ACORD din 26 noiembrie 1992

Definiţii

În cadrul acestui acord, cu excepţia cazurilor în care rezultă altfel din context, următorii termeni vor avea următoarele semnificatii

a) Guvernul elvetian semnifica Guvernul Confederatiei Elvetiene;

b) Guvernul român semnifica Guvernul României;

c) contribuţie semnifica contribuţia acordată de Confederatia Elvetiana în cadrul acestui acord;

d) părţile contractante semnifica Guvernul elvetian şi Guvernul român.

CERINŢE

privind procedura şi informaţiile necesare la selectarea şi aprobarea proiectelor şi programelor care pot fi finanţate în cadrul prezentului acord

În cadrul discuţiilor care au condus la încheierea acestui acord, ambele părţi contractante au ajuns la o înţelegere privind procedura de selectare şi de aprobare a proiectelor şi programelor ce pot fi finanţate în cadrul contribuţiei conform prevederilor prezentului acord.

1. Necesarul de informaţii

Toate cererile vor fi transmise Oficiului Federal pentru Afaceri Economice Externe prin intermediul Ambasadei Elvetiei la Bucureşti şi vor conţine toate informaţiile necesare pentru a permite o evaluare temeinica a propunerilor financiare din punctul de vedere al impactului lor economic, tehnic, financiar, social şi ecologic.

Cererile pentru proiecte vor include deci informaţii detaliate privind, printre altele

- natura bunurilor şi a serviciilor de importat;

- contribuţia bunurilor şi a serviciilor importate la implementarea proiectului/programului integral: domeniul exact şi obiectivele proiectului/programului integral;

- fezabilitatea proiectului din punct de vedere economic, tehnic, financiar şi ecologic, acordind o atenţie deosebită impactului asupra beneficiarilor finali;

- valoarea contractului şi procedurile de achiziţie urmate de importator;

- capacitatea agenţiei executante de a implementa proiectul/programul şi prevederile luate pentru menţinerea serviciilor după realizarea proiectului/programului.

Studii pregătitoare şi rapoarte de evaluare a proiectelor relevante vor fi puse la dispoziţia autorităţilor elvetiene cît mai curînd posibil, dar cel mai tirziu la data solicitării finanţării. Aceasta procedura va permite ambelor părţi contractante sa ajungă la un acord de principiu înaintea semnării contractului final.

2. Consideratii privind evaluarea iniţială, aprobarea şi evaluarea finala

Înainte de a-şi da aprobarea finala, Guvernul elvetian poate directiona o misiune la faţa locului în România pentru evaluarea proiectului propus.

În urma realizării proiectului, autorităţile române vor prezenta autorităţilor elvetiene un raport asupra realizării proiectului. Conţinutul acestor rapoarte de încheiere va fi determinat prin acord mutual pentru fiecare proiect în parte.

Autorităţile elvetiene pot trimite o misiune de experţi în România pentru a evalua proiectele individuale şi/sau executarea programului elvetian de asistenţa financiară.

3. Procedura administrativă

Agenţia Română de Dezvoltare va transmite cereri de finanţare Oficiului Federal pentru Afaceri Economice Externe prin intermediul Ambasadei Elvetiei la Bucureşti, care va transmite, totodată, şi aprobarea elvetiana. O copie de pe acesta aprobare, precum şi documentele menţionate mai jos vor fi puse la dispoziţia Swiss Naţional Bank de către Oficiul Federal pentru Afaceri Economice Externe.

În afară documentelor specificate la pct. 1 din anexa, cererile de finanţare trebuie să includă facturi pro forma sau contracte de livrare (preţuri FOB, CIF).

Asistenţa financiară poate fi pusă la dispoziţie pe baza fie a plăţii directe, fie a acreditivului. În acest din urmă caz, comisioanele vor cădea în sarcina părţii elvetiene. Modalităţile de plată alese trebuie indicate în facturile pro forma sau în contractele de livrare. Banca Română de Comerţ Exterior - S.A. va trimite ordine directe de plată la Swiss Naţional Bank, făcând referire la aprobarea autorităţilor elvetiene menţionată mai sus.

În cazul plăţii prin acreditiv, importatorul - asa cum se obişnuieşte - va deschide un acreditiv la Swiss Naţional Bank prin Banca Română de Comerţ Exterior - S.A., făcând referire la facturile pro forma şi la contractele de livrare menţionate mai sus şi aprobate. Aceasta va avea loc după ce importatorul a fost informat de către Agenţia Română de Dezvoltare în legătură cu aprobarea Guvernului elvetian de a furniza asistenţa financiară. Swiss Naţional Bank va plati furnizorul la prezentarea documentelor specificate în acreditiv.

Scrisori privind prelungirea valabilităţii acordului

AMBASADA ELVETIEI ÎN ROMÂNIA 70152 Bucureşti 18.6.1994

Strada Pitar Mos nr. 12

Int. 0040 1

Tel: 210 02 99/210 03 78

Fax: 210 03 24

Ref: 775.11 - VE/HA

Departamentul pentru Integrare Europeană

Domnului secretar de stat Napoleon Pop

Piaţa Victoriei nr. 1

71201 BUCUREŞTI

Asistenţa financiară pentru România

Domnule secretar de stat,

Ne referim la articolul 10 al Acordului de asistenţa financiară nerambursabilă din 26 noiembrie 1992, semnat între Confederatia Elvetiana şi Guvernul României; ne declaram de acord cu formularea următoare a noii anexe privind administrarea fondurilor de contrapartida

Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe şi Departamentul pentru Integrare Europeană de pe lângă Guvernul României la Bucureşti decid

1. O comisie alcătuită din patru persoane se constituie la Bucureşti. Doua persoane sunt numite de către Ambasada Elvetiei la Bucureşti şi doua, de către Departamentul pentru Integrare Europeană din Bucureşti.

2. Aceasta comisie va examina toate proiectele de fonduri de contrapartida după principiile enunţate în cadrul acordului, în special la articolul 3 punctul 2 şi la articolul 4 punctul 1. Legile şi reglementările române se aplică deciziilor comisiei. Membrii comisiei pot cere rapoartele necesare Departamentului pentru Integrare Europeană din Bucureşti.

3. Pentru toate deciziile, comisia trebuie să se conformeze principiilor enunţate în acord.

4. Comisia ia decizii în unanimitate.

5. Eventualele diferende vor fi transate prin intermediul unui arbitru. Funcţia de arbitraj este exercitată de către ministrul de stat însărcinat cu reforma de pe lângă Guvernul României.

6. Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe va fi informat în legătură cu decizia finala a comisiei. Dacă Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe nu a emis rezerve în termen de 20 de zile, decizia va intra în vigoare. Dacă, totuşi, emite rezerve, proiectul de fond de contrapartida respectiv nu va fi pus în aplicare.

7. a) Beneficiarii fondurilor de contrapartida vor trebui sa redacteze rapoarte şi decontări în funcţie de legile şi reglementările române.

b) Modalităţile practice de punere în aplicare a fondurilor vor fi stabilite de comisie în cadrul uneia dintre primele sale şedinţe.

c) Un control permanent asupra obligaţiilor şi îndatoririlor beneficiarilor fondurilor de contrapartida va fi exercitat prin intermediul Ministerului Finanţelor din România.

Scrisoarea noastră şi răspunsul Dumneavoastră constituie, conform articolului 10 al Acordului din 26 noiembrie 1992 dintre Confederatia Elvetiana şi Guvernul României privind asistenţa financiară nerambursabilă, o parte integrantă a acestui acord.

Va rugăm sa agreati, domnule secretar de stat, exprimarea distinselor noastre salutari.

Ambasadorul Elvetiei,

Jean- Pierre Vettovaglia

GUVERNUL ROMÂNIEI

Consiliul pentru Coordonare,

Strategie şi Reforma Economică

Guvernul României prezintă complimentele sale Ambasadei Elvetiei la Bucureşti şi are onoarea de a face referire la programul elvetian de asistenţa financiară şi la utilizarea fondurilor de contrapartida generate în cadrul acestui program.

Guvernul României se declara de acord cu formularea următoare a noii anexe privind administrarea fondurilor de contrapartida

"Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe şi Departamentul pentru Integrare Europeană de pe lângă Guvernul României la Bucureşti decid

1. O comisie alcătuită din patru persoane se constituie la Bucureşti. Doua persoane sunt numite de către Ambasada Elvetiei la Bucureşti şi doua, de către Departamentul pentru Integrare Europeană din Bucureşti.

2. Aceasta comisie va examina toate proiectele de fonduri de contrapartida după principiile enunţate în cadrul acordului, în special la articolul 3 punctul 2 şi la articolul 4 punctul 1. Legile şi reglementările române se aplică deciziilor comisiei. Membrii comisiei pot cere rapoartele necesare Departamentului pentru Integrare Europeană din Bucureşti.

3. Pentru toate deciziile, comisia trebuie să se conformeze principiilor enunţate în acord.

4. Comisia ia decizii în unanimitate.

5. Eventualele diferende vor fi transate prin intermediul unui arbitru. Funcţia de arbitraj este exercitată de către ministrul de stat însărcinat cu reforma de pe lângă Guvernul României.

6. Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe va fi informat în legătură cu decizia finala a comisiei. Dacă Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe nu a emis rezerve în termen de 20 de zile, decizia va intra în vigoare. Dacă, totuşi, emite rezerve, proiectul de fond de contrapartida respectiv nu va fi pus în aplicare.

7. a) Beneficiarii fondurilor de contrapartida vor trebui sa redacteze rapoarte şi decontări în funcţie de legile şi reglementările române.

b) Modalităţile practice de punere în aplicare a fondurilor vor fi stabilite de comisie în cadrul uneia dintre primele sale şedinţe.

c) Un control permanent asupra obligaţiilor şi îndatoririlor beneficiarilor fondurilor de contrapartida va fi exercitat prin intermediul Ministerului Finanţelor din România.

Scrisoarea noastră şi răspunsul Dumneavoastră constituie, conform articolului 10 al Acordului din 26 noiembrie 1992 dintre Confederatia Elvetiana şi Guvernul României privind asistenţa financiară nerambursabilă, o parte integrantă a acestui acord".

Guvernul României profita de aceasta ocazie pentru a reasigura Ambasada Elvetiei de înaltă sa consideraţie.

Mircea Cosea,

ministru de stat

Bucureşti, 29 iunie 1994

Excelentei Sale, domnul Jean-Pierre Vettovaglia,

ambasador

Ambasada Elvetiei la Bucureşti

AMBASADORUL ELVETIEI

Bucureşti, 21 noiembrie 1994

Prelungirea Acordului privind asistenţa financiară dintre România şi Elvetia

Excelenta,

Facem referire la Acordul privind asistenţa financiară, care a fost semnat între România şi Confederatia Elvetiana la data de 26 noiembrie 1992.

În concordanta cu articolul 10 al acordului sus-menţionat, dorim sa prelungim valabilitatea acordului pentru o perioadă de 2 ani până la data de 31 decembrie 1996. Toate condiţiile stipulate în acordul iniţial rămân valabile.

În concordanta cu Acordul privind asistenţa financiară din 26 noiembrie 1992, aceasta scrisoare şi răspunsul ei vor avea valoare juridică şi vor constitui prelungirea pentru perioada 1995-1996 a acordului mai sus menţionat.

Va rog acceptaţi, Excelenta, asigurarea deplinei mele consideratii.

Al dumneavoastră cu sinceritate,

Jean-Pierre Vettovaglia

Domnului Mircea Cosea,

ministru de stat,

preşedintele Consiliului pentru Coordonare,

Strategie şi Reforma Economică

Palatul Victoria

Piaţa Victoriei nr. 1

Bucureşti

GUVERNUL ROMÂNIEI

Consiliul pentru Coordonare,

Strategie şi Reforma Economică

Bucureşti, 30 noiembrie 1994

Consiliul pentru Coordonare, Strategie şi Reforma Economică prezintă complimentele sale Ambasadei Elvetiei la Bucureşti şi are onoarea să se refere la Acordul privind asistenţa financiară care a fost semnat între România şi Confederatia Elvetiana la 26 noiembrie 1992.

În concordanta cu articolul 10 al acordului sus-menţionat, ne declaram de acord sa prelungim valabilitatea acordului pentru o perioadă de 2 ani până în decembrie 1996. Toate condiţiile stipulate în acordul iniţial rămân valabile.

În concordanta cu Acordul privind asistenţa financiară din 26 noiembrie 1992, scrisoarea trimisa de Ambasada Elvetiei la data de 21 noiembrie 1994 şi aceasta scrisoare vor avea valoare juridică şi constituie prelungirea pentru perioada 1995-1996 a acordului sus-menţionat.

Consiliul pentru Coordonare, Strategie şi Reforma Economică profita de aceasta ocazie pentru a reasigura Ambasada Elvetiei de deplina sa consideraţie.

Mircea Cosea,

ministru de stat

Excelentei Sale, domnul Jean-Pierre Vettovaglia,

ambasador

Ambasada Elvetiei în România

----------------

Obiectivul contribuţiei

Obiectivul contribuţiei este de a sprijini tranzitia la o economie de piaţa în România şi de a atenua costurile economice şi sociale ale adaptării.

Volumul şi utilizarea contribuţiei

3.1. - Guvernul elvetian este de acord să facă o contribuţie de 25 milioane SFr. (douăzeci şi cinci milioane franci elvetieni) Guvernului român pentru a finanta costurile în valută la importurile de bunuri şi servicii pentru proiecte prioritare, inclusiv transportul şi alte servicii asociate livrării de bunuri. Prin acordul mutual al părţilor contractante, un anumit procent din contribuţie poate fi utilizat pentru finanţarea costurilor locale şi a asistenţei tehnice necesare pentru implementarea cu succes a proiectelor finanţate de Guvernul elvetian.

3.2. - Contribuţia va fi utilizata pentru proiecte prioritare de infrastructura şi proiecte de reabilitare. O atenţie deosebită va fi acordată proiectelor din domeniile: sănătate, mediu şi infrastructura (energie, transport, telecomunicaţii) şi proiectelor ce favorizează dezvoltarea sectorului privat ce se creează în economie.

3.3. - Nici un fel de rezultate ale contribuţiei nu vor fi folosite pentru plata oricăror impozite şi taxe (taxe de import, prelevări şi comisioane de orice fel), impuse de legislaţia României.

Condiţiile de acordare a contribuţiei

4.1. - În măsura în care sunt generate fonduri de contrapartida la nivel local (în moneda locală) prin plăţile importatorilor pentru bunurile şi serviciile elvetiene, Guvernul român va folosi aceste fonduri pentru a finanta proiecte asupra cărora părţile contractante au convenit, de comun acord, în sectoare ca: sănătate, protecţie socială, mediu.

4.2. - Condiţiile de acordare a contribuţiei vor fi transferate beneficiarului final în concordanta cu clauzele standard de refinantare ale Guvernului român sau în concordanta cu alte clauze de agreat între părţile contractante, ţinând seama de natura fiecărui proiect. Condiţiile de acordare a finanţării nu vor fi mai puţin favorabile decît condiţiile oferite în cadrul unor acorduri de finanţare externa similare.

Conturi

5.1. - În momentul intrării în vigoare a acestui acord, Guvernul elvetian va deschide un cont la Swiss Naţional Bank pentru contribuţie în numele Guvernului român.

5.2. - Guvernul elvetian va alimenta acest cont cu suma necesară pentru ca Swiss Naţional Bank să efectueze plăţile datorate în cadrul acestui acord.

5.3. - Guvernul României va deschide un cont special la Banca Română de Comerţ Exterior - S.A., Bucureşti, numit "Asistenţa financiară elvetiana", pentru plăţile în moneda locală ale importatorilor la fondurile de contrapartida, după semnarea acestui acord.

Administrarea contribuţiei

6.1. - Guvernul român va furniza Guvernului elvetian toate informaţiile relevante solicitate în mod rezonabil de Guvernul elvetian, în special informaţiile indicate în anexa. Informaţii privind stadiul curent al utilizării vor fi oferite la fiecare 12 luni autorităţilor elvetiene.

6.2. - Guvernul român va lua sau va determina luarea tuturor măsurilor, inclusiv punerea la dispoziţie de facilităţi, servicii şi alte măsuri, necesare sau adecvate, pentru derularea prezentului acord.

6.3. - Guvernul român va menţine sau va determina menţinerea înregistrărilor adecvate pentru identificarea bunurilor şi serviciilor finanţate din rezultatele acestei contribuţii, precum şi a fondurilor de contrapartida în moneda locală menţionate la art. 5 paragraful 5.3. şi pentru a face cunoscută utilizarea şi beneficiarii respectivi.

6.4. - Guvernul român va menţine conturi separate pentru acest acord şi va dispune controlul şi certificarea acestor conturi. Instituţia care va executa controlul şi certificarea va fi stabilită de comun acord de către părţile contractante.

6.5. - Guvernul român şi Guvernul elvetian vor avea, la intervale regulate, schimburi de vedere asupra progresului proiectelor finanţate în cadrul prezentului acord (inclusiv cele finanţate din fondurile locale de contrapartida) în timpul şi după implementarea acestora.

6.6. - După efectuarea plăţii finale pentru tranzacţiile individuale, Guvernul român va furniza Guvernului elvetian un raport, de dimensiunea şi conţinând detaliile pe care Guvernul elvetian le va solicita în mod rezonabil, privind execuţia proiectelor şi îndeplinirea scopului proiectelor, incluzind o dare de seama financiară certificată asupra utilizării rezultatelor contribuţiei.

În momentul plăţii finale a tuturor tranzacţiilor în cadrul contribuţiei va fi furnizat un raport Guvernului elvetian, cuprinzând o evaluare a îndeplinirii scopului prezentului acord, incluzind o dare de seama certificată asupra utilizării rezultatelor contribuţiei. Aceste rapoarte trebuie să cuprindă, în special, informaţii la zi în conformitate cu prevederile anexei.

Anulare, suspendare, încheiere

7.1. - Guvernul român va putea, prin notificare scrisă către Guvernul elvetian, sa anuleze orice suma a contribuţiei pe care nu o va fi tras până la data încheierii, asa cum este definită la art. 12 paragraful 12.2.

7.2. - În eventualitatea neîndeplinirii de către Guvernul român a unui angajament sau a unei obligaţii în cadrul prezentului acord, Guvernul elvetian va putea suspenda, în totalitate sau în parte, dreptul Guvernului român de a face trageri din contul contribuţiei şi/sau de a anula soldul contribuţiei.

Soluţionarea disputelor

8.1. - Divergenţele privind interpretarea sau aplicarea prevederilor prezentului acord, care nu vor fi fost soluţionate în mod satisfăcător pe calea negocierilor diplomatice în decurs de 3 luni, vor fi aduse, la cererea oricăreia dintre părţile contractante, în faţa unei curţi de arbitraj formate din trei membri. Fiecare parte contractantă va desemna un arbitru ca preşedinte, care va fi cetăţean al unei terţe tari.

8.2. - Dacă oricare dintre părţile contractante nu şi-a desemnat arbitrul şi s-a angajat sa dea curs invitatiei celeilalte părţi contractante de a efectua numirea în curs de o luna, arbitrul va fi numit, la cererea părţii contractante, de către preşedintele Curţii Internaţionale de Justiţie de la Haga.

8.3. - Dacă în decurs de doua luni de la numirea lor, cei doi arbitri nu ajung la o înţelegere privind alegerea unui al treilea arbitru (preşedinte), acesta va fi numit, la cererea oricăreia dintre părţile contractante, de către preşedintele Curţii Internaţionale de Justiţie.

8.4. - Dacă, în cazurile menţionate la paragrafele 8.2 şi 8.3, preşedintele Curţii Internaţionale de Justiţie este împiedicat sa îndeplinească respectiva funcţie sau dacă este conational cu oricare dintre părţile contractante, numirea va fi facuta de către vicepreşedinte, iar dacă acesta din urma este împiedicat sau dacă este conational cu oricare dintre părţile contractante, numirea va fi facuta de următorul înalt judecător al Curţii Internaţionale de Justiţie care nu este conational cu nici una dintre părţile contractante.

8.5. - În funcţie de alte prevederi făcute de către părţile contractante, Curtea Internationala de Justiţie îşi va determina procedura.

8.6. - Deciziile Curţii Internaţionale de Justiţie vor fi obligatorii pentru fiecare parte contractantă.

Autorităţile răspunzătoare de aplicarea acordului

Următoarele autorităţi vor fi răspunzătoare de aplicarea acordului

a) Pentru partea elvetiana

Oficiul Federal pentru Afaceri Economice Externe

Bundeshaus Ost

3003 Berna/Elvetia

Telefon 031/61 23 18 Fax 031/26 40 69 Telex 911 340 eda ch

b) Pentru partea română

Agenţia Română de Dezvoltare

Bd. Magheru nr. 7

Bucureşti/România

Telefon 40 0 154925 Fax 40 0 120371 Telex 65 11027 ARPIS R sau 40 0 132415

Amendamente la acord

Amendamentele la prezentul acord vor fi efectuate pe calea schimbului de scrisori între părţile contractante.

Anexa

Anexa constituie parte integrantă a acestui acord.

Intrarea în vigoare şi data încheierii

12.1. - Prezentul acord va intra în vigoare la data semnării.

12.2. - Data încheierii valabilităţii prezentului acord va fi la 2 ani de la data semnării sau la o dată ulterioară convenită de comun acord de către părţile contractante.

Întocmit la Bucureşti la 26 noiembrie 1992, în doua exemplare originale în limba engleza.

Din partea

Guvernului României,

Misu Negritoiu

Din partea

Guvernului Confederatiei Elvetiene,

Sven Meili

între Guvernul României şi Guvernul Confederatiei Elvetiene privind acordarea asistenţei financiare*)

---------

Notă *) Traducere

Guvernul României şi Guvernul Confederatiei Elvetiene,

având în vedere relaţiile cordiale dintre cele doua tari,

în dorinţa dezvoltării acestor relaţii şi a cooperării fructuoase dintre cele doua tari,

în dorinţa de a promova în continuare procesul de democratizare aflat în desfăşurarea în România,

au convenit asupra celor ce urmează