ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 138 din 29 septembrie 2005

Prezenta ordonanţă de urgenţă are ca scop stabilirea competenţelor şi a cadrului juridic privind exploatarea în condiţii de siguranţă a acumulărilor cu folosinţă piscicolă, de agrement sau locală, în vederea evitării efectelor negative cauzate asupra populaţiei şi bunurilor materiale din aval, prin eliberarea necontrolată a volumelor de apă acumulate.

În sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, termenul şi expresia de mai jos, denumite în continuare mici acumulări, au următoarea semnificaţie

a) acumulările cu folosinţă piscicolă, de agrement sau locală sunt acumulări de apă înmagazinate prin bararea unui curs de apă natural sau artificial, cu volume mai mari de 5.000 mc sau înălţimea coloanei de apă reţinută în secţiunea barajului mai mare de 2 m;

b) barajele care realizează acumulările cu folosinţă piscicolă, de agrement sau locală de la lit. a) sunt cele încadrate în categoriile de importanţă C şi D, conform legii.

(1) Exploatarea micilor acumulări în situaţii de avertizare meteohidrologică şi în regim de ape mari se realizează obligatoriu conform dispoziţiilor dispeceratului direcţiilor de ape, care poate decide inclusiv cotele de retenţie, pregolirile şi manevrele echipamentului hidromecanic aferent acumulărilor şi orice alte intervenţii justificate de situaţii în care se impune necesitatea tranzitării şi atenuării viiturilor.

(2) Exploatarea micilor acumulări se face numai cu personal de exploatare calificat şi atestat în domeniul hidrotehnic.

(1) Prin personal de exploatare calificat şi atestat se înţelege personalul care are pregătire tehnică cel puţin de nivel postliceal şi o vechime în domeniul gospodăririi apelor de cel puţin 3 ani, atestat de direcţiile de ape aflate în subordinea Administraţiei Naţionale "Apele Române".

(2) Atestarea personalului de exploatare calificat se efectuează în baza procedurii specifice. Procedura se elaborează de autoritatea publică centrală din domeniul gospodăririi apelor şi se aprobă prin ordin al conducătorului acesteia.

(3) În cazul când deţinătorul nu are personal de exploatare calificat, exploatarea micilor acumulări se va face cu asistenţa tehnică din partea personalului desemnat de către Administraţia Naţională "Apele Române".

Inspecţia de Stat a Apelor din cadrul autorităţii publice centrale din domeniul gospodăririi apelor coordonează realizarea inspecţiilor tehnice anuale ale micilor acumulări, prin personalul cu atribuţii de inspecţie din domeniul gospodăririi apelor, urmărind

a) existenţa autorizaţiei de funcţionare în condiţii de siguranţă a lucrării, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 244/2000 privind siguranţa barajelor, republicată, a autorizaţiei de gospodărire a apelor, precum şi a regulamentelor şi documentelor necesare, conform legii;

b) starea tehnică şi funcţionalitatea lucrărilor şi echipamentelor hidromecanice prin care se realizează controlul cotei de retenţie şi evacuarea debitelor excedentare în condiţii de ape mari;

c) sistemul de comunicaţii între personalul de exploatare al micilor acumulări şi dispeceratul direcţiei de ape aferente, precum şi dintre personalul de exploatare şi autorităţile administraţiei publice locale de pe raza de influenţă a acumulării.

(1) Deţinătorii micilor acumulări care nu deţin autorizaţii de funcţionare în condiţii de siguranţă şi autorizaţii de gospodărire a apelor au obligaţia să obţină autorizaţiile prevăzute la art. 5, până la termenul stabilit de către persoanele cu atribuţii de inspecţie din domeniul gospodăririi apelor, în funcţie de indicele de risc asociat barajului, stabilit în conformitate cu normele de încadrare în categoriile de importanţă, aprobate prin ordin al autorităţii publice centrale din domeniul gospodăririi apelor şi al autorităţii publice centrale din domeniul lucrărilor publice şi amenajării teritoriului.

(2) Termenele maxime de obţinere a autorizaţiilor de funcţionare în condiţii de siguranţă şi a autorizaţiilor de gospodărire a apelor nu vor depăşi un an de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, pentru micile acumulări care prezintă risc crescut privind consecinţele produse asupra populaţiei, proprietăţii şi mediului în cazul cedării şi, respectiv, 3 ani pentru micile acumulări care nu prezintă un asemenea risc în caz de cedare.

(3) Până la obţinerea autorizaţiei de funcţionare în condiţii de siguranţă a lucrării, acumularea se va exploata cu restricţiile impuse de persoanele cu atribuţii de inspecţie din domeniul gospodăririi apelor şi aprobate de autoritatea publică centrală din domeniul gospodăririi apelor.

(4) Dacă deţinătorul nu obţine autorizaţia de funcţionare în condiţii de siguranţă şi autorizaţia de gospodărire a apelor a lucrării până la împlinirea termenelor maxime prevăzute la alin. (2), acumularea se dezafectează şi se trece în conservare pe cheltuiala deţinătorului.

La micile acumulări care, datorită intervenţiilor constructive neautorizate, nu mai dispun de instalaţii şi echipamente hidromecanice funcţionale, prin care să se asigure reglarea nivelului în acumulare, pregolirea acestora se va efectua prin breşe practicate la propunerea persoanelor cu atribuţii de inspecţie din domeniul gospodăririi apelor şi cu aprobarea autorităţii publice centrale din domeniul gospodăririi apelor. Micile acumulări vor fi menţinute goale până la reabilitarea instalaţiilor şi a echipamentelor şi aducerea acestora în stare de funcţionare la capacitatea prevăzută prin proiect.

Exploatarea micilor acumulări se va face numai în scopul pentru care au fost realizate şi în conformitate cu prevederile regulamentului de exploatare. Schimbarea folosinţei şi modificarea condiţiilor de exploatare se vor face cu respectarea reglementărilor în vigoare.

(1) Exploatarea micilor acumulări în situaţiile de avertizare meteohidrologică se face pe baza regulamentelor de exploatare la ape mari, întocmite prin grija deţinătorului şi aprobate de direcţiile de ape.

(2) În perioadele de ape mari, definite ca atare de regulamentul de exploatare, acumularea este exploatată cu respectarea strictă a deciziilor dispeceratului direcţiei de ape aferente.

(3) În perioadele de ape mari, personalul de exploatare al micilor acumulări sau, după caz, personalul care asigură asistenţa tehnică a acestora îşi desfăşoară activitatea sub coordonarea tehnică a corpului de specialitate desemnat de direcţia de ape aferentă.

Costurile cauzate de exploatarea micilor acumulări în perioadele de ape mari se suportă de deţinătorul cu orice titlu al acumulării.

Pierderile cauzate deţinătorului atunci când prin exploatarea acumulării în perioadele de ape mari sunt evacuate în aval fond piscicol, floră cultivată sau sunt afectate amenajări de agrement pot fi asigurate prin contract de asigurare de daune. În acest caz autorităţile administraţiei publice locale, beneficiare directe sau indirecte ale acumulării, acoperă parţial sau total primele de asigurare, conform clauzelor stabilite prin contractul de asigurare.

În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Administraţia Naţională "Apele Române", prin direcţiile de ape aflate în subordinea sa, va stabili lista micilor acumulări care intră sub incidenţa prezentei ordonanţe de urgenţă, precum şi lista cu micile acumulări care prezintă risc crescut privind consecinţele produse asupra populaţiei, proprietăţii şi mediului în cazul cedării.

În termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, autoritatea publică centrală din domeniul gospodăririi apelor va elabora şi aproba prin ordin procedura de atestare a personalului de exploatare, prevăzută la art. 4 alin. (2).

În termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Inspecţia de Stat a Apelor va întocmi tematica şi programul inspecţiilor tehnice prevăzute la art. 5.

Pe baza proceselor verbale şi a rapoartelor de inspecţie tehnică se vor emite, la propunerea Inspecţiei de Stat a Apelor, ordine ale ministrului autorităţii publice centrale din domeniul gospodăririi apelor privind obligaţiile imediate ale deţinătorilor în vederea exploatării în continuare a acumulării, în conformitate cu prevederile art. 6 alin. (1) şi (2) din prezenta ordonanţă de urgenţă şi cu cele ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 244/2000.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează

--------------

Ministrul mediului şi gospodăririi apelor,

Sulfina Barbu

Ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale,

Gheorghe Flutur

Ministrul administraţiei şi internelor,

Vasile Blaga

Ministrul transporturilor, construcţiilor şi turismului,

Gheorghe Dobre

Ministrul delegat pentru lucrări publice

şi amenajarea teritoriului,

Laszlo Borbely

Bucureşti, 29 septembrie 2005.

Nr. 138.

---------

privind exploatarea în siguranţă a acumulărilor cu folosinţă piscicolă, de agrement sau locală, din categoriile de importanţă C şi D

Având în vedere necesitatea existenţei unui cadru bine structurat de organizare, exploatare şi urmărire a comportării în timp a unui număr foarte mare de mici acumulări cu folosinţă piscicolă, de agrement sau locale,

ţinând cont de pierderile de vieţi omeneşti şi pagubele materiale cauzate de unele deficienţe în exploatarea acumulărilor,

în vederea preîntâmpinării pe viitor a repetării unor situaţii similare ce pot apărea în orice moment, elemente care vizează interesul public şi constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare, care impun reglementarea imediată a acestui domeniu,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

Capitolul I

Dispoziţii generale

Capitolul II

Inspecţia tehnică a acumulărilor

Capitolul III

Exploatarea în perioadele de ape mari

Capitolul IV

Dispoziţii tranzitorii şi finale