NORMA din 12 aprilie 2002

Normele privind cerinţele pentru calificarea personalului care asigura paza şi protecţia materialelor şi instalaţiilor protejate în domeniul nuclear sunt emise de Autoritate în baza prevederilor art. 5 alin. (1) din Legea nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţa a activităţilor nucleare, republicată, cu modificările ulterioare.

-------

la norme

--------

DEFINIŢII

Termenii utilizaţi în prezentele norme au următoarele definiţii

1. Autoritate - Comisia Naţionala pentru Controlul Activităţilor Nucleare (CNCAN), care în baza art. 4 alin. (1) din Legea nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţa a activităţilor nucleare, republicată, cu modificările ulterioare, reprezintă autoritatea naţionala competenţa în domeniul nuclear, care exercită atribuţiile de reglementare, autorizare şi control prevăzute în lege;

2. bariera fizica - un gard sau un zid ori un obstacol similar, care împreună cu punctul de control al accesului întârzie intrarea ilegala;

3. detectarea intrusilor - sesizarea unui intrus de către paza sau de către un sistem alcătuit din senzori şi transmiterea semnalului la statia centrala de alarma;

4. evaluare - determinarea de către paza sau de către un sistem electronic a cauzei unei alarme sau a gradului unei ameninţări;

5. forta de răspuns - persoane din interior sau din exterior care sunt corespunzător inarmate şi antrenate pentru a se opune unei încercări de mişcare neautorizate de material nuclear sau unui act de sabotaj;

6. instalatie nucleara - generator de radiaţie nucleara, instalatia, aparatul sau dispozitivul care extrage, produce, prelucreaza ori conţine materiale radioactive; instalatia nucleara include şi clădirile şi structurile aferente;

7. instalatie protejata - orice obiectiv nuclear, instalatie nucleara, depozit temporar, intermediar sau final de materiale protejate, container pentru transportul materialelor protejate, la care pot avea loc efecte radiologice severe ca urmare a unui act intentional;

8. material fisionabil special - uraniu-233 (U^233), uraniu-235 (U^235), plutoniu-239 (Pu^239), plutoniu-241 (Pu^241), uraniu îmbogăţit în izotopul 233 sau în izotopul 235; material îmbogăţit artificial în oricare dintre izotopii menţionaţi anterior;

9. materie prima nucleara - uraniu ori toriu sau orice combinaţie a acestora, în orice formă fizica sau chimica;

10. materiale protejate - orice material fisionabil special, material radioactiv, materie prima nucleara, deseu radioactiv, material de interes nuclear, combustibil nuclear sau orice alte materiale incluse de Autoritate;

11. material radioactiv - orice material în orice stare de agregare, care prezintă fenomenul de radioactivitate, inclusiv deşeurile radioactive;

12. materiale de interes nuclear - alte materiale care, datorită unor proprietăţi nucleare specifice, sunt de interes deosebit pentru domeniul nuclear şi sunt stabilite prin reglementări specifice;

13. obiectiv nuclear - uzine pentru fabricarea combustibilului nuclear, reactoare nucleare, inclusiv ansamblurile critice şi subcritice, reactoare de cercetare, centrale nuclearoelectrice, instalaţii de stocare a combustibilului iradiat, unităţi de imbogatire sau instalaţii de retratare;

14. personalul de paza şi protecţie - persoanele care au responsabilitatea de a păzi, patrula, monitoriza echipamentele de protecţie fizica, de a evalua alarma, de a controla accesul şi/sau de a declansa răspunsul la atac;

15. sistem de protecţie fizica - ansamblul de măsuri tehnice şi administrative, prevăzute la utilizarea, transportul şi depozitarea materialelor protejate, în scopul evitării sustragerii, pierderii acestora şi neutralizarii actelor de sabotaj îndreptate împotriva instalaţiilor şi obiectivelor nucleare, precum şi în scopul recuperării integrale a acestor materiale, în cazul pierderii sau sustragerii lor;

16. statia centrala de alarma - o instalatie care furnizează complet şi continuu date privind monitorizarea alarmelor, evaluarea şi comunicarea cu garzile, conducerea instalaţiei nucleare, a obiectivului nuclear şi răspunsul forţelor de intervenţie;

17. titularul de autorizaţie - persoana juridică ce solicita şi primeşte din partea Autorităţii o autorizaţie pentru desfăşurarea de activităţi de paza şi protecţie în domeniul nuclear;

18. transport - transportul intern sau internaţional de material protejat, realizat pe orice cale, începând cu plecarea de la o instalatie a unui expeditor la o instalatie a unui destinatar;

19. zona vitala - o zona în care se afla materiale nucleare, echipamente, dispozitive sau sisteme care pot fi vulnerabile la acţiuni de sabotaj sau furt.

---------

Calificarea personalului care asigura paza şi protecţia materialelor şi instalaţiilor protejate din domeniul nuclear se face conform prezentelor norme.

Termenii şi expresiile folosite sunt definite în anexa la prezentele norme.

Se va tine seama în plus faţă de prevederile prezentelor norme de prevederile Normelor de protecţie fizica în domeniul nuclear, prevederile Legii nr. 18/1996 privind paza persoanelor, obiectivelor, bunurilor şi valorilor, cu modificările ulterioare, şi de prevederile Legii nr. 17/1996 privind regimul armelor de foc şi al muniţiilor.

Pentru angajarea personalului de paza şi protecţie este obligatorie deţinerea unei diplome de bacalaureat sau a unei diplome echivalente.

Titularul de autorizaţie trebuie să solicite avizarea persoanelor care doresc să se angajeze de către IGP, DGCCOA, structura ce va face verificările conform competentelor atribuite în cadrul Ministerului de Interne.

Persoana care doreşte să se angajeze trebuie să fie sanatoasa din punct de vedere fizic şi sa nu aibă defecte fizice care ar putea sa îi afecteze performanta în îndeplinirea sarcinilor de serviciu.

În completarea art. 7 personalul de paza şi protecţie trebuie să fie admis la examenul medical realizat de un medic specialist în medicina muncii.

Persoana care doreşte să se angajeze trebuie să aibă acuitate vizuala, iar ochelarii sau lentilele de contact nu trebuie să o stânjenească în îndeplinirea obligaţiilor atât în situaţii normale, cat şi în situaţii de urgenta.

Persoana care doreşte să se angajeze trebuie să prezinte certificat medical semnat de un medic specialist în medicina muncii, în care să demonstreze ca are auzul normal.

Persoanele diagnosticate ca suferind de diabet sau epilepsie nu pot fi angajate.

În fişa medicală a persoanei care doreşte să se angajeze nu trebuie să existe antecedente legate de consumul de alcool sau de droguri.

Sănătatea mentala este obligatorie pentru angajare şi trebuie susţinută de un certificat medical semnat de un medic specialist.

Posesorii de arme şi operatorii statiei centrale de alarmare trebuie să demonstreze stabilitatea emotionala printr-un certificat semnat de un psiholog şi un psihiatru.

Persoana care doreşte să se angajeze trebuie să posede un certificat din partea unui medic specialist în medicina muncii, în care să se specifice că nu exista contraindicatii medicale pentru participarea la programul de pregătire fizica.

Titularul de autorizaţie are obligaţia de a organiza şi de a evalua pregătirea fizica a personalului de paza şi protecţie.

Titularul de autorizaţie are obligaţia de a pregati şi de a evalua pregătirea fizica a personalului de paza şi protecţie pe baza unui plan avizat de către IGP, DGCCOA.

Personalul de paza şi protecţie trebuie să participe permanent la programul de pregătire fizica ce trebuie să includă

I. activităţi care folosesc grupe largi de muschi (de exemplu: alergari, ciclism, inot, schi de fond);

II. exercitii pentru dezvoltarea masei musculare pentru cele mai importante grupe de muschi de la picioare, brate şi umeri;

III. exercitii de apărare pentru diferite ameninţări;

IV. exercitii de simulare a unui răspuns la diferite ameninţări.

Titularul de autorizaţie trebuie să testeze la fiecare 4 luni eficienta programului de pregătire fizica. Testarea trebuie să includă starea recenta a sănătăţii, măsurători cardiovasculare, procentul de grăsimi din corp, flexibilitatea, rezistenta. De asemenea, se testeaza modul de executare a exerciţiilor menţionate la art. 18 pct. III şi IV.

Evaluarea pregătirii fizice se face la fiecare 12 luni pe bază de teste de către experţii din cadrul IGP, DGCCOA.

Documentele care conţin rezultatele privind starea de sănătate la angajare, inclusiv starea de sănătate mentala, pregătirea fizica şi evaluarea trebuie păstrate cel puţin 5 ani.

Titularul de autorizaţie are obligaţia de a pregati din punct de vedere tehnic personalul de paza şi protecţie.

Pregătirea tehnica a personalului de paza şi protecţie trebuie asigurata numai cu personal de specialitate.

Titularul de autorizaţie are obligaţia de a asigura o pregătire completa în următoarele domenii de cunoştinţe

a) cerinţele legislative ale Autorităţii referitoare la asigurarea protecţiei fizice;

b) protecţia fizica a materialelor şi instalaţiilor protejate;

c) clasificarea materialelor nucleare;

d) tipuri şi tehnici de folosire a armelor pe timp de zi şi de noapte;

e) operaţiunile posibile ale adversarului;

f) motivatiile şi obiectivele adversarului;

g) tactici folosite de adversari pentru atingerea obiectivelor;

h) tipuri de bariere fizice;

i) tipuri de alarme;

j) evaluarea şi răspunsul în caz de alarmare;

k) protejarea informaţiilor referitoare la sistemul de protecţie fizica;

l) tehnici de supraveghere şi evaluare a sistemelor care asigura protecţia fizica;

m) sisteme şi tehnici de detectare a materialelor de contrabanda;

n) sisteme de întârziere în jurul zonelor vitale;

o) funcţionarea statiei centrale de alarma;

p) sisteme de comunicaţie, inclusiv în timpul transportului de materiale nucleare;

q) organizarea, misiunea şi modul de actionare a forţei de răspuns;

r) răspuns la ameninţarea cu bomba;

s) răspuns la miscari sociale;

t) protecţia fizica la transportul materialelor nucleare;

u) vulnerabilitatile şi consecinţele furtului de materiale nucleare în timpul transportului;

v) tehnici şi proceduri folosite pentru izolarea vehiculului de transport în timpul unei ameninţări;

w) protecţia fizica a unui transport în funcţie de mijlocul de transport folosit (sol, aer, apa).

Programul detaliat de pregătire tehnica trebuie avizat de către IGP, DGCCOA şi aprobat de Autoritate.

Calificarea personalului de paza şi protecţie în domeniile menţionate la art. 24 trebuie facuta la fiecare 4 luni.

Verificarea cunoştinţelor tehnice ale personalului de paza şi protecţie se face anual de către experţi de la IGP, DGCCOA şi de către experţi ai Autorităţii.

Documentele privind calificarea tehnica şi rezultatele testelor de evaluare trebuie păstrate de către titularul de autorizaţie cel puţin 5 ani.

Titularul de autorizaţie trebuie să asigure echiparea şi dotarea corespunzătoare a personalului de paza şi protecţie pentru ca acesta să fie capabil să se opună cu succes ameninţării transmise de către Autoritate.

Echiparea şi dotarea personalului de paza şi protecţie trebuie aprobate de IGP, DGCCOA.

Calificarea personalului de paza şi protecţie în utilizarea armelor trebuie realizată conform legislaţiei în vigoare.

Documentele privind calificarea personalului de paza şi protecţie în utilizarea armelor trebuie păstrate de către titularul de autorizaţie cel puţin 5 ani.

Prezentele norme intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării lor în Monitorul Oficial al României, Partea I.

privind cerinţele pentru calificarea personalului care asigura paza şi protecţia materialelor şi instalaţiilor protejate în domeniul nuclear

Capitolul 1

Domeniu şi scop

Capitolul 2

Criterii de angajare a personalului de paza şi protecţie

Capitolul 3

Pregătirea şi evaluarea condiţiei fizice

Capitolul 4

Pregătirea şi calificarea tehnica

Capitolul 5

Pregătirea în utilizarea armelor

Capitolul 6

Dispoziţii finale