau aliante politice sau electorale, candidați în alegeri sau persoane care ocupa funcții de demnitate publică

Idem

4. Nu desfășoară activități exclusiv în interesul personal nepatrimonial al asociaților sau fondatorilor

Idem

5. Durata de funcționare, conform statutului, permite desfășurarea pe durata nedeterminată a unor activități de interes general și/sau comunitar

Statut, act constitutiv

b) funcționează de cel puțin 3 ani și a realizat majoritatea obiectivelor stabilite

Criterii

Indicatori de realizare

ai criteriului

Documente care

se analizează

Rea-

li-

za-

rea

în-

di-

ca-

to-

ru-

lui

(se

no-

tea-

za

DA

sau

NU)

În-

de-

pli-

ni-

rea

cri-

te-

riu-

lui

(se

no-

tea-

za

DA

sau

NU)

1. Asociația sau fundația

face dovada bunei desfa-

surari a activității

organelor de conducere,

administrare și control,

în conformitate cu pre-

vederile statutare și

regulamentul intern de

funcționare

a) Definirea clara a

organelor de conducere,

administrare și control

─────────────────────────

b) Existenta rapoartelor,

proceselor-verbale, etc.

care atesta funcționarea

organelor de conducere,

administrare și control

─────────────────────────

c) În statut sau în regu-

lamentul intern de

funcționare exista pre-

vederi referitoare la

soluționarea conflictelor

de interes apărute în

activitatea asociației/

fundației

─────────────────────────

d) Existenta de personal

angajat permanent

Statut,

organigrama,

pct. 3.1. din

raportul de

activitate

───────────────

Pct. 3.2. din

raportul de

activitate,

copii după

documente

───────────────

Statut, regu-

lament intern

de funcționare

───────────────

Pct. 3.1., 3.3.

din raportul de

activitate

────

────

────

2. Asociația sau fundația

face dovada funcționarii

în conformitate cu

legislația în vigoare

a) Depunerea formularelor

situațiilor financiare

anuale la administrația

financiară din raza teri-

toriala în care asociația

sau fundația își are

sediul

Copii după for-

mularele situa-

tiilor finan-

ciare anuale

depuse

b) Plata impozitelor,

taxelor, contribuțiilor

și a altor venituri buge-

tare datorate creditori-

lor bugetari

Certificate

constatatoare

privind inde-

plinirea obli-

gatiilor exigi-

bile de plată a

impozitelor și

taxelor către

stat, inclusiv

a celor locale,

precum și a

contribuțiilor

pentru asigura-

rile sociale de

stat, asigura-

rile sociale de

sănătate, asi-

gurarile de

șomaj

c) Personalul este încă-

drat în conformitate cu

legislația în vigoare

Pct. 3.3 și

Certificate

constatatoare

privind inde-

plinirea obli-

gatiilor exigi-

bile de plată a

impozitelor și

taxelor către

stat, inclusiv

a celor locale,

precum și a

contribuțiilor

pentru asigura-

rile sociale de

stat, asigura-

rile sociale de

sănătate, asi-

gurarile de

șomaj

d) Are autorizațiile ne-

cesare în vederea desfa-

surarii activităților

statutare

Autorizațiile

administrative

conforme cu

legislația în

vigoare și/sau

acordurile

necesare desfa-

surarii activi-

tatilor, copii

după documente

3. Asociația sau fundația

dispune de resurse finan-

ciare, materiale și umane

adecvate funcționarii

organizației

a) Dispune de un sediu

adecvat și de dotări

destinate în exclusivi-

tate realizării activita-

tilor de interes general

și/sau comunitar

Pct. 1 din ra-

portul de acti-

vitate, copie

după document

b) A dezvoltat în teri-

toriu filiale sau puncte

de lucru adecvate reali-

zarii de activități de

interes general sau comu-

nitar, (în cazul asocia-

tiilor și fundațiilor

care desfășoară activi-

tati de interes general)

Pct. 3.7, și

Fișa activita-

tilor din

raportul de

activitate

c) Resursele financiare

de care dispun permit

realizarea activităților

de interes general și/sau

comunitar

Pct. 4 din

raportul de

activitate,

copii după doc.

contabile

d) Personalul are prega-

tirea profesională și

experienta în domeniul de

activitate

Pct. 3.3., 3.4.

din raportul de

activitate

4. Asociația, fundația

sau federația face dovada

unei bune comunicări și

colaborări cu cetățenii,

beneficiarii serviciilor,

alte organizații neguver-

namentale și instituții

publice

a) Utilizează un mijloc

constant de informare

referitor la serviciile

și activitățile derulate

Fișa

activităților

b) Colaborează cu alte

organizații neguvernamen-

tale, instituții publice

etc. în vederea dezvol-

tarii de activități

comune și/sau finanțării

acestor activități

Documente care

atesta partene-

riatul cu alte

asociații, fun-

datii, institu-

tii publice

etc. și pct.

3.6 din rapor-

tul de acti-

vitate

5. Obiectivele de interes

general și/sau comunitar

realizate au fost semni-

ficative în raport cu

obiectivele de aceeași

natura stabilite prin

actul constitutiv sau

statut

A realizat mai mult de

jumătate din numărul

obiectivelor de interes

general și/sau comunitar

stabilite prin actul

constitutiv sau statut

Pct. 2. pct.

3.5. Fișa acti-

vitatilor din

raportul de

activitate

6. Activitățile de inte-

res general și/sau comu-

nitar realizate sunt de

utilitate publică, res-

pectiv scopurile vizate

sunt benefice.

În domenii de interes

general și/sau comunitar,

activitățile desfășurate

au condus la rezultate

reale și benefice pentru

comunitate, grupul de

persoane etc.

Fișa

activităților

c) a desfășurat activitate anterioară semnificativă, prin derularea unor programe ori proiecte specifice scopului sau, însoțite de situațiile financiare anuale și bugetele de venituri și cheltuieli pe ultimii 3 ani anteriori datei depunerii cererii privind recunoașterea statutului de utilitate publică.

Criterii

Indicatori de realizare ai criteriului

Documente care se analizează

Rea- li- za- rea în- di- ca- to- ru- lui (se no- tea- za DA sau NU)

În- de- pli- ni- rea cri- te- riu- lui (se no- tea- za DA sau NU)

1. Activitățile desfasu- rate anterior au fost adecvate îndeplinirii obiectivelor statutare

a) Activitățile desfasu- rate au condus la inde- plinirea obiectivelor de interes general și/sau comunitar prevăzut în statut

Statut, pct. 2 și Fișa activi- tatilor, din raportul de activitate

2. Dezvolta programe, proiecte specifice

a) Dezvolta și imbunata- teste, prin proiecte specifice activităților de interes general și/sau comunitar, serviciile acordate, în funcție de evaluarea periodică a acestora.

Pct. 3.5. și Fișa activita- tilor din raportul de activitate

b) Numărul de beneficiari ai aceluiași serviciu nu s-a diminuat cu mai mult de 10% față de anul precedent

Pct. 3.5. și Fișa activita- tilor din raportul de activitate

3. Sustenabilitatea acti- vitatilor, serviciilor, din punct de vedere tehnic, patrimonial, al suportului grupului de beneficiari

a) Utilizează resurse umane adecvate activita- tilor desfășurate: - personal calificat în specialitate - personal angajat cu norma întreaga - dezvolta politici de formare și dezvoltare a personalului și a voluntarilor

Pct. 3.3. și Fișa activita- tilor din raportul de activitate

b) Utilizează metodologii de lucru adecvate servi- ciilor oferite: tehnici, metode, instrumente de evaluare, respectarea legislației;

Fișa activităților

c) Are capacitatea de autofinanțare a servi- ciilor dezvoltate de cel puțin 10% din costul total al acestora

Pct. 4 și Fișa activităților din raportul de activitate

d) Are capacitatea de a atrage mai multe surse de finanțare

Pct. 4 și Fișa activităților din raportul de activitate

e) Dispune de dotările materiale adecvate desfa- surarii serviciilor

Pct. 4 și Fișa activităților din raportul de activitate

f) Serviciile oferite se desfășoară cu consimtă- mantul beneficiarilor și, după caz, cu aportul beneficiarilor în reali- zarea acestora

Fișa activităților

g) Serviciile oferite se desfășoară cu acordul și, după caz, cu aportul comunității locale

Fișa activităților

h) Exista rezultate ale serviciilor

Fișa activităților

4. Situațiile financiare anuale și bugetele de venituri și cheltuieli reflecta desfășurarea activităților de interes general sau comunitar

a) Concordanta între pre- vederile bugetului de venituri și cheltuieli și datele reflectate în situațiile financiare anuale

Pct. 4 din ra- portul de acti- vitate, bugetul de venituri și cheltuieli și situațiile financiare anuale

b) Cheltuieli adecvate activităților desfășurate

Pct. 4 și fișa activităților din raportul de activitate, bugetul de venituri și cheltuieli și situațiile financiare anuale

c) Cheltuieli în concor- danta cu veniturile obținute

Pct. 4 din ra- portul de acti- vitate, bugetul de venituri și cheltuieli și situațiile financiare anuale

d) valoarea activului patrimonial pe fiecare din cei 3 ani anteriori este cel puțin egala cu valoarea patrimoniului inițial

Criteriu

Documente care se analizează

Îndeplini- rea indicato- rului

Valoarea activului patrimonial pe fiecare din cei trei ani anteriori nu a scăzut sub valoa- rea patrimoniului inițial

Pct. 4 din raportul de activitate, bugetul de venituri și cheltuieli și situațiile finan- ciare anuale

* Pentru a se propune recunoașterea ca fiind de utilitate publică este necesară îndeplinirea tuturor criteriilor.

-------